1、廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 重 點(diǎn) 解 讀 主講：朱明高級(jí)工程師、高級(jí)技師、國(guó)家經(jīng)濟(jì)師 高級(jí)國(guó)家職業(yè)技能鑒定考評(píng)員 高級(jí)技能專業(yè)教師廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 主講：朱明 廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 廣州市人民政府令 第149號(hào) 廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定已經(jīng)2017年5月15日市政府第15屆12次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2017年11月1日起施行。 市長(zhǎng)：溫國(guó)輝 2017年8月12日 廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定一、解決危化品相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的問(wèn)題為滿足?；沸袠I(yè)發(fā)展及城市安全需要，規(guī)定第五條規(guī)定，由市安監(jiān)局組織編制?；樊a(chǎn)業(yè)集中區(qū)（化工園區(qū)）以及危化品裝卸基地專項(xiàng)規(guī)劃。該專項(xiàng)規(guī)

2、劃經(jīng)征詢其他負(fù)有?；钒踩O(jiān)管職責(zé)的部門意見，并經(jīng)市國(guó)土規(guī)劃委審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，由市國(guó)土規(guī)劃委相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。為落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案（國(guó)辦發(fā)201688號(hào)）中“禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目”的要求，規(guī)定明確禁止在?；樊a(chǎn)業(yè)集中區(qū)（化工園區(qū)）及?；费b卸基地外新建、擴(kuò)建?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，運(yùn)輸工具加油站、加氣站、港口?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目及?；份斔凸艿莱?。一、解決?；废嚓P(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的問(wèn)題為滿足?；沸袠I(yè)發(fā)展及城市安二、解決建設(shè)項(xiàng)目之間安全距離審查的問(wèn)題為了從規(guī)劃環(huán)節(jié)解決?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)項(xiàng)目之間安全距離審查的問(wèn)題，規(guī)定從制度上厘清了審查主體及依據(jù)，即新建、

3、改建、擴(kuò)建?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，或者在?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建其他建設(shè)項(xiàng)目的，國(guó)土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離要求，以及安全生產(chǎn)、工業(yè)和信息化、城市管理、港口等專業(yè)主管部門劃定、審定的安全保護(hù)范圍和控制要求，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全把關(guān)。二、解決建設(shè)項(xiàng)目之間安全距離審查的問(wèn)題為了從規(guī)劃環(huán)節(jié)解決危三、建立危化品“禁限”目錄制度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、國(guó)土規(guī)劃、交通、環(huán)境保護(hù)、工商等行政管理部門編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄，列明本市不同區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)姆N類，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，

4、并適時(shí)調(diào)整。發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等行政管理部門在投資審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄的規(guī)定。三、建立危化品“禁限”目錄制度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同四、通過(guò)立法正式確立了?；愤\(yùn)輸車輛限制通行制度2011年以來(lái)，我市已對(duì)危化品運(yùn)輸車輛實(shí)行限制通行管理。實(shí)踐證明，危化品運(yùn)輸車輛限制通行制度能有效減少?；愤\(yùn)輸事故的發(fā)生。為進(jìn)一步預(yù)防和減少?；愤\(yùn)輸事故，規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際，明確對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛實(shí)行限行管理。為有效實(shí)行?；愤\(yùn)輸車輛限行，凡在本市限行區(qū)域內(nèi)從事?；愤\(yùn)輸?shù)?，?yīng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)通行證。過(guò)境的?；愤\(yùn)

5、輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)由限行區(qū)域以外的公路行駛通過(guò)。四、通過(guò)立法正式確立了危化品運(yùn)輸車輛限制通行制度2011年五、增加水路運(yùn)輸中第三方核實(shí)、轉(zhuǎn)告義務(wù)在水路運(yùn)輸中，尤其是海運(yùn)，大多數(shù)托運(yùn)人（發(fā)貨人）并不直接與承運(yùn)人發(fā)生合同關(guān)系，而是委托第三方（如貨物代理、船務(wù)代理、理貨公司等）代為辦理運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)。而危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例僅規(guī)定了托運(yùn)人向承運(yùn)人說(shuō)明托運(yùn)?；贩N類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性的義務(wù)，未規(guī)定第三方的義務(wù)。因此，托運(yùn)人或者第三方將?；分e報(bào)或匿報(bào)為普通貨物，導(dǎo)致承運(yùn)人將危化品當(dāng)成普通貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象較為突出。為此，規(guī)定增加了第三方應(yīng)當(dāng)以書面形式向托運(yùn)人核實(shí)所托運(yùn)?；返姆N類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性，并將核實(shí)結(jié)果書面告

