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文檔簡(jiǎn)介
第頁(yè)安監(jiān)局工作計(jì)劃安監(jiān)局工作安排1
1.加強(qiáng)平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安生產(chǎn)工作,均依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求,根據(jù)“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。詳細(xì)分三步走:第一步是建立、健全縣級(jí)平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣政府成立了以分管平安生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任,相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣平安生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,與縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公,相關(guān)職能部門也成立了平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并有相關(guān)股室詳細(xì)抓平安生產(chǎn)工作。其次步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府的部署和要求,相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了企業(yè)服務(wù)站兼管平安生產(chǎn)工作,并配備了一名平安生產(chǎn)監(jiān)察員,監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn),考核合格取得平安生產(chǎn)監(jiān)察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,并配備了一名兼職平安生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。
隨著平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深化,政府部門平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí),從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在詳細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任上,著力在兩個(gè)方向上做文章:一是橫向擴(kuò)展。20xx年縣委、縣政府依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安生產(chǎn)工作的須要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《江西省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)行平安生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施看法》,變更了原來(lái)的在領(lǐng)導(dǎo)層面上平安生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng),擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延長(zhǎng)。通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門,政府部門與下屬單位、企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè),村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè),企業(yè)與車間、班組等逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀,將平安生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,層層落實(shí)。
3.存在的主要問(wèn)題。
在圍繞“高度重視平安生產(chǎn)工作,接著實(shí)施平安生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力狀況進(jìn)行自查的過(guò)程中,我們也發(fā)覺(jué)一些須要改進(jìn)的問(wèn)題:
一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門與部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一樣,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)行平安生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施看法》,依據(jù)各自實(shí)際,剛好以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,而有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。
二是監(jiān)管力氣有待加強(qiáng)。特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓平安生產(chǎn)的股室,并配備了平安監(jiān)察員,但都不是專職,抓平安生產(chǎn)的同志往往還要兼做很多平安生產(chǎn)以外的工作,不能集中力氣去抓平安生產(chǎn),平安生產(chǎn)監(jiān)管力氣還達(dá)不到當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)工作的須要,平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。
安監(jiān)局工作安排2
隨著師市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推動(dòng)、大批新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目即將開工建設(shè),煤礦、電力、化工行業(yè)大發(fā)展和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛。社會(huì)對(duì)提升平安監(jiān)管監(jiān)察效能、提高事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置實(shí)力要求更嚴(yán)。
公眾對(duì)自身平安健康權(quán)益的愛(ài)護(hù)意識(shí)不斷增加,師市平安生產(chǎn)工作面臨很多新的挑戰(zhàn):一是社會(huì)輿論對(duì)平安生產(chǎn)的期望值越來(lái)越高,平安生產(chǎn)工作面臨的壓力進(jìn)一步加大;二是師市新型工業(yè)化進(jìn)一步深化,煤礦、化工等高危企業(yè)比重進(jìn)一步增加,隱患治理、打非治違的工作任務(wù)會(huì)更加艱難;
三是中央新疆工作座談會(huì)后,各省對(duì)口援建工作全面鋪開,一大批項(xiàng)目將集中開工建設(shè),新行業(yè)、新工藝對(duì)平安監(jiān)管工作提出了新的要求,對(duì)監(jiān)管手段、人員素養(yǎng)提出了新的考驗(yàn);四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快,各類企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、治大隱患、防大事故任務(wù)更加繁重。
(一)強(qiáng)化平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核
建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制,強(qiáng)化以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場(chǎng)平安管理,建立以平安生產(chǎn)為重點(diǎn)的班組考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核制度和平安生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。
(二)深化扎實(shí)地開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
師市安監(jiān)局組織相關(guān)部門及專家針對(duì)危急化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題實(shí)行突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),協(xié)調(diào)好各重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門,針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),組織督查組開展專項(xiàng)檢查、抽查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。
(三)推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
結(jié)合危急化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機(jī)械、商貿(mào)、紡織、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn),充分協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門,根據(jù)先易后難、分類指導(dǎo)、分類推動(dòng)的原則,加快推動(dòng)平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度。
(四)加大職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查力度
進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣揚(yáng)教化力度,在廣闊人民群眾中普及職業(yè)危害相關(guān)學(xué)問(wèn),督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報(bào)工作,并組織相關(guān)單位及專家針對(duì)煤礦、有限空間作業(yè)、粉塵與高毒物品等企業(yè)開展職業(yè)危害防治專項(xiàng)檢查。
(五)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查工作
仔細(xì)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查工作,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危急化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作,堅(jiān)決防范重特大平安生產(chǎn)事故,確保師市各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。
接著做好嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)、深化開展煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)難防治體系建設(shè)、仔細(xì)落實(shí)煤礦瓦斯、水害防治專項(xiàng)平安檢查,接著做好煤礦職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)三利、142團(tuán)、塔西河煤礦三個(gè)災(zāi)難嚴(yán)峻礦井的監(jiān)管,確保師市煤礦平安生產(chǎn)。
(六)深化平安文化建設(shè)和平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教化培訓(xùn)工作
深化開展企業(yè)平安文化創(chuàng)建活動(dòng),從平安觀念、平安制度、平安環(huán)境、平安行為、平安、培訓(xùn)教化等方面,指導(dǎo)企業(yè)開展平安文化創(chuàng)建??偨Y(jié)推廣好的閱歷做法,樹立一批具有典型示范作用的企業(yè),促進(jìn)平安文化建設(shè)深化開展。大力宣揚(yáng)貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、40號(hào)文件精神,進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展理念。
充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等媒體,接著辦好平安生產(chǎn)宣揚(yáng)專欄、搞好專題報(bào)道。組織開展好平安生產(chǎn)“六進(jìn)”、消防學(xué)問(wèn)、道路交通平安學(xué)問(wèn)“五進(jìn)”等系列活動(dòng),宣揚(yáng)公眾平安學(xué)問(wèn),與消防部門協(xié)作開展“構(gòu)造社會(huì)防火墻工程”,提高消防“四個(gè)實(shí)力建設(shè)”宣揚(yáng)、教化;與衛(wèi)生部門開展好職業(yè)病防治宣揚(yáng)活動(dòng);與文明辦共同開展好文明交通行動(dòng),著力提高企業(yè)員工平安素養(yǎng)。
加強(qiáng)“三類人員”的培訓(xùn)考核發(fā)證及持證上崗的督察檢查工作,做到101%持證上崗。仔細(xì)開展好重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)并做到持證上崗,將接著舉辦企業(yè)車間主任、班組長(zhǎng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)單位新入廠人員、轉(zhuǎn)崗人員和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行平安技能培訓(xùn)和“三級(jí)”平安教化即:廠級(jí)、車間級(jí)和崗位(工段、班組)平安教化,提高員工的平安素養(yǎng)。有關(guān)部門要主動(dòng)開展農(nóng)夫工平安教化培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)夫工的平安意識(shí)和平安技能。
(七)加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
督促各單位要建成平安生產(chǎn)應(yīng)急裝備及應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫(kù),開展平安生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急管理人員應(yīng)急救援技能和應(yīng)急處置實(shí)力。加大平安生產(chǎn)應(yīng)急投入,完善預(yù)案加強(qiáng)演練,加強(qiáng)預(yù)案管理,做好預(yù)案評(píng)審、備案工作。加強(qiáng)平安生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制,剛好駕馭自然災(zāi)難、極端天氣等信息,剛好發(fā)布平安生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警,嚴(yán)防次生事故。
