援外成套項目合同價款調(diào)整援外成套項目合同價款調(diào)整1合同價款調(diào)整的因素

六大因素對外商簽中合同價款調(diào)整

《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的某些特殊因素

本項目相關(guān)的新增工程停工損失補款開工延誤補款

重大設(shè)計變更

合同價款調(diào)整的因素六大因素對外商簽《對外援助本項目相關(guān)停工2對外商簽中合同價款調(diào)整施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照商務(wù)部確定的對外實施合同基準(zhǔn)價和上浮比例對外方報價，且企業(yè)最終接受的對外實施合同價不得低于商務(wù)部確定的基準(zhǔn)價。如企業(yè)最終接受的對外實施合同價低于商務(wù)部批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價，合同總價在對外實施合同生效且本合同生效的同時將自動作如下調(diào)整：調(diào)整后的施工內(nèi)部總承包合同價＝對外實施合同價－（已攤?cè)氡卷椖吭O(shè)計內(nèi)、外合同差價但消化不了的甲方內(nèi)部經(jīng)濟技術(shù)咨詢費＋施工監(jiān)理費+中期質(zhì)量檢查組費+竣工驗收檢查組費）對外商簽中合同價款調(diào)整施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照商務(wù)部確定的對外實3某些特殊因素補款

《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的工程保險責(zé)任范圍之外人力不可抗拒的自然災(zāi)害、政策性調(diào)整、政治性風(fēng)險等原因造成的經(jīng)濟損失（不含物價、匯率市場變動損失）或引起的成本變化。某些特殊因素補款《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的工程保險4

合法當(dāng)局沒收征用及國與國之間的戰(zhàn)爭行為

我國與受援國外交關(guān)系變化等雙邊政治因素（如中止外交關(guān)系等）

我國政府與援外成套項目實施有關(guān)的法律、法規(guī)或調(diào)整

某些特殊因素補款

合法當(dāng)我國與我國政府某些特殊因素補款5受援國政府與援外成套項目實施有關(guān)的法律、法規(guī)或政策調(diào)整非因施工企業(yè)過失，由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致經(jīng)濟損失

某些特殊因素補款

受援國政府非因施工企某些特殊因素補款6重大設(shè)計變更重大設(shè)計變更7重大設(shè)計變更的定義非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內(nèi)要求需對項目規(guī)模、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量和建筑物安全設(shè)計作出改變或中、外雙方職責(zé)分工作出調(diào)整并相應(yīng)修改補充工程設(shè)計文件的設(shè)計變更為重大設(shè)計變更。重大設(shè)計變更的定義非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情8重大設(shè)計變更形成補款的必要條件

根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內(nèi)要求，非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

變更內(nèi)容

項目規(guī)模、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量、建筑物安全設(shè)計、中、外雙方職責(zé)分工變更原因

重大設(shè)計變更形成補款的必要條件根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求9重大設(shè)計變更形成補款的必要條件

每次重大設(shè)計變更（指在同一時限（至少不影響下一工序的正常施工）內(nèi)重編或修正一項或幾項工程內(nèi)容的設(shè)計圖紙且一次性向商務(wù)部報批為準(zhǔn)）導(dǎo)致工程費用發(fā)生較大增減需調(diào)整合同總價的（指每次重大設(shè)計變更的各項費用增減幅度超過本項目工程直接費的3％（含）以上；

生效原則

重大設(shè)計變更必須按程序經(jīng)甲方審核批準(zhǔn)后生效

變更金額

重大設(shè)計變更形成補款的必要條件每次重大設(shè)計變更（指在同一時10重大設(shè)計變更案例序號變更工程部位變更金額(萬元)變更內(nèi)容1主體工程的變更1427.23結(jié)構(gòu)形式變更

2樁基變更

952.25結(jié)構(gòu)形式變更

3室外管涵結(jié)構(gòu)變更

67.92結(jié)構(gòu)形式變更

4室外廣場325.02結(jié)構(gòu)形式變更

5屋面丙做法室外平臺屋面做法

27.19建筑物使用功能

6屋脊外墻

62.49建筑物安全

重大設(shè)計變更案例序號變更工程部位變更金額(萬元)變更內(nèi)容1主11重大設(shè)計變更的程序?qū)ν庋a簽合同企業(yè)按批復(fù)組織施工商務(wù)部將合同價款調(diào)整的審價結(jié)果及時通知施工企業(yè)，并確定是否商簽對外實施補充合同商務(wù)部根據(jù)投資必要性和可行性原則最終審核批準(zhǔn)設(shè)計變更

