PAGEPAGE12工程招標管理制度為加強項目工程招標管理，規(guī)范招標工程程序和內容，保證工程項目進度、質量、并控制工程成本，特制定本制度。第一條 適用范圍（一）本制度適用于集團內各項目工程招標的管理工作。（二）工程招標的范圍1.土建工程綜合管網(wǎng)工程、園林工程機電（消防、通風、空洞、弱電工程網(wǎng)架、幕墻、門、窗、景觀橋、景觀、小品、欄桿等工程勘察、設計、顧問類景觀包裝工程其它工程類項目第二條 管理部門及人員工程部、技術部、信息部、設計院、經(jīng)營部、采購部及分管領導第三條 管理職責（一）工程部負責土建工程、綜合管網(wǎng)工程、園林工程、裝飾裝修工程、包裝工程、機電工程等工程的招標負責其它工程類工程招標（二）采購部水設備、扶梯工程的招標；負責設計、施工一體的游樂項目的招標；負責責任內工程招標的招標報告及標書的編制；負責招標評審，參與定標工作；負責中標后合同洽談、簽訂及合同簽訂后的執(zhí)行工作。（三）技術部負責工程勘察、設計、咨詢的招標工作；負責招標評審、參與定標工作；負責責任內工程招標的招標報告及標書的編制。（四）信息部1.通訊網(wǎng)絡、服務器、UPS、安全門由信息部發(fā)起合同；2.負責中標后合同洽談、簽訂、合同簽訂后的執(zhí)行工作；3.負責責任內工程招標的招標報告及標書的編制。（五）生產副總負責組織根據(jù)生產計劃，提出工程招標需求計劃。（六）技術副總、負責組織編制工程招標中技術要求、質量標準。（七）經(jīng)營副總負責組織工程招標工作。（八）預算部、經(jīng)營部、監(jiān)察部負責參加工程招標，負責相應的價格審核、監(jiān)督工作。（九）總經(jīng)理負責批準招標計劃，負責批準招標結果。第四條 招標原則(一）公開、公平、公正原則；（二)競爭擇優(yōu)、誠實守信原則；（三）強強聯(lián)合、強強合作原則。第五條 招標要求（一）集團建設項目各項工程原則上一律通過招標方式進行，總經(jīng)理批準的除外；（二）堅決杜絕以任何方式規(guī)避招標采購；（三長確定。第六條 招標形式（一）招標分為“公開招標”和“邀請招標”兩種形式；（二）形式；（三）方，向其發(fā)出投標邀請的招標形式。第七條 招標計劃（一節(jié)點施工計劃，依據(jù)計劃，提出工程進場計劃；（二及各類工程的施工準備時間；（三（四和公司經(jīng)營副總。第八條招標時間按招標計劃執(zhí)行。第九條招標組織（一）成立工程招標工作領導小組審計部、監(jiān)察部。并按不同的招標標的組成小組；（二第十條招標報告編制（一2標工作編制招標報告，上報分管領導、總經(jīng)理；（二）招標報告的具體內容包括：招標內容、招標方式、招標計劃安排、投標人資質（資格評標工作的具體安排等；（三）度工程招標工作時間、節(jié)點。第十一條工程招標程序（一）資格預審（如需要）對外發(fā)布招標資格預審信息；在規(guī)定時間內接受投標人編制的資格預審文件及資料；向資格預審合格的供應商發(fā)出投標邀請并發(fā)售招標文件。（二）編制招標文件，其主要文件內容如下：招標通知：包括招標公告或招標邀請函；投標人須知：1）量要求、驗收方式、質保期等；有關招標文件澄清、修改規(guī)定；投標文件編寫要求、密封方式及送交份數(shù)、投標有效期等；格式、內容要求；遞交投標文件：文件方式、地點和截止時間，招標方聯(lián)系人姓名、電話、地址、E-mail等；履約保證金：保證金金額、支付方式、返還方式、條件；開標：開標時間安排與開標地點。評標辦法標底：標底確定的方法；評標：評標的標準、方法；中標：中標通知書的發(fā)送與合同授予要求。（三）技術要求及規(guī)范標準的確定；（四）投標人服務要求（如安裝調試和人員培訓等內容；（五）合同條款、條件擬定，包括通用條款和專用條款；（六）其他需要說明的事項等。第十二條招標工作要求（一）經(jīng)營性應用軟件系統(tǒng)采購采購計劃由信息部提出書面計劃；質量、功能、配置、點位提出要求，形成技術標，交采購部；工作的組織和實施；由采購部發(fā)起合同。