1、養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼管理辦法第一章 總 則第一條為積極應(yīng)對人口老齡化，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加大對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法、民政部養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法、 安徽省養(yǎng)老機構(gòu)登記備案和監(jiān)管辦法（試行）、關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見、人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由社會力量投資建設(shè)或運營管理、具有法人資質(zhì)、民政部門備案（養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證在有效期內(nèi)），為老年人提供全日住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。 第三條本辦法所稱老年人是指年滿60周歲的戶籍老年

2、人。失能老年人、失智老年人須按照國家、省、市民政部門制定的評估標準和程序開展入院評估并建立個人檔案。第四條養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼堅持公開透明、公正公平和精準分類保障、質(zhì)量效益優(yōu)先、市場平等競爭原則。第二章 補貼標準第五條養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)收住服務(wù)對象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量等級評定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等因素綜合確定，對符合開辦條件且正常運行一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，以養(yǎng)老機構(gòu)實際入住服務(wù)對象的人數(shù)、月數(shù)等作為補貼計算依據(jù)。第六條老年人身體狀況以具有評估資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估結(jié)論為準。養(yǎng)老機構(gòu)評定等級以養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定(GB/T 37276-2018)等級評定結(jié)果為依據(jù)。失信信息記錄依據(jù)

3、省、市有關(guān)規(guī)定進行歸集。判定養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，以衛(wèi)健部門出具的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或備案文書為準。第七條對于入住生活自理老年人的機構(gòu)，按照每人每月200元予以補貼。結(jié)合老年人能力評估，按照入住老年人輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別上浮50%、100%和200%，上浮后標準分別是每人每月300元、400元和600元。第八條創(chuàng)建省級（含）以上示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)，自創(chuàng)建成功下一年度起，按不低于現(xiàn)行補貼標準 10%的幅度提高運營補貼。第九條養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)且正常運營，且機構(gòu)等級評定為三星級(含)以上，連續(xù)三年沒有基本失信信息記錄的機構(gòu)的，在享受第七條規(guī)定補貼的基礎(chǔ)上，按照

4、入住人數(shù)每床每月增加30元予以補貼。第十條養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼所需資金由市與區(qū)兩級財政按照5：5比例承擔，納入年度部門預(yù)算安排。壽縣、鳳臺縣自行承擔。第三章 補貼程序第十一條養(yǎng)老機構(gòu)向?qū)俚乜h（區(qū)）民政局提交享受養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策的申請。第十二條運營補貼獲取資格被取消或中斷的，養(yǎng)老機構(gòu)需重新提交享受養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策的申請。第十三條縣（區(qū)）民政局依據(jù)本辦法規(guī)定，對滿足以下條件的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放運營補貼。（一）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定為一星級及以上，服務(wù)質(zhì)量達到有關(guān)要求和標準。（二）從業(yè)人員持有資格證書或接受崗前培訓率達到100%。（三）未發(fā)生安全責任事故，未發(fā)生欺老、虐老現(xiàn)象及非法傳銷、不正當競爭、兜售保健

5、品等違法問題。（四）已安裝并正常運行、使用養(yǎng)老機構(gòu)智慧化信息管理系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，每月實時采集上傳老人增減信息并接入市、縣（區(qū)）養(yǎng)老機構(gòu)信息監(jiān)管平臺，接受民政部門的管理、監(jiān)督。（五）服務(wù)對象年度滿意率達到80%以上。（六）已購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任險等相關(guān)保險。（七）執(zhí)行突發(fā)事件報告制度。（八）遵守國家環(huán)境質(zhì)量方面標準，未對周邊生態(tài)環(huán)境造成重大不良影響。（九）每年3月31日之前向民政部門提交上一年度的工作報告和具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)狀況審計報告。第十四條養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼實行后補制，執(zhí)行按年核算和資金撥付。養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)審核后符合本辦法第十三條規(guī)定的，于次年3月31日前，由區(qū)民政局、財政局核