設(shè)計單位確定設(shè)計變更具有技術(shù)必要性和可行性后，正式提出補充設(shè)計和補充概算，單獨或會同施工監(jiān)理單位和施工總承包單位報商務(wù)部審批；由設(shè)計代表根據(jù)現(xiàn)場情況或國內(nèi)要求編制設(shè)計修改方案，經(jīng)施工監(jiān)理工程師審核后報設(shè)計單位

重大設(shè)計變更的程序?qū)ν庋a簽合同企業(yè)按批復(fù)組織施工商務(wù)部將合同12技術(shù)組需要收集的資料經(jīng)施工監(jiān)理工程師和駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處審核同意的調(diào)整價格報告；

調(diào)整價格的依據(jù)或證明文件（批復(fù)）

調(diào)整價格的補充預(yù)算

修改后的工程設(shè)計文件（如設(shè)計圖紙和清單）；

實際發(fā)生費用的支付憑證或經(jīng)施工監(jiān)理工程師計量簽認(rèn)的已完工程量證明；

技術(shù)組需要收集的資料經(jīng)施工監(jiān)理工程師和駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處審13重大設(shè)計變更核價原則

單價確定:凡原招標(biāo)工程量清單已包含的分部分項工程項目，一律以施工內(nèi)包合同附件確定的分部分項工程基準(zhǔn)單價為依據(jù)核定；原招標(biāo)工程量清單未包括的分部分項工程項目，通過施工企業(yè)據(jù)實組價，其中，分部分項工程項目中涉及的主要材料、設(shè)備單價和綜合人工單價應(yīng)沿用投標(biāo)報價。措施費用:凡原按單位工程填報的措施項目，可以連同單位工程內(nèi)容調(diào)整相關(guān)的措施工程費用；原按單項工程填報的措施項目費用原則上不予調(diào)整。取費標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行援外報價規(guī)則和取費標(biāo)準(zhǔn)；

重大設(shè)計變更核價原則單價確定:凡原招標(biāo)工程量清單已包含的分14一般設(shè)計變更簡介

定義：本項目實施過程中，非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求，需對工程設(shè)計文件進行零星修改和補充的設(shè)計變更為一般性設(shè)計變更。生效原則：一般性設(shè)計變更由現(xiàn)場設(shè)計代表和施工技術(shù)組洽商后報施工監(jiān)理工程師審批生效。費用：因一般性設(shè)計變更導(dǎo)致的工程費用增減由乙方自行承擔(dān)，雙方不再調(diào)整本合同總價。

一般設(shè)計變更簡介定義：本項目實施過程中，非因設(shè)計過錯或設(shè)計15開工延誤損失申請

開工延誤損失申請16開工延誤補款的原因及條件

非因施工企業(yè)自身原因在工程保險責(zé)任范圍外開工延誤90天以上的由于受援國原因造成的重大工程變化或重大設(shè)計變更受援國未履行配套義務(wù)

因戰(zhàn)爭、暴亂民眾騷亂和雙邊政治外交因素變動因人力不可抗拒的自然災(zāi)害開工延誤補款的原因及條件非因施工企業(yè)自身原因由于受援國原17延誤期限：以對外施工合同約定的開工日期和起步工程所需工程技術(shù)人員、施工機械或設(shè)備材料抵達(dá)施工現(xiàn)場時間中最晚者為起始，至批準(zhǔn)的實際開工之日止。補款范圍：為超過90天以上的延誤部分損失延誤期限及補款范圍延誤期限：延誤期限及補款范圍18開工延誤期間在現(xiàn)場的人員費用，包括中方人員及當(dāng)?shù)毓蛡蚬と搜a貼；補款期內(nèi)的施工機械停滯費用；補款期內(nèi)的其它費用，包括房屋租賃費、現(xiàn)場通訊費、水電費等，以施工企業(yè)提供的發(fā)票為準(zhǔn)。案例：斯里蘭卡道路改造工程補款內(nèi)容開工延誤期間在現(xiàn)場的人員費用，包括中方人員及當(dāng)?shù)毓蛡蚬と搜a貼19停工損失費用申請

