PAGEPAGE7第二工業(yè)大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、編制目的為及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生員工身體健康與生命安全，維護(hù)正常的校園秩序。二、編制依據(jù)依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》和國家《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，以及國家其他相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本管理辦法適用于在本校校區(qū)和本校使用區(qū)域范圍內(nèi)的師生員工，以及在上述范圍內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)、工程施工人員。本管理辦法所稱的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、集體性食物中毒和其他嚴(yán)重影響師生員工健康的事件。四、分類分級根據(jù)造成或者可能造成師生員工健康損害的突發(fā)事件的類別、危害程度，以及XX市政府、市教委的指令，學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急管理采取分級緊急控制管理的原則。具體分級原則如下：一級控制管理：國家及XX市發(fā)布疫情信息，校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病病例；或國家及XX市雖未發(fā)布疫情信息，但校內(nèi)傳染病發(fā)病人數(shù)迅速增多有暴發(fā)流行趨向時；或集體性食物中毒和其他中毒，以及群體性不明原因疾病發(fā)病人數(shù)10人以上（含10人）且預(yù)后不良時，學(xué)校實行一級控制管理。二級控制管理：國家及XX市發(fā)布疫情信息已有蔓延趨勢，校區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)雖未發(fā)現(xiàn)傳染病病例，但師生員工及校區(qū)內(nèi)外來人員已有密切接觸史者；或集體性食物中毒和其他中毒，以及其他群體性不明原因，發(fā)病人數(shù)在10人以上（含10人），但未危及生命安全、預(yù)后良好時，學(xué)校實行二級控制管理。三級控制管理：國家及XX市發(fā)布疫情信息，但校區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)均未發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例，且學(xué)校師生員工和校區(qū)內(nèi)的外來人員無密切接觸史時；或集體性食物中毒和其他中毒，以及其他群體性不明原因疾病，發(fā)病人數(shù)在5人以上（含5人）、10人以下，且未危及生命安全、預(yù)后良好時，學(xué)校實行三級控制管理。五、工作原則加強和完善群防、群治、群管，預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作。第二部分組織體系領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校黨委為突發(fā)事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨辦、校辦、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤保障處、后勤服務(wù)公司以及各二級黨組織負(fù)責(zé)人組成。學(xué)校校長（或分管副校長）擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各部門（含處室）主要負(fù)責(zé)人，為本部門（處室）突發(fā)事件應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。直接參加應(yīng)急管理各崗位工作人員，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急管理崗位工作責(zé)任；未直接參加應(yīng)急各崗位工作的師生員工，亦應(yīng)承擔(dān)如實報告信息、嚴(yán)格執(zhí)行緊急控制管理規(guī)定、做好自我防范工作的責(zé)任。各部門職責(zé)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干工作組，其責(zé)任部門和職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)組：兩辦牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的緊急控制管理措施，負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門和地區(qū)政府保持密切聯(lián)系，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息核實、校內(nèi)信息公布、向上級單位信息報告工作。宣傳報道組：宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳教育部、市政府、市教委和校部有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的各項要求和措施，及時報道學(xué)校對突發(fā)事件的防范工作，同時做好對外宣傳和新聞發(fā)言人工作。學(xué)生工作組：學(xué)工部（學(xué)生處）牽頭，負(fù)責(zé)及時掌握學(xué)生健康情況；做好突發(fā)事件的防范教育和學(xué)生的思想工作；落實輔導(dǎo)員值班制度和學(xué)生中發(fā)病者、有密切接觸史者的就地隔離工作，安排好學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。教學(xué)工作組：教務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)落實有關(guān)教學(xué)、考試安排調(diào)整；物資供應(yīng)組；資產(chǎn)與實驗室管理處牽頭，負(fù)責(zé)做好各類物資供應(yīng)保障工作，制定區(qū)域或校區(qū)臨時封閉物資供應(yīng)預(yù)案或計劃。治安保衛(wèi)組：保衛(wèi)處牽頭，負(fù)責(zé)加強校門管理，加強校門進(jìn)出登記管理制度，加強學(xué)校保衛(wèi)值班和巡邏保衛(wèi)制度，制定重大活動安全保衛(wèi)工作預(yù)案。負(fù)責(zé)局部封閉、全校區(qū)封閉、局部隔離區(qū)的治安保衛(wèi)工作。后勤保障組：后勤保障處牽頭，負(fù)責(zé)落實緊急控制管理期間生活服務(wù)工作，落實應(yīng)急留觀隔離用房，規(guī)定場所的消毒工作。