XX信息工程學(xué)院校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\u15355一、總則 35437（一）編制目的 314562（二）編制依據(jù) 321862（三）適用范圍 326736（四）工作原則 314525二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 48712（一）學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 513384（二）各處置工作組組成及主要職責(zé) 515635三、社會(huì)安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 99793（一）涵蓋范圍 922903（二）處置措施 1018243（三）善后恢復(fù) 1111402四、事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 1225060（一）涵蓋范圍 1232437（二）應(yīng)急預(yù)案處置措施 1327733（三）善后恢復(fù) 1810027五、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 1915286（一）涵蓋范圍 1932352（二）應(yīng)急處置措施 191848（三）善后恢復(fù) 2017693六、自然災(zāi)害類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 2124915（一）涵蓋范圍 2111631（二）處置措施 2116274（三）善后恢復(fù) 2223482七、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 2311707（一）涵蓋范圍 2310682（二）處置措施 2328524（三）善后恢復(fù) 24568八、考試安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置 2411101（一）涵蓋范圍 249149（二）處置措施 2521989（三）善后恢復(fù) 2618825九、監(jiān)督管理 2731861（一）宣傳培訓(xùn) 2730104（二）預(yù)案演練 2725127（三）獎(jiǎng)懲 2711135十、附則 28一、總則（一）編制目的建立健全校園突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大程度預(yù)防和減少損害，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育、教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）、XX省《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（皖政辦〔2013〕41號(hào)）、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案僅適用于XX信息工程學(xué)院發(fā)生突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，群防群控校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，形成合力。在當(dāng)?shù)卣⒔逃鞴懿块T統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速響應(yīng)，及時(shí)有效處置校園突發(fā)公共事件，形成快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，力爭(zhēng)有效控制事態(tài)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，預(yù)防為主，及時(shí)控制根據(jù)校園突發(fā)公共事件按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚旨?jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)的原則，校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，快速進(jìn)行處置。按照省、市高校園區(qū)安全防范建設(shè)有關(guān)要求，建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)校內(nèi)安全防范機(jī)制建設(shè)。立足防范，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把校園突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)。3.以人為本，依法處置，加強(qiáng)管理，社會(huì)參與在各級(jí)教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全工作的監(jiān)督與管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，在校的全體師生、教職員工應(yīng)當(dāng)積極參與，支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，密切配合，共同維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，要把保護(hù)師生生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的校園突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，首先開展搶救人員和控制事態(tài)擴(kuò)大的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急處置工作做到合情合理、依法辦事，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)、黨委書記副組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)工作副校長(zhǎng)分管科技工作副校長(zhǎng)分管教務(wù)工作副校長(zhǎng)分管學(xué)生工作副校長(zhǎng)組員：校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、各學(xué)院主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作任務(wù)，請(qǐng)示報(bào)告重大問題。（二）各處置工作組組成及主要職責(zé)針對(duì)各類突發(fā)公共事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。1.社會(huì)安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、各學(xué)院主要負(fù)責(zé)人組員：各學(xué)院學(xué)工主管、各學(xué)院全體輔導(dǎo)員工作組辦公室設(shè)在學(xué)生處（團(tuán)委），日常工作由學(xué)生處承擔(dān)，辦公室主任由學(xué)生處負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)；（2）研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；（3）決定必要時(shí)成立處理學(xué)校重大突發(fā)社會(huì)安全類事件工作組或調(diào)查組，及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；（4）擬定信息報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；（5）擬定對(duì)外公布、公開的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布；（6）督查事發(fā)部門的處置工作。2.事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)工作副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人組員：學(xué)生處學(xué)生管理科、后勤管理處基建科、各學(xué)院學(xué)工主管、保衛(wèi)處全體成員工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，日常工作由保衛(wèi)處承擔(dān)，辦公室主任由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）指導(dǎo)建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；（2）對(duì)各部門防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)；（3）收集事故災(zāi)難突發(fā)事件信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組審核后適時(shí)向全校通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；（4）對(duì)突發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究提出是否在一定范圍內(nèi)停課，并報(bào)告政府有關(guān)部門等事宜;（5）對(duì)一般災(zāi)難事故，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；（6）對(duì)特大災(zāi)難事故，在接到報(bào)告后應(yīng)第一時(shí)間派員赴現(xiàn)場(chǎng)參加安撫慰問和事故調(diào)查等工作。3.