停工損失費用申請20

非因施工企業(yè)原因，并在工程保險責(zé)任范圍之外，導(dǎo)致連續(xù)七天以上全部停工，補款范圍為超過七天以上的停工損失。停工損失費用申請非因施工企業(yè)原因，并在工程保險責(zé)任范圍之外，導(dǎo)致連續(xù)七21外方停工及復(fù)工通知（用來計算時間）；施工機械進場報驗單（用來計算機械停滯費用）；經(jīng)認(rèn)可的現(xiàn)場人員花名冊；停工期間的各種繳費單；施工監(jiān)理工程師、設(shè)計代表費用；技術(shù)組需要收集的資料外方停工及復(fù)工通知（用來計算時間）；技術(shù)組需要收集的資料22援牙買加社區(qū)體育場工程援牙技術(shù)組于2006年9月22日接到當(dāng)?shù)貦C構(gòu)的停工令，聲稱由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面未能完善施工手續(xù)，要求項目于2006年9月29日停工待命。事件發(fā)生后，在駐牙使館和貴司的積極協(xié)調(diào)下，本項目于2006年11月2日復(fù)工。此次停工時間長達(dá)34天，最后批復(fù)費用九十萬元。案例援牙買加社區(qū)體育場工程案例23商務(wù)部根據(jù)對外工程需要，要求施工企業(yè)調(diào)整合同約定的工程期限，造成施工企業(yè)成本的增加；新增項目商務(wù)部根據(jù)對外工程需要，要求施工企業(yè)調(diào)整合同約定的工程期限，24援外成套項目合同價款調(diào)整援外成套項目合同價款調(diào)整25合同價款調(diào)整的因素

六大因素對外商簽中合同價款調(diào)整

《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的某些特殊因素

本項目相關(guān)的新增工程停工損失補款開工延誤補款

重大設(shè)計變更

合同價款調(diào)整的因素六大因素對外商簽《對外援助本項目相關(guān)停工26對外商簽中合同價款調(diào)整施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照商務(wù)部確定的對外實施合同基準(zhǔn)價和上浮比例對外方報價，且企業(yè)最終接受的對外實施合同價不得低于商務(wù)部確定的基準(zhǔn)價。如企業(yè)最終接受的對外實施合同價低于商務(wù)部批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價，合同總價在對外實施合同生效且本合同生效的同時將自動作如下調(diào)整：調(diào)整后的施工內(nèi)部總承包合同價＝對外實施合同價－（已攤?cè)氡卷椖吭O(shè)計內(nèi)、外合同差價但消化不了的甲方內(nèi)部經(jīng)濟技術(shù)咨詢費＋施工監(jiān)理費+中期質(zhì)量檢查組費+竣工驗收檢查組費）對外商簽中合同價款調(diào)整施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照商務(wù)部確定的對外實27某些特殊因素補款

《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的工程保險責(zé)任范圍之外人力不可抗拒的自然災(zāi)害、政策性調(diào)整、政治性風(fēng)險等原因造成的經(jīng)濟損失（不含物價、匯率市場變動損失）或引起的成本變化。某些特殊因素補款《對外援助成套項目管理辦法》規(guī)定的工程保險28

合法當(dāng)局沒收征用及國與國之間的戰(zhàn)爭行為

我國與受援國外交關(guān)系變化等雙邊政治因素（如中止外交關(guān)系等）

我國政府與援外成套項目實施有關(guān)的法律、法規(guī)或調(diào)整

某些特殊因素補款

合法當(dāng)我國與我國政府某些特殊因素補款29受援國政府與援外成套項目實施有關(guān)的法律、法規(guī)或政策調(diào)整非因施工企業(yè)過失，由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致經(jīng)濟損失

某些特殊因素補款

受援國政府非因施工企某些特殊因素補款30重大設(shè)計變更重大設(shè)計變更31重大設(shè)計變更的定義非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內(nèi)要求需對項目規(guī)模、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量和建筑物安全設(shè)計作出改變或中、外雙方職責(zé)分工作出調(diào)整并相應(yīng)修改補充工程設(shè)計文件的設(shè)計變更為重大設(shè)計變更。重大設(shè)計變更的定義非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情32重大設(shè)計變更形成補款的必要條件

根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內(nèi)要求，非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

變更內(nèi)容

項目規(guī)模、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量、建筑物安全設(shè)計、中、外雙方職責(zé)分工變更原因

重大設(shè)計變更形成補款的必要條件根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求33重大設(shè)計變更形成補款的必要條件

每次重大設(shè)計變更（指在同一時限（至少不影響下一工序的正常施工）內(nèi)重編或修正一項或幾項工程內(nèi)容的設(shè)計圖紙且一次性向商務(wù)部報批為準(zhǔn)）導(dǎo)致工程費用發(fā)生較大增減需調(diào)整合同總價的（指每次重大設(shè)計變更的各項費用增減幅度超過本項目工程直接費的3％（含）以上；

