雷擊風(fēng)險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討

2012年4月20日

1雷擊風(fēng)險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討

2012年4月20日

一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序二、收費依據(jù)及執(zhí)行標準三、評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容四、數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察五、評估報告及匯報會的注意事項六、評估工作的局限與發(fā)展2一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序2第一部分

評估依據(jù)、范圍及程序3第一部分

評估依據(jù)、范圍及程序3

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（1）粵府辦[2006]83號《轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進一步加強防雷減災(zāi)工作意見的通知》防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。對擬建的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應(yīng)進行雷擊風(fēng)險評估。4

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（1）粵府辦[2006]83號《轉(zhuǎn)

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（2）2011年9月1日起施行的《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第20號）第二十七條大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。各級地方氣象主管機構(gòu)組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。5

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（2）2011年9月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（3）2011年9月1日起施行的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第21號）第八條要求：申請防雷裝置初步設(shè)計審核時，需要進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目，應(yīng)當提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。6

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（3）2011年9月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（4）2005年8月1日起施行的《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》：第五條市氣象行政主管機構(gòu)負責組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作。各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。第三十六條防雷減災(zāi)活動，指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的活動，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、災(zāi)害的調(diào)查和鑒定等。7

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（4）2005年8月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（5）2010年4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國國務(wù)院令）第十條……氣象災(zāi)害風(fēng)險評估（氣象災(zāi)害在第2條中包括雷電）……8

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（5）2010年4月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（6）國辦發(fā)明電[2006]28號，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》。（7）國辦發(fā)[2007]49號，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》。9

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（6）國辦發(fā)明電[2006]28號1.2評估界定范圍及界定標準（1）大型建設(shè)工程：參照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市[2007]86號）附件3-21-1關(guān)于建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表中大型工程標準確認。（小區(qū)30萬、單體2萬或20層以上）（2）重點工程：以各級政府或發(fā)展改革主管部門確定公布的重點項目的文件或公告為準。（投資5000萬以上的項目）（3）易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程：應(yīng)參照《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（GB/T21341-2008）附錄A確定。101.2評估界定范圍及界定標準（1）大型建設(shè)工程：參照《工程

1.3評估目的和意義

雷擊風(fēng)險評估是防雷安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，從技術(shù)可行和經(jīng)濟合理性出發(fā)，應(yīng)用綜合防雷及風(fēng)險管理論的原理和方法，控制風(fēng)險、節(jié)省投資。雷擊風(fēng)險評估旨在查找、分析和預(yù)測本工程項目可能導(dǎo)致雷擊的危險、危害后果和損害程度，有針對性地提出消除、預(yù)防或降低雷擊風(fēng)險的最有效合理的防護措施和對策，使風(fēng)險控制在可接受的程度，并提出最優(yōu)方案來指導(dǎo)項目設(shè)計和具體施工，最大限度的減少雷電災(zāi)害和損失，達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益。

11

1.3評估目的和意義

雷擊風(fēng)險評估是防雷安全管理工作的1.4評估工作的程序各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務(wù)中心窗口，在受理建設(shè)單位的設(shè)計審核時（有些是在建設(shè)項目可行性研究或初步設(shè)計階段），依據(jù)雷擊風(fēng)險評估界定標準，告知建設(shè)單位需進行雷擊風(fēng)險評估，并填寫評估申請表；建設(shè)單位提供評估相應(yīng)資料，并簽定委托書；評估單位受理委托后，15個工作日內(nèi)完成評估報告；聯(lián)系組織召開評估匯報會，評估報告定稿打印，一式三份。121.4評估工作的程序各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務(wù)中心窗口第二部分

收費依據(jù)及執(zhí)行標準13第二部分

收費依據(jù)及執(zhí)行標準132.1收費依據(jù):2004年409號文項目總投資有雙重含義，一是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的工程項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為，二是指項目從籌建開始到項目全部建成投產(chǎn)為止，全過程所發(fā)生的費用的總和。生產(chǎn)性工程項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，非生產(chǎn)性工程項目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。142.1收費依據(jù):2004年409號文項目總投2.2投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù)（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改委部門的投資項目備案通知書；（2）政府公建項目：發(fā)改委部門或上級部門的立項批文。152.2投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù)（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改第三部分

