PAGEPAGE８XX區(qū)人民醫(yī)院行風(fēng)評議工作實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)衛(wèi)生主管部門關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議的有關(guān)要求，以及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議動員大會的有關(guān)精神，結(jié)合醫(yī)院實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、總體要求開展行風(fēng)評議工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以維護(hù)群眾利益為主線，以糾正醫(yī)療服務(wù)行為不正之風(fēng)為重點，充分發(fā)動全院職工積極參與和認(rèn)真整改，以評促建，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問題，與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂專項工作相結(jié)合，與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動相結(jié)合，與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動相結(jié)合，不斷完善民主評議行風(fēng)工作制度，建立長效機(jī)制，使行風(fēng)建設(shè)取得實效，讓群眾滿意。二、工作目標(biāo)（一）醫(yī)院工作人員普遍受到教育，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作質(zhì)量；（二）切實解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的行風(fēng)問題；（三）建立民主評議行風(fēng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的長效工作機(jī)制。三、基本原則1、堅持依靠廣大人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；2、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，又要注重制度建設(shè)和體制、機(jī)制創(chuàng)新；3、堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；4、堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和條塊結(jié)合的原則，把民主評議行風(fēng)工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展糾風(fēng)專項治理結(jié)合起來；5、堅持公開公平，創(chuàng)XX完善評議思路和方法，促進(jìn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。四、工作重點（一）貫徹執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；（二）狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，要堅持病人為中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高病人滿意度；（三）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅持合理檢查、合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策；（四）堅持廉潔行醫(yī)，依法辦醫(yī)，拒收藥品回扣、紅包、禮金，不得接受病人及家屬的財物；（五）規(guī)范藥品采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購政策，杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為發(fā)生；（六）加強(qiáng)院務(wù)公開、醫(yī)療服務(wù)信息公開，進(jìn)一步完善和改革醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價格公示制度；（七）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部的科學(xué)管理，加強(qiáng)后勤保障工作，盡力滿足病人需求；（八）積極開展醫(yī)德、職業(yè)道德教育，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開展行風(fēng)評議是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，醫(yī)院班子高度重視，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局，保證行風(fēng)評議工作落到實處并取得明顯成效。為抓好行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，醫(yī)院成立了行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并負(fù)責(zé)日常工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單已另行發(fā)文）。六、實施步驟按照區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)一部署，這次行風(fēng)評議分為宣傳發(fā)動、自查自糾、接受評議、總結(jié)整改四個階段，從4月份開始至11月底結(jié)束，歷時8個月。（一）宣傳發(fā)動階段（4－5月份）組織召開院領(lǐng)導(dǎo)班子會、中層干部會傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委，以及區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會精神，并提出工作要求。召開民主評議行風(fēng)工作全院職工動員大會，統(tǒng)一思想，形成共識，明確要求，落實任務(wù)。認(rèn)真制定評議實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實。同時，運(yùn)用會議、活動、標(biāo)語、宣傳欄、簡報等多種形式，深入開展思想動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)XX策，廣泛宣傳上級黨委、政府關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評議的部署要求和區(qū)衛(wèi)健局的實施方案，使廣大醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)清行風(fēng)評議的目的和意義，認(rèn)清行風(fēng)評議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系、與促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，提高對開展行風(fēng)評議工作重要性、必然性的認(rèn)識，形成人人了解行評、人人參與行評的良好氛圍。（二）第二階段：自查自評階段（6－7月份）對照區(qū)衛(wèi)健局和醫(yī)院實施方案以及有關(guān)政策規(guī)定，組織本單位及工作人員，用兩個月的時間，對人民群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問題進(jìn)行自查自評，摸清行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的基本情況，研究完善評議的思路和方法。