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OHSAS18001基礎(chǔ)知知識及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)訓(xùn)1課程簡介介課時:5H課程對象象:企業(yè)業(yè)管理層及及推委會成成員培訓(xùn)方式式:互動動式2基礎(chǔ)知識識課程提綱綱一、職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系的產(chǎn)生生和發(fā)展展二、實施施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義三、OHSAS18001重要術(shù)語語理解四、OHSAS18001條條文框架架說明五、OHSAS18001建建立步驟驟說明3概念區(qū)分分OHSAS——OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries,即職業(yè)業(yè)健康安安全評價價系列OHSAS18000*OHSAS18001:職業(yè)健健康安全全管理體體系---規(guī)范*OHSAS18002:職業(yè)健健康安全全管理體體系---OHSAS18001實施指南南GB/T28000——職業(yè)健康康安全管管理體系系*GB/T28001*GB/T28002(2001年發(fā)布第第一版,第二版尚尚未頒布布)SA8000——即社會責(zé)任任標(biāo)準(zhǔn),是SocialAccountability8000的英文簡簡稱,是全球首個個道德規(guī)規(guī)范國際際標(biāo)準(zhǔn),只有一一個國際際統(tǒng)一認(rèn)認(rèn)證機構(gòu)構(gòu)SAIILO——即國際勞勞工組織織,是InternationalLaborOrganization的英英文簡稱。截止止08年年度第97界國國際勞工工大會共共有182個成成員國參參加。4一、職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系的產(chǎn)生與發(fā)發(fā)展1、世界職職業(yè)健康康安全問問題2、中國職職業(yè)健康康安全問問題3、職業(yè)健健康安全全標(biāo)準(zhǔn)的的發(fā)展情情況51、世界職職業(yè)健康康安全問問題據(jù)ILO統(tǒng)計計::全球球每每年年各各類類傷傷亡亡事事故故大大約約為為2.5億起,相當(dāng)當(dāng)于每天68.5萬起,每小小時2.8萬起,每分分鐘475.6起。全球每年死死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病病占1/4)。這高高于每年交交通事故死死亡99萬人、暴力力死亡56.3萬人、局部部戰(zhàn)爭死亡亡50.2萬人和愛滋滋病死亡31.2萬人。初步估算每每天約有3000人死于工作作,ILO估計勞動動疾病到2020年年將翻一番番。62、我國職業(yè)業(yè)健康安全全問題在中國,每每年傷亡事事故發(fā)生83萬起,死亡117900人。在中國,接接觸粉塵、、毒物和噪噪音等職業(yè)業(yè)危害的職職工有2500萬人以上,,居世界之首。1998年底,全國國累計塵肺肺病患者已已達(dá)542041人,累積死死亡127147人,尚活患者414894人。(附件件:2000年全國國各類職業(yè)業(yè)病構(gòu)成分分布圖見下下頁)每年國際勞勞工大會都都批評中國國職業(yè)健康康安全問題題世界人權(quán)大大會等組織織也攻擊中中國“忽視視人權(quán)”09年第一一礦難山山西74人人遇難72、我國職職業(yè)健康安安全問題--附件2000年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布塵肺(9100人,56.2%)慢性職業(yè)中毒(4487人,7.4%)農(nóng)藥中毒(4487人,27.7%)急性職業(yè)中毒(785人,4.8%)職業(yè)眼\耳鼻喉(358人,2.2%)采礦、石材材加工、煤煤礦、制鞋鞋、箱包、、蓄電池、、五金電鍍鍍等七大行行業(yè)作為重重點職業(yè)病病申報對象象83、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展展概況1996..9.5-6ISO召開OHSMS研討討會,44個國國家及IEC、ILO、WTO等六個國際組組織共計331名代代表參與該該會,但未未達(dá)成一致意見1997..1.ISO技術(shù)工工作委員會會(TMB)召開會會議決定,,目前暫不不頒布該類標(biāo)準(zhǔn),但但許多國家家和組織繼繼續(xù)在本國國或所在地地區(qū)發(fā)展這這一標(biāo)準(zhǔn)1996..英國頒頒布了BS8800《職業(yè)健康安安全管理體體系指南》1996..美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)協(xié)會AIHA制定了關(guān)于于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件1997..澳大利亞//新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體體系原則、體系和支持持技術(shù)通用指南》草案91997..日本工工業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生協(xié)會JISHA提出了《職業(yè)健康安安全管理體系導(dǎo)則》1997..挪威船級社DNV制定了了《職業(yè)健康安安全管理體體系認(rèn)證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》1997..中國勞保學(xué)學(xué)會頒布了《CSSTLP1001OHSMS規(guī)范及使使用指南》1997..中國石油天天然氣總公公司制訂了《石石油天然氣氣工業(yè)健康康、安全與環(huán)境管管理體系》》、《石油油地震隊健健康、安全全與環(huán)境管管理規(guī)范》、、《石油鉆鉆井健康、、安全與環(huán)環(huán)境管理體體系指南》》等三個行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1998..中國進(jìn)出口口商品質(zhì)量量論證中心心頒布了《CQC——OSHMS》1999..英英國國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)協(xié)協(xié)會會BSI、挪威威船船級級社社DNV、、瑞瑞士士通通用用公公正正行行SGS法國國國國際際檢檢驗驗局局BVQI等13個個組織織聯(lián)聯(lián)合合提提出出了了職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全評價價系系列列OHSAS180003、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)發(fā)展展概概況況(續(xù))101999.10.中中國國家家經(jīng)貿(mào)委委頒布《OHSMS試行行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》2000..國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委成立立OHSMS認(rèn)認(rèn)可委委和認(rèn)認(rèn)證中中心2001..