評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容16第三部分

評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容16（1）《雷電防護第1部分：總則》GB/T21714.1-2008（2）《雷電防護第2部分：風(fēng)險管理》GB/T21714.2-2008（3）《雷電防護第3部分：建筑物的物理損壞和生命危險》GB/T21714.3-2008（4）《雷電防護第4部分：建筑物內(nèi)電氣和電子系統(tǒng)》GB/T21714.4-2008（5）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010（6）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-20043.1國際及國家標準、技術(shù)規(guī)范17（1）《雷電防護第1部分：總則》GB/T21714.1-3.2評估的分類

（1）項目預(yù)評估：項目可行性研究或初步設(shè)計階段，根據(jù)建設(shè)項目初步規(guī)劃的建筑物參數(shù)、選址、總體布局、功能分區(qū)分布，結(jié)合當?shù)氐睦纂娰Y料、現(xiàn)場的勘察情況，對雷電災(zāi)害的風(fēng)險量進行計算分析，給出選址、功能布局、重要設(shè)備的布設(shè)、防雷類別及措施、風(fēng)險管理、應(yīng)急方案等建議，為項目的可行性論證、立項、核準、總平規(guī)劃等提供防雷科學(xué)依據(jù)，突出選址與布局，防雷設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。

183.2評估的分類（1）項目預(yù)評估：項目可行性研究或初步設(shè)3.2評估的分類（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目設(shè)計方案的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風(fēng)險量的計算，分析設(shè)計方案的雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害風(fēng)險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，從而給出科學(xué)、經(jīng)濟和安全的雷電防護建議措施，提供風(fēng)險管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案、指導(dǎo)施工圖設(shè)計。是對設(shè)計方案的深化、細化、修訂和補充。193.2評估的分類（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目3.2評估的分類（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至是投入使用后，是對一個評估區(qū)域、評估單體現(xiàn)有的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風(fēng)險量的計算，分析現(xiàn)有雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害的風(fēng)險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，給出科學(xué)、經(jīng)濟和安全的整改措施，提供風(fēng)險管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案。是對防雷安全現(xiàn)狀的評估，突出安全隱患。

203.2評估的分類（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預(yù)計雷擊次數(shù)，雷電流強度、極性以及雷電年變化和日變化規(guī)律。（2）評估雷電防護措施的必要性，即通過風(fēng)險估算來確定建筑物及其服務(wù)設(shè)施應(yīng)采取哪些必要的防雷措施以及防護程度。（3）評估雷電防護措施的經(jīng)濟合理性，即通過風(fēng)險估算來檢驗采取的防護措施是否經(jīng)濟合理進而提出最優(yōu)方案。3.3評估內(nèi)容21（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預(yù)計雷擊次數(shù)，雷（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。（5）施工指導(dǎo)意見。雷擊風(fēng)險估算是假定原有設(shè)計的防雷措施達到理想防護效果。事實上，防雷裝置的防護效果不但與防護的系統(tǒng)性有關(guān)，還與施工工藝有關(guān)，不能顧此失彼，故評估報告逐項給出了規(guī)范的防雷裝置施工做法。（6）投入使用后的防雷安全指導(dǎo)。3.3評估內(nèi)容22（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。3.3評估3.4風(fēng)險評估步驟—確定評估對象及其特性；—分析各類雷擊風(fēng)險分量R并進行風(fēng)險估算；—將風(fēng)險計算結(jié)果R與風(fēng)險容許值RT作比較并

提出最優(yōu)設(shè)計方案；—評估所采用防護措施的成本效益。233.4風(fēng)險評估步驟—確定評估對象及其特性；23雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表雷擊點損害成因建筑物損害類型損失類型

S1雷擊建筑物D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4

S2雷擊建筑物附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4S3雷擊服務(wù)設(shè)施D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4S4雷擊服務(wù)設(shè)施附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4（1）指具有爆炸危險的建筑物或因內(nèi)部系統(tǒng)故障馬上會危及人命的醫(yī)院或其它建筑物。（2）指可能出現(xiàn)牲員損失的建筑物。風(fēng)險來源24雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表雷擊點損2525風(fēng)險估算：RX=NX×PX×LX