1、組織召開院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部，以及各科室代表會議，通過研究討論，并根據(jù)評議內(nèi)容和要求，認(rèn)真查找行風(fēng)問題，制定相關(guān)整改措施；2、按照民主評議行風(fēng)工作要求和有關(guān)政策規(guī)定，采取向社會發(fā)放調(diào)查問卷、和患者及其家屬召開座談會等方式，認(rèn)真開展調(diào)查走訪工作，廣泛征求社會意見和建議，切實找準(zhǔn)醫(yī)院在行風(fēng)方面存在的問題；3、設(shè)立行風(fēng)評議專用意見箱、電子電子電子郵箱和專線電話，收集對本單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，并將社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理；在自查自評階段，醫(yī)院要找準(zhǔn)在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，對照行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求，邊查邊改、未評先改、以查促改，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。在完成自查自評工作后，形成自查自評書面報告上報區(qū)衛(wèi)健局和區(qū)糾風(fēng)辦。（三）第三階段：接受評議階段（8－9月份）醫(yī)院向區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)認(rèn)真匯報本單位今年來行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作開展情況，并虛心接受其檢查評議。醫(yī)院積極主動、協(xié)調(diào)配合區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)進(jìn)行問卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、受理舉報投訴、個別約談和召開各屆人士座談會，以及進(jìn)行“面對面”和“背靠背”等評議工作。梳理好評議團(tuán)提出的意見和建議，細(xì)致分析，找準(zhǔn)原因，認(rèn)真制定整改計劃和落實整改措施。（四）第四階段：整改提高階段（10－11月份）醫(yī)院綜合自查自評和接受評議的意見和建議，找準(zhǔn)存在問題，分析來源，研究整改方案，落實整改措施，搞好整章建制，把行風(fēng)建設(shè)推上新臺階。必須高度重視，認(rèn)真抓好整改。對經(jīng)過核實，有條件整改的，要迅速整改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定改進(jìn)方案，做好有關(guān)情況反饋和解釋工作；對違紀(jì)違規(guī)的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，依章依規(guī)作出處理。同時，要針對行風(fēng)評議反映出來的問題，加強(qiáng)管理，完善制度，治本抓源，堵塞漏洞，形成防止不正之風(fēng)的長效機(jī)制。評議小組成員加強(qiáng)對整改工作的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)整改措施落實到位。對問題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的科室，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任。七、主要措施健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視行風(fēng)評議工作，將其作為今年醫(yī)院工作的一項重要任務(wù)來抓，建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作切實負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，確保任務(wù)層層落實。（二）廣泛動員，人人參與把宣傳動員作為搞好行風(fēng)評議的基礎(chǔ)性工作來抓，通過專題輔導(dǎo)、座談討論、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會，省委九次、十次全會，市委十次全會，區(qū)委六次全會和中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會以及區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的重要措施。醫(yī)院每個工作人員都要積極行動起來，主動參與行風(fēng)建設(shè)和評議工作。（三）突出重點，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能寄希望通過一次行評就解決所有問題。要抓住群眾最關(guān)心、最直接、最突出的，反映強(qiáng)烈的重點問題，集中力量重點解決。要把行風(fēng)評議與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來、與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來、與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來、與“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)合起來，切實抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。（四）認(rèn)真查擺，落實整改結(jié)合實際，敞開大門，采取多途徑、多形式，主動征求醫(yī)院干部職工、服務(wù)對象、所在地群眾以及上級部門、人大、政協(xié)、糾風(fēng)辦、行評團(tuán)的意見和建議，認(rèn)真查擺并找準(zhǔn)存在的問題，并在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，具體分析，找準(zhǔn)原因，提出解決辦法。要把整改工作作為行風(fēng)評議的主線，貫穿于行風(fēng)評議的始終，做到未評先改，邊評邊改，評后即改，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實實在在的態(tài)度抓好整改，以實際行動取信于民。（五）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合加強(qiáng)與區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)的溝通和聯(lián)系，熱情歡迎并積極支持配合區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)開展工作，為評議團(tuán)搞好評議工作提供方便，要自覺、虛心接受評議團(tuán)的評議和監(jiān)督，尊重他們的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。要認(rèn)真對待他們的質(zhì)詢、意見和建議，確保他們順利履行職責(zé)。對評議中反映出來的問題，各單位要認(rèn)真查找自身存在的原因，深刻剖析癥結(jié)所在，切實整改存在問題。與此同時，要建立行風(fēng)評議來訪接待制度，設(shè)立意見箱和投訴電話，加強(qiáng)與人民群眾的溝通，受理人民群眾對衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種問題，保證行風(fēng)評議工作順利進(jìn)行。（六）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實效醫(yī)院行評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎實抓好行風(fēng)評議的督導(dǎo)檢查工作，建立專門工作制度