負(fù)責(zé)外來人員的防范工作。醫(yī)療防治組：校衛(wèi)生所牽頭，負(fù)責(zé)具體實施突發(fā)事件的醫(yī)療預(yù)防工作。負(fù)責(zé)健康教育宣傳工作，負(fù)責(zé)疑似病人轉(zhuǎn)院醫(yī)療工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位落實消毒隔離、疫情收集、整理、報告工作。第三部分應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)一、一級控制管理應(yīng)急響應(yīng)一級突發(fā)事件發(fā)生后，校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組按領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相應(yīng)工作程序。處置情況由相應(yīng)工作組及時報市教委、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門。二、二級控制管理應(yīng)急響應(yīng)二級突發(fā)事件發(fā)生后，校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研判、指揮相應(yīng)工作組按預(yù)案進(jìn)入工作程序。處置情況由相應(yīng)工作組及時報市教委、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門。三、三級控制管理應(yīng)急響應(yīng)三級突發(fā)事件發(fā)生后，校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研判、指揮相應(yīng)工作組按預(yù)案進(jìn)入工作程序。處置情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組。第四部分突發(fā)事件處置程序一、食物中毒事件處理辦法1、衛(wèi)生所接到上級部門情況通報后，立即報告校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，指派相應(yīng)工作組至現(xiàn)場指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2、后勤保障處監(jiān)督食堂或食品銷售單位立即停止出售可疑食物并暫時封存，保留現(xiàn)場。嚴(yán)禁銷毀剩余的可疑食物。3、后勤服務(wù)公司應(yīng)積極協(xié)助上級相關(guān)部門調(diào)查，配合上級相關(guān)部門查明中毒原因，控制事態(tài)繼續(xù)發(fā)展；并在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好中毒現(xiàn)場的處理工作。4、兩辦及時向上級相關(guān)部門報告發(fā)生食物中毒的單位、時間、人員及可疑食物、中毒發(fā)展的趨勢、已經(jīng)采取的措施以及需協(xié)助解決的問題等。5、宣傳部通過適當(dāng)渠道，提醒師生員工不要食用可疑食物，同時做好校內(nèi)輿論監(jiān)控及輿論引導(dǎo)工作。6、學(xué)生處要做好學(xué)生及家長的思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。二、傳染病應(yīng)急處理辦法1、學(xué)校發(fā)生傳染病或疑似傳染病病例時，知情人應(yīng)第一時間報衛(wèi)生所。2、生所應(yīng)立即前往發(fā)病現(xiàn)場，對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援。對疑似病例立即轉(zhuǎn)入相關(guān)傳染病定點醫(yī)院診治。3、衛(wèi)生所在接到確診信息后，配合相關(guān)部門完成疫情報告、消毒隔離及應(yīng)急接種等工作。4、衛(wèi)生所應(yīng)指揮參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展工作。5、衛(wèi)生所要采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。6、衛(wèi)生所、學(xué)生工作組應(yīng)對密切接觸傳染病患者或疑似患者進(jìn)行追蹤調(diào)查。7、在突發(fā)事件中需要接受隔離治療及醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病密切接觸者在學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)予以配合；拒絕配合的，由學(xué)校應(yīng)急處理指揮部依法協(xié)助強制執(zhí)行。8、疫情期間，實行“日報告”和“零報告”制度，加強晨檢，嚴(yán)格控制進(jìn)出學(xué)校的人員9、學(xué)生工作組要穩(wěn)定學(xué)生情緒，做好學(xué)生及家長的思想工作，維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序10、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，學(xué)校任何部門不得擅自向社會公布疫情。三、疫區(qū)返回人員防控辦法1、疫區(qū)返回人員，由所在部門、國際交流處、留學(xué)生辦公室根據(jù)國家公布的相關(guān)信息，提供監(jiān)測名單。２、衛(wèi)生所按監(jiān)測名單對疫區(qū)返回人員進(jìn)行疫情監(jiān)測。３、疫區(qū)返回人員需向衛(wèi)生所、治安保衛(wèi)組出具相關(guān)體檢健康證明方可進(jìn)校工作。第五部分責(zé)任與獎懲本辦法適用范圍的部門或者個人，有下列行為之一的，應(yīng)追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任：1、未依照本辦法的規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的部門主要負(fù)責(zé)人，或者主要責(zé)任人；2、未依照本辦法的規(guī)定及時采取控制措施，在突發(fā)事件的調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的部門主要負(fù)責(zé)人，或主要責(zé)任人；3、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的部門主要負(fù)責(zé)人，或者主要責(zé)任人；4、在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、擾亂校園秩序的主要責(zé)任者；5、在突發(fā)事件發(fā)生期間，擅自離崗不履行崗位職責(zé)者。6、學(xué)校各部門或者教職工，具有違法違規(guī)行為的，將依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