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)工作副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人組員：后勤管理處綜合科、校醫(yī)務(wù)室全體成員工作組辦公室設(shè)在后勤管理處，日常工作由后勤管理處承擔(dān)，辦公室主任由后勤管理處負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；（2）及時(shí)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各院（部）、中心、處（室）通報(bào)情況，提出學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；（3）指導(dǎo)和組織學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)衛(wèi)生事件；督促落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；（4）督促有關(guān)部門根據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。4.自然災(zāi)害類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：后勤管理處、人事處主要負(fù)責(zé)人組員：后勤管理處基建科、校管科、各學(xué)院學(xué)工秘書工作組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，日常工作由校長(zhǎng)辦公室承擔(dān)，辦公室主任由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；（2）認(rèn)真分析自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策。必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管教務(wù)工作副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人小組成員：教務(wù)處全體成員工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處，日常工作由教務(wù)處承擔(dān)，辦公室負(fù)責(zé)人由教務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）通過技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控;（2）及時(shí)處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；（3）及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊以及極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件等。6.考試安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管教務(wù)工作副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)小組成員：教務(wù)處全體成員工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處，日常工作由教務(wù)處承擔(dān)，辦公室負(fù)責(zé)人由教務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)系電話：主要職責(zé)：（1）啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；（2）做出決策；（3）協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。三、社會(huì)安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍包括師生在校園內(nèi)外發(fā)生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、絕食、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；發(fā)生在校園內(nèi)的打、砸、搶、燒事件；校外人員圍堵校門、沖擊學(xué)校教學(xué)、科研、活動(dòng)和辦公場(chǎng)所、干擾學(xué)校正常秩序等突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生的交通事故、嚴(yán)重暴力傷害、群毆等導(dǎo)致師生傷亡的治安、刑事案件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件、劫持人質(zhì)；學(xué)生集體出走、集體自殺；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等；其他社會(huì)安全類突發(fā)事件。（二）處置措施1.對(duì)可能引發(fā)社會(huì)安全類校園突發(fā)事件的各種不穩(wěn)定因素，各有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。保衛(wèi)處要加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信息的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的字報(bào)、傳單以及有害信息時(shí)，應(yīng)對(duì)有害信息及時(shí)清除，防止擴(kuò)散。2.社會(huì)安全類校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案，根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問題，應(yīng)依法、及時(shí)、妥善地加以處理。3.若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。保衛(wèi)處要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。院（部）領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員要深入班級(jí)、學(xué)生宿舍，做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。4.若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、公安部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇。學(xué)校要在省教育廳和當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)協(xié)助下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成應(yīng)急處置工作小組，迅速掌握引發(fā)事件的原因，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)省教育廳和當(dāng)?shù)卣Ｒ坏W(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)生工作部門及各院（部）要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。學(xué)校要切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。針對(duì)師生的恐怖襲擊事件應(yīng)急處置，按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（皖政辦〔2013〕41號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。（三）善后恢復(fù)1.屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作的重點(diǎn)是：通過形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國(guó)熱情和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來。2.屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生分別進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問；加強(qiáng)與地方政府協(xié)作，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決好校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。3.屬于校內(nèi)改革過程中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：相關(guān)部門及時(shí)幫助解決師生的困難和問題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的問題，深入細(xì)致，做好說服教育工作，并按照實(shí)際條件加以解決，要關(guān)心和安排好有困難教職工的生活，妥善解決師生反映的問題。慎重處理好校內(nèi)人事制度改革、后勤社會(huì)化改革等引發(fā)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。4.事件平息后，學(xué)校要敦促各部門提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。相關(guān)部門要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)工作組。四、事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（皖政辦〔2013〕41號(hào)），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件分為火災(zāi)事故，房屋等建筑物安全事故，校園水面、冰面溺水事故，樓梯間擁擠踩踏事故，校園爆炸事故，突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故，校園惡性交通事故，大型群體活動(dòng)安全事故，外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故，突發(fā)后勤保障事故等影響學(xué)校安全與社會(huì)穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故。（二）應(yīng)急預(yù)案處置措施根據(jù)校園常見的事故災(zāi)難類型，應(yīng)采取不同的處理辦法1.