雷擊建筑物雷擊建筑物附近雷擊服務(wù)設(shè)施雷擊服務(wù)設(shè)施附近人身傷害物理損害電氣和電子系統(tǒng)故障人員傷亡經(jīng)濟損失文化遺產(chǎn)損失公共服務(wù)中斷危險事件（損害源、危險源）（年雷擊次數(shù)N）建筑物的損害概率（P）每種損害產(chǎn)生的損失率（相對值L）26風(fēng)險估算：RX=NX×PX×LX雷擊建筑物雷擊建第四部分

數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容27第四部分

數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容27雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣候條件以及地質(zhì)地貌等自然條件的影響，因此要進行的雷擊風(fēng)險計算必須先要了解該項目的地理位置、氣象氣候、地形地貌并統(tǒng)計該地區(qū)雷電放電特性的一些參數(shù)，比如雷暴日、地閃密度、雷電流極性、強度等，這些數(shù)據(jù)和特性參數(shù)是進行雷擊風(fēng)險計算和雷電防護設(shè)計的基本依據(jù)。28雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況；（2）項目可行性報告：對建筑物的特點和功能有詳細的描述；（3）巖土工程勘察報告：了解建筑物的地形地貌和地質(zhì)特征。4.1需要建設(shè)部門提供的資料29（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況；4.1需要建（1）氣象氣候資料；（2）雷電活動觀測數(shù)據(jù)：統(tǒng)計年平均雷暴日數(shù)、地閃密度及雷暴活動規(guī)律等；（3）閃電定位資料：統(tǒng)計雷電流的極性、強度概率分布等。注：以工程項目地理位置中心坐標為圓心，取半徑為3km作為研究區(qū)域。4.2需要我們搜集的資料30（1）氣象氣候資料；4.2需要我們搜集的資料30（1）項目場地周邊環(huán)境；（2）項目工程地理位置，經(jīng)緯度測試；（3）土壤電阻率的測試；

相關(guān)儀器的購置、檢定！4.3需要我們現(xiàn)場勘察的內(nèi)容31（1）項目場地周邊環(huán)境；4.3需要我們現(xiàn)場勘察的內(nèi)容31第五部分

評估報告及匯報會的注意事項32第五部分

評估報告及匯報會的注意事項32（1）區(qū)縣自行負責資料采集、現(xiàn)場勘察和報告的制作；（2）市所技術(shù)組負責把技術(shù)關(guān)并對報告進行審核，同時配合做好評估匯報會。5.1報告的制作和審核33（1）區(qū)縣自行負責資料采集、現(xiàn)場勘察和報告的制作；5.1報一、簡述評估依據(jù)、意義及內(nèi)容二、項目概況、特點及雷電特性分析三、評估方法及結(jié)論四、防雷裝置設(shè)計修改意見五、施工中防雷指導(dǎo)建議六、投入使用后防雷安全指導(dǎo)5.2匯報會PPT應(yīng)涵蓋以下幾方面內(nèi)容34一、簡述評估依據(jù)、意義及內(nèi)容5.2匯報會PPT應(yīng)涵蓋以下幾受副熱帶高壓邊緣的偏南暖濕氣流和西來的高空槽的共同影響而且，應(yīng)當聲明：考慮到經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合的最大效益，國際國內(nèi)防雷標準和建議均規(guī)定了建筑物允許的落雷頻度和可接受最大危險度，報告所涉及的防雷設(shè)計指導(dǎo)意見和防雷安全指導(dǎo)建議正是基于上述值給出的，超出標準和建議規(guī)定值的雷電損壞是可能存在的。35受副熱帶高壓邊緣的偏南暖濕氣流和西來的高空槽的共同影響第六部分

