項目部文明安全施工管理績效考核標準(2014年第一版)1考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值1．安全生產(chǎn)、消防、及綠色文明施工管理體系建立與指標分解51.項目經(jīng)理部必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組；2.項目經(jīng)理部應必須文明安全施工責任體系進行分解，并根據(jù)本單位崗位設(shè)置、人員配備情況，建立項目經(jīng)理部各崗位、各級員工的安全生產(chǎn)責任制；3、安全生產(chǎn)責任制要進行培訓學習，下發(fā)給每個負有安全責任的人員。并進行考試。1.項目部未成立安全生產(chǎn)、消防、綠色文明施工領(lǐng)導小組的該項分值為零；2.未對安全文明施工責任體系進行分解，未建立項目經(jīng)理部各級員工的安全生產(chǎn)責任制，該項分值為零，責任制不明確的，每項扣1分；3.主責崗位不熟知本崗位安全責任的，扣2分；非主責崗位不熟知本崗位安全責任的，扣1分；4.安全生產(chǎn)責任制要發(fā)放給相關(guān)責任人并簽字、組織培訓學習記錄并考試，留存相關(guān)記錄，未留存每項扣2分。502.安全生產(chǎn)責任制考核與獎懲51、項目部要依據(jù)安全生產(chǎn)責任制和分公司安全管理績效考核指標等要求，制定項目部全體員工的安全生產(chǎn)體系運行和建設(shè)的考核指標，制定考核獎懲制度，每月考核一次。1.項目部未建立安全管理月度考核體系并運行，本子指標為零；2.安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果未進行獎懲的，扣3分。3.安全生產(chǎn)責任制考核每月1次，每缺少一次扣1分；4.考核結(jié)果要發(fā)布項目部內(nèi)部通報文件(含獎懲)并由項目經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，未通報或未經(jīng)項目經(jīng)理簽發(fā)的，扣2分。503.綠色文明安全施工策劃及制度制定51.項目部在開工一個月內(nèi)編制綠色文明施工策劃書，對綠色安全施工進行全面規(guī)劃；策劃書應包括安全管理、綠色施工、節(jié)能環(huán)保、應急預案、資源和管理計劃、獎懲制度等內(nèi)容。2.建立項目部安全生產(chǎn)教育和培訓制度、安全生產(chǎn)例會及安全生產(chǎn)檢查制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、機械設(shè)備安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、消防安全制度、安全防護驗收和維護制度、分包安全管理制度。1.項目部未進行綠色安全施工策劃的該項分值為零；2.策劃書內(nèi)容有重大缺陷的每處扣2分；一般缺陷項扣1分；3.每缺少一項制度扣1分；504、安全管理制度分解、教育培訓和落實61.對集團公司、分公司下發(fā)的制度、文件、通知應根據(jù)項目部的崗位分工進行責任分解，確定責任人、落實措施、落實的標準和時限等，2.項目部要組織對公司、政府部門下發(fā)的項目管理手冊等安全管理制度和文件、規(guī)范標準進行學習培訓，留存相關(guān)記錄。1、對集團公司、分公司下發(fā)的制度、文件、通知項目經(jīng)理未簽署具體落實要求、未組織相關(guān)人員傳閱、學習，每份扣1分；2、分公司安全例會紀要、制度、通知文件未進行責任分工并由項目經(jīng)理簽發(fā)的，每份扣2分；未留存相關(guān)記錄及影像資料的，每次扣1分。3.項目部對安全管理制度文件和規(guī)范標準的培訓學習要留存教育培訓記錄、教育培訓PPT課件(電子版)、教育培訓錄音；缺少教育培訓記錄和課件的，扣1分/份；缺少培訓錄音的，扣3分。602考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值5.分項工程施工方案編制、報審 (專家論證)及安全技術(shù)交底執(zhí)行情況51.在分部分項工程準備施工前，必須編制施工策劃、相關(guān)技術(shù)方案、消防方案和臨電方案，并進行審批，對于需要組織專家論證的應組織專家進行論證；2.施工過程中，技術(shù)人員須對操作工人進行安全技術(shù)交底，項目部技術(shù)人員、安全管理人員、工長、分包單位管理人員以及操作工人應在交底上簽字；1.