火災(zāi)事故處理（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向XX市公安消防119指揮中心報(bào)警。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作；（2）采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害；（3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員；（4）解決好教師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題；（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。2.房屋等建筑物安全事故處理（1）學(xué)校發(fā)生房屋等建筑安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；（2）迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；（3）在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員。3.校園水面、冰面溺水事故處理（1）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)池塘水面的管理，設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)，制定并落實(shí)救援措施，配備專用救援設(shè)備；（2）學(xué)校發(fā)生校園水面、冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并向校醫(yī)務(wù)室或XX市120報(bào)告求援；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)親臨指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置。4.樓梯間擁擠踩踏事故處理（1）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；（2）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，學(xué)校要迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向校醫(yī)院或XX市120報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告；（3）學(xué)校有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，做好人員疏導(dǎo)疏散工作，妥善安置傷病員，同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г?、幫助；?）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。5.校園爆炸事故處理（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，立即向公安、消防部門報(bào)告；（2）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；（3）如果發(fā)現(xiàn)X事者或者直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取控制措施，并迅速報(bào)告保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；（4）認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸。6.突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處理（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（2）學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告，同時(shí)劃定污染區(qū)；（3）事發(fā)后，學(xué)校應(yīng)立即向省教育廳報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員，攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及可能產(chǎn)生的危害程度；（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施；（5）對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離，對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；（6）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。7.校園惡性交通事故處理辦法（1）發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門和上級(jí)主管部門報(bào)告；（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制X事人，尋找證人；（3）學(xué)校協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。8.大型群體活動(dòng)安全事故處理（1）學(xué)校舉辦的各類大型文化活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，按規(guī)定應(yīng)報(bào)告相關(guān)主管部門，并及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒?；?）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支援、幫助；（4）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。9.外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理（1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；（3）事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)積極開展必要的救助和自救工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故現(xiàn)場(chǎng)兩部分工作，積極開展救助；（4）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支援、幫助。10.突發(fā)后勤安全保障事故處理（1）學(xué)校后勤管理處要做好食堂、食品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電和通訊保障突發(fā)事件防范工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工生命安全；（2）發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿示o急情況時(shí)，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)貙I(yè)管理部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常；（3）食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及二次供水部位必須具備完善的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。（三）善后恢復(fù)1.做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行撫恤、補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。2.及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。3.全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞。對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从炒嬖诘碾[患，提出整改意見和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治，避免事故再次發(fā)生。4.配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。引以為鑒，對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍包括在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響師生身體健康和生命安全的傳染病疫情事故，食物中毒、職業(yè)中毒、酒精中毒（醉酒）以及其他中毒事故，意外輻射照射事故、傳染病菌（種）丟失、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)事故，環(huán)境污染、群體性不明原因疾病、集體過敏反應(yīng)事故等其它嚴(yán)重影響師生身體健康的事故。（二）應(yīng)急處置措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：1.聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委門和醫(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；2.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留檢，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；3.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；4.停止出售并封存剩余可疑的中毒食品和物品，并切斷可疑水源；5.與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；6.