精品文檔2022年浙江省國土空間規(guī)劃工作要點(diǎn)2022年浙江省國土空間規(guī)劃工作要點(diǎn)2022年是“十四五”開局之年，也是國土空間規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年和收官之年，還將是新一輪國土空間規(guī)劃落地施行的啟幕之年，國土空間規(guī)劃管理工作面臨著前所未有的新形勢、新任務(wù)、新變革和新挑戰(zhàn)。2022年，全省國土空間規(guī)劃工作要緊緊圍繞“努力建立新時(shí)代全面展示中國特色社會制度優(yōu)越性的重要窗口”和“爭創(chuàng)社會現(xiàn)代化先行省”的奮斗目的，以加快規(guī)劃編制審批啟新程、以做好規(guī)劃過渡銜接謀新措、以完善規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)新聲、以施行規(guī)劃“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”賦新能、以優(yōu)化規(guī)劃行業(yè)生態(tài)拓新局，推動國土空間規(guī)劃改革不斷深化、國土空間治理才能不斷提升，實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃從“生根萌芽”到“開花結(jié)果”。一、始終堅(jiān)持正確政治方向〔一〕堅(jiān)持以黨的政治建立統(tǒng)領(lǐng)國土空間規(guī)劃工作。深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于國土空間規(guī)劃工作的政策方針和決策部署，面向新開展階段、貫徹新開展理念、構(gòu)建新開展格局，努力在國土空間上譜寫“八八戰(zhàn)略”新篇章；堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合，在廳黨組的統(tǒng)一部署下，實(shí)在加強(qiáng)黨的建立，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，謀劃主題黨日活動和支部結(jié)對共建；堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化作風(fēng)建立，持續(xù)排查和更新國土空間規(guī)劃工作黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢拒腐防變防線。二、全面推進(jìn)規(guī)劃編制審批〔二〕編制完成省級國土空間總體規(guī)劃。及時(shí)跟進(jìn)全國國土空間規(guī)劃綱要編制進(jìn)度，積極對接和參與長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃、長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃、上海大都市圈國土空間規(guī)劃等跨省域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，持續(xù)爭取國家對我省規(guī)劃的政策支持；將編好我省首部“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃作為年度工作的重中之重，抓緊完善省級國土空間總體規(guī)劃成果方案，力爭上半年完成規(guī)劃成果編制，按程序報(bào)國務(wù)院審批。〔三〕加快市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制。修訂國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南、圖示圖例、基數(shù)轉(zhuǎn)換方法、市級和縣級總體規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)，加強(qiáng)省對地方規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)；強(qiáng)化國土空間規(guī)劃“自上而下、上下協(xié)同”，在地方各級規(guī)劃編制中逐級落實(shí)省級總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)控制性指標(biāo)、強(qiáng)迫性內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措；出臺《浙江省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃審查管理方法》，積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)審查報(bào)批，牽頭組織報(bào)國務(wù)院、省政府審批的規(guī)劃審查工作，力爭在年內(nèi)完成市、縣級規(guī)劃編制審批工作?！菜摹辰y(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線。在生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作試點(diǎn)根底上，推進(jìn)全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)和數(shù)據(jù)庫建立；制定《浙江省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管方法》，實(shí)在加強(qiáng)紅線保護(hù)監(jiān)管工作；總結(jié)寧波、舟山“海洋兩空間內(nèi)部一紅線”試劃工作經(jīng)歷，按國家部署組織沿海城市全面開展劃定工作，并確保與生態(tài)保護(hù)紅線的銜接；總結(jié)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試點(diǎn)、試劃和劃訂工作經(jīng)歷，結(jié)合市縣級國土空間總體規(guī)劃編制，全面劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久根本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確?！叭龡l控制線”不沖突、不穿插、不重疊。〔五〕強(qiáng)化總體規(guī)劃對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束。完成大都市區(qū)、大灣區(qū)國土空間規(guī)劃；制定出臺《浙江省國土空間專項(xiàng)規(guī)劃管理方法》，對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃施行清單目錄管理；強(qiáng)化總體規(guī)劃對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃符合性審查，并及時(shí)將相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。