國家質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督檢檢驗檢檢疫總總局頒頒布GB//T28001正式式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)針對中中國,,追溯溯更早早的有有關(guān)職職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生法法規(guī)如下:早在1956年年5月月25日由由周恩恩來總總理親親自主主持,,起草草并通通過了了三個個職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生法規(guī)規(guī),即即《工廠安安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)規(guī)程》《建筑工工程安安全技技術(shù)規(guī)規(guī)程》和《《職員、、工人人傷亡亡事故故報告告規(guī)程程》即著著名的的三大大規(guī)程程,為為我國國企業(yè)業(yè)的職職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生工工作提提出了了明確確的規(guī)規(guī)范要要求。。3、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)展展概況況(續(xù))113、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)展展概況況(續(xù))企業(yè)國家ISOILO經(jīng)貿(mào)委委OHSAS18000(十三三家認(rèn)認(rèn)證機構(gòu)推推出))2001..12.18職業(yè)健健康安安全管管理體體系規(guī)規(guī)范GB//T28001職業(yè)健健康安安全管管理體體系實實施指指南GB//T28002ILO-OHSMS導(dǎo)則-20012001年年職業(yè)健健康安全管理體體系---指導(dǎo)意見//審核規(guī)范范英國BS8800日本JISHA美國AIHA挪威DNV澳大利亞//新西蘭中國工傷事故職業(yè)病狀況及行標(biāo)標(biāo)12二、實施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義1、對員工而而言---減少風(fēng)險,,降低事故故率和人員員傷亡員工是企業(yè)業(yè)之本,降降低事故率率和人員傷傷亡,可以以增強員工工信心,使使得企業(yè)內(nèi)內(nèi)部客戶能能和管理者者團(tuán)結(jié)一致致達(dá)成企業(yè)業(yè)的目標(biāo)13二、實施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義2、對企業(yè)而而言---降低企業(yè)的的財產(chǎn)安全全風(fēng)險,滿滿足股東要要求;減少和避免免事故發(fā)生生及經(jīng)濟損損失,增加企業(yè)利利潤;克服非關(guān)稅稅貿(mào)易壁壘壘;提高企業(yè)綜綜合競爭力力和知名度度。低企業(yè)業(yè)的財產(chǎn)安安全風(fēng)險,,滿足股東東要求;減少和避免免事故發(fā)生生及經(jīng)濟損損失,增加企業(yè)利利潤;克服非關(guān)稅稅貿(mào)易壁壘壘;提高企業(yè)綜綜合競爭力力和知名度度。降低事故=增長利潤14二、實施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義傷害費用直接費用醫(yī)藥費賠償意識到隱含含的威脅::間接費用報廢的產(chǎn)品品客戶的抱怨怨情緒的調(diào)節(jié)節(jié)計劃的延誤誤因傷害工人人和對工人的的監(jiān)管而導(dǎo)致致時間的浪費費培訓(xùn)新員工工管理費用法律費用保險費15二、實施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)術(shù)性壁壘)允許不同國國家為以下下目標(biāo),制訂相應(yīng)的的”技術(shù)法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)”:1)國家安全全2)保證人體體健康安全全3)保護(hù)動植植物生命和和健康4)保護(hù)環(huán)境境5)防止欺詐詐其實質(zhì)是“披著壁壘的的合法外衣衣”ILO官員曾宣稱稱“中國已已成為政治治經(jīng)濟大國國,但不應(yīng)應(yīng)成為工業(yè)業(yè)事故的大大國”美國《新聞聞周刊》94年12月12日日報道《亞亞洲的死亡亡工廠》-----在在亞洲沒有有哪個地方方比中國的的工業(yè)安全全措施更松松馳了。16二、實施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的的意義3、對社會而而言---改進(jìn)與政府府、員工和和社區(qū)的關(guān)關(guān)系。促進(jìn)滿足法法律要求,,降低責(zé)任任風(fēng)險。提高金融信信用,降低低保險成本本。增加組織社社會關(guān)注力力和責(zé)任感感,有效改改善組織的的綜合素質(zhì)質(zhì)17三、、重重要要術(shù)術(shù)語語理理解解(1))事件件::發(fā)生生或或可可能能發(fā)發(fā)生生傷害害、疾病病(不論論嚴(yán)嚴(yán)重重程程度)或死死亡亡的的與與工工作作相相關(guān)關(guān)的的事事件件。(OSHAS18001:2007)注1:事故故是一一種種造造成成了了傷傷害害、、疾疾病病或或死死亡亡的的事事件。。(OSHAS18001::2007))注2:沒沒有有造造成成傷傷害害、、疾疾病病或或死死亡亡的的事事件件也也被被稱稱為[near--miss虛驚驚事事件件]、[near--hit虛驚驚事件件]、[closecall差點點出出事事]或[dangerousoccurrence危險事件]。注3:緊急情況況(見4.4.7)是一種特殊殊形式的事事件。18三、重要術(shù)術(shù)語理解(1)事故:是一種造成成了死亡、、疾病、傷傷害、損壞壞或其他損損失的意外外事件。注:事故包包括職業(yè)病病和財產(chǎn)損損失(OSHAS18001:1999)19海因里希法法則12930010000死亡重傷輕傷未遂事故((虛驚事件件)20三、重要術(shù)術(shù)語理解(2)危險:可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀狀態(tài)或行為為,或他們們的組合。。(OHSAS18001:2007)危險:可能導(dǎo)致傷害或疾病病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破破壞或這些情況況組合的根根源或狀態(tài)態(tài)。(OHSAS18001:1999)21三、重要術(shù)術(shù)語理解((3)危險識別:認(rèn)識存在的危險并確定其特征的過程危險源辨識識:識別危險險源的存在在并確定其其特性的過過程。(OHSAS18001:1999)采用一些特特定的方法法,對危險源進(jìn)行辨辨識,并判判定其可能能導(dǎo)致事故故的種類和和導(dǎo)致事故故發(fā)生的直直接因素,,這種識別別過程就是是危險源辨識。。22三、重要術(shù)術(shù)語理解((4)風(fēng)險:危險事件發(fā)發(fā)生或暴露露的可能性與由該事件件或曝露導(dǎo)導(dǎo)致的傷害害或疾病(3.8))風(fēng)險:特定危險事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