6、知承運(yùn)人的義務(wù)，并增設(shè)了相應(yīng)罰則。五、增加水路運(yùn)輸中第三方核實(shí)、轉(zhuǎn)告義務(wù)在水路運(yùn)輸中，尤其是海六、建設(shè)?；穭?dòng)態(tài)信息平臺(tái)為及時(shí)掌握?；返娜ハ蚝颓闆r，實(shí)現(xiàn)危化品監(jiān)管部門之間的信息互聯(lián)互通，對(duì)?；穼?shí)行全時(shí)段、全流程、全覆蓋監(jiān)管，規(guī)定規(guī)定了危化品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)的建設(shè)，部門間信息共享以及相關(guān)信息錄入等內(nèi)容。六、建設(shè)?；穭?dòng)態(tài)信息平臺(tái)為及時(shí)掌握?；返娜ハ蚝颓闆r，實(shí)現(xiàn)七、建立?；髽I(yè)約談制度危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在安全隱患或者違法違規(guī)行為的，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以約談其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人。約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改，并在完成整改后向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送整改報(bào)告。約

7、談對(duì)象拒不整改的，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開約談情況，并將約談對(duì)象列入下一年度的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。約談?dòng)涗浻浫胄庞脵n案。七、建立?；髽I(yè)約談制度危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在安全隱患或者違法違廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 全 面 解 讀 主講：朱明高級(jí)工程師、高級(jí)技師、國(guó)家經(jīng)濟(jì)師 高級(jí)國(guó)家職業(yè)技能鑒定考評(píng)員 高級(jí)技能專業(yè)教師廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 主講：朱明第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)

8、化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本規(guī)定。 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，適用本規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的法律依據(jù)與適用范圍第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減第一章 總 則第三條 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，并依照危險(xiǎn)化

9、學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六條的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)施安全監(jiān)督管理。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施本規(guī)定。 公安、交通、港口、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)做好相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。 對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理予以督促、指導(dǎo)。 第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將下列經(jīng)費(fèi)納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算： (一)查封、扣押的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理費(fèi)用; (二)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和防護(hù)用品的費(fèi)用 (三)獎(jiǎng)勵(lì)單位或者個(gè)人

10、舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為的費(fèi)用; (四)按照規(guī)定購(gòu)買應(yīng)急救援人員人身意外傷害保險(xiǎn)的費(fèi)用; (五)應(yīng)當(dāng)納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算的其他費(fèi)用。強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的監(jiān)管權(quán)責(zé)第一章 總 則第三條 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政第二章 規(guī)劃和建設(shè)第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保安全的原則，并依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(化工園區(qū))以及危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地專項(xiàng)規(guī)劃。 危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(化工園區(qū))以及危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)征詢其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門意見，并經(jīng)市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門審查后，報(bào)市人民政

11、府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。 禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(化工園區(qū))以及危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，但運(yùn)輸工具加油站、加氣站、港口(鐵路、航空)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的配套項(xiàng)目除外。強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的監(jiān)管原則，第二章 規(guī)劃和建設(shè)第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，或者在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建其他建設(shè)項(xiàng)目的，國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離要求，以及安全生產(chǎn)、工業(yè)和信息化、城市管理、

12、港口等專業(yè)主管部門劃定、審定的安全保護(hù)范圍和控制要求，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全把關(guān)。 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 第七條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國(guó)土規(guī)劃、交通、環(huán)境保護(hù)、工商等行政管理部門編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄，列明本市不同區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)姆N類，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并適時(shí)調(diào)整。 發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等行政管理部門在投資審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄的規(guī)定。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄的規(guī)定。

13、強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的監(jiān)管安全把關(guān)第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，并按照國(guó)家、省的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄開展檢查。 *危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，每年就其個(gè)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行自查，形成由其親筆簽名的年度自查報(bào)告。 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)年度自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者網(wǎng)站上公示1個(gè)月，并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的企業(yè)監(jiān)管安全職責(zé)第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

14、、儲(chǔ)第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用以及改進(jìn)措施落實(shí)要求等，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位新建、改建、擴(kuò)建涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段采用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，并形成報(bào)告存檔。 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)安全健康等風(fēng)險(xiǎn)管理體系。強(qiáng)調(diào)本規(guī)定的企業(yè)日常安全監(jiān)管第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位第