做好部門對接和協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)一批生態(tài)修復(fù)、海岸帶和根底設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，謀劃研究有機(jī)更新、老舊小區(qū)、將來社區(qū)、生活圈等城鄉(xiāng)生活設(shè)施和效勞設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，不斷進(jìn)步相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃對國土空間利用和品質(zhì)營造的支撐和引導(dǎo)才能。〔六〕有序開展國土空間詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)工作。根據(jù)新一輪國土空間總體規(guī)劃，開展既有詳細(xì)規(guī)劃〔主要包括已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類村莊規(guī)劃〕評估工作，明確既有詳細(xì)規(guī)劃的延用、調(diào)整、修編、廢止等差異化方式；分城鎮(zhèn)單元、村莊單元、特定功能單元等板塊，制定《浙江省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)》，研究適應(yīng)新體系要求的城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃編制方法，探究生態(tài)、郊野、歷史文化保護(hù)傳承等不同功能區(qū)域的規(guī)劃編制途徑，分類指導(dǎo)全省詳細(xì)規(guī)劃編制；專題部署“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制行動方案，“按需編制、應(yīng)編盡編”推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，支持鄉(xiāng)村土地全域綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程施行，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！财摺臣訌?qiáng)國土空間設(shè)計(jì)〔城市設(shè)計(jì)〕工作。落實(shí)《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》要求，在各級各類國土空間規(guī)劃編制中加強(qiáng)國土空間設(shè)計(jì)〔城市設(shè)計(jì)〕手法應(yīng)用，啟動《浙江省國土空間規(guī)劃〔城市設(shè)計(jì)〕導(dǎo)那么》制定工作；積極開展總體城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)城市設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)城市景觀風(fēng)貌的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制引導(dǎo)，有關(guān)內(nèi)包容入國土空間總體規(guī)劃，并通過國土空間詳細(xì)規(guī)劃予以落實(shí)；積極探究鄉(xiāng)村、生態(tài)地區(qū)國土空間設(shè)計(jì)方法，不斷豐富規(guī)劃方法、營造美妙環(huán)境、彰顯地域特色、改善空間品質(zhì)。三、實(shí)在做好規(guī)劃過渡銜接〔八〕先行劃訂城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。部署城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃訂工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)近期國土空間規(guī)劃施行管理的通知》，在3月底前指導(dǎo)全省各地完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃訂方案；方案經(jīng)批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)，作為近期用地審批、規(guī)劃答應(yīng)的重要根據(jù)，確保近期〔至新的國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前〕規(guī)劃管理各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。〔九〕持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃額度保障機(jī)制。對國家預(yù)支給我省的新增建立用地指標(biāo)進(jìn)展額度管理，制定《關(guān)于2022年規(guī)劃額度管理工作的通知》，按照“守住底線、規(guī)模核銷、動態(tài)優(yōu)化、省級統(tǒng)籌”的原那么，保障近期重大急需建立工程的用地空間；落實(shí)好規(guī)劃額度相關(guān)分配、核撥、審查等工作，根據(jù)各地規(guī)劃額度使用情況適時(shí)進(jìn)展全省統(tǒng)籌。四、著力完善規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)〔十〕大力推進(jìn)國土空間規(guī)劃法制化建立?！墩憬量臻g規(guī)劃條例》已列入省人大立法預(yù)備類工程，按照《國土空間規(guī)劃法》進(jìn)展和有關(guān)要求，加快推進(jìn)我省國土空間規(guī)劃法規(guī)立法進(jìn)程；深化開展立法調(diào)研，充分征集專家、部門、地方意見，力爭在年內(nèi)形成條例初稿；對接和指導(dǎo)有需要的地方開展國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)制定工作；同步研究國土空間規(guī)劃有關(guān)運(yùn)行、管控以及調(diào)整等施行政策。〔十一〕深化細(xì)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略制度。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，按照上下結(jié)合的方式，明確主體功能區(qū)分區(qū)深化細(xì)化方案；會同相關(guān)部門，研究主體功能區(qū)有關(guān)規(guī)劃、用地及其他門類的配套政策和施行途徑，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略制度形成；配合部研究制定主體功能區(qū)目錄調(diào)整技術(shù)指南，研究主體功能區(qū)評估和一定條件下動態(tài)優(yōu)化的政策標(biāo)準(zhǔn)?！彩吵醪叫纬删哂姓憬厣膰量臻g規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定各級各類國土空間規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)的根底上，進(jìn)一步開展國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立，重點(diǎn)加強(qiáng)國土空間規(guī)劃強(qiáng)迫性內(nèi)容和引導(dǎo)性要求、“三條控制線”統(tǒng)籌劃定落實(shí)、規(guī)劃分區(qū)管控、規(guī)劃用地復(fù)合性兼容性要求、城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃配套、綜合防災(zāi)與公共應(yīng)急空間規(guī)劃指引、城市更新規(guī)劃指引等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，不斷完善并初步形成有特色、擅運(yùn)用的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！