危險性較大的分部分項工程未編制方案、審批或?qū)＜艺撟C的，該項分值為零；其他分部分項工程未編制相關(guān)方案、未進行審批，每項扣1分；2.分部分項工程、特種作業(yè)、消防安全及危險作業(yè)未進行安全技術(shù)交底，每缺少一份扣1分；3.安全技術(shù)交底需相關(guān)人員簽字但簽字不全的每份扣0.5分；4.未按照專項方案、安全技術(shù)交底進行施工，每處扣1分。506.安全教育及培訓81.項目經(jīng)理部在分包單位施工人員入場時，須對其進行入場安全教育、考核，并對考核結(jié)果進行登記，對考核不合格工人，不得安排施工。2.項目經(jīng)理部應定期(每月至少進行一次)對施工人員進行安全教育，內(nèi)容包括安全、消防、職業(yè)健康、防中毒等內(nèi)容，并留存教育記錄；教育時間不少于4個學時。3.項目經(jīng)理部對特種作業(yè)人員專項教育每月不少于2次；每次不少于1學時。4.項目經(jīng)理部管理人員進行全員教育，教育學時不得低于《中鐵建設(shè)集團北京分公司安全生產(chǎn)教育培訓5.對于施工需求需要引進新工藝、新技術(shù)時應對施工作業(yè)人員進行技能培訓；6.督促分包班組長對作業(yè)人員進行班前講話，并收集留存記錄；1.現(xiàn)場抽查或資料查詢五名工人，每缺少一名工人入場教育、考核記錄，扣2分；2.未對施工作業(yè)人員和特種作業(yè)人員開展安全教育或少于規(guī)定頻率的每次扣2分；定期教育內(nèi)容不全的，每項扣1分。3.未對項目部管理人員進行全員教育扣2分；4.在引進新工藝、新技術(shù)時未對施工作業(yè)人員進行培訓的，每次扣1分；5.每缺少一份班前講話記錄扣1分。6.安全生產(chǎn)月、百日安全無事故活動、節(jié)假日、重大活動或會議、季節(jié)性安全等未進行專項教育的，每項扣2分。803考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值7.勞務分包、專業(yè)承包(統(tǒng)稱為分包單位)管理81.項目經(jīng)理部應對選用的分包單位的施工資質(zhì)進行審核，在施工前，項目經(jīng)理部必須與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、環(huán)保協(xié)議等各類協(xié)議書，協(xié)議有分包單位印章(騎縫章)及法人代表(或授權(quán)委托人)簽字；2.分包單位應當按要求配備相應的安全管理人員，項目部應對分包單位負責人及安全員進行審核，并留存現(xiàn)場負責人和安全員的復印件(加蓋分包單位公章)同時將原件報送分公司安全環(huán)保部留存；3.分包單位現(xiàn)場負責人和安全管理人員應在崗履職；4.項目部建立特種作業(yè)人員登記臺帳，臺帳應載明進場時間、證件復審日期、退場時間等基本情況。5.分包單位應配備足夠數(shù)量的特種作業(yè)人員，項目部安全室并留存特種作業(yè)人員證件原件以及加蓋分包單位公章的復印件；6.對于進行施工的分包單位需發(fā)布“入場施工許可”，未經(jīng)聯(lián)審合格的分包，不得施工；7.每月應對分包單位安全履約情況進行客觀公正評價。1.選用的分包單位資質(zhì)不滿足合同內(nèi)容要求、未與分包單位簽訂相應協(xié)議書或未對分包單位責任區(qū)進行書面交接的，該項分值為零；2.分包單位現(xiàn)場負責人、安全管理人員無證上崗每人次扣3分；證件原件未留存及復印件未加蓋分包單位公章的每份扣1分；3.對于分包單位安全管理人員數(shù)量不足或未在現(xiàn)場履職的，每人次扣3分；4.未建立登記臺賬扣3分；臺賬未按月進行更新，每次扣2分。5.選用的分包單位特種作業(yè)人員數(shù)量不能滿足施工需求的每項扣3分；未留存特種作業(yè)人員證件原件，每人扣1分；特種作業(yè)人員無證上崗或未留存加蓋公章的特種作業(yè)人員證件復印件每人次扣2分；三人及以上特種作業(yè)無證上崗，此項子指標為零；6.未進行聯(lián)審或聯(lián)審不合格進行施工，每項扣5分；7.未對分包單位月度安全管理情況進行客觀公正履約評價評價的，每份扣2分；填報不真實、不準確的，每份扣1分。808.防護用品及物資管理31.項目經(jīng)理部(或分包單位)應向施工人員提供必要和合格的防護用品(安全帽、安全帶等，由使用者本人簽字，并留存防護用品發(fā)放記錄；2.項目經(jīng)理部選用的供應商資格須符合國家和行業(yè)規(guī)定及集團公司要求，項目部須與供應商簽訂安全協(xié)議(或在合同中明確安全責任)，協(xié)議簽字、蓋章齊全；配電箱、電纜、安全網(wǎng)、鋼管、腳手架、扣件、U托、易燃易爆品等物資應進行入場實物驗收、留存完備驗證記錄和材質(zhì)證明資料；3、周轉(zhuǎn)材料需按進場批次及數(shù)量進行送檢，并留存檢驗報告。