對評估工作的局限與發(fā)展的探討36第六部分

對評估工作的局限與發(fā)展的探討361、審圖與評估的區(qū)別？審圖：依據(jù)的是國家規(guī)范；評估：依據(jù)的是風(fēng)險取值，是設(shè)計的精細化。如何處理審圖意見與評估意見不一致的情況?371、審圖與評估的區(qū)別？審圖：依據(jù)的是國家規(guī)范；372、閃電定位資料等重要數(shù)據(jù)的缺乏，使巧婦難為無米之炊。雷暴資料可以從本部門獲取，但缺乏閃電定位資料，評估分量的計算上技術(shù)數(shù)據(jù)依據(jù)不足，難以提出準確、強針對性的評估意見。

382、閃電定位資料等重要數(shù)據(jù)的缺乏，使巧婦難為無米之炊。3、法律法規(guī)有待進一步明確。規(guī)律法規(guī)對評估行為的性質(zhì)未做明確的界定，而且尚未就雷擊風(fēng)險評估實施的范圍、主體、程序和責任予以具體的規(guī)范。

393、法律法規(guī)有待進一步明確。規(guī)律法規(guī)對評估行為的性質(zhì)未4、社會認識和認可尚不到位。雷擊風(fēng)險評估的目的是為了減少遭雷擊的幾率，減輕雷擊造成的損失，所以其評估效益不可能馬上得到體現(xiàn)，部分單位對其實質(zhì)意義和收費存在抵觸情緒，需要我們進一步加大宣傳力度。

404、社會認識和認可尚不到位。雷擊風(fēng)險評估的目的是為了減5、技術(shù)人才支撐不足。

從業(yè)人員尚未建立資格準入制度，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)?；鶎尤》夹g(shù)業(yè)務(wù)骨干的支撐，廣泛深入開展評估技術(shù)服務(wù)受阻。

415、技術(shù)人才支撐不足。從業(yè)人員尚未建立資格準入制度，缺6、雷災(zāi)實例不夠充足、充實。

個性化、針對性，直觀感性認識。

426、雷災(zāi)實例不夠充足、充實。個性化、針對性，直觀感性認不足之處，敬請指正。謝謝大家！43不足之處，敬請指正。43雷擊風(fēng)險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討

2012年4月20日

44雷擊風(fēng)險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討

2012年4月20日

一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序二、收費依據(jù)及執(zhí)行標準三、評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容四、數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察五、評估報告及匯報會的注意事項六、評估工作的局限與發(fā)展45一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序2第一部分

評估依據(jù)、范圍及程序46第一部分

評估依據(jù)、范圍及程序3

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（1）粵府辦[2006]83號《轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進一步加強防雷減災(zāi)工作意見的通知》防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。對擬建的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應(yīng)進行雷擊風(fēng)險評估。47

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（1）粵府辦[2006]83號《轉(zhuǎn)

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（2）2011年9月1日起施行的《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第20號）第二十七條大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。各級地方氣象主管機構(gòu)組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。48

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（2）2011年9月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（3）2011年9月1日起施行的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第21號）第八條要求：申請防雷裝置初步設(shè)計審核時，需要進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目，應(yīng)當提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。49

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（3）2011年9月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（4）2005年8月1日起施行的《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》：第五條市氣象行政主管機構(gòu)負責組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作。各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。第三十六條防雷減災(zāi)活動，指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的活動，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、災(zāi)害的調(diào)查和鑒定等。50

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（4）2005年8月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（5）2010年4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國國務(wù)院令）第十條……氣象災(zāi)害風(fēng)險評估（氣象災(zāi)害在第2條中包括雷電）……51

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（5）2010年4月1日起施行的

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（6）國辦發(fā)明電[2006]28號，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》。（7）國辦發(fā)[2007]49號，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》。52

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（6）國辦發(fā)明電[2006]28號1.2評估界定范圍及界定標準（1）大型建設(shè)工程：參照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市[2007]86號）附件3-21-1關(guān)于建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表中大型工程標準確認。（小區(qū)30萬、單體2萬或20層以上）（2）重點工程：以各級政府或發(fā)展改革主管部門確定公布的重點項目的文件或公告為準。（投資5000萬以上的項目）（3）易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程：應(yīng)參照《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（GB/T21341-2008）附錄A確定。531.2評估界定范圍及界定標準（1）大型建設(shè)工程：參照《工程