(OHSAS18001:1999)23三、重重要術(shù)術(shù)語理理解(5)風(fēng)險評評價::評估風(fēng)風(fēng)險大大小以以及確確定其其是否否可接受的全過過程。。(確定::由組組織自自行決決定。)可接受風(fēng)險::根據(jù)組組織的的法律義義務(wù)和職業(yè)業(yè)健康康安全全方針,已降降至組織織可接受受程度的的風(fēng)險險。(法律義義務(wù)::作為為一個個組織織,它它要承承擔(dān)遵守有關(guān)職職業(yè)安全全衛(wèi)生生法律、、法規(guī)規(guī)的義務(wù)務(wù)。職職業(yè)安安全健康法律、法法規(guī)是是保障障勞動動者免免遭傷傷害的的最基基本要要求。。因此,,對于于組織織來說說,可可接受風(fēng)險,,應(yīng)是是以職職業(yè)安全健康法律法法規(guī)為為最低低要求求。)24三、重重要術(shù)術(shù)語理理解((6))安全::免除了了不可可接受風(fēng)風(fēng)險的的傷害害。25四、OHSAS18001框架內(nèi)內(nèi)容說明4.2OH&S方針針4.3規(guī)劃4.3.1危險識別、風(fēng)險險評估和風(fēng)險險控制制的規(guī)劃4.3.2法規(guī)和其它它要求4.3.3目標(biāo)和管理理方案案4.4實施與與運行行4.4.1資源、、角色色、職職責(zé)、、責(zé)任任和權(quán)權(quán)力4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3溝通通、參與和和咨詢詢4.4.4文件4.4.5文件控控制4.4.6運行控控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)4.5檢查4.5.1績效測測量和和監(jiān)視4.5.2合規(guī)規(guī)性評評價4.5.3事件調(diào)調(diào)查、不符符合、、糾正正和預(yù)防措措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部部審核4.6管理評評審持續(xù)改改善26五、OHSAS18001建立立步驟驟說明明1.組織準(zhǔn)準(zhǔn)備2.學(xué)習(xí)與與培訓(xùn)訓(xùn)3.初始評評審4.體系策策劃5.文件編編寫6.體系試試運行行7.評審?fù)晖晟?.認(rèn)證審審核271、組組織準(zhǔn)準(zhǔn)備內(nèi)容:成立OHSAS推行委委員會會任命OHS管理者代代表提供資源源擬定推行行計劃重點:進(jìn)行初始始職業(yè)健健康安全全評審(安全預(yù)評評價/安全驗收評價價/職業(yè)病申申報與現(xiàn)現(xiàn)狀評價)評估體系系建立費費用選擇合適適的咨詢詢機構(gòu)282、學(xué)習(xí)習(xí)和培訓(xùn)訓(xùn)培訓(xùn)層次次—領(lǐng)導(dǎo)層—管理層—體系工作作人員—執(zhí)行層培訓(xùn)要點點—理解和掌掌握體系要素素—體系的邏邏輯內(nèi)涵涵—結(jié)合合實實際際培訓(xùn)訓(xùn)課課程程::OHSAS18001基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條條文文講講解解危險險辨辨識識培培訓(xùn)訓(xùn)職業(yè)業(yè)健健康康安安全全法法律律法法規(guī)規(guī)培培訓(xùn)訓(xùn)風(fēng)險險評評價價((如如LEC法))培培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)部部職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生審審核核員員培培訓(xùn)訓(xùn)-----------293、、初初始始評評審審內(nèi)容容(1)危危險險辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價,,確確定定控控制制措措施施。。(2)明明確確適適用用的的OHS法律律法法規(guī)規(guī)和和其其他他要要求求,,調(diào)調(diào)查查評評價價遵遵守守情情況況;;(3)資資料料收收集集、、分分析析、、評評價價((包包括括機機構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置、、事事故故事事件件、、職職業(yè)業(yè)病病、、規(guī)規(guī)章章制制度度、、管管理理辦辦法法、、作作業(yè)業(yè)文文件件))303、、初初始始評評審審步驟二辨識危險步驟三評估風(fēng)險步驟五確定控制風(fēng)險計劃步驟四是否可接受風(fēng)險步驟六風(fēng)險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務(wù)活動分類評審審步步驟驟新材材料料新工工藝藝新廠廠區(qū)區(qū)危險險的的重重新新辨辨識識勞動動健健康康安安全全變變化化313、、初初始始評評審審按導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故和和職職業(yè)業(yè)危危害害的的直直接接原原因因進(jìn)進(jìn)行行分分類類((六六類類)1、、物物理理性性危危險險有有害害因因素素2、、化化學(xué)學(xué)性性危危險險有有害害因因素素3、、生生物物性性危危險險有有害害因因素素4、、心心理理、、生生理理性性危危險險有有害因素素5、行行為性性危險險有害害因素素6、其其它危危險有有害因因素323、初初始評評審危險有有害因因素存存在以以下幾幾個方方面:1、廠廠址及及環(huán)境境條件件2、廠廠區(qū)平平面布布局3、建建筑物物4、生生產(chǎn)工工藝過過程5、生生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、裝置置6、粉粉塵、、毒物物、噪噪聲、、振動動、輻輻射、、高溫溫、低低溫等等有害害作業(yè)業(yè)部位位7、工工時制制度,,女職職工勞勞動保保護(hù),,體力力勞動動強度度8、管管理設(shè)設(shè)施,,事故故應(yīng)急急求救救設(shè)施施和輔輔助生生產(chǎn)生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施333、初初始評評審作業(yè)條條件危危險評評價法法(LEC法)L=事故發(fā)發(fā)生的的可能能性E=人員暴暴露于于危險險環(huán)境境中的的頻繁繁程度度C=一旦發(fā)發(fā)生事事故可可能造造成的的后果果D=用來評評價作作業(yè)條條件危危險性性的大大小D值危險程度D值危險程度>320160~32070~160極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,需立即整改顯著危險,需要整改20~70<20一般危險,需要注意稍有危險,可以接受344、體體系策策劃策劃內(nèi)內(nèi)容::制定職職業(yè)安安全健健康方方針確定目目標(biāo)和和管理理方案案——安全管管理目目標(biāo)——風(fēng)險控控制目目標(biāo)——管理方方案((完成成目標(biāo)標(biāo)的措措施))職能分分析和和確定定機構(gòu)構(gòu)職能能分配配確定體體系文文件層層次結(jié)結(jié)構(gòu)能量的意外釋放(化學(xué)能/機械能等)個人防護(hù)失效管理控制失控工程技術(shù)控制失控危險的隔離措施失效傷害354、體體系策策劃365、文文件編編寫原則::符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要要求結(jié)合組組織特特點盡量做做到管管理體體系文文件一一體化化與原有有管理理模式式相結(jié)結(jié)合管理手手冊—表述OSHMS整體信信息,,供領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和和外部部相關(guān)關(guān)人員員了解解使用用。程序文文件—完成某某項活活動的的方法法(做做什么么,為為什么么做,,何時時做,,何地地做,,何人人做,,如何何做))供各各職能能部門門使用用。作業(yè)文文件—作業(yè)指指導(dǎo)書書:如如何具具體完完成某某項工工作任任務(wù)。。供個個人或或班組組使用用。