試卷代號(hào):2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2022年7月一、單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分,共20分)1.D2.B3.C4.C5.B6.D7.D8.A9.C10.A二、多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分,共15分)11.ABCD12.AB13.ABCD14.BCD15.ABCD三、名詞解釋(每小題5分,共20分)16.行政法:是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立部門,是調(diào)整因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。17.行政行為:是指行政主體依法行使國(guó)家行政權(quán),針對(duì)具體事項(xiàng)或特定的人,對(duì)外部采取的能產(chǎn)生直接法律效果,使具體事實(shí)規(guī)則化的行為。18.行政獎(jiǎng)勵(lì):是指行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的相對(duì)人,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。19.行政強(qiáng)制措施:是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。四、簡(jiǎn)答題(每小題10分,共30分)20.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。行政處罰的基本原則主要有:(1)行政處罰法定原則;(2.5分)(2)公正、公開(kāi)原則;(2.5分)(3)行政處罰與教育相結(jié)合原則;(2.5分)(4)保護(hù)相對(duì)人程序性權(quán)利原則。(2.5分)21.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)。我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)包括:(1)模范遵守憲法、法律和法規(guī);(2分)(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;(2分)(3)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;(2分)(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;(1分)(5)忠于職守,勤勉盡職,服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,保守國(guó)家秘密和工作秘密;(1分)(6)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德,清正廉潔、公道正派;(1分)(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。(1分)(2110號(hào))行政法與行政訴訟法答案第1頁(yè)(共2頁(yè))22.簡(jiǎn)述行政程序的特征。行政程序具有如下特征:(1)行政程序是行政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程;(2分)(2)行政程序是行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程;(2分)(3)行政程序具有形式性;(2分)(4)行政程序具有參與性;(2分)(5)行政程序具有法定性。(2分)五、案例分析題(15分)23.(1)不合法。(3分)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán),是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種:①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé);②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍;③行政機(jī)關(guān)超過(guò)了一定的時(shí)間行使權(quán)力;④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。(4分)(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為,將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。(3分)本案中張某在納稅上的違法行為,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,鄉(xiāng)政府對(duì)此事的處理屬于超越職權(quán)。此外,鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此,縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為。(2分)(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為,縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。(3分)試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2022年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是()。 A.因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛 B.因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛 C.因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于()。 A.有效的行政行為 B.無(wú)效的行政行為 C.可撤銷的行政行為 D.可廢止的行政行為3.下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是()。 A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體 B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員 C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織 D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格4.市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行使()。 A.行政處置權(quán) B.行政合同的簽訂權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)5.不具有行政立法權(quán)的是()。 A.教育部 B.河南省人民政府辦公廳 C.深圳市人民政府 D.國(guó)家稅務(wù)總局6.行政許可公開(kāi)原則不包括()。 A.公開(kāi)實(shí)施主體 B.公開(kāi)實(shí)施程序 C.公開(kāi)實(shí)施期限 D.公開(kāi)國(guó)家秘密7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由()的行政機(jī)關(guān)管轄。 A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對(duì)人住所地 D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?)。 A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定C由原告認(rèn)定 D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，應(yīng)予以()。 A.宣布無(wú)效 B.撤銷 C.廢止 D.變更10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決()。 A.變更 B.無(wú)效 C.撤銷 D.確認(rèn)二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.行政行為的生效，主要包括()。 A.即時(shí)生效 B.告知生效 C.受領(lǐng)生效 D.附條件生效12.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是()。 A.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng) D.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)13.行政行為通常具有以下法律效力()。 A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力14.訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行() A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的 D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的15.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是()。 A.選任 B.委任 C.聘任D.考任三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.行政法17.行政行為18.行政獎(jiǎng)勵(lì)19.行政強(qiáng)制措施四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）20.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。21.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)。22.簡(jiǎn)述行政程序的特征。五、案例分析題（15分）23.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某