(八)仔細(xì)進(jìn)行平安生產(chǎn)事故查處工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作,嚴(yán)格接照“四不放過(guò)”原則和行政責(zé)任追究制度,依法肅穆追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)事故處理確定,仔細(xì)查處各類事故,并制定防范措施。按事故結(jié)案期限按時(shí)結(jié)案,事故結(jié)案率達(dá)101%。
安監(jiān)局工作安排3
為規(guī)范平安生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平,依據(jù)《平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《平安生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法編制方法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,20xx年我局行政執(zhí)法如下。
一、執(zhí)法安排的編制依據(jù)
1、《平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào));
2、《平安生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作安排編制方法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號(hào))。
二、安排執(zhí)法指導(dǎo)思想與原則
1、指導(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深化實(shí)行,堅(jiān)固樹立平安發(fā)展理念,堅(jiān)持“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全市平安生產(chǎn)工作總體部署,接著深化開展“有安排、全覆蓋、規(guī)范化”平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊平安生產(chǎn)非法違法行為,督促平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增加平安生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全市平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、安排執(zhí)法原則:
(1)依法行政、程序正值。依法行使平安生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政懲罰職權(quán),必需做到證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序。
(2)屬地監(jiān)管、分級(jí)支配。執(zhí)法檢查堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)支配,市局對(duì)納入執(zhí)法安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)法檢查,對(duì)區(qū)、縣(市)安監(jiān)局監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按比例進(jìn)行抽查,對(duì)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)平安監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行綜合平安監(jiān)管。
(3)上下連接、全面覆蓋。市局對(duì)納入執(zhí)法安排的非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年檢查一次,對(duì)中央和省屬在長(zhǎng)的、及市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行優(yōu)先支配檢查,同時(shí),要加大對(duì)區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安排執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度。做到上下相互連接,突出重點(diǎn),避開交叉,不留盲區(qū)。
(4)科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為。充分考慮市局現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法車輛配備,納入執(zhí)法安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模,統(tǒng)籌全市高危企業(yè)狀況,從實(shí)際動(dòng)身,實(shí)事求是,主動(dòng)作為,科學(xué)編制執(zhí)法安排,主動(dòng)履行平安監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
三、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
通過(guò)強(qiáng)化平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、“打非治違”,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任;深化平安隱患排查治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,削減一般與較大事故;深化平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強(qiáng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)平安專項(xiàng)整治;大力加強(qiáng)宣揚(yáng)教化,營(yíng)造更加深厚的平安生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)平安基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)平安水平。
安監(jiān)局工作安排4
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以基層基礎(chǔ)工作為抓手,以落實(shí)平安責(zé)任為核心,深化開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、平安生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和平安宣教等工作,最大限度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。截至目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性平安事故,平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將有關(guān)工作狀況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展?fàn)顩r
1、督促指導(dǎo),持續(xù)開展“三三”重點(diǎn)工作。一是通過(guò)服務(wù)、監(jiān)管、平安執(zhí)法等措施和手段,督促企業(yè)加強(qiáng)平安管理、加大平安投入,全縣5家非煤礦山實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),34個(gè)加油站、兩個(gè)危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、兩個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司、4個(gè)其它危急化學(xué)品運(yùn)用經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、50個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)均已安裝視頻監(jiān)控,建立和完善了平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。42個(gè)易燃易爆和有毒有害場(chǎng)所建立和完善平安生產(chǎn)隱患排查治理體系和平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案、方案。全縣非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),按要求配足配強(qiáng)了平安生產(chǎn)管理人員,建立健全了企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、平安操作規(guī)程。二是接著深化平安生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。到目前止,全縣20個(gè)危急化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)起到平安生產(chǎn)示范作用,縣柳塘嶺鉛鋅礦XX縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責(zé)任公司等兩家基礎(chǔ)設(shè)施較好的企業(yè)向平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)水平邁進(jìn),這些平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)了全縣非煤礦山、危急化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、廣泛宣揚(yáng),穩(wěn)步推動(dòng)“四大三基”行動(dòng)安排。一是以開展“平安生產(chǎn)提升年”、“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),召開宣揚(yáng)動(dòng)員大會(huì)兩次,張貼宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)1x0余條,相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊,出動(dòng)宣揚(yáng)300人車臺(tái)次,發(fā)放新平安手冊(cè)1200余份,全方位、多角度不間斷宣揚(yáng),切實(shí)提高全民平安意識(shí)。同時(shí)組織企業(yè)自身力氣和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了相關(guān)平安培訓(xùn)101余次,企業(yè)群眾接受培訓(xùn)1010余人次,全部相關(guān)人員均要取得平安生產(chǎn)管理資格證書,達(dá)到了101%持證上崗,進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的平安素養(yǎng)。二是主動(dòng)督促企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,不斷提升企業(yè)本質(zhì)平安水平。截至目前,全縣46家露采礦山(采石場(chǎng)45家)、9個(gè)地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫(kù)、44家危急化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)已通過(guò)申創(chuàng)驗(yàn)收并達(dá)到省“三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn),14個(gè)非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計(jì)方案全部通過(guò)市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位,45家露天采石場(chǎng)全部運(yùn)用了機(jī)械二次破裂和機(jī)械鏟裝。
3、強(qiáng)化監(jiān)管,深化開展平安生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是剛好出臺(tái)了《縣20xx年平安生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(桂安字【20xx】6號(hào))和《縣20xx年平安生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評(píng)比方案》(桂安字【20xx】8號(hào))文件,并深化企業(yè)一線與非煤礦山、危急化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員宣揚(yáng)溝通,落實(shí)“十大戰(zhàn)役”各項(xiàng)要求。同時(shí)多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危急化學(xué)品整治工作推動(dòng)會(huì),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了支配部署,確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標(biāo)任務(wù)4家?,F(xiàn)已關(guān)閉3家,對(duì)剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)切過(guò)問(wèn)下,我縣于今年9月正式出臺(tái)了《接著推動(dòng)青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》,從10月12日起先,已下文對(duì)相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合,規(guī)范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴(yán)規(guī)鐵律,扎實(shí)推動(dòng)平安生產(chǎn)“九打九治”專項(xiàng)行動(dòng)。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),深化黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地,對(duì)前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復(fù)頑固場(chǎng)所進(jìn)行了集中打擊取締,成效明顯。截止目前,對(duì)危急化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展平安大檢查、大整改等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次,出動(dòng)執(zhí)法人員520余人(次),打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無(wú)證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè),其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場(chǎng)所則在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下,已基本打擊取締到位。
5、嚴(yán)查徹改,狠抓平安隱患大排查大整改。一是自元月份以來(lái),通過(guò)實(shí)行企業(yè)全面自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查,安監(jiān)部門安排執(zhí)法檢查的方式,查出一般性平安隱患中680余條,達(dá)檢查文書109份,責(zé)令停產(chǎn)整頓12家。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)管督促,平安隱患95%整改到位,其余的正嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改,務(wù)求整改到位。二是組織開展“專家會(huì)診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山平安問(wèn)題隱患,我們先后3次聘請(qǐng)省市專家對(duì)10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查,并將專家會(huì)診指出的問(wèn)題和隱患,逐一給企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,借助專家力氣幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改,工作富有成效。