作業(yè)文文件—記錄::活動動的結(jié)結(jié)果與與證據(jù)據(jù)。376、運運行實實施內(nèi)容:按文件件和程程序的的要求求開展核驗文件本身是否完整、適用。時間:不少于3個月運行實施重點:改善工作環(huán)境/加強個人防護(hù)/進(jìn)行勞動安全教育/危險品的減少使用和安全管理/人機工程/緊急事故處理387、評評審?fù)晖晟?--內(nèi)內(nèi)部審審核審核目目的::檢查文文件與與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的符合性性;檢查文文件對對本企企業(yè)的的適用性性;檢查體體系文文件執(zhí)執(zhí)行情情況((有效性性)。審核步驟策劃準(zhǔn)備審核報告糾正措措施及及跟蹤蹤397、評評審?fù)晖晟?--管管理評評審形式最高管管理者者主持持,各各部門門負(fù)責(zé)責(zé)人參參加;;預(yù)定的時時間間隔隔;內(nèi)容評審內(nèi)部部審核報報告方針、目目標(biāo)、計計劃及實實施情況況不符合、糾正和和預(yù)防措措施落實實情況實施管理理體系的的資源是是否適宜宜體系及相相應(yīng)文件件是否要要修訂408、認(rèn)證證審核企業(yè)運行行體系的的目的之之一是通通過審核核,在此此之前企企業(yè)又做做了哪些些必備的的工作??至少有三三個月的的OHSAS18000系統(tǒng)完全全運行記記錄符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的的文件化化管理體體系危險辨識識、風(fēng)險險評價和和控制計計劃(含含目標(biāo)、、指標(biāo)和和方案))一次完整整的內(nèi)部部審核和和管理評評審可能需要要主管部部門的證證明---證明其在在最近的的12個月內(nèi)無無重大職職業(yè)安全全健康問問題,未未受到相相關(guān)部門門處罰418、認(rèn)證證審核通過認(rèn)證證的最基基本的要要求是滿滿足相關(guān)關(guān)法規(guī)要要求(1):項目建立立前通過過安全衛(wèi)衛(wèi)生預(yù)評評價安全衛(wèi)生生三同時時驗收報報告取得安全全生產(chǎn)許許可證(部分行業(yè)業(yè))設(shè)施通過過消防驗驗收特種作業(yè)業(yè)人員取取得操作作資格證證書特種設(shè)備備安全使使用證\定期檢測測報告防雷檢測測428、認(rèn)證證審核通過認(rèn)證證的最基基本的要要求是滿滿足相關(guān)關(guān)法規(guī)要要求(2):工作場所所空氣中中有毒物物質(zhì)容許許濃度符符合要求求--監(jiān)測報告告工作場所所空氣中中粉塵容容許濃度度符合要要求--監(jiān)測報告告工作場所所噪音符符合要求求--監(jiān)測報告告配備專職職或者兼兼職的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員車間、倉倉庫不得得與員工工宿舍在在同一座座建筑內(nèi)內(nèi)勞動防護(hù)護(hù)用品符符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)取得資資質(zhì)/發(fā)放到位位)化學(xué)品安安全說明明書(MSDS)---工人及其其代表都都能查閱閱有害化學(xué)學(xué)品--加貼標(biāo)簽簽或加以以標(biāo)識以以表明其其特性438、認(rèn)證證審核通過認(rèn)證證的最基基本的要要求是滿滿足相關(guān)關(guān)法規(guī)要要求(3):飯?zhí)脩?yīng)有有衛(wèi)生許許可證飯?zhí)脧臉I(yè)業(yè)人員應(yīng)應(yīng)有健康康證,接接觸職業(yè)業(yè)病危害害的勞動動者上崗前、在崗期間間和離崗時的職業(yè)健健康檢查查有職業(yè)禁禁忌的勞勞動者--不得安排排從事其其所禁忌忌的作業(yè)業(yè)未成年工工--不得安排排從事接接觸職業(yè)業(yè)病危害害的作業(yè)業(yè);孕期、哺哺乳期的的女職工工--不得安排排從事對對本人和和胎兒、、嬰兒兒有危害害的作業(yè)業(yè)。為勞動者者建立職職業(yè)健康康監(jiān)護(hù)檔檔案組織勞勞動者者進(jìn)行行職業(yè)業(yè)健康康安全全培訓(xùn)訓(xùn)為勞動動者購購買工工傷社社會保保險44職業(yè)健健康安安全管管理體體系—要求(OHSAS18001:2007))條文講講解454.1總總要要求組織應(yīng)應(yīng)建立并保持職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生管管理體體系。。第4章章描述述了對對職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系的要要求。。職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系模式式如圖圖所示示。建立::是指指組織織從決決定按按OHSAS標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求建立立OHSMS,到到形成成體系系的過過程,,包括括體系系的策劃、目標(biāo)標(biāo)的設(shè)設(shè)定和和文件件的編編寫,,組織織機構(gòu)構(gòu)的配配置和和人員員、資資源的的安排排等。。保持::是指指職業(yè)業(yè)安全全健康管理體體系按按規(guī)定定的要要求運運行,,并在在運行行過程程中實實施、、實現(xiàn)現(xiàn)組織織職業(yè)業(yè)安全全健康方針,,并通通過審審核、、評審審等方方法改改進(jìn)提提高;;也包包括在在新情情況出出現(xiàn)時時的調(diào)調(diào)整修修訂,,及必必要的的支持持活動動等。。464.2職業(yè)健健康安安全方方針管理評評審審核績績效測測量策劃組織應(yīng)應(yīng)有一一個經(jīng)最高高管理理者批批準(zhǔn)的職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針,以以闡明明整體體職業(yè)業(yè)健康康安全全總目目標(biāo)和和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)業(yè)健康康安全全績效效的承諾。職業(yè)健健康安安全方方針應(yīng)應(yīng):(1)適合合組織織的職職業(yè)健健康安安全風(fēng)風(fēng)險的的性質(zhì)質(zhì)和規(guī)規(guī)模;;(2)包括括對持續(xù)改改進(jìn)的的承諾諾;(3)包括括組織織至少少遵守守職業(yè)業(yè)健康康安全全法規(guī)和和組織織接受受的其其他要要求的的承諾諾;(4)形成成文件件,實實施并并保持持。(5)傳達(dá)達(dá)到全全體員員工,,使其其認(rèn)識識各自自的職職業(yè)健健康安安全義義務(wù);;(6)可為為相關(guān)關(guān)方所所獲取??;(7)定期方針的反饋饋信息息47OHS方針作作用OHS方針是是組織織在OHS管理工工作中中的宗宗旨,,是組組織總總體經(jīng)經(jīng)營方方針針的組組成部部分,,是建建立、、實施施與改改進(jìn)組組織的的OHSMS的推動力,,并具有保保持和潛在在改善OHS行為的作用用;它為組組織的行為為及OHS目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的建立提提供了總體體框架,體體現(xiàn)了組織織對待OHS問題的指導(dǎo)導(dǎo)思想和承承諾。因此,OHS方針必須由由組織的最高高管理者批批準(zhǔn)。這也有利利于OHSMS的管理納入入全面管理理之中,有有利于與其其它管理體體系保持一一致。方針內(nèi)容主主要包括::兩個承諾和和定期評審審。兩個承諾::對持續(xù)改改進(jìn)的承諾諾和對遵守守法律法規(guī)規(guī)及其它要要求的承諾諾。定期評審::指組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期對對職業(yè)安全全衛(wèi)生方針針進(jìn)行評審審及修訂,,以適應(yīng)不不斷變化的的內(nèi)外部條條件和要求求。48練習(xí)一:1、方針案例例的討論;;2、主題:根根據(jù)信息制制定一OHS方針要求:A.15分鐘內(nèi)完成OHS方針制定