15、三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)建立安全監(jiān)控檢測(cè)體系，自動(dòng)監(jiān)控、連續(xù)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù);應(yīng)當(dāng)配備可燃、有毒氣體泄漏自動(dòng)報(bào)警裝置;應(yīng)當(dāng)配備安全視頻系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 有爆炸危險(xiǎn)性場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)定期委托具有防爆專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其防爆電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取整改措施。 第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位進(jìn)行特殊作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特殊作業(yè)安全規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 有油氣罐區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于油氣罐區(qū)防火防爆的規(guī)定。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防護(hù)企業(yè)日常安全監(jiān)管規(guī)范第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、

16、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏： (一)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品易泄漏部位進(jìn)行檢測(cè)、排查，并及時(shí)維修或者更換發(fā)生泄漏的設(shè)備; (二)對(duì)維修或者更換后的設(shè)備進(jìn)行防泄漏檢驗(yàn); (三)對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備，安裝能及時(shí)切斷泄漏源的防護(hù)裝置。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件的，應(yīng)當(dāng)立即消除泄漏，收集泄漏物質(zhì)，限制泄漏范圍擴(kuò)大，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件的相關(guān)情況。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防護(hù)企業(yè)日常安全監(jiān)管措施第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)

17、和使用管理第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位及其委托的檢維修施工單位應(yīng)當(dāng)建立檢維修管理制度。 檢維修施工單位應(yīng)當(dāng)制定檢維修方案，并經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位審核后方可施工。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等，需要拆除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案和處置方案。委托其他單位拆除的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議。 拆除石油化工等特殊化工裝置的，應(yīng)當(dāng)委托具有石油化工工程施工總承包資質(zhì)的單位。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防護(hù)企業(yè)日常安全監(jiān)管措施第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位及第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)銷危險(xiǎn)化

18、學(xué)品的品種、數(shù)量、來(lái)源以及流向等信息。 危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用情況和儲(chǔ)存數(shù)量、裝置、設(shè)施等信息。 第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，張貼包括危險(xiǎn)有害因素、后果、預(yù)防、應(yīng)急措施和報(bào)告電話等內(nèi)容的告示，并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防護(hù)企業(yè)日常安全監(jiān)管資料第三章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第十六條 *在本市依法劃定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)?，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)通行證。

19、 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域范圍由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市安全生產(chǎn)、交通等部門擬訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行證的具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。 第十七條 在限制通行區(qū)域內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證規(guī)定的線路、時(shí)段行駛。過(guò)境的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)由限制通行區(qū)域以外的公路行駛通過(guò)。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第十六條 *在本市依法劃定的危險(xiǎn)第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位委托非本市單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向受托單位書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知記錄，但運(yùn)輸車輛不進(jìn)入本

20、市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的除外。 第十九條 *危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人的相關(guān)許可，不得委托未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的承運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。 第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施等信息。委托第三方辦理水路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在委托合同中列明上述信息。 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人未告知所托運(yùn)的物品是危險(xiǎn)化學(xué)品，或者在委托合同中未列明前款規(guī)定信息的，受委托辦理水路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)的第三方應(yīng)當(dāng)以書面形式向危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管告知責(zé)任第四章 道路和水路運(yùn)輸管

21、理第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位委托非本市第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第二十一條 *危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： (一)查驗(yàn)發(fā)貨單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可，不得為未取得相關(guān)許可的單位或者個(gè)人運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品; (二)在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品; (三)不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交給未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人運(yùn)輸; (四)遵守國(guó)家、省和本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第二十一條 *危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶從業(yè)資格

22、證書和載明危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施、托運(yùn)人、發(fā)貨單位、接收單位等內(nèi)容的資料，且不得在運(yùn)輸合同約定的目的地之外卸載、分裝危險(xiǎn)化學(xué)品。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)第四章 道路和水路運(yùn)輸管理第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以與危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議，保障其生產(chǎn)安全。第二十四條 公安消防部門應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援人員和裝備器材，專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。第二十五條 *危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由

23、事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，事故發(fā)生地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)先行墊付，并向事故責(zé)任單位進(jìn)行追償。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，建立危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行全程動(dòng)態(tài)信息化管理。 第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、廢棄處置單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、儲(chǔ)存場(chǎng)所、流向、運(yùn)輸起止點(diǎn)、車輛裝載情況、處置結(jié)果等信息動(dòng)態(tài)錄入危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。 第二十八條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理

24、職責(zé)的部門以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息實(shí)時(shí)共享，避免危險(xiǎn)化學(xué)品單位重復(fù)錄入。 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，保障危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)信息安全。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援信息管理第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十九條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位所建立的安全監(jiān)控檢測(cè)體系，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控以及事故預(yù)警。 第三十條 鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)進(jìn)行交易。 危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)化學(xué)品