6、強(qiáng)化責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是及早探討支配部署工作。結(jié)合平安生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20xx】6號(hào))、《縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(桂安監(jiān)黨組【20xx】7號(hào))等文件,并將今年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解,與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書,明確要求各級(jí)黨組織仔細(xì)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同支配、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保了各項(xiàng)工作的有序推動(dòng)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨組書記何文武同志仔細(xì)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、對(duì)重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),做到了把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強(qiáng)化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)放在推動(dòng)工作上,在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí),在各類會(huì)議上、學(xué)習(xí)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求,仔細(xì)落實(shí)分管部門和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并調(diào)整班子分工,局黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)王國(guó)任同志不再分管行政和經(jīng)濟(jì)方面的工作,只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,只抓本單位監(jiān)督檢查,做到了責(zé)任明晰,形成了有效的合力。三是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,編制了縣安監(jiān)局行政權(quán)力運(yùn)行行政審批類流程圖、行政懲罰類流程圖、行政強(qiáng)制流程圖和其他權(quán)力類流程圖11張,梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)74個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè),制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),仔細(xì)抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開展“作風(fēng)大整頓”主題活動(dòng)和公務(wù)用車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是主動(dòng)響XX縣委縣政府號(hào)召,投身省級(jí)文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,接著做好文明衛(wèi)生工作。三是仔細(xì)履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)開展四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問(wèn)題及困難
一是平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑,多數(shù)負(fù)債生產(chǎn),平安投入嚴(yán)峻不足,運(yùn)用陳舊或禁用的設(shè)備、工藝的狀況依舊存在,平安防范實(shí)力低。二是從業(yè)人員平安素養(yǎng)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)夫工,文化素養(yǎng)低、平安學(xué)問(wèn)缺乏,自我愛(ài)護(hù)意識(shí)不強(qiáng),平安培訓(xùn)不夠,全員培訓(xùn)不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠(yuǎn)。特殊是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益,目前雖然實(shí)行“休克療法”,實(shí)行全面停產(chǎn)整頓,但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問(wèn)題不少,要完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)尚需倍加努力。
三、下一步準(zhǔn)備
20xx年,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,我局將牢牢把握平安生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào),以落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任為主線,以預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故為目標(biāo),努力開創(chuàng)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化平安紅線意識(shí)。堅(jiān)固樹立科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展理念,緊緊守住平安生產(chǎn)的紅線和底線,堅(jiān)持平安生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度,切實(shí)消退麻痹松勁、厭戰(zhàn)心情和僥幸心理,增加抓好平安生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化各級(jí)各部門的平安紅線意識(shí),確保平安生產(chǎn)工作“五級(jí)五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推動(dòng)“四大三基”三年行動(dòng)安排實(shí)施。根據(jù)政府縣平安生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)安排的總體支配,深化開展平安生產(chǎn)大宣揚(yáng)、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作,推動(dòng)平安生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化,對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著力解決平安生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性沖突。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展好明年的行動(dòng)安排。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”。始終堅(jiān)持“強(qiáng)化平安基礎(chǔ),推動(dòng)平安發(fā)展”這一主題,要始終突出企業(yè)這個(gè)主體,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”這一關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),制定切實(shí)可行創(chuàng)建方案,推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順當(dāng)開展。把非煤礦山、?;?、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn),強(qiáng)力督促企業(yè)加大投入,改進(jìn)措施,將平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓(xùn)教化工作。接著根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報(bào)工作,加強(qiáng)特種作業(yè)人員平安教化、操作技能等培訓(xùn)工作,督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行有效的防控措施,將職業(yè)危害削減到最低程度,保障從業(yè)人員的生命健康平安。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危急化學(xué)品整治戰(zhàn)役。深化開展非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)(重點(diǎn)是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山),徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣揚(yáng)攻勢(shì),實(shí)行限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整頓、上限懲罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施,加大非煤礦山整頓整合整治、危急化學(xué)品整治戰(zhàn)役工作力度,督促企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,加快“五化”礦山建設(shè)推動(dòng)步伐,切實(shí)改善企業(yè)的平安生產(chǎn)條件,努力提高本質(zhì)平安水平。加強(qiáng)非煤礦山、危急化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、領(lǐng)域的日常監(jiān)管,真正筑牢橫向到邊、縱向究竟平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保實(shí)現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
安監(jiān)局工作安排5
為仔細(xì)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于深化推動(dòng)依法行政加快建設(shè)法治政府的看法》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推動(dòng)XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進(jìn)全市平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安,特制定全年工作安排如下:
一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提高行政決策水平
(一)完善重大行政決策程序制度。進(jìn)一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時(shí),廣泛征求公眾看法,進(jìn)行決策評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,提高重點(diǎn)事項(xiàng)決策公眾參加率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)平安和群眾切身利益的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估,仔細(xì)征求和聽取相關(guān)人員的看法和建議,切實(shí)加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進(jìn)一步規(guī)范重大決策項(xiàng)目實(shí)施狀況跟蹤評(píng)估分析報(bào)告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動(dòng)由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加。
(二)行政許可實(shí)施“專家論證制度”。接著實(shí)行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對(duì)“危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建擴(kuò)建項(xiàng)目審批”、對(duì)“非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證審查”等受理項(xiàng)目聘請(qǐng)專家參加探討,實(shí)行嚴(yán)格的平安資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
(三)綜合治理實(shí)施“聯(lián)席研討制度”。對(duì)一些群眾反映劇烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過(guò)組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的主動(dòng)作用,著力解決民生問(wèn)題、平安問(wèn)題,推動(dòng)平安生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
(四)規(guī)范性文件實(shí)施“備案審查制度”。由各處室(支隊(duì))牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊(duì))向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)向市政府法制部門報(bào)備。強(qiáng)化特地處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的`職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平
(一)進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作的實(shí)施看法》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需”的要求,健全和完善平安生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實(shí)施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充溢行政指導(dǎo)詳細(xì)項(xiàng)目,落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施,著力提高平安生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊(duì)于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作狀況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報(bào)告。