B.符合OHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求
C.每組派代表對方針進(jìn)行說明信息:本組織為電力研究所,需結(jié)合行業(yè)特點;494.3策劃方針審核績績效效測量實施和運行行策劃階段包包括三個要素:4.3.1危險險識別、風(fēng)險評價價和風(fēng)險控控制的策劃劃4.3.2法規(guī)規(guī)和其它要求4.3.3目標(biāo)標(biāo)和管管理理方方案案計劃的反反饋饋信信息息504..3..1危危險險識別別、風(fēng)風(fēng)險險評評價價和和風(fēng)風(fēng)險險控控制制的的策策劃劃組織織應(yīng)應(yīng)建立立和保持持程序序,,以以持續(xù)續(xù)進(jìn)進(jìn)行行危險險辯辯識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價和和實施必必要要的的控控制制措措施施。*危危險險識識別別和和風(fēng)風(fēng)險險評評估估程程序序應(yīng)應(yīng)考考慮慮::a))常規(guī)規(guī)和非常常規(guī)規(guī)的活活動動;;b))所有有進(jìn)入入工作作場所所的人員員(包包括括合合同同方方人人員員和和訪訪問問者者))的的活活動動;;c))人人的的行行為為、、能能力力和和其其它它人人的的因因素素;;((人人的的不不安安全全行行為為::如如闖闖紅紅燈燈、、醉醉酒酒駕駕車車等等))d))來來自自工作作場場所所外外部部,會會對對組組織織控控制制下下的的工工作作場場所所的的人人員員的的健健康康和和安安全全造造成成負(fù)負(fù)面面面影影響響的的已已識識別別的的危危險險源源;;((因因公公外外出出))e))在在工作作場場所所附附近近,由由組組織織控控制制下下的的與與工工作作相相關(guān)關(guān)的的活活動動所所造造成成的的危危險險源源;;注1::此此類類危危險險作作為為環(huán)境境因因素素來評評估估可可能能更更適適當(dāng)當(dāng)f))工工作作場場所所的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、設(shè)設(shè)備備和和物物料料,,不不管管是是公司提供還還是相關(guān)方方;g)組組織、、組織織的活活動或或材料料的變變化或或計劃劃的變變化h)對OH&S管理體系的修改,包括暫時的變化,以及他們對運行、過程和活動的影響;i)任何與風(fēng)險評估和必要控制措施實施相關(guān)的適用的法律義務(wù);j)工作區(qū)域、過程、安裝、機械/設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括使用他們的人所應(yīng)具備相應(yīng)的能力。
514.3.1危險*組織織用于于危險險識別別和風(fēng)風(fēng)險評評估的的方法法應(yīng)a)依據(jù)其范圍、特性和時間安排加以確定,以保證該方法具有主動性而不是被動性;b)提供風(fēng)險的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化及適當(dāng)時控制的方法;*對于變更管理,組織應(yīng)在引入變更之前,識別與組織、OH&S管理體系或其活動變更相關(guān)的OH&S危險源和風(fēng)險。*在確定控制措施時,組織應(yīng)確保考慮這些評估結(jié)果。*當(dāng)確定風(fēng)險控制措施或考慮現(xiàn)有控制措施變更時,應(yīng)考慮根據(jù)以下順序降低風(fēng)險:a)消除;b)替代;c)工程控制;d)標(biāo)識/警告和/或行政控制;e)個人防護(hù)設(shè)備PPE(歐盟指定的公告機構(gòu)NotifiedBody來完成EC形式測試)PersonalProtectiveEquipment,包含三個防護(hù)級別:一級,如專
業(yè)用的普通防寒服和普通醫(yī)用防護(hù)服;三級,如防靜電服、防高溫服、防凍服、耐化學(xué)腐蝕服等;其余為二級。524.3..1危險源辨辨識、風(fēng)風(fēng)險評價價和風(fēng)險險控制的的策劃*組織應(yīng)其更新。*組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其OH&S管理體系時考慮OH&S風(fēng)險和確定的控制措施。注:有關(guān)危險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的更多指南,請參見OHSAS1800253危險控制制步驟新材料新工藝新廠區(qū)危險的重新識別勞動安全全衛(wèi)生變變化步驟二危險識別步驟三評估風(fēng)險步驟五確定控制風(fēng)險計劃步驟四是否可接受風(fēng)險步驟六風(fēng)險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務(wù)活動分類54步驟一業(yè)業(yè)務(wù)活動動分類①按場所分分類(例例如辦辦公室、、工廠、、倉庫等等,按建建筑物或或場地劃劃分)②按生產(chǎn)或或提供服服務(wù)的各各階段分分類是((如原材材料的搬搬入、加加工、組組裝等工工序中危危險評價價的分類類③特定的作作業(yè)活動動(如叉叉車運行行)及計計劃的保保養(yǎng)作業(yè)業(yè)(如設(shè)設(shè)備維護(hù)護(hù)保養(yǎng))),④緊急時的的修繕、、救急措措施及消消防等情情況,55步驟二識識別危危險什么是危危險可能造成人員員受傷或或疾病等等傷害的根源、狀態(tài)或行為,,或他們們的組合合。56危險分類類(一)根據(jù)能量量意外釋釋放論,,危險分分為第一類危危險:過量能量量及能量量的載體體第一類危危險反映映了可能能發(fā)生事事故的規(guī)規(guī)模和后后果第二類危危險:限制能量量意外釋釋放的限限制因子子第二類危危險反映映了發(fā)生生事故的的可能性性57危險分類類(二)根據(jù)引起起事故的的直接原原因事故故分為:人的不安安全行為為物的不安安全狀態(tài)態(tài)管理缺陷陷58危險分類類(三)根據(jù)GB/T1381692《生產(chǎn)過程程危險和和危害因因素分類類與代碼碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過過程中的的‘危險險、危害害因素分分為六類類。