配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；7.對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；8.在學(xué)校的適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。（三）善后恢復(fù)公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校的正常秩序。1.根據(jù)公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件的性質(zhì)及相關(guān)部門和人員責(zé)任，學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。2.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課。因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)健委門確定沒有傳染病后方可復(fù)學(xué)。因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)健委門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。3.對(duì)此類突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改，并加強(qiáng)宣傳教育，防止突發(fā)事件再次發(fā)生。4.XX有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，依法追究責(zé)任。六、自然災(zāi)害類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍包括受臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、冰雹雷擊、高溫嚴(yán)寒、地震等自然災(zāi)害的侵襲，造成師生人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件。（二）處置措施1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散，配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作以及應(yīng)急保護(hù)工作，并做好督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。2.在市轄區(qū)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，在做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救的同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作：（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)；（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，并協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；（3）校園基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)；（4）糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；（5）災(zāi)民安置。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；（6）維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；（7）次生及衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防治衍生災(zāi)害的發(fā)生；（8）應(yīng)急資金。學(xué)校做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備；（9）宣傳報(bào)道。協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。（三）善后恢復(fù)1.做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。2.及時(shí)查明事故原因，并發(fā)布信息，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。3.全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。4.災(zāi)害損失評(píng)估。XX有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。5.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。6.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為鑒，對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事故，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故，網(wǎng)絡(luò)攻擊事故，信息安全事故等其他影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故。（二）處置措施1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事故處置網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事故由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理中心負(fù)責(zé)處置，影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事故由學(xué)校應(yīng)急工作組統(tǒng)一指揮處置。其中遇供電相關(guān)緊急事故，由資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)處置。網(wǎng)絡(luò)安全管理中心根據(jù)停電時(shí)間、用電功耗、電池電能儲(chǔ)備、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件作調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)系相關(guān)公司和人員作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事故處置網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事故由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理中心處置，重大事故向?qū)W校應(yīng)急工作組報(bào)告。事故包括：接入設(shè)備故障，線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。3.網(wǎng)絡(luò)攻擊安全事故處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事故由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理中心處置。對(duì)于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務(wù)攻擊，系統(tǒng)入侵和端口掃描攻擊等，在做必要的技術(shù)處理的同時(shí)應(yīng)通知應(yīng)急負(fù)責(zé)人，決定上報(bào)或通報(bào)，要求記錄事故處理步驟和結(jié)果，并總結(jié)報(bào)告。4.網(wǎng)絡(luò)信息安全事故處置通過學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布的信息，由校辦負(fù)責(zé)日常監(jiān)控。發(fā)生信息安全事故應(yīng)及時(shí)通知信息主管負(fù)責(zé)人，消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)的，由網(wǎng)絡(luò)安全管理中心對(duì)其實(shí)施隔離，并協(xié)同相關(guān)部門做技術(shù)處理。（三）善后恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急事件上報(bào)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，除在事發(fā)時(shí)按安全管理要求應(yīng)急處置外，還應(yīng)對(duì)重大事件作總結(jié)報(bào)告。經(jīng)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn)后，酌情向有關(guān)部門通報(bào)情況。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組根據(jù)應(yīng)急處置中暴露的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)等問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，并實(shí)施針對(duì)性演練。八、考試安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）涵蓋范圍包括因自然災(zāi)害、交通事故、故障或其他原因，導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵考點(diǎn)（省統(tǒng)考或全國(guó)統(tǒng)考課程）；發(fā)生不可預(yù)見嚴(yán)重自然災(zāi)害，如地震、洪水、火災(zāi)、颶風(fēng)等或大面積爆發(fā)傳染性疾?。ㄊ〗y(tǒng)考或全國(guó)統(tǒng)考課程）；發(fā)生考前試題試卷泄密事件，如試卷被盜、丟失、被私自提前拆封；發(fā)生集體作弊、考場(chǎng)秩序失控；發(fā)生集體罷考、集體鬧事，圍攻、沖擊考點(diǎn)，毆打考試工作人員，損