1、文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行) 編制僅供參考審核批準生效日期地址： 電話：傳真: 郵編:文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）目 錄一 總則二 專業(yè)人員三 資質(zhì)標準四 資質(zhì)申請與審批五 監(jiān)督管理六 附則一、總則 第一條為加強文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理，根據(jù)中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國文物保護法實施條例、文物保護工程管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條從事古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護工

2、程勘察設(shè)計資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條 文物保護工程勘察設(shè)計是指為文物保護工程而進行的調(diào)查、研究、勘察測繪、制定保護方案、工程設(shè)計及工程必要性可行性分析、技術(shù)經(jīng)濟分析，編制保護規(guī)劃，并提供勘察成果資料、設(shè)計文件及規(guī)劃文件的活動。第四條 文物保護工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事文物保護工程勘察設(shè)計活動。第五條文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)等級分為甲、乙、丙級。第六條 國家文物局負責(zé)審定文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)，頒發(fā)甲級資質(zhì)證書。省級文物主管部門負責(zé)審定本轄區(qū)注冊企、事業(yè)單位的文物保護工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì)，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書

3、。省級文物主管部門負責(zé)文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)的年檢和日常管理工作。第七條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護規(guī)劃等六類。 二、專業(yè)人員 第八條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師是指經(jīng)過文物保護工程勘察設(shè)計的相關(guān)培訓(xùn)，并通過考核，取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護工程勘察設(shè)計專業(yè)人員。第九條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不得同時受聘于兩家或兩家以上文物保護工程資質(zhì)單位。第十條 文物保護工程勘察設(shè)計實行責(zé)任設(shè)計師負責(zé)制。責(zé)任設(shè)計師在主持文物保護工程勘察設(shè)計中，應(yīng)當全面負責(zé)所承擔項目的組織管理和質(zhì)量控制，在勘察設(shè)計文件上簽字并對文件質(zhì)量

4、負直接責(zé)任。第十一條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師應(yīng)當具備以下條件： （一）熟悉文物保護法律法規(guī)，具有較強的文物保護意識，遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準則和職業(yè)操守；（二）從事文物保護工程勘察設(shè)計相關(guān)技術(shù)工作八年以上；（三）主持完成至少二項工程等級為一級，或至少四項工程等級為二級，且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護工程勘察設(shè)計項目；或者作為主要技術(shù)人員參與完成至少四項工程等級為一級，或至少八項工程等級為二級，且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護工程勘察設(shè)計項目；（四）近五年內(nèi)主持完成的文物保護工程勘察設(shè)計，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題對文物造成損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。近五年內(nèi)，主持完

5、成的文物保護工程勘察設(shè)計或相關(guān)科研項目因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，獲得國家級、省部級獎項的專業(yè)人員，申請擔任文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的，可適當放寬前款（二）、（三）項標準。第十二條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的從業(yè)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護規(guī)劃等六類。第十三條 省級文物主管部門負責(zé)組織開展文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括文物保護的法律法規(guī)、保護原則、標準規(guī)范等相關(guān)專業(yè)知識，培訓(xùn)時間不得少于40課時。第十四條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會組織考核。經(jīng)考核合格的人員，由全

6、國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書，并將名單向社會公布，同時報國家文物局備案。前款所指的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會由國家文物局向社會公布。 三、資質(zhì)標準 第十五條甲級資質(zhì)標準：（一）法定代表人與文物保護工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護法律法規(guī)，具有較強的文物保護意識，遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準則和職業(yè)操守；（二）經(jīng)主管機關(guān)核準登記的法人單位，獨立承擔完成不少于十項、工程等級為二級的文物保護工程勘察設(shè)計，并已通過相應(yīng)文物主管部門審批；（三）近三年內(nèi)完成的文物保護工程勘察設(shè)計中，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故；（四）文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不少于

7、5人（其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%）；其中，每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有2名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任設(shè)計師；有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。 第十六條乙級資質(zhì)標準：（一）法定代表人與文物保護工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護法律法規(guī)，具有較強的文物保護意識，遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準則和職業(yè)操守；（二）經(jīng)主管機關(guān)核準登記的法人單位，獨立承擔完成不少于十項、工程等級為三級的文物保護工程勘察設(shè)計，并已通過相應(yīng)文物主管部門審批；（三）近三年內(nèi)完成的文物保護工程勘察設(shè)計中，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡的重大責(zé)任事故；

8、（四）文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不少于3人（其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%）；其中，每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有1名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任設(shè)計師；有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。第十七條丙級資質(zhì)標準由省級文物主管部門參照本辦法，并根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公布。第十八條 文物保護工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的勘察設(shè)計項目（文物保護工程勘察設(shè)計分級見附表）：甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有級別文物保護工程的勘察設(shè)計項目；乙級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為二級及以下的勘察設(shè)計項目；丙級資質(zhì)

9、的勘察設(shè)計單位可以承擔其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為三級的勘察設(shè)計項目。 四、資質(zhì)申請與審批 第十九條申請文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)或申請增加甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位，應(yīng)當報請所在地省級文物主管部門初審合格后報國家文物局審批。申請乙級及以下文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加乙級及以下資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位，應(yīng)當報請所在地市、縣級文物主管部門初審合格后報省級文物主管部門審批。第二十條 近五年內(nèi)，因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新獲得與文物保護工程勘察設(shè)計相關(guān)的國家級、省部級獎項的文物保護工程勘察設(shè)計單位，經(jīng)所在地省級文物主管部門推薦，申請文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)的，可適當放寬第十五條（二）、（四）項標準。第