1.選用的防護用品不合格該項分值為零；未留存防護用品發(fā)放記錄每缺少一名人員扣1分；2.選用的分包商資質(zhì)不符合規(guī)范要求的或未與簽訂供應商簽訂安全協(xié)議(或未在合同中明確安全責任)的該項分值為零；3.一項物質(zhì)實物驗收不合格進入施工現(xiàn)場該項分值為零；缺少一項物資入場驗收記錄和材質(zhì)證明的，每份扣1分；4、未按規(guī)定進行送檢的，每項扣1分；304考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值8.安全檢查、驗收、隱患治理及履約處置61.項目經(jīng)理部應每日對施工現(xiàn)場各類事故隱患進行檢查，留存檢查記錄；2.項目部應每周、每月、重大節(jié)日以及季節(jié)變換時對施工現(xiàn)場進行專項檢查并召開專項安全會議，項目部項目經(jīng)理、主要部室負責人以及分包單位負責人和安全管理人員均應參加專項檢查和安全會議，留存檢查檢錄，會議記錄和影像資料；3.分項工程及安全防護措施按交底施工完畢后，項目經(jīng)理部必須及時組織相關(guān)單位進行驗收，并保證驗收記錄內(nèi)容與現(xiàn)場實際一致，同時履行簽字手續(xù)；4.各項安全防護根據(jù)工程進展情況，需要拆除時，必須按要求履行拆除手續(xù)；5.項目部應每周定期召開安全生產(chǎn)例會，對檢查情況進行通報，并對相關(guān)責任單位下發(fā)隱患整改通知單，需進行處罰的，應向隱患單位下發(fā)整改或違約處罰通知，同時履行簽字手續(xù)，對分包單位的處罰必須在月結(jié)算單中扣除；1.檢查記錄、隱患整改通知單、整改反饋單每缺少一次扣1分；現(xiàn)場長期存在的安全隱患，安全檢查記錄中沒有記錄，每處扣1分；下發(fā)整改通知無分包單位簽字且無其他說明的，每份扣2分；2.周檢、月檢、重大節(jié)日以及季節(jié)性檢查、分公司要求的專項檢查每缺少一次扣2分；項目部主要管理人員、分包單位負責人以及安全管理人員未參加周檢、月檢、重大節(jié)日或季節(jié)性檢查、會議的的每人/次扣1分；3.腳手架、支撐體系、平臺、基坑支護、吊籃、大型機械設(shè)備缺少一份驗收記錄扣2分，其他防護設(shè)施缺少一份驗收記錄扣1分。4.查看對安全日檢和工作日志中發(fā)現(xiàn)的隱患的整改情況，未下發(fā)隱患整改通知單或分包單位未提交整改反饋單，每項扣1分，若存在某類安全隱患經(jīng)安全檢查人員多次反映仍得不到整改，且項目經(jīng)理部未對隱患單位采取有效整改措施的情況，每次扣2分；5.對于分公司下發(fā)的隱患整改通知單不進行整改、虛假回復的或者未采取措施又未說明原因的，每項扣3分；6.對于下發(fā)的隱患整改處罰應留存相應資料，安全室在月度結(jié)算前，按分包單位出具月度違約扣款匯總表，交預算室簽收，由預算室在月度結(jié)算單中扣除，對于未落到實處的每份違約扣款單每份扣2分；605考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值9.施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理71.項目經(jīng)理部對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進行識別和評價，填寫“項目重大危險源識別匯總表”，同時針對每一種重大危險源制定控制措施，填寫“項目重大危險源控制措施”，并明確落實控制措施的責任人。2.根據(jù)工程實際情況，對工程全周期可能存在的危險作業(yè)進行識別，形成《危險作業(yè)清單》；3.危險作業(yè)施工前，項目經(jīng)理部應對施工作業(yè)條件進行評價，同時履行審核、審批手續(xù)。4.危險作業(yè)開始施工后，項目經(jīng)理部應組織相關(guān)人員進行旁站監(jiān)督，并嚴格履行危險作業(yè)制止和驗收管理程序，留存相關(guān)資料。5.在危險作業(yè)進行時，應設(shè)置警戒區(qū)和掛上安全警示標志；1.未填寫“項目重大危險源識別匯總表”的扣5分，未對每一種重大危險源制定控制措施，并明確落實控制措施的責任人。每項扣1分；2.