寧夏公路管理中心銀川分中心2021年橋梁維修加固工程施工項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容投標(biāo)人資格條件：附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低條件)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求1.投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，持有工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門或政府行政審批部門核發(fā)的有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2.具備主管部門頒發(fā)的橋梁工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；3.投標(biāo)人應(yīng)在人員、設(shè)備、資金的方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目的施工能力；4.投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。注：1.其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表及正文。2.招標(biāo)文件中其他地方與此處不一致時(shí)，以此處為準(zhǔn)。附錄2資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)財(cái)務(wù)要求投標(biāo)人提交最近三年（2017年至2019年）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并且要滿足以下要求：1.近三年中平均年?duì)I業(yè)額不小500萬元人民幣；2.上一年（2019年）的貨幣資金大于500萬元人民幣；3.近三年的財(cái)務(wù)流動(dòng)比率大于1.0。注：根據(jù)投標(biāo)人須知正文3.5.2要求“投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表”，因此投標(biāo)人的成立時(shí)間少于該年份規(guī)定的可以對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表，且投標(biāo)人所提供的所有年份的財(cái)務(wù)報(bào)表均需滿足以下要求：1.提供的財(cái)務(wù)報(bào)表平均年?duì)I業(yè)額不小于500萬元人民幣；2.提供最后一年的財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金大于500萬元人民幣；3.提供的財(cái)務(wù)報(bào)表每一年的財(cái)務(wù)流動(dòng)比率大于1.0。注：1.其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表及正文。2.招標(biāo)文件中其他地方與此處不一致時(shí)，以此處為準(zhǔn)。附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)業(yè)績要求在近3年內(nèi)（2018年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以交工日期為準(zhǔn)），完成過1個(gè)中橋及以上橋梁維修加固工程施工業(yè)績。注：1、評(píng)標(biāo)時(shí)若查詢的網(wǎng)查業(yè)績信息與投標(biāo)文件中所附的網(wǎng)查業(yè)績截圖信息不一致的，資格審查不予通過。2、其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表及正文。3.招標(biāo)文件中其他地方與此處不一致時(shí)，以此處為準(zhǔn)。附錄4資格審查條件(信譽(yù)最低要求)信譽(yù)要求（1）未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；（2）未被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（3）未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http:\\\）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http:\\）和“信用寧夏”網(wǎng)站（/）中未被列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；（6）無以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的情形且正處于處罰期內(nèi)；（7）投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理自2018年1月1日以來沒有行賄犯罪行為的承諾函；（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。注：1.以上信譽(yù)要求為合并投標(biāo)人須知正文第1.4.4項(xiàng)及第3.5.4項(xiàng)的內(nèi)容，投標(biāo)人提供“投標(biāo)人信譽(yù)情況表”時(shí)，按照以上內(nèi)容及投標(biāo)文件要求進(jìn)行提供證明資料。2.招標(biāo)文件中其他地方與此處不一致時(shí)，以此處為準(zhǔn)。附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)組別人員數(shù)量資格要求在崗要求A項(xiàng)目經(jīng)理1具有5年此類工作經(jīng)驗(yàn)，2016年1月1日以來（以交工日期為準(zhǔn)）至少擔(dān)任過2個(gè)橋梁維修加固工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）職務(wù)。持有二級(jí)及以上公路專業(yè)建造師證，同時(shí)具有路橋（公路、路橋、橋梁、公路與橋梁、道路與橋梁、道橋、公路與城市道路、交通土建工程、交通工程）專業(yè)工程師或以上職稱，具有行政主管部門核發(fā)的B級(jí)安全生產(chǎn)考核合格證。無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能從該項(xiàng)目撤離）項(xiàng)目總工1具有8年此類工作經(jīng)驗(yàn)，2016年1月1日以來（以交工日期為準(zhǔn)）至少擔(dān)任過2個(gè)橋梁維修加固工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職務(wù)。具有路橋（公路、路橋、橋梁、公路與橋梁、道路與橋梁、道橋、公路與城市道路、交通土建工程、交通工程）專業(yè)高級(jí)工程師或以上職稱。注：1、項(xiàng)目經(jīng)理網(wǎng)查如有在建項(xiàng)目資格審查不予通過，但能書面承諾中標(biāo)后能從該項(xiàng)目中撤離的除外。2、其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表及正文。3.招標(biāo)文件中其他地方與此處不一致時(shí)，以此處為準(zhǔn)。二、評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法（雙信封合理低價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)1評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；（2）2019年度被寧夏交通運(yùn)輸廳評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先：以《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于公布2019年寧夏公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》（寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)2020年4月29日發(fā)布）文件中的信用評(píng)價(jià)等級(jí)（施工企業(yè)）為準(zhǔn)；（3）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的編制情況投票確定其推薦排序。