(二)細(xì)化行政懲罰自由裁量權(quán)。接著完善和細(xì)化“平安生產(chǎn)行政懲罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政懲罰與說(shuō)理說(shuō)明相結(jié)合,堅(jiān)持采納“說(shuō)理式執(zhí)法文書”,同時(shí)注意教化糾錯(cuò)。主動(dòng)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,規(guī)范行政懲罰自由裁量權(quán)的適用。
(三)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的平安執(zhí)法力度。深化開展隱患排查治理工作,落實(shí)日常跟蹤執(zhí)法,實(shí)行“隱患治理進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)告”制度,建立“隱患書目”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強(qiáng)對(duì)掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動(dòng)不少于2次。深化開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級(jí)監(jiān)管機(jī)制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度平安生產(chǎn)履職報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)的申報(bào)、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)冶金企業(yè)平安生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的平安操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動(dòng)化改造,加快高危工藝、單元、工段自動(dòng)報(bào)警和連鎖限制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項(xiàng)規(guī)定》,開展粉塵防爆專項(xiàng)治理活動(dòng);嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)平安專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)經(jīng)營(yíng)平安秩序。
三、加強(qiáng)平安監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法履職實(shí)力
(一)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。結(jié)合新《平安生產(chǎn)法》的施行,主動(dòng)開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動(dòng),堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,探究建立更加敏捷相宜的學(xué)習(xí)形式,營(yíng)造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的深厚氛圍,推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深化開展。根據(jù)XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動(dòng)每年不少于2次,組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時(shí)。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進(jìn)行。
(二)開展廉政教化活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教化活動(dòng),從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個(gè)執(zhí)法人員,公開、公正、公允開展監(jiān)管和處理案件。在實(shí)際工作中,平安生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達(dá)到“想抓想管、會(huì)抓會(huì)管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
(三)加強(qiáng)法制信息報(bào)送工作。根據(jù)XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊(duì))將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、閱歷賜予宣揚(yáng)和報(bào)道,并從依法行政的角度進(jìn)行撰寫,將電子版報(bào)送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。各處室(支隊(duì))每2個(gè)月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
(一)健全落實(shí)“執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度”。規(guī)范案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,主動(dòng)開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。年內(nèi)至少開展1次案卷評(píng)查活動(dòng),為執(zhí)法人員創(chuàng)建良好的執(zhí)法閱歷和問(wèn)題溝通的平臺(tái),著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
(二)接著完善和推動(dòng)“政務(wù)信息公開制度”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項(xiàng)制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合平安監(jiān)管工作實(shí)際,不斷完善調(diào)查項(xiàng)目、內(nèi)容及形式,實(shí)行定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、駕馭服務(wù)對(duì)象對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)的滿足度測(cè)評(píng),為監(jiān)督執(zhí)法供應(yīng)依據(jù),不斷促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強(qiáng)平安宣揚(yáng)教化,進(jìn)一步推動(dòng)法治文化建設(shè)
(一)加大平安生產(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危急性較大的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)“三級(jí)”教化,全面開展外來(lái)務(wù)工人員平安基礎(chǔ)教化,提高勞動(dòng)者的平安生產(chǎn)操作技能和自我愛(ài)護(hù)實(shí)力。
(二)加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)力度。深化開展“平安生產(chǎn)月”及“安康杯競(jìng)賽”等各項(xiàng)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)活動(dòng),推動(dòng)《平安生產(chǎn)法》的宣揚(yáng)貫徹,普及平安學(xué)問(wèn)。接著深化開展以平安學(xué)問(wèn)“六進(jìn)”為重點(diǎn)的平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、攝影競(jìng)賽、平安短信征集等文化建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)平安生產(chǎn)工作的相識(shí)水平和重視程度,推動(dòng)我市平安法治文化建設(shè)的深化發(fā)展。
(三)加強(qiáng)法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注意反映執(zhí)法動(dòng)態(tài),注意分析典型執(zhí)法案例,注意宣揚(yáng)平安生產(chǎn)法律學(xué)問(wèn),根植平安法治文化。充分發(fā)揮平安生產(chǎn)科技支撐作用,根據(jù)平安宣揚(yáng)教化的對(duì)象以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類,有針對(duì)性地編印各行各類平安普及書籍,加強(qiáng)各類人員對(duì)平安法律學(xué)問(wèn)的運(yùn)用,突出教化效果,擴(kuò)大平安法治文化的社會(huì)影響面。
安監(jiān)局工作安排6
一、抓關(guān)鍵,不斷深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
一是建立企業(yè)誠(chéng)信考核機(jī)制。建立企業(yè)平安生產(chǎn)公示制度,全面推行礦山、?;a(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)公開承諾制度。試點(diǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)誠(chéng)信管理,以對(duì)企業(yè)開展分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),以信息化平臺(tái)應(yīng)用為手段,開展對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)總體狀況的考評(píng),安監(jiān)、銀行、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),依據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)信用等級(jí)狀況,對(duì)涉及企業(yè)的相關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,賜予相應(yīng)的支持或限制,著力推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
二是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促企業(yè)加大平安生產(chǎn)投入、改善平安生產(chǎn)條件、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程限制和生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理,構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制,督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)制定并落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度。
三是深化隱患排查治理。進(jìn)一步明確企業(yè)在隱患排查治理中的責(zé)任主體地位,健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,推行信息化監(jiān)管手段,實(shí)行隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,指導(dǎo)、督促企業(yè)切實(shí)做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,并確保平安隱患整改治理到位。
四是深化開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。接著鞏固礦山、?;?、機(jī)械制造等行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)覆蓋面,全面實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,探究開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)典型示范活動(dòng),帶動(dòng)、輻射全行業(yè),提升平安生產(chǎn)水平。五是實(shí)施企業(yè)“黑名單”制度。嚴(yán)格落實(shí)湖州市企業(yè)平安生產(chǎn)“黑名單”管理制度,強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制。
二、抓重點(diǎn),不斷深化本職行業(yè)平安監(jiān)管
一是進(jìn)一步深化礦山行業(yè)平安監(jiān)管。大力開展礦山采場(chǎng)外平安整治,不斷提高采場(chǎng)外平安生產(chǎn)條件。著力深化深化aq標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,提升礦山本質(zhì)平安水平。切實(shí)加強(qiáng)地下礦山監(jiān)管,主動(dòng)推行礦山企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度。推廣運(yùn)用礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)系統(tǒng),促使企業(yè)開展自我管理,提高平安監(jiān)管效果。探究實(shí)施礦山平安生產(chǎn)費(fèi)用提取運(yùn)用的監(jiān)管措施,制定出臺(tái)我市礦山平安生產(chǎn)費(fèi)用提取運(yùn)用方法,完善企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,加大企業(yè)隱患整治工作力度,改善礦山平安生產(chǎn)條件。
二是進(jìn)一步深化?;袠I(yè)平安監(jiān)管。嚴(yán)格推行在符合條件的?;髽I(yè)全部安裝生產(chǎn)自動(dòng)化緊急停車系統(tǒng)和事故連鎖自控系統(tǒng),進(jìn)一步提高事故防范實(shí)力和平安系數(shù)。不斷鞏固提升分級(jí)分類管理,強(qiáng)化對(duì)?;a(chǎn)、運(yùn)用企業(yè)的平安生產(chǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建立全市?;髽I(yè)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)全市構(gòu)成重大危急源的?;a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格把好危化企業(yè)準(zhǔn)入源頭關(guān)口,仔細(xì)做好危化品建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范管理和平安監(jiān)管。加快推動(dòng)危急化學(xué)品集中儲(chǔ)存區(qū)和化工生產(chǎn)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)化工企業(yè)集聚發(fā)展。