10、二十一條申請文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當提交以下材料：（一）文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)申請表；（二）企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件；（三）法定代表人任職文件、身份證復(fù)印件；（四）文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的勞動合同（事業(yè)單位為聘任合同）、任職文件、文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書、社會保險證明、身份證復(fù)印件；（五）完成的具有代表性的文物保護工程勘察設(shè)計合同及審批文件。第二十二條 國家文物局和省級文物主管部門每年第一季度組織審定文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書和勘察設(shè)計圖紙報審章。 五、監(jiān)督管理 第二十三條文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書是

11、從事文物保護工程勘察設(shè)計的憑證，只限本單位使用，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。文物保護工程勘察設(shè)計單位出具的設(shè)計文件均應(yīng)加蓋勘察設(shè)計圖紙報審章。第二十四條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制，分為正本和副本，正本1本，副本6本，正、副本具有同等法律效力，有效期為12年。第二十五條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，文物保護工程勘察設(shè)計單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后三十日內(nèi)，到文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。原證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)注銷。第二十六條 辦理名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等變更手續(xù)的，應(yīng)當提交以下材料：（一）資質(zhì)證書變更申請；

12、（二）資質(zhì)證書原件；（三）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書及文件；（四）甲級勘察設(shè)計資質(zhì)單位辦理變更的，應(yīng)提交所在地省級文物主管部門初審文件。第二十七條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位改制、合并、分立的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定重新申報材料，申請取得文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)。第二十八條 省級文物主管部門每兩年進行一次文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢，一般在當年第四季度進行。第二十九條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位參加年檢，應(yīng)當提交以下材料：（一）文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢申報表；（二）文物保護工程資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件；（三）企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本，事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件

13、復(fù)印件；（四）法人代表、文物保護工程責(zé)任設(shè)計師身份證復(fù)印件；文物保護工程責(zé)任設(shè)計師社會保險證明及勞動合同（事業(yè)單位為聘任合同）復(fù)印件；（五）兩年內(nèi)具有代表性的文物保護工程勘察設(shè)計合同首頁、簽字頁、批復(fù)文件的復(fù)印件。第三十條 省級文物主管部門對符合相應(yīng)資質(zhì)等級標準的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，應(yīng)當認定年檢合格，并在其資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章。省級文物主管部門應(yīng)當將甲級資質(zhì)單位的年檢結(jié)論，報國家文物局備案。年檢合格的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)頒發(fā)勘察設(shè)計圖紙報審章。第三十一條 省級文物主管部門對有下列情形之一的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，應(yīng)當認定年檢不合格：

14、（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件等證照不全，或不在有效期內(nèi)的；證照信息與文物保護工程資質(zhì)證書不符的；（二）文物保護工程責(zé)任設(shè)計師發(fā)生變動，未達到相應(yīng)資質(zhì)等級標準的；（三）有超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案的；（四）有不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的；（五）有違反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標準進行勘察設(shè)計的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的；（六）其它違法違規(guī)行為。第三十二條省級文物主管部門認定文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)單位年檢不合

15、格的，應(yīng)當責(zé)令其整改，整改期不得超過六個月。整改后仍不符合文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)標準的，應(yīng)當報請國家文物局依法組織聽證，吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)。省級文物主管部門認定文物保護工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì)單位年檢不合格的，應(yīng)當責(zé)令其整改。整改期不得超過六個月。整改后仍不符合文物保護工程勘察設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)標準的，應(yīng)當降低其資質(zhì)等級，或依法組織聽證，吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)。第三十三條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當于三十日內(nèi)在媒體上聲明作廢，并向文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)證書。第三十四條文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位撤銷、破產(chǎn)倒閉的，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回原

16、發(fā)證機關(guān)，辦理注銷手續(xù)。第三十五條在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，其資質(zhì)證書自行失效。第三十六條 對有以下行為的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，由省級文物主管部門責(zé)令改正，并記錄在案：（一）超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的；（二）不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的；（三）違反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標準進行勘察設(shè)計的。第三十七條對有以下行為的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級，或經(jīng)依法組織聽證，吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)：（一）在文物保護工程勘察設(shè)計中，發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員

17、傷亡等重大責(zé)任事故的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或采取其它不正當手段取得文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的。第三十八條 對弄虛作假或者以不正當手段取得文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的，由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書。第三十九條 對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的，由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書。第四十條文物保護工程責(zé)任設(shè)計師在文物保護工程勘察設(shè)計中，違反有關(guān)文物保護的法律法規(guī)、基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準則和職業(yè)操守，造成惡劣社會影響，或因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞、人員傷亡等重大責(zé)任事故的，由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書并向社會公告。第四十一條由發(fā)證機構(gòu)注銷文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的，五年內(nèi)不得參加文物保護工程責(zé)任設(shè)計師考核。 六、附則 第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：文物保護工程（勘察設(shè)計）等級分級表 工程級別工程主要內(nèi)容一級全國重點文物保護單位和國家文物局指定的重要文物的修繕