2.1.1形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求、安全目標(biāo)等；b.投標(biāo)函附錄的所有內(nèi)容和數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；c.投標(biāo)文件中有承諾函、規(guī)范投標(biāo)行為承諾函、使用農(nóng)民工承諾書等內(nèi)容，其內(nèi)容文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減且簽字蓋章齊全；d.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂；e．投標(biāo)文件中的任何一頁不是裁剪粘貼式的。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)文件格式中明確要求投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，投標(biāo)人均應(yīng)使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人或其委托代理人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用保函形式提交，保函的格式、開具保函的銀行、保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人單獨(dú)密封提交了保函原件。(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)代理人簽署投標(biāo)文件的，符合下列要求:a.投標(biāo)人法定代表人授權(quán)代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。(5)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求:a.投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（7）本項(xiàng)目不允許分包。（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出了響應(yīng)。（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。（13）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。投標(biāo)書正本封面應(yīng)有“正本”標(biāo)識(shí)、副本封面應(yīng)有“副本”標(biāo)識(shí)。（14）投標(biāo)文件和提交方式要滿足投標(biāo)人須知之規(guī)定。（15）按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。（16）未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a、投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；b、已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；c、投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：a、投標(biāo)文件格式中（包括但不限于投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單等）中明確要求投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的簽字，明確要求投標(biāo)人加蓋單位章的，符合招標(biāo)文件規(guī)定；b、投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）任何有文字頁的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽字（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外），簽字蓋章符合招標(biāo)文件要求。（3）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定，投標(biāo)書正本封面應(yīng)有“正本”標(biāo)識(shí)、副本封面應(yīng)有“副本”標(biāo)識(shí)。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)滿足投標(biāo)人須知的要求及滿足以下要求：a、投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能確定具體數(shù)值；b、投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；c、投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額無錯(cuò)誤且可唱出；d、未提交調(diào)價(jià)函；e、同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（5）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照等證件投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或開戶行出具的證明）等招標(biāo)文件要求提交的證照，且所有證照在正本中均為彩色掃描件或彩色復(fù)印件。投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄1（包括小注）規(guī)定詳見投標(biāo)人須知附錄1的規(guī)定投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄2（包括小注）規(guī)定詳見投標(biāo)人須知附錄2的規(guī)定投標(biāo)人的業(yè)績符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄3（包括小注）規(guī)定詳見投標(biāo)人須知附錄3的規(guī)定。投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄4（包括小注）規(guī)定詳見投標(biāo)人須知附錄4的規(guī)定。投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工符合招標(biāo)文件附錄5（包括小注）規(guī)定詳見投標(biāo)人須知附錄5的規(guī)定。投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形詳見“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)和第1.4.4項(xiàng)。投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件不滿足形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中任意一項(xiàng)要求的，其投標(biāo)文件不通過初步審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）評(píng)標(biāo)價(jià)：100分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法一、計(jì)算公式字母含義1.P為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；2.Di為評(píng)標(biāo)價(jià)：Di＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)；3.N為有效評(píng)標(biāo)價(jià)的數(shù)量（有效評(píng)標(biāo)價(jià)：除第一信封經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決的投標(biāo)人及第二信封開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)之外，剩余所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)均為有效評(píng)標(biāo)價(jià)）；4.K為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)：K值取值范圍為0.980、0.985、0.990、0.995、1.000共5個(gè)數(shù)值，在開標(biāo)現(xiàn)場由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取一個(gè)K值，并當(dāng)場公布；5.n1為去掉最高有效評(píng)標(biāo)價(jià)的數(shù)量，n2為去掉最低有效評(píng)標(biāo)價(jià)的數(shù)量。