一、物理理性危險險、危害害因素::1)設(shè)備、、設(shè)施缺缺陷(強度不夠夠、剛度度不夠、、穩(wěn)定性性差、密密封不良良、應(yīng)力力集中、、外形缺缺陷、外外露運動動件、制制動器缺缺陷、控控制器缺缺陷、設(shè)設(shè)備設(shè)施施其他缺缺陷);2)防護(hù)缺陷陷(元防護(hù)、、防護(hù)裝裝置和設(shè)設(shè)施缺陷陷、防護(hù)護(hù)不當(dāng)、、支撐不不當(dāng)、防防護(hù)距離離不夠、、其他防防護(hù)缺陷陷);3)電危害(帶電部位位裸露、、漏電、、雷電、、靜電、、電火花花、其他他電危害害);4)噪聲危害害(機械性噪噪聲、電電磁性噪噪聲、流流體動力力性噪聲聲、其他他噪聲);5)振動危危害(機械性振振動、電電磁性振振動、流流體動力力性振動動、其他他振動);596)電磁輻射射(電離輻射射:X射線、Y射線、a粒子、自自粒子、、質(zhì)子、、中子、、高能電電子束等等;非電離輻輻射:紫外線、、激光、、射頻輻輻射、超超高壓電電場);7)運動物危危害(固體拋射射物、液液體飛濺濺物、反反彈物、、巖土滑滑動、料料堆垛滑滑動、氣氣流卷動動、沖擊擊地壓、、其他運運動物危危害);8)明火;9)能造成成灼傷的的高溫物物質(zhì)(高溫氣體體、高溫溫固體、、高溫液液體、其其他高溫溫物質(zhì));10)能造成凍凍傷的低低溫物質(zhì)質(zhì)(低溫氣體體、低溫溫固體、、低溫液液體、其其他低溫溫物質(zhì));危險分類類(三)6011)粉塵與氣氣溶膠(不包括爆爆炸性、、有毒性性粉塵與與氣溶膠膠);12)作業(yè)環(huán)境境不良(作業(yè)環(huán)境境不良、、基礎(chǔ)下下沉、安安全過道道缺陷、、采光照照明不良良、有害害光照、、通風(fēng)不不良、缺缺氧、空空氣質(zhì)量量不良、、給排水水不良、、涌水、、強迫體體位、氣氣溫過高高、氣溫溫過低、、氣壓過過高、氣氣壓過低低、高溫溫高濕、、自然災(zāi)災(zāi)害、其其他作業(yè)業(yè)環(huán)境不不良);13)信號缺缺陷(無信號設(shè)設(shè)施、信信號選用用不當(dāng)、、信號位位置不當(dāng)當(dāng)、信號號不清、、信號顯顯示不準(zhǔn)準(zhǔn)、其他他信號缺缺陷);14)標(biāo)志缺陷陷(元標(biāo)志、標(biāo)標(biāo)志不清楚楚、標(biāo)志不不規(guī)范、標(biāo)標(biāo)志選用不不當(dāng)、標(biāo)志志位置缺陷陷、其他標(biāo)標(biāo)志缺陷);15)其他物理理性危險和和危害因素素。危險分類(三)61二、化學(xué)性性危險、危危害因素:1)易燃易爆性性物質(zhì)(易燃易爆性性氣體、易易燃易爆性性液體、易易燃易爆性性固體、易易燃易爆性性粉塵與氣氣溶膠、其其他易燃易易爆性物質(zhì)質(zhì));2)自燃性物質(zhì)質(zhì);3)有毒物質(zhì)質(zhì)(有毒氣體、、有毒液體體、有毒固固體、有毒毒粉塵與氣氣溶膠、其其他有毒物物質(zhì));4)腐蝕性物物質(zhì)(腐蝕性氣體體、腐蝕性性液體、腐腐蝕性固體體、其他腐腐蝕性物質(zhì)質(zhì));5)其他化學(xué)學(xué)性危險、、危害因素素。危險分類(三)62三、生物性性危險、危危害因素:1)致病微生物物(細(xì)菌、病毒毒、其他致致病微生物物);2)傳染病媒介介物;3)致害動物;4)致害植物物;5)其他生物物性危險、、危害因素素。危險分類(三)63四、心理、、生理性危危險、危害害因素1)負(fù)荷超限限(體力負(fù)荷超超限、昕力力負(fù)荷超限限、視力負(fù)負(fù)荷超限、、其他負(fù)荷荷超限);2)健康狀況況異常3)從事禁忌忌作業(yè)4)心理異常常(情緒異常、、冒險心理理、過度緊緊張、其他他心理異常?!?)辨識功能能缺陷(感知延遲、、辨識錯誤誤、其他辨辨識功能缺缺陷);6)其他心理理、生理性性危險危害害因素。危險分類(三)64五、行為性性危險、危危害因素1)指揮錯誤誤(指揮失失誤、違章章指揮、其其他指揮錯錯誤2)操作失誤誤(誤操作、違違章作業(yè)、、其他操作作失誤);3)監(jiān)護(hù)失誤誤;4)其他錯誤5)其他行為為性危險和和有害因素素六、其他危危險、危害害因素。危險分類(三)65參照GB6441一一86《企企業(yè)傷亡事事故分類》》,001物體體打擊002車車輛傷害003機機械傷害害004起起重傷害005觸觸電006淹淹溺007灼灼燙008火火災(zāi)009高高處墜落落010坍坍塌011冒頂片幫012透透水013放放炮014火火藥爆爆炸015瓦瓦斯爆炸炸016鍋鍋爐爆炸017容容器爆炸炸018其其它爆炸019中中毒和窒窒息020其其它傷害害66參照衛(wèi)生部部、原勞動動部、總工工會等頒發(fā)發(fā)的《職業(yè)病范圍圍和職業(yè)病病患者處理理辦法的規(guī)規(guī)定》,將危害因素素分為生產(chǎn)性粉塵塵、毒物、噪聲與振動動、高溫、低溫溫、輻射(電離輻射、、非電離輻輻射)、其他危害因因素。危險分類(三)67BS8800危險提示滑倒、跌倒倒或墜落照照明、濕濕度、溫度度、地面工具、物料料掉落異異常常溫度作業(yè)業(yè)(高低溫溫)物料搬運及及工具使用用化化學(xué)品皮皮膚接觸、、吸入或食食入頭上空間不不恰當(dāng)眼眼睛傷傷害機械的組裝裝、安裝、、操作能能量量傷害,如如電力、輻輻射、噪聲聲及振動維護(hù)、改造造、修理及及報廢重重復(fù)復(fù)性工作造造成上肢異異常運輸風(fēng)險源源(廠內(nèi)外外)護(hù)護(hù)攔/扶手或樓梯梯/臺階有缺陷陷火災(zāi)及爆炸炸承承包商商現(xiàn)場活動動危險源分類類(三)68識別危險時時要考慮以以下內(nèi)容(1)三種狀態(tài)態(tài):正常、、異常、緊緊急狀態(tài)(2)三種時態(tài)態(tài):過去、、現(xiàn)在、將將來(3)七種類型型:人、機機、物、料料、環(huán)、建建筑、管管理。或者:(機械能、電電能、熱能能、化學(xué)能能、放射能能、生物因因素、人機機工程因素素)69危險辨識方方法(一)直觀經(jīng)驗法法適用于有可可供參考先先例、有以以往經(jīng)驗可可以借鑒的的危害辨識識過程;不能應(yīng)用在在沒有可供供參考先例例的新系統(tǒng)統(tǒng)中。(1)對照、經(jīng)驗驗法調(diào)查表現(xiàn)場觀察專家風(fēng)暴頭頭腦對照有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)規(guī)、安全檢檢查表等經(jīng)驗法是辨辨識中常用用的方法,其優(yōu)點是簡簡便、易行行,其缺點是受受辨識人員員知識、經(jīng)經(jīng)驗和占有有資料的限限制,可能出現(xiàn)遺遺漏。70危險辨識方方法(二)(2)類比方法利用相同或或相似系統(tǒng)統(tǒng)或作業(yè)條條件的經(jīng)驗驗和職業(yè)安安全衛(wèi)生的的統(tǒng)計資料料來類推、、分析評價價對象的危危險、危害害因素。多多用于危害害因素和作作業(yè)條件危危險因素的的辨識過程程。71危險辨識方方法(二)系統(tǒng)安全分分析方法即應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)安全工程程評價方法法的部分方方法進(jìn)行危危害辨識。。系統(tǒng)安全全分析方法法常用于復(fù)復(fù)雜系統(tǒng)、、沒有事故故經(jīng)驗的新新開發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)。72常用的系統(tǒng)統(tǒng)安全分析析方法有事件樹(ETA))、事故樹(FTA)、危險與可操操作性分析析HAZOP等。美國拉氏姆姆遜教授曾曾在沒有先先例的情況況下,大規(guī)模、有有效地使用用了FTA,ETA方法,分析了核電電站的危險險、危害因因素,并被以后發(fā)發(fā)生的核電電站事故所所證實。危險險辨辨識識方方法法73一般般常常用用辨辨識識方方法法危險險提提問問是否否有有危危險險;;受受危危害害可可能能性性的的人人是是誰誰;;危危險險是是怎怎樣樣發(fā)發(fā)生生的的。采用用危危險險提提示示清清單單為了了有有序序、、方方便便地地進(jìn)進(jìn)行行分分析析,,防防止止遺遺漏漏,,宜宜按按廠廠址址———平面面布布局局———建筑筑物物———物質(zhì)質(zhì)———生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝及及設(shè)設(shè)備備———輔助助生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)施施((包包括括公公用用工工程程))———作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境危危險險幾幾部部分分分分別別分分析析其其存存在在的的危危險險、、危危害害因因素素、、列列表表登登記記、、綜綜合合歸歸納納。。74法規(guī)規(guī)輻射射::1..