三是進(jìn)一步深化行業(yè)綜合平安監(jiān)管。完善XX年平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,增加考核的針對(duì)性和可操作性,落實(shí)政府平安監(jiān)管責(zé)任。完善部門工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、查辦”的作用,著力解決平安生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管合力,充分發(fā)揮部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),抓好專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法,提高綜合監(jiān)管工作效率和效力,促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)。深化綜合類企業(yè)平安監(jiān)管,建立多項(xiàng)具有顯明地域特色,符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,逐步形成“湖州制造”的平安生產(chǎn)品牌。
安監(jiān)局工作安排7
為進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)依法行政工作,規(guī)范平安生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高平安生產(chǎn)法治水平,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定20xx年依法行政工作安排。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè),增加平安監(jiān)管人員法制素養(yǎng),規(guī)范執(zhí)法行為,提高平安監(jiān)管依法行政水平,加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為,大力宣揚(yáng)和普及平安生產(chǎn)法律法規(guī),提升廣闊從業(yè)人員和人民群眾的平安意識(shí)和法律意識(shí),推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
(一)完善決策機(jī)制,提高科學(xué)決策水平。
1、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目"三同時(shí)"平安審查"等聘請(qǐng)專家參加探討審理,實(shí)行嚴(yán)格的平安資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
2、根據(jù)縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)要求,嚴(yán)格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一和政令暢通。
3、對(duì)一些群眾反映劇烈、影響大的平安生產(chǎn)問(wèn)題,通過(guò)組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng),聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的主動(dòng)作用,著力解決民生問(wèn)題、平安問(wèn)題,推動(dòng)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
4、建立和完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清楚、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運(yùn)行機(jī)制的要求,提高平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的透亮度和公信力,將平安生產(chǎn)權(quán)力置于"陽(yáng)光"之下,接受管理相對(duì)人的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、接著完善和推動(dòng)"政務(wù)信息公開制度"。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行"信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障"等各項(xiàng)制度,提高"門戶網(wǎng)站"的建設(shè)質(zhì)量和水平。
2、加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的學(xué)習(xí),大力開展"崗位練兵"、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高行政執(zhí)法人員與履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素養(yǎng)和依法行政實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))的業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo),推動(dòng)全縣平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提高素養(yǎng),確保全部行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
3、根據(jù)《平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局24號(hào)令)的要求,制定我局平安執(zhí)法工作安排。
4、做好執(zhí)法文書管理。執(zhí)法檔案要一案一檔,一事一檔,案卷前有書目或材料明細(xì)表。案卷制作達(dá)到"五統(tǒng)一":統(tǒng)一文書樣式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。規(guī)范案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,主動(dòng)開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。年內(nèi)開展案卷評(píng)查活動(dòng)不少于兩次,著力提高案卷制作質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
1、進(jìn)一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé),健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系,做到各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督,相互制約。完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。進(jìn)一步推動(dòng)重大行政懲罰確定備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》的備案工作規(guī)定。
2、加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督。加大平安生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度,對(duì)每一起行政懲罰案件,從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、懲罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的審核把關(guān)。對(duì)重大違法行為要仔細(xì)審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法,力爭(zhēng)全年案件復(fù)議、訴訟維持率101%。
3加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)不同時(shí)期平安生產(chǎn)工作特點(diǎn),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展形式多樣的平安生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫,特殊是進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,確保執(zhí)法到位。
4、細(xì)化行政懲罰自由裁量權(quán)。接著完善和細(xì)化"平安生產(chǎn)行政懲罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)",實(shí)施"行政懲罰自由裁量與說(shuō)理說(shuō)明"相結(jié)合的制度,更加注意教化糾錯(cuò)。主動(dòng)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,監(jiān)督和規(guī)范行政懲罰自由裁量的適用。
(四)加強(qiáng)宣揚(yáng)教化,提高平安法制意識(shí)。
1、組織開展好以"平安發(fā)展、預(yù)防為主"為主題的平安生產(chǎn)月活動(dòng)和法制宣揚(yáng)日活動(dòng),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)一步擴(kuò)大平安生產(chǎn)法制宣揚(yáng)教化的覆蓋面。加大對(duì)平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的正面宣揚(yáng)和報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、參加平安生產(chǎn)的良好氛圍。
2、加強(qiáng)對(duì)新頒布、新修改的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。針對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)和突出問(wèn)題,邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)全局執(zhí)法人員開展集中主題培訓(xùn),并組織開展行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、舉辦案例分析會(huì)等活動(dòng)增加執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的理解和消化,促進(jìn)全局安監(jiān)人員執(zhí)法水平的共同提高。此外,有安排、有重點(diǎn)地支配平安執(zhí)法監(jiān)察人員參與平安監(jiān)察員培訓(xùn)班和法制部門舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)。
3、實(shí)行多種行之有效的宣揚(yáng)途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的平安教化,不斷增加群眾依法自我平安愛(ài)護(hù)意識(shí)和對(duì)事故的防范實(shí)力;加大以國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件為主的法律法規(guī)實(shí)行力度,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人增加貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性和自覺(jué)性;主動(dòng)依托縣平安生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素養(yǎng)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升平安生產(chǎn)依法行政實(shí)力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)探討解決依法行政工作過(guò)程中出現(xiàn)的新沖突、新問(wèn)題,同時(shí)加大對(duì)政策法規(guī)的探討學(xué)習(xí),做到學(xué)用結(jié)合,提升工作水平,增加執(zhí)法實(shí)力,進(jìn)一步把行政執(zhí)法責(zé)任制工作深化落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣揚(yáng)教化,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要實(shí)行多種形式加強(qiáng)平安生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣揚(yáng)報(bào)道,提高平安生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)的普及率、知曉率,提高全社會(huì)平安生產(chǎn)法制意識(shí)。要督促企業(yè)扎實(shí)開展職工平安生產(chǎn)法律法規(guī)教化,普及平安生產(chǎn)法律學(xué)問(wèn),切實(shí)提高從業(yè)人員的遵守法律意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)切、支持平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃烈氛圍。
3、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要更加嚴(yán)格的依法做好許可審批、事故處理這兩個(gè)行政執(zhí)法的工作重點(diǎn),不斷規(guī)范日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的執(zhí)法行為,科學(xué)制定年度執(zhí)法工作安排,突出非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,主動(dòng)深化企業(yè),實(shí)行制度化監(jiān)察,剛好發(fā)覺(jué)和制止平安生產(chǎn)違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)平安監(jiān)管的基礎(chǔ)。
安監(jiān)局工作安排8
為仔細(xì)貫徹市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作支配部署,以提高政府工作的透亮度、公信力,遵循公正、公允、便民的原則,根據(jù)“公開為原則,不公開為例外”的要求,豐富政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范信息公開的形式,完善信息公開制度,增加信息公開效果,不斷推動(dòng)政府信息公開工作順當(dāng)開展,結(jié)合平安生產(chǎn)工作實(shí)際制定市安監(jiān)局xx年政府信息公開工作安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步重申機(jī)構(gòu)職責(zé)與任務(wù)
政府信息公開工作涉及面廣,工作量大,任務(wù)重,xx年將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù),形成職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。對(duì)xx年政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和充溢,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保政府信息公開工作的順當(dāng)推動(dòng)。
二、大力宣揚(yáng),營(yíng)造政府信息公開工作良好氛圍
緊緊圍繞實(shí)行國(guó)家、省、市平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神,充分利用“平安生產(chǎn)月”、“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“平安文化建設(shè)”廣泛開展系列政府信息公開工作宣揚(yáng)活動(dòng),提倡主動(dòng)、全面、合法的公開政府信息,為公眾供應(yīng)剛好、精確、好用的信息內(nèi)容。