6、定上年度每家機構(gòu)運營補貼額度，匯總后報市民政局、財政局，市、區(qū)兩級財政于次年6月30日前完成資金撥付。第十五條各縣（區(qū)）民政局、財政局要配齊養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金，核查無誤后按時足額發(fā)放，直接將運營補貼撥付至養(yǎng)老機構(gòu)運營方法人賬戶。 第四章 管理監(jiān)督第十六條建立健全養(yǎng)老機構(gòu)老年人能力評估制度。按照國家、省、市制定的評估標準及程序，由各縣（區(qū)）民政部門委托具有評估資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)開展評估，對后期新入住老年人及能力發(fā)生變化的老年人評估機構(gòu)應(yīng)進行當月評估當月匯報，評估結(jié)果報縣（區(qū)）民政部門審核后，由養(yǎng)老機構(gòu)當月錄入“養(yǎng)老機構(gòu)信息管理系統(tǒng)”，作為運營補貼發(fā)放的依據(jù)之一。老年人能力評估每年至少進行一次，

7、所需費用由縣（區(qū)）財政統(tǒng)籌安排。第十七條各縣（區(qū)）民政局、財政局應(yīng)加強對運營補貼資金的監(jiān)督管理，可委托第三方社會專業(yè)機構(gòu)，定期對養(yǎng)老機構(gòu)信息的真實性、準確性進行抽查、核查。第十八條養(yǎng)老機構(gòu)未按規(guī)定時限向縣（區(qū)）主管部門提交上一年度工作報告及財務(wù)狀況審計報告的，視為自動放棄當年運營補貼獲取資格。第十九條養(yǎng)老機構(gòu)未按照規(guī)定履行突發(fā)事件報告制度的，自發(fā)現(xiàn)之日起取消一年的運營補貼獲取資格。第二十條 養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息出現(xiàn)錯誤致使多領(lǐng)取運營補貼的，應(yīng)及時報告并予以糾正，年度內(nèi)錯誤達到三次 (含)以上的，取消當年運營補貼獲取資格。第二十一條養(yǎng)老機構(gòu)未按照民政部門要求及時準確報送相關(guān)信息，年度內(nèi)達到三次

8、(含)以上的，取消當年運營補貼獲取資格。第二十二條養(yǎng)老機構(gòu)不接受、不配合民政部門指導、監(jiān)督、管理的，取消當年運營補貼獲取資格。第二十三條建立養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼與財政預(yù)算績效指標掛鉤機制，進一步提升養(yǎng)老機構(gòu)入住率、服務(wù)對象滿意度，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。（一）入住率指標。養(yǎng)老機構(gòu)全年平均入住率比上年底下降20%以上的，扣減當年運營補貼的10%（受新冠肺炎疫情以及其他不可抗力情形影響的除外）。（二）服務(wù)對象滿意率指標。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象滿意率低于80%的，取消當年運營補貼獲取資格。（三）運營安全指標。養(yǎng)老機構(gòu)運營安全納入一票否決事項。發(fā)生負主要責任的安全責任事故，取消自責任事故發(fā)生之日起一年內(nèi)的運營

9、補貼獲取資格；發(fā)生負主要責任的安全責任事故導致1人(含)以上死亡的，或發(fā)生欺老、虐老現(xiàn)象及非法傳銷、不正當競爭、兜售保健品等違法問題情形惡劣的，取消至少兩年的運營補貼獲取資格。（四）品牌影響指標。養(yǎng)老機構(gòu)不參與養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，或未取得一星級以上評定等級的，取消當年運營補貼獲取資格。（五）誠信指標。凡發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)有違誠信、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)運營補貼的，一經(jīng)核實，納入本市、縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用黑名單，并取消運營補貼獲取資格和承接政府購買服務(wù)資格。運營補貼已發(fā)放的，由縣（區(qū)）民政部門視情依法追回；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（六）人員素質(zhì)指標。養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員持有資格證書或接受崗前培訓率未達到100%，取消當年運營補貼獲取資格。（七）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合指標。養(yǎng)老機構(gòu)未與醫(yī)療機構(gòu)簽訂規(guī)范服務(wù)協(xié)議的，取消當年運營補貼獲取資格。（八）食品經(jīng)營指標。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂未取得食品經(jīng)營許可證的，或者從未取得食品經(jīng)營許可證單位供餐的，取消當年運營補貼獲取資格。（九）生態(tài)環(huán)境指標。養(yǎng)老機構(gòu)對周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴重不良影響的，取消當年運營補貼獲取資格。（十）其他指標。養(yǎng)老機構(gòu)利用房屋、場地