25、動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)對(duì)接，并實(shí)時(shí)上傳危險(xiǎn)化學(xué)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等信息。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每5年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(化工園區(qū))進(jìn)行至少1次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，督促相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行整改，以降低危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(化工園區(qū))的安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援信息管理第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第二十九條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第三十二條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行誠(chéng)信管理，將危險(xiǎn)化學(xué)品單位的違法行為記入信用檔案，并根據(jù)信用檔案評(píng)定危險(xiǎn)化學(xué)品單位的信用等級(jí)，作為行政執(zhí)法自由裁量、示范單位評(píng)審等的考量依據(jù)

26、。 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有不良信用記錄的危險(xiǎn)化學(xué)品單位增加監(jiān)督檢查、抽檢的頻次，將嚴(yán)重失信的危險(xiǎn)化學(xué)品單位及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人納入黑名單管理。 第三十三條 *危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在安全隱患或者違法違規(guī)行為的，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以約談其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人。 約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改，并在完成整改后向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送整改報(bào)告。約談對(duì)象拒不整改的，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開約談情況，并將約談對(duì)象列入下一年度的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。約談?dòng)涗浻浫胄庞脵n案。強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援責(zé)任管理第五章 應(yīng)急救援和監(jiān)督管理第

27、三十二條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督第六章 法律責(zé)任第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第七條第三款，未遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄、限制目錄的規(guī)定的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位法律責(zé)任第六章 法律責(zé)任第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第七條第第六章 法律責(zé)任第三十五條 具有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款： (一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第八條第一款，未按照國(guó)家、省的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄開展檢查的; (二)危險(xiǎn)化學(xué)

28、品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)定第十二條第二款，未如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件相關(guān)情況的; (三)危險(xiǎn)化學(xué)品單位、檢維修施工單位違反本規(guī)定第十三條第一款，未建立檢維修管理制度的; (四)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位違反本規(guī)定第十四條，未按照要求建立臺(tái)賬的; (五)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、廢棄處置單位違反本規(guī)定第二十七條，未動(dòng)態(tài)錄入危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息的; (六)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第二十九條，未將安全監(jiān)控檢測(cè)體系與危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)對(duì)接的; (七)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第三十條第二款，未實(shí)時(shí)上傳危險(xiǎn)化學(xué)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等信息的。危險(xiǎn)化學(xué)品單位法律

29、責(zé)任第六章 法律責(zé)任第三十五條 具有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化第六章 法律責(zé)任第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定第八條第二款、第三款，未就其個(gè)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行年度自查，或者未按照要求將安全生產(chǎn)職責(zé)年度自查報(bào)告進(jìn)行公示、備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)其個(gè)人處1000元罰款。危險(xiǎn)化學(xué)品單位單位主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任第六章 法律責(zé)任第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位主第六章 法律責(zé)任第三十七條 具有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款： (一

30、)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第十條第一款，未建立安全監(jiān)控檢測(cè)體系、未配備可燃、有毒氣體泄漏自動(dòng)報(bào)警裝置或者未配備安全視頻系統(tǒng)的; (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第十一條第一款，未按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行特殊作業(yè)的; (三)有油氣罐區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第十一條第二款，未遵守國(guó)家關(guān)于油氣罐區(qū)防火防爆的規(guī)定的; (四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)定第十二條第一款第(一)項(xiàng)，未定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品易泄漏部位進(jìn)行檢測(cè)、排查，或者未及時(shí)維修、更換發(fā)生泄漏的設(shè)備的; (五)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)定第十二條第一款第(二)項(xiàng)，未對(duì)維修或者更換后的設(shè)備進(jìn)行防泄漏檢驗(yàn)的; (六)危險(xiǎn)

31、化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)定第十二條第一款第(三)項(xiàng)，對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備，未安裝能及時(shí)切斷泄漏源的防護(hù)裝置的。第六章 法律責(zé)任第三十七條 具有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)第六章 法律責(zé)任第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)定第十二條第二款，在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件后，未立即消除泄漏，未收集泄漏物質(zhì)，或者未限制泄漏范圍擴(kuò)大的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 第三十九條 需要拆除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第十三條第三款，未按照安全施工方案和處置方案進(jìn)行拆除作業(yè)的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十二條的規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本規(guī)第六章 法律責(zé)任 第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位或者個(gè)人違反本規(guī)定第十六條第一款，未取得通行證而在本市依法劃定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)?，由公安機(jī)關(guān)依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十八條的規(guī)定處理。 第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人違反本規(guī)定第十九條，委托未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的承運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，由交通行政管理部門依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十七條的規(guī)定處理。 第四十二條