彩持\劃一批全域國土空間綜合治理試點(diǎn)。進(jìn)一步支持和階段性總結(jié)麗水市國土空間規(guī)劃支撐“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化理論試點(diǎn)、瑞安市和南太湖新區(qū)全域空間治理試點(diǎn)等經(jīng)歷，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和施行，擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍，在省內(nèi)其他市縣謀劃一批全域國土空間綜合治理試點(diǎn)，集成創(chuàng)新和總結(jié)提升生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、海洋等各類空間政策及其協(xié)同機(jī)制。五、深化施行規(guī)劃“數(shù)字化改革”〔十四〕繼續(xù)推進(jìn)空間治理平臺建立和場景化應(yīng)用。做好省級空間治理數(shù)字化平臺的迭代晉級，繼續(xù)推進(jìn)“一庫”數(shù)據(jù)歸集、共享及支撐工作，完善“一圖”圖集，發(fā)布數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，深化規(guī)劃協(xié)同場景應(yīng)用，開發(fā)城鄉(xiāng)建立用地交易等新場景。按照“急用先行、逐步完善、成熟一批、應(yīng)用一批”的原那么，深化空間治理平臺省級部門應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)市級平臺建立，持續(xù)推進(jìn)平臺運(yùn)營和維護(hù)?！彩濉掣窘ǔ扇∫?guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)。與國土空間總體規(guī)劃編制同步推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)，省級在完善規(guī)劃成果審查等模塊功能的根底上完成系統(tǒng)終驗(yàn)，各市相應(yīng)完成系統(tǒng)建立；制定印發(fā)市縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、成果數(shù)據(jù)匯交〔入庫〕要求，完成配套質(zhì)檢工具開發(fā)，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制審批，開展規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯交和入庫工作，形成可分層、可疊加、可視化的國土空間規(guī)劃“一張圖”，夯實(shí)國土空間規(guī)劃施行監(jiān)視、評估監(jiān)測預(yù)警工作根底。〔十六〕構(gòu)建國土空間規(guī)劃城市體檢評估體系。繼續(xù)按照部有關(guān)工作要求做好城區(qū)范圍劃定工作和城市蔓延測評，探究城區(qū)建筑總量、人口密度等分析^p監(jiān)測；在國審城市體檢評估工作的根底上，基于國土空間規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)，推進(jìn)其他市縣城市體檢評估工作，建立完善“一年一體檢、五年一評估”的國土空間規(guī)劃定期評估和動態(tài)調(diào)整制度；組織城市平安韌性、交統(tǒng)統(tǒng)勤、開敞空間等專項(xiàng)體檢評估研究。六、不斷優(yōu)化規(guī)劃行業(yè)生態(tài)〔十七〕加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。承辦全國省級國土空間總體規(guī)劃工作現(xiàn)場會，組織市縣政府領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃工作培訓(xùn)；圍繞規(guī)劃編制和管理重點(diǎn)工作，組織開展全省系統(tǒng)條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升系統(tǒng)業(yè)務(wù)才能，“依靠學(xué)習(xí)走向?qū)怼保粩U(kuò)大業(yè)務(wù)交流，積極與兄弟省〔區(qū)、市〕交流合作，鼓勵(lì)各地交流合作，取長補(bǔ)短提升規(guī)劃編制管理才能程度；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺作用，整合行業(yè)資，多元化組建各類專業(yè)委員會，鼓勵(lì)開展學(xué)術(shù)會議、論壇、沙龍等各類業(yè)務(wù)交流；繼續(xù)推進(jìn)“陽光規(guī)劃”工程，加強(qiáng)規(guī)劃的社會參與和監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共謀共繪共管共享?！彩恕惩晟菩袠I(yè)和資質(zhì)管理。加強(qiáng)行業(yè)建立和規(guī)劃師隊(duì)伍建立，謀劃責(zé)任規(guī)劃師制度建立；制定我省規(guī)劃資質(zhì)管理方法，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視信息系統(tǒng)，優(yōu)化完善行業(yè)資質(zhì)管理模塊，強(qiáng)化行業(yè)資質(zhì)管理，按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的要求，完善“雙隨機(jī)”抽查對象數(shù)據(jù)庫，適時(shí)開展全省規(guī)劃編制單位“雙隨機(jī)”抽查工作；探究建立“黑”“黃”制度，嚴(yán)格管控規(guī)劃成果粗制濫造、弄虛作假以及貫徹落實(shí)“多規(guī)合一”不力的行為，推動形成向上、有為的行業(yè)風(fēng)氣。附表2022年浙江省國土空間規(guī)劃重點(diǎn)工作任務(wù)、內(nèi)容與推進(jìn)時(shí)間方案表工作任務(wù)工作內(nèi)容時(shí)間節(jié)點(diǎn)一、始終堅(jiān)持正確政治方向〔一〕堅(jiān)持以黨的政治建立統(tǒng)領(lǐng)國土空間規(guī)劃工作深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于國土空間規(guī)劃工作的政策方針和決策部署，面向新開展階段、貫徹新開展理念、構(gòu)建新開展格局，努力在國土空間上譜寫“八八戰(zhàn)略”新篇章。持續(xù)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合，在廳黨組的統(tǒng)一部署下，扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。持續(xù)推進(jìn)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化作風(fēng)建立，持續(xù)排查和更新國土空間規(guī)劃工作黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢拒腐防變防線。