（二）通訊網(wǎng)絡、服務器、UPS、安全門由信息部發(fā)起合同（三）需要設計方案及二次設計的材料和工程的采購主要范圍：網(wǎng)架、幕墻、門、窗、景觀橋、燈具、景觀小品、欄桿、電梯、水設備、扶梯、多聯(lián)或單體空調等；由采購部提出合同談判、加工日期要求發(fā)給工程部和項目部；劃（需考慮合同談判、加工周期；由采購部負責尋找廠家（其它部門可以推薦廠家給采購部并確定二次設計的廠家；由技術部組織設計院、工程部、二次設計廠家，必要時運營部門參加。對接方案、技術要求、質量要求，二次設計圖紙由設計院、設計院簽字確認（必要時，方案交領導確認部進行招標和打樣（如需要；合同由采購部發(fā)起；合同簽定后，由采購將合同向工程部移交。由工程部負責合同實施階段的對接（施工準備、合同執(zhí)行、結算與付款等。（四）弱電工程的招標道閘、客管系統(tǒng)、電視、電話等；（需考慮合同談判、加工周期；由采購部負責尋找廠家（其它部門可以推薦廠家給采購部需要時確定二次設計的廠家；由技術部組織設計院、信息部、工程部、采購部、二次設計紙由設計院、技術部簽字確認（必要時，方案交領導確認術部發(fā)起；信息部負責系統(tǒng)綜合調試。（五）游樂設備及游樂設備綜合項目的采購并尋找廠家；給韋強，由韋強洽談合同；設計、設備、施工一體的游樂綜合項目、由韋強負責廠家，由設計院組織（韋強配合組織）廠家向、合同簽訂后，由采購部將合同向設計院移交，在方案階段、方案確定，由設計院將項目向工程部移交，由工程部負責項目的協(xié)調與管控，設計院在此階段，負責設計管理；、演藝類項目，由企劃部、演藝部負責方案的策劃和確定；、由工程發(fā)起的工程招標要求，比照以上程序要求；、所有合同價格由預算部、經(jīng)營部審核。第十三條 招標開標（一）次招標開標的選擇方式由招標工作領導小組確定；（二）按照確定開標時間與地點，準時開標；（三）開標前確定供應商身份、檢查投標書密封情況；（四）開標時要求宣布投標人名稱、各投標報價、質量標準、工期及投標保證金、履約保證等；（五）開標后，不允許投標人改變其投標條件。第十四條 招標評標（一投標人；（二）成立評標小組，明確、統(tǒng)一評標條件，招標工作領導小組組長負責在小組成員中抽調人員，原則上審計部、監(jiān)察部、財務部、預算或經(jīng)營部必須是評標小組成員，其他人員依據(jù)其招標內容進行抽調；（三）評標原則要求實事求是、客觀、公正；要求就招標物資的價格、性能、質量、售后服務、供應商信譽等進行綜合評審、評定。（四）組織召開采購招標評標會；（五）鑒定投標文件、分析投標文件；（六）進行價格、工期、質量、工藝、質量保期、投標人業(yè)績、信譽等進行綜合評審、評定；（七）編制評標報告、評標小組成員評審意見備案表、推薦中標人。第十五條 招標定標（一）在評標小組推薦的投標單位，確定中標單位；（二）發(fā)送中標通知書，將中標結果通知所有投標單位；（三）進行合同洽談、談判，并與供應商簽訂書面合同。第十六條 審計、監(jiān)督、檢查（一）各相關責任部門就本制度中相關責任工作進行時時監(jiān)督、檢查管理；（二）審計部負責就本制度的執(zhí)行情況，進行定期、不定期的監(jiān)督、檢查管理，要求在每次的年度采購招標中不少于2次；（三2（四行時時監(jiān)督、檢查管理；（五公司分管領導就本制度規(guī)定的相關物資采購招標工作進行監(jiān)督、檢查管理，要求在每次的年度采購招標中不少于2次。第十六條 處罰處理（一）處罰處理原則：本著誰監(jiān)督、檢查、審計，誰處罰處理的原則；（二）各審計、監(jiān)督、檢查部門依據(jù)本制度及公司相關文件制度規(guī)定形成《監(jiān)督檢查處理報告》或《審計檢查處理報告》，報總經(jīng)理批準后轉財務部門進行處罰處理；（三紀違法行為，應承擔相應法律、經(jīng)濟責任；（四）500-20002（五）工程未經(jīng)授權未通過招標方式的，財務部門不得付款，并給予處罰；對于未造成經(jīng)濟損失的，給予責任人員500-2000元處罰處理，同時給予責