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**鎮(zhèn)村級(jí)“三重一大”決策制度為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,堅(jiān)持依法決策,提高決策的科學(xué)化民主化,切實(shí)把“三重一大”事項(xiàng)(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用)集體決策制度作為貫徹民主集中制的重要措施,推進(jìn)集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化,建立健全科學(xué)、民主、依法的集體機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,現(xiàn)就**鎮(zhèn)村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度作如下規(guī)定。一、“三重一大”事項(xiàng)的決策原則(一)民主集中制原則堅(jiān)持民主集中制,實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”的議事規(guī)則和程序,保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證決策事項(xiàng)實(shí)施得到有效監(jiān)督。(二)科學(xué)決策原則“三重一大”事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究,必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。(三)民主決策原則在集體決策過程中,要廣泛征求黨員、村民小組長(zhǎng)、群眾代表等各方意見,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行公示,村“兩委”成員對(duì)議題要明確態(tài)度,表決意見和理由等情況要做會(huì)議記錄。(四)依法決策原則“三重一大”事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)并結(jié)合村規(guī)民約進(jìn)行決策。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容(一)重大決策事項(xiàng):集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、干部報(bào)酬、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)方案等事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。(二)村“兩委”成員分工。(三)重大項(xiàng)目安排。1、討論向上級(jí)報(bào)批年度重大項(xiàng)目計(jì)劃事項(xiàng)。2、本地5萬元以上項(xiàng)目的實(shí)施項(xiàng)目。3、討論1萬元以上的單筆對(duì)外投資、融資、擔(dān)保等事項(xiàng)。(四)大額度資金使用事項(xiàng):1、討論1000元以上的單筆非日常性支出事項(xiàng)。2、討論1000元以上資產(chǎn)、資源購(gòu)置和處置事項(xiàng),含產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評(píng)估、招投標(biāo)、合同等。三、“三重一大”事項(xiàng)的決策程序凡是村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,必須認(rèn)真執(zhí)行以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,即黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開進(jìn)行民主決策,確保決策的科學(xué)、民主、公正。四、“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督等方式村委會(huì)召開集體決策規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容的會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前一天書面向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)送《“三重一大”事項(xiàng)集體決策備案表》、議題材料,由鎮(zhèn)紀(jì)委派干部參加會(huì)議,同時(shí),應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參會(huì)。鎮(zhèn)紀(jì)委因特殊情況未列席會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督的,可委托管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加。村委會(huì)按季度匯總報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案,接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對(duì)村委會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)應(yīng)經(jīng)而不經(jīng)集體決策決定“三重一大”事項(xiàng)的,應(yīng)邀請(qǐng)而未邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委列席會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行
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