10 10 濮陽安博健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書第一章總論一、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)項(xiàng)目名稱：濮陽安博健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：濮陽安博醫(yī)院項(xiàng)目性質(zhì)：新建二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模占地面積20畝，建筑面積2.1萬平方米，主要建設(shè)康復(fù)綜合樓及附屬配套設(shè)施等，購置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，設(shè)置床位500張，建設(shè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、健康咨詢、健康教育于一體、醫(yī)療結(jié)合新模式非營利性健康產(chǎn)業(yè)園。三、建設(shè)地點(diǎn)濮陽縣安博醫(yī)院四、項(xiàng)目建設(shè)期限初步擬定工期8個(gè)月五、投資規(guī)模與資金來源項(xiàng)目總投資10000萬元，資金來源為自籌。六、效益分析該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅能為濮陽地區(qū)老年人提供一處集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、生活照料于一體的醫(yī)療場所，較好地滿足了老年人老有所醫(yī)，老有所樂的需求，同時(shí)更為眾多的老年疾病患者的家屬解決了照料的后顧之憂，是一項(xiàng)順民意，得民心的德馨工程，具有較好的社會(huì)效益。七、綜合評價(jià)

本項(xiàng)目的建設(shè)完善了濮陽安博醫(yī)院的基本功能，滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求，保障人民本項(xiàng)目的建設(shè)完善了濮陽安博醫(yī)院的基本功能，滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、醫(yī)院概況濮陽安博醫(yī)院位于濮陽縣縣城，醫(yī)院環(huán)境優(yōu)美、交通便利，綠化面積達(dá) 80%，業(yè)務(wù)用房6000平方米（門診、病房各一棟）。高新區(qū)、濮陽縣城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院；濮陽縣職工生育保險(xiǎn)唯一定點(diǎn)醫(yī)院；濮陽縣120急救中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。目前設(shè)床位200張，有急診、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、保健科、乳腺科、檢驗(yàn)科以及血庫等專業(yè)科室，配置了美國GE雙排螺旋CT、日本阿洛卡B超、高檔四維彩超、陰道B超、乳腺透照機(jī)治療儀、電子陰道鏡、經(jīng)顱多普勒儀、電子胎兒監(jiān)護(hù)儀、多普勒胎音儀、宮腔鏡、宮頸癌TCT篩查系統(tǒng)、美國艾曼Leep刀、多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、麻醉呼吸機(jī)、嬰兒搶救輻射臺(tái)、低壓吸痰器、嬰兒培養(yǎng)箱、藍(lán)光箱、高壓氧倉制氧機(jī)、CPAP微量泵、大型X機(jī)、GE雙排螺旋CT等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備?，F(xiàn)有職工168人，其中專業(yè)技術(shù)人員130人，副高以上職稱18人、中級職稱32人、初級職稱43人、保健專家6人，其中外科、骨科、婦產(chǎn)科、兒科技術(shù)力量及設(shè)備在本地區(qū)均處于領(lǐng)先水平，能開展各種常見病、多發(fā)病的診治和疑難病的手術(shù)治療。為了擴(kuò)大濮陽市安博醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)范圍，為濮陽縣人民康復(fù)治療提供便利與條件，濮陽安博病院擬開發(fā)健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該健康產(chǎn)業(yè)園以康復(fù)醫(yī)療為特色，集護(hù)理、醫(yī)療為一體，建成后將設(shè)門診部、住院部等相關(guān)部門，容納床位約500張。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)背景黨中央提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，要求把保護(hù)人民健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治工作，努力解決群眾看病難、看病貴問題，并制定了一系列方針、政策和措施。中共中央總書記胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！秉h的十八大報(bào)告提出:“要形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。按照黨的十八大和“十二五”規(guī)劃總體部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)普及化和均等化為目標(biāo)， 著力構(gòu)建農(nóng)村國民教育體系、農(nóng)村基本衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)救助體系的新型農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)改善縣鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)設(shè)施條件，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系的服務(wù)能力和持續(xù)發(fā)展能力，穩(wěn)步提高人人享有基本公共服務(wù)水平。建全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為建立和完善適合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決群眾看病難看病貴問題，不斷提高全國人民的健康水平，按照國務(wù)院的工作部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部級協(xié)調(diào)工作小組在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，提出的總體目標(biāo)是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，包括比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。建立健全覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2015年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難，看病貴”問題。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。綜上所述，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，濮陽縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，醫(yī)院日常醫(yī)療工作量進(jìn)一步加大，現(xiàn)有設(shè)施難以滿足人民群眾身心健康的需求，加強(qiáng)濮陽安博醫(yī)院基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，對保障廣大人民群眾身心健康、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和解決廣大群眾看病難、看病貴以及“因病致貧，因病返貧”等有著重要意義。