三、圍繞中心,剛好公開相關(guān)信息
xx年以國(guó)家、省、市平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神為導(dǎo)向,根據(jù)省、市政府信息公開工作支配,圍繞重點(diǎn)工作,從日常監(jiān)管、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、教化培訓(xùn)等方面,剛好全面公開。重點(diǎn)做好以下信息公開工作。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)等方面的信息
1.各科(室)、局屬單位的負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分工及聯(lián)系電話;
2.各科(室)、局屬單位的名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話及辦事指南、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾等事項(xiàng)。
(二)管理規(guī)范和發(fā)展安排方面的信息
1.本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件;
2.本機(jī)關(guān)制定的重大規(guī)劃、安排、重大決策及其執(zhí)行狀況;
3.本機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)及其完成狀況。
(三)與公眾親密相關(guān)重大事項(xiàng)方面的信息
1.剛好精確發(fā)布政府對(duì)生產(chǎn)平安事故實(shí)行的處置措施、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r,除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,主動(dòng)公開生產(chǎn)平安事故調(diào)查報(bào)告、事故處理結(jié)果。剛好發(fā)布可能引起事故的重大隱患預(yù)警信息。
2.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及須要提交的全部材料的書目和申請(qǐng)書示范文本等。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息
四、拓寬渠道,為全面公開政務(wù)信息搭臺(tái)鋪路
(一)豐富和完善網(wǎng)站信息。做好安監(jiān)局門戶網(wǎng)站維護(hù)更新,不斷豐富欄目?jī)?nèi)容,讓公眾能通過(guò)網(wǎng)站查閱主動(dòng)公開的政府信息;并可提出政府信息公開申請(qǐng),查詢政府信息公開申請(qǐng)的處理狀況;通過(guò)“局長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上調(diào)查”等互動(dòng)欄目,提出政府信息公開相關(guān)看法,并可查詢答復(fù)看法。
(二)著力拓寬公開渠道。將市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開工作的主要平臺(tái),同時(shí)完善局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄,定期公布相關(guān)信息,并做到剛好更新。通過(guò)電視臺(tái)、《新xx報(bào)》等新聞媒體,宣揚(yáng)全局工作動(dòng)態(tài)及閱歷成果,增進(jìn)社會(huì)了解支持平安生產(chǎn)工作。
五、建立健全工作制度,確保政府信息公開工作規(guī)范有效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各科室要從講政治的高度動(dòng)身,充分相識(shí)推行政府信息公開制度的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,抓實(shí)、抓好本單位政府信息公開工作,促進(jìn)全局政務(wù)公開政府信息公開工作順當(dāng)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),駕馭技能。要組織政府信息公開工作人員仔細(xì)學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)文件和規(guī)定,增加做好信息公開工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,熟識(shí)應(yīng)主動(dòng)公開信息的界定、依申請(qǐng)公開的處理等業(yè)務(wù)技能,確保全局政府信息公開工作的順當(dāng)進(jìn)行。
(三)完善措施,提升水平。全局的政務(wù)公開政府信息公開工作要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上不斷深化、創(chuàng)新和突破,以權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及與廣闊人民群眾利益親密相關(guān)的事項(xiàng)為重點(diǎn),以群眾關(guān)注多、疑問(wèn)多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序和公開形式,便利群眾直觀、好用查詢和了解狀況,全面提升政府信息公開工作的層次和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的督促力度,通過(guò)督促檢查來(lái)推動(dòng)全局政府信息公開扎實(shí)有效地進(jìn)行。通過(guò)豐富多彩的形式,加強(qiáng)平安監(jiān)管部門與公眾的溝通和互動(dòng),傾聽群眾看法,接受群眾監(jiān)督,消退誤會(huì)或沖突,最大限度地便利群眾、服務(wù)群眾,擴(kuò)大平安生產(chǎn)工作的社會(huì)影響力。
安監(jiān)局工作安排9
依據(jù)縣委十三屆十次全體會(huì)議關(guān)于開展“十大戰(zhàn)役”的部署要求尤其是對(duì)平安生產(chǎn)工作的要求,實(shí)行有效措施,堅(jiān)決防范平安生產(chǎn)事故,確保平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)結(jié)合我縣平安生產(chǎn)工作實(shí)際,制定如下安排:
一、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的看法》要求,進(jìn)一步夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立健全平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,開展隱患排查整治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核。將平安生產(chǎn)限制指標(biāo)限制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制較大以上事故,實(shí)現(xiàn)事故總量明顯下降,平安生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)工作
1、落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處落實(shí)“屬地管理”責(zé)任,安委會(huì)各成員單位根據(jù)“管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)必需管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管平安”的原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、與縣政府安委會(huì)各成員單位簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)承諾書,明確目標(biāo)責(zé)任,確保年底前完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。并根據(jù)考核方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成狀況進(jìn)行考核。
2、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。大力推動(dòng)企業(yè)監(jiān)管“三道防線”、“崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡”、“隱患排查治理示范點(diǎn)”建設(shè),總結(jié)推廣行之有效的事故防范措施,提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。年底前,14家?;?8家涉氨、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立企業(yè)平安生產(chǎn)“三道防線”、檔案規(guī)范,企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平得到顯著提升;14家?;髽I(yè)全部建立“崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡”制度;選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)較好企業(yè),建立隱患排查治理示范點(diǎn),在?;飞a(chǎn)企業(yè)和涉氨企業(yè)開展專家查隱患活動(dòng),并抓好隱患的整改落實(shí)。
3、推行平安生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制管理。在全縣推行平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監(jiān)管責(zé)任“實(shí)名制”,使每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域都明確一個(gè)監(jiān)督管理部門一包企業(yè)責(zé)任人,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)?;髽I(yè)、存在重大危急源的工礦商貿(mào)企業(yè)和平安生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較重的其他企業(yè),要逐一明確縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。第一季度,完成全縣平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監(jiān)管責(zé)任“實(shí)名制”
4、推動(dòng)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。摸清我縣規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)底數(shù),在全縣22家規(guī)模企業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,確保年底前全部通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。8家企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審換證。1家新取證?;髽I(yè)完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按平安標(biāo)準(zhǔn)化管理模式運(yùn)行。
5、嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目平安監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,對(duì)危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格平安許可,對(duì)新改擴(kuò)建危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格平安設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn),新建危急化學(xué)品企業(yè)一律強(qiáng)制入園,加強(qiáng)對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)及化工企業(yè)檢修理、開停車、危急作業(yè)和異樣工況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管,完善“專家查隱患、執(zhí)法促整改”機(jī)制,提高企業(yè)查隱患的主動(dòng)性。嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)平安條件審查和發(fā)證工作,確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季平安。嚴(yán)格對(duì)3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的平安檢查,嚴(yán)禁超量存放,超范圍經(jīng)營(yíng)。摸清手續(xù)不全重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的底子,嚴(yán)格根據(jù)省政府213號(hào)令和危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安監(jiān)督管理方法,完善“三同時(shí)”審驗(yàn)手續(xù)。
6、加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教化培訓(xùn)。完成對(duì)全縣危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工商貿(mào)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人平安管理人員及特種作業(yè)人員的平安教化培訓(xùn),使之取得相應(yīng)的管理資格,持證上崗率達(dá)到101%,提高平安管理水平和管理實(shí)力。開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管水平和執(zhí)法實(shí)力。
搞好平安生產(chǎn)月活動(dòng),采納多種宣揚(yáng)形式,對(duì)宣揚(yáng)貫徹新平安生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、平安管理學(xué)問(wèn)和事故教訓(xùn)警示等進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)。
7、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。督促有關(guān)企業(yè)單位按規(guī)范編制應(yīng)急救援預(yù)案,并按要求備案,高危企業(yè)每年應(yīng)急救援演練不少于2次,一般工商貿(mào)企業(yè)演練不少于1次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年不少于1次應(yīng)急救援綜合演練,不少于1次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步提高各級(jí)應(yīng)急救援實(shí)力和水平。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高應(yīng)急處置實(shí)力。