n1、n2的取值方法：當(dāng)N＜6時(shí)，n1、n2均取0；當(dāng)6≤N＜10，n1、n2均取1；當(dāng)N≥10時(shí)，n1在取值區(qū)間1～M-1中現(xiàn)場隨機(jī)抽取，n2在取值區(qū)間1～M+1中現(xiàn)場隨機(jī)抽取，M=N/4，M去尾取整數(shù)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法二、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)(2)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：共有三種不同的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取以下其中一種方法作為當(dāng)次招標(biāo)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法，按已抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法由投標(biāo)人代表抽取相關(guān)計(jì)算參數(shù)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)方法1（平均值隨機(jī)系數(shù)法）：有效評(píng)標(biāo)價(jià)去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后取平均值，乘以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Ｐ。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)方法2（價(jià)差隨機(jī)系數(shù)法）：先去掉n1個(gè)最高有效評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低有效評(píng)標(biāo)價(jià)，用剩余有效評(píng)標(biāo)價(jià)中最大評(píng)標(biāo)價(jià)與最小評(píng)標(biāo)價(jià)之差與調(diào)整系數(shù)乘積加最小評(píng)標(biāo)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。P＝（Dmax-Dmin）×Ks+Dmin式中：Dmax為去掉n1個(gè)最高有效評(píng)標(biāo)價(jià)后的最大評(píng)標(biāo)價(jià)數(shù)值。Dmin為去掉n2個(gè)最低有效評(píng)標(biāo)價(jià)后的最小評(píng)標(biāo)價(jià)數(shù)值。Ks為隨機(jī)調(diào)整系數(shù)：Ks＝（X+Y/10）/10，其中X、Y為開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取的兩個(gè)系數(shù)，各設(shè)5個(gè)數(shù)值，分別為2、3、4、5、6。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)方法3（隨機(jī)權(quán)重法）：先去掉n1個(gè)最高有效評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低有效評(píng)標(biāo)價(jià)后的平均值，用最高投標(biāo)限價(jià)與平均值的權(quán)值之和作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。P=D平均×K1×Q1+B上限×K2×Q2式中：D平均為去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后的平均值B上限為投標(biāo)最高限價(jià)K1、K2、Q1、Q2權(quán)重系數(shù)：Q2=1-Q1，Q1取值范圍30%～70%（本項(xiàng)目Q1取值的步長為1%）；K1的取值范圍為：95%～100%（本項(xiàng)目K1取值的步長為0.5%）；K2的取值范圍為(85%+E%)～(90%+E%)（本項(xiàng)目K2取值的步長為0.5%），其中E為0至5的自然數(shù)，由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際自行選取E值后明確K2的取值范圍。本項(xiàng)目中：E=3。Q1值、K1值、K2值均在第二信封開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定。Q1取值的步長不大于1%，K1和K2取值的步長不大于0.5%。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定高于最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，不得參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)必須在開標(biāo)時(shí)現(xiàn)場計(jì)算并確定，計(jì)算數(shù)據(jù)均統(tǒng)一采用開標(biāo)時(shí)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，除開標(biāo)時(shí)計(jì)算錯(cuò)誤外，不因第二信封評(píng)審否決投標(biāo)而改變，也不因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴以及其它任何情形而改變。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定方法中，凡涉及隨機(jī)抽取工作的，應(yīng)由監(jiān)督部門在開標(biāo)現(xiàn)場予以監(jiān)督。2.2.3評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)偏差率保留貳位小數(shù)2.2.4第二信封評(píng)標(biāo)價(jià)100分評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例:(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-偏差率×100×E1；(2)如果投標(biāo)的人評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率×100×E2；E1E21、評(píng)標(biāo)辦法本條細(xì)化為：本次評(píng)標(biāo)采用雙信封形式合理低價(jià)法。1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)與技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審（形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審），通過第一個(gè)信封初步評(píng)審后的投標(biāo)文件方可進(jìn)入第二個(gè)信封的開標(biāo)。1.2第二個(gè)信封的開標(biāo)在監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，未通過第一個(gè)信封初步評(píng)審?fù)稑?biāo)人的第二個(gè)信封電子文件不予讀取。