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、符合濮陽縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃濮陽縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難，看病貴”問題。2、是構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨和政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為衛(wèi)生改革發(fā)展的重要內(nèi)容、重要目標(biāo)和重要任務(wù)，努力解決看病難、看病貴等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康利益問題。堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為公眾服務(wù)，堅(jiān)持公益性，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性，高度關(guān)注弱勢群體，體現(xiàn)公平與正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。3、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的基本保證國家加大投入力度，加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力。加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病預(yù)防，切實(shí)控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。實(shí)現(xiàn)以上要求，就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進(jìn)化。4、是保障人民身體健康，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)是提高人力資源素質(zhì)的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，也是產(chǎn)生新增人力資本的主要部門，要加強(qiáng)這些領(lǐng)域建設(shè)，切實(shí)提高國民文化、健康和精神素質(zhì)。健康是人最寶貴的財(cái)富之一，無論是自身的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，還是社會(huì)發(fā)展的參與和社會(huì)發(fā)展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了，人們的身體健康才會(huì)有保障，才能投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。5、是濮陽安博醫(yī)院自身發(fā)展的需要隨著濮陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，衛(wèi)生條件逐步改善，醫(yī)療水平亦相應(yīng)提高，但由于基礎(chǔ)設(shè)施較差，目前服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力不能滿足人民群眾的醫(yī)療需要，給患者帶來不便。使一部分患者就診大醫(yī)院，群眾看病難、看病貴的問題突出。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)濮陽安博醫(yī)院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮大、中型醫(yī)療設(shè)備的功能，既能提高醫(yī)院的診療水平和應(yīng)急能力，又能兼顧突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的雙重需要。本項(xiàng)目的建設(shè)完善了濮陽安博醫(yī)院的基本功能，滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章項(xiàng)目建設(shè)的有利條件一、交通優(yōu)勢該項(xiàng)目位于濮陽縣縣城，交通便利。濮陽縣地處華北平原，位于中國河南的東北部，黃河下游北岸，冀、魯、豫三省交界處。東北部與山東省的聊城毗鄰，東、南部與山東省濟(jì)寧、菏澤隔河相望，西南部與河南省的新鄉(xiāng)市相倚，西部和河南省的安陽市、北部與河北省的邯鄲市相連，以濮陽縣為中心200公里半徑內(nèi)有上億人口居住，不僅可以輻射到濮陽市各區(qū)縣，而且可以輻射到河北、山東等周邊地市，已成為豫北地區(qū)重要的商品中轉(zhuǎn)樞紐，每天有近3萬名客商來這里進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，是冀魯豫交界處的小商品集散地，為豫北區(qū)域中心城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越。濮陽縣路網(wǎng)交織，交通便捷。距穿境而過的晉中南鐵路大通道濮陽站僅有40分鐘車程；東連京滬、京九，西接京廣鐵路線。距離國家級高速公路大廣高速進(jìn)出站口50分鐘車程；距離省級高速公路范輝高速出站口30分鐘車程；京珠、大廣、德商“三縱”和長濟(jì)、濮鶴、新菏“三橫”共同組成“田”字形6條高速公路網(wǎng)，大廣、范輝高速在此交匯。106國道、多條省道縱橫交錯(cuò)。距鄭州機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場均約100分鐘車程，距青島港、天津港、日照港、連云港均在6小時(shí)范圍，共同組成濮陽縣便利交通網(wǎng)。二、政策條件發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)園有利于應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)象，是國家支持行業(yè)，利國利民。黨的十八大報(bào)告提出:“要形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。按照黨的十八大和“十二五”規(guī)劃總體部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)普及化和均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)村國民教育體系、農(nóng)村基本衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)救助體系的新型農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)改善縣鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)設(shè)施條件，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系的服務(wù)能力和持續(xù)發(fā)展能力，穩(wěn)步提高人人享有基本公共服務(wù)水平。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2013年本）中第一類“鼓勵(lì)類”中第三十項(xiàng)“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”中第11條“基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，本項(xiàng)目屬國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。