1.3評估目的和意義

雷擊風(fēng)險評估是防雷安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，從技術(shù)可行和經(jīng)濟合理性出發(fā)，應(yīng)用綜合防雷及風(fēng)險管理論的原理和方法，控制風(fēng)險、節(jié)省投資。雷擊風(fēng)險評估旨在查找、分析和預(yù)測本工程項目可能導(dǎo)致雷擊的危險、危害后果和損害程度，有針對性地提出消除、預(yù)防或降低雷擊風(fēng)險的最有效合理的防護措施和對策，使風(fēng)險控制在可接受的程度，并提出最優(yōu)方案來指導(dǎo)項目設(shè)計和具體施工，最大限度的減少雷電災(zāi)害和損失，達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益。

54

1.3評估目的和意義

雷擊風(fēng)險評估是防雷安全管理工作的1.4評估工作的程序各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務(wù)中心窗口，在受理建設(shè)單位的設(shè)計審核時（有些是在建設(shè)項目可行性研究或初步設(shè)計階段），依據(jù)雷擊風(fēng)險評估界定標準，告知建設(shè)單位需進行雷擊風(fēng)險評估，并填寫評估申請表；建設(shè)單位提供評估相應(yīng)資料，并簽定委托書；評估單位受理委托后，15個工作日內(nèi)完成評估報告；聯(lián)系組織召開評估匯報會，評估報告定稿打印，一式三份。551.4評估工作的程序各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務(wù)中心窗口第二部分

收費依據(jù)及執(zhí)行標準56第二部分

收費依據(jù)及執(zhí)行標準132.1收費依據(jù):2004年409號文項目總投資有雙重含義，一是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的工程項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為，二是指項目從籌建開始到項目全部建成投產(chǎn)為止，全過程所發(fā)生的費用的總和。生產(chǎn)性工程項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，非生產(chǎn)性工程項目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。572.1收費依據(jù):2004年409號文項目總投2.2投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù)（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改委部門的投資項目備案通知書；（2）政府公建項目：發(fā)改委部門或上級部門的立項批文。582.2投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù)（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改第三部分

評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容59第三部分

評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容16（1）《雷電防護第1部分：總則》GB/T21714.1-2008（2）《雷電防護第2部分：風(fēng)險管理》GB/T21714.2-2008（3）《雷電防護第3部分：建筑物的物理損壞和生命危險》GB/T21714.3-2008（4）《雷電防護第4部分：建筑物內(nèi)電氣和電子系統(tǒng)》GB/T21714.4-2008（5）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010（6）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-20043.1國際及國家標準、技術(shù)規(guī)范60（1）《雷電防護第1部分：總則》GB/T21714.1-3.2評估的分類

（1）項目預(yù)評估：項目可行性研究或初步設(shè)計階段，根據(jù)建設(shè)項目初步規(guī)劃的建筑物參數(shù)、選址、總體布局、功能分區(qū)分布，結(jié)合當?shù)氐睦纂娰Y料、現(xiàn)場的勘察情況，對雷電災(zāi)害的風(fēng)險量進行計算分析，給出選址、功能布局、重要設(shè)備的布設(shè)、防雷類別及措施、風(fēng)險管理、應(yīng)急方案等建議，為項目的可行性論證、立項、核準、總平規(guī)劃等提供防雷科學(xué)依據(jù)，突出選址與布局，防雷設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。

613.2評估的分類（1）項目預(yù)評估：項目可行性研究或初步設(shè)3.2評估的分類（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目設(shè)計方案的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風(fēng)險量的計算，分析設(shè)計方案的雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害風(fēng)險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，從而給出科學(xué)、經(jīng)濟和安全的雷電防護建議措施，提供風(fēng)險管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案、指導(dǎo)施工圖設(shè)計。是對設(shè)計方案的深化、細化、修訂和補充。623.2評估的分類（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目3.2評估的分類（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至是投入使用后，是對一個評估區(qū)域、評估單體現(xiàn)有的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風(fēng)險量的計算，分析現(xiàn)有雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害的風(fēng)險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，給出科學(xué)、經(jīng)濟和安全的整改措施，提供風(fēng)險管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案。是對防雷安全現(xiàn)狀的評估，突出安全隱患。