持續(xù)推進(jìn)二、全面推進(jìn)規(guī)劃編制審批〔二〕編制完成省級國土空間總體規(guī)劃及時(shí)跟進(jìn)全國國土空間規(guī)劃綱要編制進(jìn)度，持續(xù)爭取國家對我省規(guī)劃的政策支持。按國家部署積極對接和參與長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、上海大都市圈等各項(xiàng)跨省域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。按國家部署抓緊完善省級國土空間總體規(guī)劃成果方案，經(jīng)專家論證、省委省政府研究和省人大審議后，按程序報(bào)國務(wù)院審批。6月〔三〕加快市縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃編制完善各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指南的編制，修訂國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南、圖示圖例、基數(shù)轉(zhuǎn)換方法、市級和縣級總體規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)加強(qiáng)省對地方規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)。4月強(qiáng)化國土空間規(guī)劃“自上而下、上下協(xié)同”，在地方各級規(guī)劃編制中逐級落實(shí)省級總規(guī)確定的各項(xiàng)控制性指標(biāo)、強(qiáng)迫性內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。9月積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)審查報(bào)批。出臺《浙江省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃審查管理方法》，牽頭組織報(bào)國務(wù)院、省政府審批的規(guī)劃審查工作。12月〔四〕統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，推進(jìn)全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)數(shù)據(jù)庫建立。持續(xù)推進(jìn)實(shí)在加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)監(jiān)管工作，制定《浙江省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管方法》。12月總結(jié)寧波、舟山“海洋兩空間內(nèi)部一紅線”試劃工作經(jīng)歷，在沿海市縣全面推進(jìn)劃定工作。按國家部署總結(jié)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試點(diǎn)、試劃和劃訂工作經(jīng)歷，結(jié)合市縣級國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久根本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確?！叭龡l控制線”不沖突、不穿插、不重疊。9月〔五〕強(qiáng)化總體規(guī)劃對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束完成大都市區(qū)、大灣區(qū)國土空間規(guī)劃編制。6月制定出臺《浙江省國土空間專項(xiàng)規(guī)劃管理方法》，對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃施行清單目錄管理。12月強(qiáng)化總體規(guī)劃對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃符合性審查，并及時(shí)將相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)推進(jìn)一批生態(tài)修復(fù)、海岸帶和根底設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。12月謀劃研究有機(jī)更新、老舊小區(qū)、將來社區(qū)、生活圈等城鄉(xiāng)生活設(shè)施和效勞設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，不斷進(jìn)步相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃對國土空間利用和品質(zhì)營造的支撐和引導(dǎo)才能持續(xù)推進(jìn)〔六〕有序開展國土空間詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)工作根據(jù)新一輪國土空間總體規(guī)劃進(jìn)展既有詳細(xì)規(guī)劃〔主要包括已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類村莊規(guī)劃〕評估，明確既有詳細(xì)規(guī)劃的延用、調(diào)整、修編、廢止等差異化方式。9月分城鎮(zhèn)單元、村莊單元、特定功能單元等板塊，制定《浙江省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)》，研究適應(yīng)新體系要求的城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃編制方法，探究生態(tài)、郊野、歷史文化保護(hù)傳承等不同功能區(qū)域的規(guī)劃編制途徑，分類指導(dǎo)全省詳細(xì)規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)專題部署“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制行動方案，“按需編制、應(yīng)編盡編”推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，支持鄉(xiāng)村土地全域綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程施行，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。6月〔七〕加強(qiáng)國土空間設(shè)計(jì)〔城市設(shè)計(jì)〕工作落實(shí)《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》要求，在各級各類國土空間規(guī)劃編制中加強(qiáng)國土空間設(shè)計(jì)〔城市設(shè)計(jì)〕手法應(yīng)用，啟動《浙江省國土空間規(guī)劃〔城市設(shè)計(jì)〕導(dǎo)那么》制定工作。