三、自然條件1、氣象條件項(xiàng)目區(qū)域?qū)倥瘻貛Т箨懠撅L(fēng)性半干旱氣候區(qū)，四季分明，雨熱同季，常年無極端惡劣天氣，符合項(xiàng)目建設(shè)的需要。風(fēng)向：常年主導(dǎo)風(fēng)向南北風(fēng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)北風(fēng)風(fēng)速：年平均風(fēng)速2.36m/s氣溫：歷年平均氣溫13.4C絕對最高氣溫42.2C絕對最低氣溫-20.7C適度：歷年平均相對適度69.8%最大月平均相對濕度89%最小月平均濕度41%降水量：年平均蒸發(fā)量83伽年平均降水量612.9伽年最大降水量1067.60伽—f-H"、.曰蒸發(fā)量：年平均蒸發(fā)量1663.3伽年最大蒸發(fā)量1924伽年最小蒸發(fā)量1541.8伽日照：年平均日照2582.2小時(shí)日照率57%其他：最大積雪厚度20cm平均土凍厚度20.6cm最大凍土厚度41m2、地貌濮陽系中國第三階梯的中后部，屬于黃河沖積平原的一部分。地勢較為平坦，自西南向東北略有傾斜，地面海拔一般在48-45米之間。境內(nèi)有臨黃堤、金堤及一些故道殘堤。平均約占全市面積的70%。3、水文地質(zhì)根據(jù)《濮陽市供水水文地質(zhì)報(bào)告》，在勘探深度500米范圍內(nèi)，夾雜著第四系地層和部分第三系地層。第四系全新統(tǒng)低板埋深25.7米—35.9米，上部為亞沙土、亞粘土和泥質(zhì)粉砂，下部為細(xì)粉砂、少量亞粘土，局部含泥質(zhì)和有機(jī)質(zhì)。本區(qū)地下水主要為空隙潛水，主要含水層為6米以下的細(xì)沙和細(xì)砂含卵石，水質(zhì)較好，對混凝土沒有侵蝕性，4、工程地質(zhì)該區(qū)域地形平坦，地貌屬黃河下游第四紀(jì)沖積平原；總體地勢平坦，自西向東北略有傾斜，南北坡降1/5000—1/6000，海拔高程48—57m；地層結(jié)構(gòu)簡單，第一層為粉質(zhì)粘土，壓縮性高，強(qiáng)度稍低；第二層為粉砂；強(qiáng)度較高，工程性能較好，地基屬穩(wěn)定地基；地基承載能力在－4—12米為100—15kpa，－12—26米為160—200kpa，適合工程建設(shè)的需要。5、地震等級項(xiàng)目區(qū)距蘭S聊斷裂較遠(yuǎn)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，根據(jù)現(xiàn)行的“中國震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)”的規(guī)定，本地區(qū)地震強(qiáng)烈度為7度，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—2001)，建筑物抗震設(shè)計(jì)按8度地震區(qū)設(shè)防，可保證項(xiàng)目運(yùn)行安全。第三章項(xiàng)目實(shí)施管理及計(jì)劃安排項(xiàng)目施工管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)部門的規(guī)定，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，引入工程監(jiān)理制，切實(shí)保證工程質(zhì)量和工期。一、 項(xiàng)目實(shí)施的管理本項(xiàng)目建設(shè)單位是濮陽安博醫(yī)院，成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體籌建，辦理項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)和委托手續(xù)，參加建設(shè)地點(diǎn)的選擇，提供必要的基礎(chǔ)資料，承擔(dān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)算并籌集有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。1、 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。2、 實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)工程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。3、 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督。建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。4、 嚴(yán)格資金管理。對項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。二、 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1、建設(shè)期初步擬定工期為8個(gè)月，2016年9月開工，2017年5月竣工。2、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)擬分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為項(xiàng)目前期工作階段，包括辦理用地規(guī)劃、項(xiàng)目可行性報(bào)告的編制和審批、初步設(shè)計(jì)等，大約需要1個(gè)月時(shí)間。第二階段為施工準(zhǔn)備階段，包括辦理招投標(biāo)、施工許可等，大約需要1個(gè)月。第三階段為施工及竣工驗(yàn)收階段，包括工程建設(shè)、相關(guān)設(shè)備配置等。為加快建設(shè)進(jìn)度、縮短建設(shè)周期，同一階段的工作允許有一定的交叉。三、招、投標(biāo)為確保項(xiàng)目質(zhì)量，節(jié)約投資，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《河南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的精神，本項(xiàng)目按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)人為建設(shè)單位——濮陽安博醫(yī)院。1、招標(biāo)方式為體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。招投標(biāo)方案及時(shí)報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)。2、招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括施工、施工監(jiān)理及工程建設(shè)所需要設(shè)備、材料等。3、招標(biāo)組織形式根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目擬委托代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。4、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：（1）項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。（3）開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價(jià)格合理。（4）評標(biāo)按照《中華人民共和國投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。5、評標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會(huì)人員組成。評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)赜?jì)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求。評委會(huì)成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在