8、推動(dòng)職業(yè)健康工作。進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)危害嚴(yán)峻較重企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)估、“三同時(shí)”和職業(yè)危害申報(bào),確保完成市下達(dá)的職業(yè)危害檢測(cè)、申報(bào)和企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)工作任務(wù),年底前完成2家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理示范點(diǎn)建設(shè)。
9、加強(qiáng)執(zhí)法工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合工作實(shí)際,仔細(xì)制定縣安監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察安排,同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂執(zhí)法托付書,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定執(zhí)法監(jiān)察安排,縣鄉(xiāng)執(zhí)法安排要搞好連接,確保覆蓋面全,不出現(xiàn)漏管企業(yè),并按安排開展執(zhí)法,以執(zhí)法促整改,督促企業(yè)對(duì)查出的平安隱患切實(shí)整改到位,確保平安生產(chǎn)。
三、扎實(shí)開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)隱患排查整治
1、抓好10個(gè)專項(xiàng)整治。
充分發(fā)揮安委會(huì)職能,安委會(huì)各成員單位相互協(xié)作,盡職盡責(zé),適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,每月突出一個(gè)專題、搞好10個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),春節(jié)前后重點(diǎn)抓好煙花爆竹、道路交通專項(xiàng)整治;4月份抓好危急化學(xué)品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特種設(shè)備、7月份抓好防汛、8月份抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻?月份抓好中小學(xué)校、10月份抓好人員密集場(chǎng)所、11月份抓好規(guī)模以上企業(yè)、12月份抓好“打非治違”與各重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”。
2、加強(qiáng)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處落實(shí)屬地管理責(zé)任,安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在本轄區(qū)、本行業(yè)全面開展事故隱患排查整治活動(dòng),橫向到邊,縱向究竟,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)“三個(gè)問(wèn)責(zé)”,出了事故要問(wèn)責(zé),存在的平安隱患檢查不到位要問(wèn)責(zé),查出的隱患整改不到位要問(wèn)責(zé),突出隱患治理,通過(guò)隱患呈報(bào)單、督導(dǎo)函和實(shí)行約談等形式,加大隱患整改督辦力度,對(duì)存有隱患長(zhǎng)期不整改而被督辦的企業(yè)列入“黑名單”,并從項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸等方面予發(fā)限制等方式,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保隱患全部整改到位。
安監(jiān)局工作安排10
20xx年,我局堅(jiān)固樹立“以人為本”的平安發(fā)展理念,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,突出“聚人心、提素養(yǎng)、強(qiáng)統(tǒng)籌、明重點(diǎn)、求突破”的工作目標(biāo),扎實(shí)推動(dòng)“平安生產(chǎn)年”活動(dòng),狠抓隱患治理,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,深化“打非治違”,為全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)接著保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出了貢獻(xiàn)。
一、平安生產(chǎn)總體形勢(shì)
1-10月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故107起,同比-17.69%,未發(fā)生重大以上生產(chǎn)平安事故和引起重大社會(huì)影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;干脆經(jīng)濟(jì)損失36.1萬(wàn)元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故限制指標(biāo)三降一升,事故總數(shù)、受傷人數(shù)、干脆經(jīng)濟(jì)損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數(shù)14人占全年限制指標(biāo)的73.68%。
二、主要工作開展?fàn)顩r
(一)以隊(duì)伍建設(shè)為根本,狠抓業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè),提升安監(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整、充溢,做到分工不分家,嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體探討制,有效提升了班子的向心力和戰(zhàn)斗力;以中層競(jìng)聘為契機(jī)在局機(jī)關(guān)選拔出一批高素養(yǎng)的業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加大科室間的協(xié)調(diào)協(xié)作力度;適時(shí)對(duì)部分人員進(jìn)行崗位調(diào)整,最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作主動(dòng)性。二是抓好安監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)。始終將基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,以督查、通報(bào)推動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍硬件建設(shè),借力政協(xié)議政會(huì)有力推動(dòng)基層公共安監(jiān)所職責(zé)上墻、機(jī)構(gòu)到位。截至目前,除個(gè)別街道外,均已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)裝備、考核機(jī)制“五到位”,7個(gè)街道共到位人員22名。三是抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)和自律意識(shí)為關(guān)鍵,切實(shí)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。主動(dòng)推行陽(yáng)光政務(wù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化;調(diào)動(dòng)各方力氣對(duì)平安生產(chǎn)工作目標(biāo)完成狀況、責(zé)任落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,引導(dǎo)安監(jiān)人員真正把心思用在干事業(yè)上,把精力花在抓工作上,主動(dòng)化解各種困難沖突,做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)。
(二)以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,深化平安監(jiān)管內(nèi)涵,形成常態(tài)化監(jiān)管模式
一是創(chuàng)新煙花爆竹平安監(jiān)管。首次實(shí)現(xiàn)煙花爆竹舉報(bào)處置零延誤、平安事故零記錄。建立重點(diǎn)時(shí)段全面排查機(jī)制,在銷售前和回收后兩個(gè)時(shí)間段對(duì)全部經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查;建立“社區(qū)快速處置”機(jī)制,調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)主動(dòng)性,保證了違法行為舉報(bào)處理的前期處置力氣和快速響應(yīng)實(shí)力;實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度人員、執(zhí)法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節(jié)期間的平安穩(wěn)定。二是推動(dòng)基層公共平安監(jiān)管體系建設(shè)。調(diào)研區(qū)域平安生產(chǎn)形勢(shì),全面啟動(dòng)基層公共平安監(jiān)管體系建設(shè)工作,成立公共平安監(jiān)管委員會(huì)和辦公室,明確監(jiān)管職責(zé),將平安生產(chǎn)、環(huán)境愛(ài)護(hù)、食品藥品平安納入基層平安監(jiān)管范疇,構(gòu)建符合我區(qū)特點(diǎn)的基層公共平安監(jiān)管機(jī)制。三是深化“三合一”場(chǎng)所長(zhǎng)效機(jī)制。在“三合一”場(chǎng)所季度排查周工作的基礎(chǔ)上,建立街道平安監(jiān)管與公安派出所、消防大隊(duì)的工作連接機(jī)制,深化“三合一”場(chǎng)所消防平安長(zhǎng)效機(jī)制,定期匯總分析“三合一”場(chǎng)所隱患排查整治工作。
(三)以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲瑥?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域平安監(jiān)管
一是加快推動(dòng)重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區(qū)6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關(guān)鍵部門職責(zé),調(diào)動(dòng)街道、消防大隊(duì)等責(zé)任單位主動(dòng)落實(shí)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。打破傳統(tǒng)牽頭、協(xié)作的工作關(guān)系,建立目標(biāo)一樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整改機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體的整改投入,強(qiáng)力推動(dòng)隱患單位落實(shí)整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場(chǎng)已于5月份通過(guò)消防審批,投入運(yùn)用,第六空間、東城花鳥市場(chǎng)、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗(yàn)收,彩虹大廈、新天地整改工作正進(jìn)入收尾階段。二是協(xié)調(diào)解決油氣管道占?jí)簩m?xiàng)整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,組織市、區(qū)城管部門和占?jí)核鎲挝?、興光燃?xì)饧瘓F(tuán)、所屬街道等單位多次到占?jí)含F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,多次召集。
安監(jiān)局工作安排11
為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范平安生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高平安生產(chǎn)執(zhí)法效能,依據(jù)《行政許可法》、《平安生產(chǎn)法》、《平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家平安監(jiān)管總局令第24號(hào))和《平安生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作安排編制方法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,編制20xx年度平安生產(chǎn)行政執(zhí)法安排。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展理念,以全面實(shí)施平安發(fā)展戰(zhàn)略,仔細(xì)貫徹國(guó)務(wù)院《看法》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件和市平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅(jiān)持“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,接著深化開展“有安排、全覆蓋、規(guī)范化”平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為,督促平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增加平安生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性,杜絕較大以上事故,確保全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):通過(guò)強(qiáng)化平安生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣揚(yáng)教化培訓(xùn),有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),各類事故嚴(yán)格限制在市政府下達(dá)的各項(xiàng)限制指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。
(二)主要任務(wù):深化開展平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)平安隱患排查治理責(zé)任;深化開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),接著抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)平安生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治;大力開展宣揚(yáng)教化,扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)平安文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的平安生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)平安事故風(fēng)險(xiǎn)防范限制機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障實(shí)力;著力加強(qiáng)平安基礎(chǔ)工作,不斷提升平安保障實(shí)力和平安監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣安監(jiān)局主要依法對(duì)非煤礦山、危急化學(xué)品和煙花爆竹以及機(jī)械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,干脆檢查的企業(yè)共252家(詳細(xì)名單見(jiàn)附件)。同時(shí)對(duì)托付各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)101%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:非煤礦山安監(jiān)科