未對工程全周期危險作業(yè)進行識別形成《危險作業(yè)清單》扣5分；每缺少一項扣1分；3.B類危險作業(yè)施工前，項目經(jīng)理部應對施工作業(yè)條件進行評價，同時履行審核、審批手續(xù)，未履行手續(xù)的扣3分；4.A、AA類危險作業(yè)審批時，項目部審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)系統(tǒng)默認通過、因項目部在審批系統(tǒng)中上傳相關(guān)附件致使審批不通過的，每次扣2分。對于A、AA類危險作業(yè)未申報分公司和集團公司審批而擅自施工的該項分值為零；5.危險作業(yè)開始施工后，應將A、AA類危險作業(yè)上報分公司，項目經(jīng)理部未上報或未組織相關(guān)人員進行旁站監(jiān)督扣2分；對于應當停止危險作業(yè)但未制止和未履行驗收管理程序扣5分；未留存留存相關(guān)文字資料及旁站監(jiān)督未留存影像資料的扣1分；6.需設(shè)置警戒區(qū)和掛上安全警示標志的未按要求設(shè)置，每次扣3分；7010.信息化建設(shè)及內(nèi)業(yè)資料管理51.項目部應按照集團公司、分公司的要求，通過集團公司安全管理信息系統(tǒng)開展各項安全管理工作，錄入安全信息系統(tǒng)的各項數(shù)據(jù)(安全動態(tài)、安全例會記錄、安全日檢、入場安全教育、日常安全教育、隱患整改、分包商安全履約評價、危險作業(yè)審批、大型設(shè)備安全管理、文明安全工地檢查表等)，并能保證上傳數(shù)據(jù)的及時、真實、有效；2.項目部應根據(jù)地標資料管理及分公司要求，建立有效的資料檔案；3、項目部安全動態(tài)每周至少上傳1次，項目部安全管理方面的新聞發(fā)表每月至少兩篇。1.項目部安全管理人員辦公條件不滿足工作需要扣2分；2.日常安全教育、安全日檢、安全例會記錄、分包商安全履約評價、隱患整改、文明安全工地檢查表等信息填報每缺少一項扣1分；3.工程概況、入場安全教育(考核)、危險作業(yè)審批、大型設(shè)備安全管理等信息填報每缺失一項扣3分；4.項目部資料無封面、目錄、頁碼，未裝訂的，本子指標為零；封面、目錄、頁碼和裝訂不全的，扣2分。5、安全管理信息系統(tǒng)各模塊填報不及時、不準確、不全的，每項扣1分，超過五項本子指標為零。6、安全動態(tài)每缺少1次扣1分，安全管理方面新聞每缺少1篇扣2分。506考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值11.現(xiàn)場危險源控制51.施工現(xiàn)場坍塌傾覆危險源(臨舍結(jié)構(gòu)安全、基坑支護、高大模板支撐系統(tǒng)、各類腳手架、承重平臺、臨時支撐措施，人工挖孔樁)有效受控1、對于存在坍塌傾覆隱患的分部分項工程，在施工過程中違反強制性條文進行施工的，每處扣3分；2、分部分項工程存在重大坍塌傾覆隱患的扣3分；3、分部分項工程存在一般坍塌傾覆隱患的每處扣1分；5052.施工現(xiàn)場高處墜落危險源(臨邊防護、洞口防護、高處作業(yè)平網(wǎng)防護、高處作業(yè)操作平臺、大模板操作架或支撐、馬道防護、高處作業(yè)安全帶佩戴、使用)有效受控1.施工現(xiàn)場存在重大高處墜落安全隱患的，每處扣3分；2.施工現(xiàn)場一般高處墜落安全隱患的，每處扣1分；3.高處作業(yè)未正確佩戴和使用安全帶的，每人次扣1分；5053.施工現(xiàn)場物體打擊危險源(吊裝器具、大模板存放使用、布料桿等機具存放、交叉作業(yè)防護、腳手架外立面綠網(wǎng)防護、通道口防護、機械防護、物料存放不超高、正確佩戴安全帽、杜絕長短物料混吊、禁止高空拋擲物料)有效受控1.施工現(xiàn)場存在重大物體打擊安全隱患的，每處扣3分；2.施工現(xiàn)場存在一般物體打擊安全隱患的，每處扣1分；3.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有未正確佩戴安全帽的每人次扣1分；5054.施工現(xiàn)場觸電危險源(照明裝置、配電系統(tǒng)、配電箱及電器、金屬箱體PE線電氣連接、重復接地裝置、消防電源、高壓線防護、開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護裝置、“一機、一閘、一漏、一箱”、電焊機、塔吊、室外電梯、腳手架、玻璃幕墻等(高大設(shè)施裝設(shè)避雷裝置)有效受控；建立施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)檔案；1.違反臨時施工用電強制性條文每一項扣3分；2.施工現(xiàn)臨時用電出現(xiàn)重大安全隱患的扣3分；3.