633.2評估的分類（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預(yù)計雷擊次數(shù)，雷電流強度、極性以及雷電年變化和日變化規(guī)律。（2）評估雷電防護措施的必要性，即通過風(fēng)險估算來確定建筑物及其服務(wù)設(shè)施應(yīng)采取哪些必要的防雷措施以及防護程度。（3）評估雷電防護措施的經(jīng)濟合理性，即通過風(fēng)險估算來檢驗采取的防護措施是否經(jīng)濟合理進而提出最優(yōu)方案。3.3評估內(nèi)容64（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預(yù)計雷擊次數(shù)，雷（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。（5）施工指導(dǎo)意見。雷擊風(fēng)險估算是假定原有設(shè)計的防雷措施達到理想防護效果。事實上，防雷裝置的防護效果不但與防護的系統(tǒng)性有關(guān)，還與施工工藝有關(guān)，不能顧此失彼，故評估報告逐項給出了規(guī)范的防雷裝置施工做法。（6）投入使用后的防雷安全指導(dǎo)。3.3評估內(nèi)容65（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。3.3評估3.4風(fēng)險評估步驟—確定評估對象及其特性；—分析各類雷擊風(fēng)險分量R并進行風(fēng)險估算；—將風(fēng)險計算結(jié)果R與風(fēng)險容許值RT作比較并

提出最優(yōu)設(shè)計方案；—評估所采用防護措施的成本效益。663.4風(fēng)險評估步驟—確定評估對象及其特性；23雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表雷擊點損害成因建筑物損害類型損失類型

S1雷擊建筑物D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4

S2雷擊建筑物附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4S3雷擊服務(wù)設(shè)施D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4S4雷擊服務(wù)設(shè)施附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4（1）指具有爆炸危險的建筑物或因內(nèi)部系統(tǒng)故障馬上會危及人命的醫(yī)院或其它建筑物。（2）指可能出現(xiàn)牲員損失的建筑物。風(fēng)險來源67雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表雷擊點損6825風(fēng)險估算：RX=NX×PX×LX

雷擊建筑物雷擊建筑物附近雷擊服務(wù)設(shè)施雷擊服務(wù)設(shè)施附近人身傷害物理損害電氣和電子系統(tǒng)故障人員傷亡經(jīng)濟損失文化遺產(chǎn)損失公共服務(wù)中斷危險事件（損害源、危險源）（年雷擊次數(shù)N）建筑物的損害概率（P）每種損害產(chǎn)生的損失率（相對值L）69風(fēng)險估算：RX=NX×PX×LX雷擊建筑物雷擊建第四部分

數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容70第四部分

數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容27雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣候條件以及地質(zhì)地貌等自然條件的影響，因此要進行的雷擊風(fēng)險計算必須先要了解該項目的地理位置、氣象氣候、地形地貌并統(tǒng)計該地區(qū)雷電放電特性的一些參數(shù)，比如雷暴日、地閃密度、雷電流極性、強度等，這些數(shù)據(jù)和特性參數(shù)是進行雷擊風(fēng)險計算和雷電防護設(shè)計的基本依據(jù)。71雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況；（2）項目可行性報告：對建筑物的特點和功能有詳細的描述；（3）巖土工程勘察報告：了解建筑物的地形地貌和地質(zhì)特征。4.1需要建設(shè)部門提供的資料72（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況；4.1需要建（1）氣象氣候資料；（2）雷電活動觀測數(shù)據(jù)：統(tǒng)計年平均雷暴日數(shù)、地閃密度及雷暴活動規(guī)律等；（3）閃電定位資料：統(tǒng)計雷電流的極性、強度概率分布等。注：以工程項目地理位置中心坐標為圓心，取半徑為3km作為研究區(qū)域。4.2需要我們搜集的資料73（1）氣象氣候資料；4.2需要我們搜集的資料30（1）項目場地周邊環(huán)境；（2）項目工程地理位置，經(jīng)緯度測試；（3）土壤電阻率的測試；