危急化學(xué)品領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)101%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:危急化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責(zé)任科室:危急化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機(jī)械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對(duì)部分規(guī)模較大、簡(jiǎn)單發(fā)生職業(yè)危害的101家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)峻的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查不少于1次。
責(zé)任科室:縣平安生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
其他領(lǐng)域:督促公安、交通、住建、消防、教化等部門開展交通運(yùn)輸、建筑施工、消防平安、學(xué)校平安等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。
責(zé)任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1、全面檢查國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2、國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)和湘政發(fā)〔20xx〕27號(hào)文件中規(guī)定的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)狀況和平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)狀況。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好平安生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題、存在的平安隱患應(yīng)根據(jù)國(guó)家平安監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息剛好錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政懲罰的,必需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確運(yùn)用平安生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、各級(jí)平安監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實(shí)開展非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)平安生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。
4、接著深化實(shí)行國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)文件,仔細(xì)組織學(xué)習(xí)《湖南省平安生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于平安生產(chǎn)的五個(gè)重要文件,細(xì)心籌劃、組織好“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開展平安生產(chǎn)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”平安培訓(xùn)工作。
5、高度重視平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以削減一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)平安監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
實(shí)行查看文件證書證件、查閱資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查,同時(shí)依據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)平安生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法安排編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)本安排的要求,結(jié)合實(shí)際仔細(xì)編制各自的行政執(zhí)法檢查工作安排,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后仔細(xì)組織實(shí)施。執(zhí)法安排應(yīng)當(dāng)于3月20日前報(bào)縣安監(jiān)局備案??h安監(jiān)局各科室(大隊(duì))以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查安排落實(shí)分解年度安排,保證執(zhí)法安排落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格根據(jù)法定程序行使平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),擔(dān)當(dāng)國(guó)家平安監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)懲罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
3、對(duì)不依法、依安排履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)和湖南省《平安生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,肅穆追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對(duì)有特地平安生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為和案件,應(yīng)剛好將案件移交給相關(guān)主管部門依法查處。
安監(jiān)局工作安排12
為了更好地推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)程,保證環(huán)境污染整治行動(dòng)的順當(dāng)實(shí)施,我局仔細(xì)貫徹生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治方面的有關(guān)政策和工作要求,根據(jù)《縣度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》確定的目標(biāo),統(tǒng)一思想、明確責(zé)任,制訂了相關(guān)工作安排:
一、加強(qiáng)重視程度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。我局高度重視生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治工作,依據(jù)《縣度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》要求,局領(lǐng)導(dǎo)將開展三次以上特地探討,并確定由工礦平安科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,聯(lián)絡(luò)員為郭特迪。
二、通過(guò)開展縣“平安生產(chǎn)年”深化危急化學(xué)品平安隱患排查治理工作,進(jìn)一步落實(shí)危急化學(xué)品專項(xiàng)整治和隱患排查治理各項(xiàng)工作,促進(jìn)危急化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任和政府平安監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危急源監(jiān)限制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我縣危急化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、督促企業(yè)全面落實(shí)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格新改擴(kuò)建危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查以及試生產(chǎn)(運(yùn)用)備案等工作程序和要求,提高準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目平安“三同時(shí)”跟蹤督查,肅穆查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
四、進(jìn)一步深化平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),以危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),主動(dòng)推動(dòng)危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參加率,要求全部危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和50%以上有倉(cāng)儲(chǔ)的危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
五、嚴(yán)把平安生產(chǎn)許可證換證條件,主動(dòng)做好危急化學(xué)品運(yùn)用許可打算。在危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證換證過(guò)程中,嚴(yán)把換證條件,對(duì)平安管理“滑坡”、平安條件下降等不再具備應(yīng)有平安條件的企業(yè)堅(jiān)決不予換證。主動(dòng)開展運(yùn)用危急化學(xué)品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底,駕馭基本狀況,為實(shí)施危急化學(xué)品運(yùn)用行政許可做好打算。同時(shí)要加大平安評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的核查力度,督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法擔(dān)當(dāng)相關(guān)平安技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作。對(duì)粗制濫造、弄虛作假的報(bào)告和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重,予以通報(bào)并依法責(zé)令停業(yè)整改,直至依法追究相關(guān)責(zé)任。
安監(jiān)局工作安排13
為進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和削減生產(chǎn)平安事故,依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家平安監(jiān)管總局24號(hào)令)和《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)平安生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作安排編制方法的通知》(安監(jiān)總政法【20xx】183號(hào),以下簡(jiǎn)稱“編制方法”)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局監(jiān)管力氣和我縣平安生產(chǎn)工作實(shí)際狀況,現(xiàn)編制XX縣安監(jiān)局20xx年度平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作安排。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
指導(dǎo)思想:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面實(shí)行新《平安生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,全面壓降生產(chǎn)平安事故,促進(jìn)全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)和主要任務(wù):通過(guò)平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法安排的有序?qū)嵤?,?duì)全縣日常監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善并執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制,剛好排查和整改生產(chǎn)平安事故隱患,對(duì)平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實(shí)施懲罰,削減一般生產(chǎn)平安事故,杜絕較大以上生產(chǎn)平安事故,實(shí)現(xiàn)全縣平安生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)??h安監(jiān)局專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查的平安生產(chǎn)事故隱患責(zé)令整改率、到期復(fù)查率達(dá)到101%,執(zhí)法檢查中發(fā)覺(jué)的平安生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)到101%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到101%;行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達(dá)到101%;重大行政懲罰確定備案率達(dá)到101%。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算
縣安監(jiān)局機(jī)關(guān)編制11人,實(shí)際43人(在崗),20xx年實(shí)際干脆從事平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的人員為32人(包括8名局領(lǐng)導(dǎo)),占在冊(cè)人數(shù)的101%。詳細(xì)配置狀況見(jiàn)《附件1》。
(一)總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個(gè)工作日。
(二)其他執(zhí)法工作日的確定
其他執(zhí)法工作日為2752個(gè)工作日。
(三)非執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日為2662個(gè)工作日。
(四)執(zhí)法檢查工作日的確
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