電離離輻輻射射((X射線線、、YY射射線線))2..非電電離離輻輻射射[微波、、紫外外線((電焊焊)3.GB8702-88《《電磁輻輻射防防護(hù)規(guī)規(guī)定》4.GB10436--89《作業(yè)場場所微微波輻輻射衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》5.GB10437--89《作業(yè)場場所超超高頻頻輻射射衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》6.GB8703-88《《輻射防防護(hù)規(guī)規(guī)定》7.GB10435--89《作業(yè)場場所激激光輻輻射衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》高溫、、低溫溫:GB4200--84《高溫作作業(yè)分分級》GB//T14440-93《《低溫作作業(yè)分分級》、GB935-89《《高溫允允許持持續(xù)接接觸熱熱時間間限值值》75練習(xí)二二:主題::熟悉悉危險險識別別的做做法分組編編寫要求::A.每個成成員均均要按按附表表制做做,每每人至至少編編寫5個;B.20分鐘內(nèi)內(nèi)完成成C.符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的要求求D.每組派派代表表進(jìn)行行解說說信息::A、第一一組是是走路路上班班的危危險識識別B、第二二組是是騎自自行車車上班班的危危險識識別C、第三三組是是開小小車上上班的的危險險識別別76練習(xí)二二:NO活動過程產(chǎn)生危險問題可能造成的風(fēng)險
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277步驟三三確確定定風(fēng)險險—風(fēng)險評評價風(fēng)險::危險事事件發(fā)發(fā)生或或暴露露的可能性性與由該該事件件或曝曝露導(dǎo)導(dǎo)致的的傷害害或疾疾病(3..8))的嚴(yán)重程程度的組合合。78后果的的嚴(yán)重程程度發(fā)生危危害的的可能性性暴露于于危險險環(huán)境境的頻次風(fēng)險的的構(gòu)成成79常見的的風(fēng)險險評價價方法法安全檢檢查表表事故樹樹FTA事件樹樹ETA作業(yè)場場所危危險性性評價價法((LEC)道化學(xué)學(xué)公司司法((DOW)帝國化化學(xué)公公司蒙蒙德法法(MOND)80風(fēng)險評評價比較內(nèi)內(nèi)容*法法規(guī)、、規(guī)范范或?qū)崒崉?wù)準(zhǔn)準(zhǔn)則**相相關(guān)關(guān)方合合理抱抱怨及及要求求*曾曾發(fā)生生過事事故無無合理理措施施**觀觀察察到導(dǎo)導(dǎo)致風(fēng)風(fēng)險評估因因素*風(fēng)風(fēng)險等等級(D))D==LEC**發(fā)生可可能性性(L)*發(fā)發(fā)生頻頻率((E)**后后果嚴(yán)嚴(yán)重度度(C))控制優(yōu)優(yōu)先等等級(D))>>320極其風(fēng)風(fēng)險,不能繼繼續(xù)作作業(yè)(D))==160~~320高度風(fēng)風(fēng)險,需立即即整改改(D))==70~~160顯著風(fēng)風(fēng)險,需要整整改(D))=20~70一般風(fēng)風(fēng)險,,需要要注意意(D))<20稍有風(fēng)風(fēng)險,可以接接受81風(fēng)險評評價方方法舉舉例作業(yè)條條件危危險性性評價價法D:L×E×CD———危險性性大小小、即危危險性性分值值L———發(fā)生事事故的的可能性性大小E———從體暴暴露在在這種種危險險環(huán)境境中的的頻繁程程度C———一旦發(fā)發(fā)生事事故會會造成成的損損失后果82發(fā)生事故的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能風(fēng)險評評價方方法舉舉例83風(fēng)險評評價方方法舉舉例暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見84風(fēng)險評評價方方法舉舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值
后果
100大災(zāi)難,許多人死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重,一人死亡7重大,致殘3嚴(yán)重,重傷1引人注目,需要救護(hù)85步驟四四判判定風(fēng)風(fēng)險是是否可可承受受不可接受的風(fēng)風(fēng)險高度風(fēng)風(fēng)險中度風(fēng)風(fēng)險低度風(fēng)風(fēng)險可忽視視的風(fēng)風(fēng)險86風(fēng)險評評價方方法舉舉例危險等級劃分(D)
分?jǐn)?shù)值
危險程度
>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險,要立即整改70-160顯著危險,需要整改20-70一般危險,需要注意<20稍有危險,可以接受87步驟五五制制定風(fēng)風(fēng)險控控制計計劃消除或或替代代*禁禁用劇劇毒物物質(zhì)或或以低低風(fēng)險險源物物質(zhì)替替代等等工程控控制*自自動化化、通通風(fēng)、、機械械安全全防護(hù)護(hù)、隔隔音墻墻等管理控控制*安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制、安安全操操作規(guī)規(guī)程、、程序序、工工作許許可、、監(jiān)督督、培培訓(xùn)等等個人防防護(hù)用用品、、警示示緊急應(yīng)應(yīng)變措措施、、風(fēng)險險預(yù)知知訓(xùn)練練88步驟六評評審控控制計劃劃是否充充分風(fēng)險是否否已降低低到可接受的范圍圍是否帶來來了新的的風(fēng)險受危害者者的反應(yīng)應(yīng)89風(fēng)險管理理流程(小結(jié))ACTIONPLAN持續(xù)改進(jìn)進(jìn)CHECKDO風(fēng)險識別頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險評估監(jiān)督測量可接受風(fēng)險改善計劃管理控制糾正預(yù)防904.3..2法法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立并保持程序,以以識別和和獲得適適用法規(guī)規(guī)和其他他職業(yè)健健康安全全要求。。組織應(yīng)及時更新新有關(guān)法規(guī)規(guī)和其他他要求的的信息,,并將這這些信息息傳達(dá)給員工和其他有有關(guān)的相關(guān)方。建立的程程序應(yīng)包包含以下下內(nèi)容::建立獲取法律法規(guī)規(guī)的途徑;主動定期期獲取法律和其其他要求求法規(guī)適用性評評審,確定適適用法規(guī)規(guī),及時更新傳達(dá)與培訓(xùn);914.3..3目目標(biāo)、指標(biāo)及及方案組織應(yīng)針針對其內(nèi)內(nèi)部各有有關(guān)職能能和層次次,建立立并保持持形成文文件的職職業(yè)健康康安全目目標(biāo)、指標(biāo)。如可行行,須予以量化化。組織在建建立和評評審職業(yè)業(yè)健康安安全目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)時,應(yīng)考慮:—法規(guī)和和其他要要求;—職業(yè)健健康安全全危險源源和風(fēng)險險;—可選擇擇的技術(shù)術(shù)方案;;—財務(wù)、、運行和和經(jīng)營要要求,—相關(guān)方方的意見見。