1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評(píng)審，并按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，然后按最終得分（最終得分即評(píng)標(biāo)價(jià)得分加信用加分）由高到低順序確定中標(biāo)候選人推薦排序，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的最終得分相等時(shí)，若評(píng)標(biāo)價(jià)不相等，以評(píng)標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的最終得分相等且評(píng)標(biāo)價(jià)也相等時(shí)，若各投標(biāo)人工程量清單子目單價(jià)也相同時(shí)，視為串標(biāo)，其投標(biāo)均被否決。1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本條第1條中確定的先后排序依次推薦第一、第二、第三中標(biāo)候選人。1.5通過第一個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封開標(biāo)；在對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。1.6在評(píng)審過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人有圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬或壓低標(biāo)價(jià)謀取中標(biāo)的嫌疑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做出廢標(biāo)或重新招標(biāo)。通過第一個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.5.2條細(xì)化為：3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；b.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。g.不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上相同錯(cuò)誤的；h.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人編制或者打印、復(fù)印的；i.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)的；j.參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一項(xiàng)目其他投標(biāo)人的在職人員的；k.不同投標(biāo)人的法定代表人或者委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；l.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一自然人、法人、其他組織賬戶或者同一賬戶資金繳納，或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一自然人、法人或者其他組織賬戶的；m.不同投標(biāo)人參與同一項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤序列號(hào)、加密鎖序列號(hào)等信息相同的。（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；b.招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；c.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；e.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（4）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)故意損毀、篡改特定的投標(biāo)文件內(nèi)容，或者在資格預(yù)審時(shí)損毀、篡改特定的資格預(yù)審申請文件內(nèi)容的；b.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄漏獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請人的名稱、數(shù)量的；或者泄漏獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量的；c.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄漏資格審查或者評(píng)標(biāo)情況的；d.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；e.在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人確定前，投標(biāo)人已經(jīng)開展該項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)的工作的。（5）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；b.使用偽造、變造的許可證件；c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績、榮譽(yù)；d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫。評(píng)標(biāo)辦法前附表是對(duì)評(píng)標(biāo)辦法正文的補(bǔ)充和細(xì)化，應(yīng)對(duì)照評(píng)標(biāo)辦法正文中同一編號(hào)的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文表述不一致時(shí)，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。正文內(nèi)容1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。3.評(píng)標(biāo)程序3.1第一信封初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)3.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)3.2第二個(gè)信封開標(biāo)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。3.3第二個(gè)信封初步評(píng)審3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.2如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.3.2項(xiàng)和第如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.3.2項(xiàng)和第3.3.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量，無須按照本章第3.3.2項(xiàng)和第3.3.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第3.3.2項(xiàng)至第3.3.5項(xiàng)內(nèi)容不適用。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。3.3.3工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)(金額)雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。3.3.4修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.5修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。3.4第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分（即評(píng)標(biāo)價(jià)得分）。3.4.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.5.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）有下列情形之