施工現(xiàn)場臨時用電發(fā)現(xiàn)一處一般安全隱患扣1分；4.未建立施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)檔案(用電組織設(shè)計的全部資料，修改用電組織設(shè)計的資料，用電技術(shù)交底資料，用電工程檢查記錄表，電氣設(shè)備的試、檢驗憑單和調(diào)試記錄，接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表，定期檢(復)查表，電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄)每缺失一項扣1分；507考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值11.現(xiàn)場危險源控制55.施工現(xiàn)場火災危險源(建筑物內(nèi)外消防道路、消防設(shè)施器材設(shè)置、易燃易爆物品存放搬運、氧氣瓶乙炔瓶明火作業(yè)之間距離使用、24米以上建筑設(shè)置消防立管、明火作業(yè)開具動火證)有效受控；定期對消防設(shè)施進行檢查和維修保養(yǎng)，并留存檢查記錄和維修保養(yǎng)記錄；每半年組織一次消防演練，留存相關(guān)資料。1.違反消防安全強制性條文的每項扣3分；2.施工現(xiàn)場存在重大消防隱患的每處扣3分；3.施工現(xiàn)場存在一般安全隱患每處扣1分；4.缺少消防器材維修保養(yǎng)和檢查記錄每份扣1分；5.每缺少一次消防演練，扣2分。6、消防滅火系統(tǒng)失效或動火手續(xù)或動火條件不具備的，此項得分為零。5056.施工現(xiàn)場起重機械設(shè)備危險源(企業(yè)資質(zhì)、協(xié)議書、起重機械基礎(chǔ)、電氣系統(tǒng)、安全裝置齊全有效、規(guī)范操作、操作人員持證上崗)有效受控1.施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備存在重大危險源的或項目經(jīng)理部選用資質(zhì)不符合規(guī)定的租賃、安裝拆除單位或存在轉(zhuǎn)租行為的，每項扣5分。2.施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備存在一般危險源的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。3.大型機械設(shè)備未按規(guī)定辦理告知、檢測、使用登記、備案的，該項得分為零；4.各類機械設(shè)備未按相應的規(guī)范采取防護、固定措施的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；5.大型機械未留存沉降和垂直度觀測記錄及電氣系統(tǒng)監(jiān)測記錄的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；6.項目經(jīng)理部未督促要求產(chǎn)權(quán)單位每月對機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)和檢查的，每臺設(shè)備扣1分；7、大型機械第三方檢測結(jié)果出現(xiàn)的一般不合格項未進行有效整改的，每項扣1分；關(guān)鍵不合格項未進行有效整改的，扣2分。整機不合格，檢測費用無產(chǎn)權(quán)單位扣款證明的，扣2分。508考核內(nèi)容分值績效標準考評標準和方法考核記錄考核得分扣分分值12.綠色施工與環(huán)境保護51.成立以主管領(lǐng)導為組長的環(huán)水保工作領(lǐng)導小組，每季度召開例會部署環(huán)水保工作。設(shè)立環(huán)水保辦公室，設(shè)置持有資格證書的環(huán)保管理師負責環(huán)水保工作。2.制定項目部綠色施工與環(huán)境保護管理制度，編制綠色施工和環(huán)境保護專項方案及應急預案，經(jīng)分公司審批后執(zhí)行。應急預案定期進行演練。3.根據(jù)甲方提供的項目環(huán)評報告，編制落實計劃并組織實施；識別施工現(xiàn)場重要環(huán)境因素清單，形成“項目重要環(huán)境因素清單”、“環(huán)境因素識別排查表”；針對識別的重要環(huán)境因素制定編制項目部各項污染物控制措施：項目部現(xiàn)場攪拌或攪拌站揚塵、污水等處理專項控制措施方案、大氣污染控制措施、噪聲污染專項控制措施、水污染專項控制措施、固體