目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合職職業(yè)健康康安全方方針,并并包括對對持續(xù)改改進(jìn)的承承諾。92OHS目目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合的的基本要要求目標(biāo)、指標(biāo)的層層次與分分解組織在建建立和評評審職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)時,應(yīng)考考慮:法律、法法規(guī)和其其他要求求、自身職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風(fēng)險險源和風(fēng)風(fēng)險的特特點、重重大風(fēng)險險及控制制的結(jié)果果,可選選技術(shù)方方案、財財務(wù)、運運行和經(jīng)經(jīng)營要求求,以及及相關(guān)方方(含員員工)的的觀點。。目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合OHS方方針,應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)其其先進(jìn)性性、可操操作性、、可調(diào)整整性,目目標(biāo)、指指標(biāo)要求求能量化化、可細(xì)細(xì)化、分分解,并并能監(jiān)測測,并并包括對對持續(xù)改改進(jìn)的承承諾。93管理方案案組織應(yīng)制定并并保持職業(yè)健康康安全管管理方案案,以實實現(xiàn)其目目標(biāo)。方方案應(yīng)包包含形成成文件的的:a)為實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)所所賦予組組織有關(guān)關(guān)職能和和層次的的職責(zé)和和權(quán)限;;b)實現(xiàn)目目標(biāo)的方方法和時時間表。。組織應(yīng)定期并且且在計劃的的時間間間隔內(nèi)對對職業(yè)健健康安全全管理方方案進(jìn)行行評審,必要時時應(yīng)針對對組織的的活動、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或運運行條件件的變化化對職業(yè)健健康安全全管理方方案進(jìn)行修訂訂。94管理方案案方案的制制定遵循循5W1H的原則:Who—誰、When—什么時間間、Where——什么地點點、Why——什么原因因、What—做什么、、how——怎么做序號目標(biāo)分目標(biāo)管理方案實施部責(zé)任人實施時間費用完成
門備注時間95目標(biāo)與管管理方案案之間的的聯(lián)系職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針目標(biāo)標(biāo)1目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)3子目標(biāo)1子目標(biāo)2子目標(biāo)3子目標(biāo)4方案步驟方案步驟方案步驟任務(wù)2任務(wù)196練習(xí)習(xí)三三::1、主主題題::熟熟悉悉目目標(biāo)標(biāo)指指標(biāo)標(biāo)及及管管理理方方案案制制定定的的要要求求要求求::A..每組組從從講講師師處處抽抽出出一一課課題題制制定定目目標(biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)及及管管理理方方案案B..30分鐘鐘內(nèi)內(nèi)完完成成C..符合合OHS標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求D..每組組派派代代表表進(jìn)進(jìn)行行解解說說E.完完成成此此項項工工作作時時暫暫不不考考慮慮成成本本及及其其它它可可行行性性問問題題信息息::A、制制定定一一份份減減少少傳傳染染病病傳傳播播((如如肝肝炎炎))的的目目標(biāo)標(biāo)及及管管理理方方案案B、制制定定一一份份消消減減危危險險化化學(xué)學(xué)品品使使用用量量的的目目標(biāo)標(biāo)指指標(biāo)標(biāo)及及管管理理方方案案C、制定一份份降低工傷傷事故的目目標(biāo)及管理理方案D、制定一份份加強員工工安全培訓(xùn)訓(xùn)的目標(biāo)指指標(biāo)及管理理方案974.4實施與運行行策劃審核績績效測量量的反饋檢查與糾正正措施4.4.1資源源,角色,,職責(zé),責(zé)任和權(quán)限4.4.2能力力、培訓(xùn)與與意識4.4.3溝通通、參與和和協(xié)商4.4.4文件件4.4.5文件件控制4.4.6運行行控制4.4.7應(yīng)急急準(zhǔn)備與響應(yīng)實施與運行984.4.1資源、角色色、職責(zé)、、責(zé)任和權(quán)權(quán)限對組織的活活動、設(shè)施施和過程的的職業(yè)健康康安全風(fēng)險險有影響的的從事管理理、執(zhí)行和和驗證工作作的人員,,應(yīng)確定其其作用、職職責(zé)和權(quán)限限,形成文文件,以便便于職業(yè)健健康安全管管理。職業(yè)健康安安全的最終終責(zé)任由最高管理者者承擔(dān)。組織織應(yīng)在最高高管理者中中指定一個個成員(如如:某大組組織內(nèi)的董董事會或執(zhí)執(zhí)委會成員員)作為管管理者代表表承擔(dān)特定定職責(zé),以以確保職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系正確實施施,并在組組織內(nèi)所有有崗位和運運行范圍執(zhí)執(zhí)行各項要要求。994.4.1資源、角色色、職責(zé)、、責(zé)任和權(quán)權(quán)限管理者應(yīng)為為實施、控控制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系提供必要的資源。注:資源包包括人力資資源,專項項技能、技技術(shù)和財力力資源。組織的管理理者代表應(yīng)應(yīng)有明確的的作用、職職責(zé)和權(quán)限限,以便::a)確保按按本標(biāo)準(zhǔn)建建立、實施施和保持職職業(yè)健康安安全管理體系;b)確保向向最高管理理者提交職職業(yè)健康安安全管理體體系的績效報告,以以供評審,,并為改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系提供依據(jù)據(jù)。所有承擔(dān)管管理職責(zé)的的人員,都都應(yīng)表明其其對職業(yè)健健康安全績效持續(xù)改改進(jìn)的承諾。100最高管理者者、管理者者代表的責(zé)責(zé)任最高管理者者的責(zé)任::-承擔(dān)OHS的最終責(zé)責(zé)任;任命命OHS管管理者代表表;-確定組織的的OHS方方針;-提供滿足從從建立、實施與保持持OHS所所需要的必必備資源。。管理者代表表的責(zé)任與與權(quán)限:-建立、實施施、保持OHSMS的運行;;-全面了解體體系績效并并向最高管管理者匯報報;-堅持參與目目標(biāo)制定和和定期評審審;-確保其OHS職責(zé)不不與其它任任何被指派派的責(zé)任和和職能相沖突。。101練習(xí)四:主題:請完完成信息中中問題要求:A.10分鐘內(nèi)完完成B.每組組派代表進(jìn)進(jìn)行說明信息:1、貴公司司最高管理理者是誰??2、貴公司司管理代表表是誰?員員工代表是是誰?3、請您寫寫一份安全全管理委員員會人員編編排。1024.4.2能力、培訓(xùn)和意識識對于其工作作可能影響響工作場所所內(nèi)職業(yè)健健康安全的
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