生效原則

重大設(shè)計變更必須按程序經(jīng)甲方審核批準(zhǔn)后生效

變更金額

重大設(shè)計變更形成補款的必要條件每次重大設(shè)計變更（指在同一時34重大設(shè)計變更案例序號變更工程部位變更金額(萬元)變更內(nèi)容1主體工程的變更1427.23結(jié)構(gòu)形式變更

2樁基變更

952.25結(jié)構(gòu)形式變更

3室外管涵結(jié)構(gòu)變更

67.92結(jié)構(gòu)形式變更

4室外廣場325.02結(jié)構(gòu)形式變更

5屋面丙做法室外平臺屋面做法

27.19建筑物使用功能

6屋脊外墻

62.49建筑物安全

重大設(shè)計變更案例序號變更工程部位變更金額(萬元)變更內(nèi)容1主35重大設(shè)計變更的程序?qū)ν庋a簽合同企業(yè)按批復(fù)組織施工商務(wù)部將合同價款調(diào)整的審價結(jié)果及時通知施工企業(yè)，并確定是否商簽對外實施補充合同商務(wù)部根據(jù)投資必要性和可行性原則最終審核批準(zhǔn)設(shè)計變更

設(shè)計單位確定設(shè)計變更具有技術(shù)必要性和可行性后，正式提出補充設(shè)計和補充概算，單獨或會同施工監(jiān)理單位和施工總承包單位報商務(wù)部審批；由設(shè)計代表根據(jù)現(xiàn)場情況或國內(nèi)要求編制設(shè)計修改方案，經(jīng)施工監(jiān)理工程師審核后報設(shè)計單位

重大設(shè)計變更的程序?qū)ν庋a簽合同企業(yè)按批復(fù)組織施工商務(wù)部將合同36技術(shù)組需要收集的資料經(jīng)施工監(jiān)理工程師和駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處審核同意的調(diào)整價格報告；

調(diào)整價格的依據(jù)或證明文件（批復(fù)）

調(diào)整價格的補充預(yù)算

修改后的工程設(shè)計文件（如設(shè)計圖紙和清單）；

實際發(fā)生費用的支付憑證或經(jīng)施工監(jiān)理工程師計量簽認(rèn)的已完工程量證明；

技術(shù)組需要收集的資料經(jīng)施工監(jiān)理工程師和駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處審37重大設(shè)計變更核價原則

單價確定:凡原招標(biāo)工程量清單已包含的分部分項工程項目，一律以施工內(nèi)包合同附件確定的分部分項工程基準(zhǔn)單價為依據(jù)核定；原招標(biāo)工程量清單未包括的分部分項工程項目，通過施工企業(yè)據(jù)實組價，其中，分部分項工程項目中涉及的主要材料、設(shè)備單價和綜合人工單價應(yīng)沿用投標(biāo)報價。措施費用:凡原按單位工程填報的措施項目，可以連同單位工程內(nèi)容調(diào)整相關(guān)的措施工程費用；原按單項工程填報的措施項目費用原則上不予調(diào)整。取費標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行援外報價規(guī)則和取費標(biāo)準(zhǔn)；

重大設(shè)計變更核價原則單價確定:凡原招標(biāo)工程量清單已包含的分38一般設(shè)計變更簡介

定義：本項目實施過程中，非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求，需對工程設(shè)計文件進行零星修改和補充的設(shè)計變更為一般性設(shè)計變更。生效原則：一般性設(shè)計變更由現(xiàn)場設(shè)計代表和施工技術(shù)組洽商后報施工監(jiān)理工程師審批生效。費用：因一般性設(shè)計變更導(dǎo)致的工程費用增減由乙方自行承擔(dān)，雙方不再調(diào)整本合同總價。

一般設(shè)計變更簡介定義：本項目實施過程中，非因設(shè)計過錯或設(shè)計39開工延誤損失申請

開工延誤損失申請40開工延誤補款的原因及條件

非因施工企業(yè)自身原因在工程保險責(zé)任范圍外開工延誤90天以上的由于受援國原因造成的重大工程變化或重大設(shè)計變更受援國未履行配套義務(wù)

因戰(zhàn)爭、暴亂民眾騷亂和雙邊政治外交因素變動因人力不可抗拒的自然災(zāi)害開工延誤補款的原因及條件非因施工企業(yè)自身原因由于受援國原41延誤期限：以對外施工合同約定的開工日期和起步工程所需工程技術(shù)人員、施工機械或設(shè)備材料抵達(dá)施工現(xiàn)場時間中最晚者為起始，至批準(zhǔn)的實際開工之日止。補款范圍：為超過90天以