9月及時(shí)開展總體城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)城市設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)城市景觀風(fēng)貌的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制引導(dǎo)，有關(guān)內(nèi)包容入國土空間總體規(guī)劃，并通過國土空間詳細(xì)規(guī)劃予以落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)積極探究鄉(xiāng)村、生態(tài)地區(qū)國土空間設(shè)計(jì)方法，不斷豐富規(guī)劃方法、營造美妙環(huán)境、彰顯地域特色、改善空間品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)三、實(shí)在做好規(guī)劃過渡銜接〔八〕先行劃訂城鎮(zhèn)開發(fā)邊界部署城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃訂工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)近期國土空間規(guī)劃施行管理的通知》，及時(shí)指導(dǎo)全省各地完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃訂方案。3月城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃訂方案經(jīng)批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)，作為近期用地審批、規(guī)劃答應(yīng)的重要根據(jù)，確保近期規(guī)劃管理各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。4月〔九〕持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃額度保障機(jī)制對國家預(yù)支給我省的新增建立用地指標(biāo)進(jìn)展額度管理，制定《關(guān)于2022年規(guī)劃額度管理工作的通知》，重點(diǎn)保障近期重大急需建立工程的用地空間。3月落實(shí)規(guī)劃額度相關(guān)分配、核撥、審查等工作，根據(jù)各地規(guī)劃額度使用情況適時(shí)全省統(tǒng)籌。12月四、著力完善規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)〔十〕大力推進(jìn)國土空間規(guī)劃法制化建立加快《浙江省國土空間規(guī)劃條例》立法進(jìn)程，深化調(diào)研并征集各方意見，編寫條例初稿。12月對接和指導(dǎo)有需要的地方開展國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)制定工作。持續(xù)推進(jìn)同步研究國土空間規(guī)劃有關(guān)運(yùn)行、管控以及調(diào)整等施行政策。持續(xù)推進(jìn)〔十一〕深化細(xì)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略制度結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，對主體功能區(qū)進(jìn)展分區(qū)深化和細(xì)化。6月會同相關(guān)部門，研究主體功能區(qū)有關(guān)配套政策及施行途徑，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略制度形成。持續(xù)推進(jìn)配合自然資部研究主體功能區(qū)評估和一定條件下動態(tài)優(yōu)化的政策標(biāo)準(zhǔn)。4月〔十二〕初步形成具有浙江特色的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在制定各級各類國土空間規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)的根底上，進(jìn)一步開展規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃強(qiáng)迫性內(nèi)容和引導(dǎo)性要求、“三條控制線”統(tǒng)籌劃定落實(shí)、規(guī)劃分區(qū)管控、用地復(fù)合性兼容性要求、城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃配套、綜合防災(zāi)與公共應(yīng)急空間規(guī)劃指引、城市更新規(guī)劃指引等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。12月〔十三〕謀劃一批全域國土空間綜合治理試點(diǎn)進(jìn)一步支持和階段性總結(jié)麗水市國土空間規(guī)劃支撐“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化理論試點(diǎn)、瑞安市和南太湖新區(qū)全域空間治理試點(diǎn)等試點(diǎn)經(jīng)歷。6月結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和施行，新謀劃一批全域國土空間綜合治理試點(diǎn)，集成創(chuàng)新和總結(jié)提升生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、海洋等各類空間政策及其協(xié)同機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)五、深化施行規(guī)劃“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”〔十四〕繼續(xù)推進(jìn)空間治理平臺建立和場景化應(yīng)用做好省級空間治理數(shù)字化平臺的迭代晉級，繼續(xù)推進(jìn)“一庫”數(shù)據(jù)歸集、共享及支撐工作，完善“一圖”圖集，發(fā)布數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，深化規(guī)劃協(xié)同場景應(yīng)用，開發(fā)城鄉(xiāng)建立用地交易等新場景。持續(xù)推進(jìn)按照“急用先行、逐步完善、成熟一批、應(yīng)用一批”的原那么，深化空間治理平臺省級部門應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)市級平臺建立。持續(xù)推進(jìn)〔十五〕根本建成全省規(guī)劃“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)與國土空間規(guī)劃編制同步建立“一張圖”施行監(jiān)視系統(tǒng)，省級在完善規(guī)劃成果審查等模塊功能的根底上完成系統(tǒng)終驗(yàn)，各市相應(yīng)完成系統(tǒng)建立。6月制定印發(fā)市縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、成果數(shù)據(jù)匯交〔入庫〕要求，完成配套質(zhì)檢工具開發(fā)。6月結(jié)合國土空間規(guī)劃編制審批，開展規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯交和入庫工作。12月