第七章施施工工項(xiàng)目合合同管理理7.1、、建設(shè)工工程合同同7.2、、FIDIC合合同條件件7.3、、建設(shè)工工程施工工合同示示范文本本簡(jiǎn)介7.4、、合同管管理7.5、、施工合合同的索索賠管理理7.1、、建設(shè)工工程合同同合同概念念合同作用用工程承包包合同類類型什么是合合同？合同是指指平等主主體的自自然人、、法人、、其他組組織之間間設(shè)立、、變更、、終止民民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。法人？有獨(dú)立支支配的財(cái)財(cái)產(chǎn)或進(jìn)進(jìn)行獨(dú)立立核算，，能夠以以自己的的名義進(jìn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)，，享受權(quán)權(quán)利和承承擔(dān)義務(wù)務(wù)，依照照法定程程序成立立企業(yè)、、國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位位、社會(huì)會(huì)團(tuán)體等等組織。。（一）合合同概念念工程承包包合同經(jīng)濟(jì)合同同的一種種，是業(yè)業(yè)主與工工程咨詢?cè)児尽?、設(shè)計(jì)、、施工單單位或其其他有關(guān)關(guān)單位之之間，以以及這些些單位之之間，為為明確在在完成項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的各種種活動(dòng)中中雙方責(zé)責(zé)、權(quán)、、利等經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系而達(dá)成成的書面面協(xié)議。。（一）合合同概念念合同的作作用（1）雙方行行為的準(zhǔn)準(zhǔn)則。（2）合同的的制約作作用。（3）合同的的懲罰作作用。（4）解決雙雙方糾紛紛的準(zhǔn)則則。（二）合合同作用用按標(biāo)約的的不同分分類（1）交鑰匙匙承包合合同（2）施工承承包合同同（3）設(shè)計(jì)合合同（4）工程施施工合同同（三）工工程承包包合同的的類型（5）材材料供應(yīng)應(yīng)合同（6）設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)與安裝裝合同（7）建建設(shè)施工工管理合合同（8）咨咨詢服務(wù)務(wù)合同（三）工工程承包包合同的的類型按照工程程價(jià)款的的結(jié)算方方式不同同分類（1）總價(jià)合合同（2）單價(jià)合合同（3）實(shí)際成成本加酬酬金合同同（4）混合型型合同（三）工工程承包包合同的的類型實(shí)際成本本+固定定百分?jǐn)?shù)數(shù)酬金實(shí)際成本本+固定定酬金實(shí)際成本本+浮動(dòng)動(dòng)酬金目標(biāo)成本本+獎(jiǎng)罰罰合同按照工程程價(jià)款的的結(jié)算方方式不同同分類投資包干干合同（三）工工程承包包合同的的類型概算包干干施工圖預(yù)預(yù)算加系系數(shù)包干干每平方米米造價(jià)包包干施工圖預(yù)預(yù)算結(jié)算算7.2、、FIDIC合合同條件件FIDIC合同同條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介業(yè)主的權(quán)權(quán)利與義義務(wù)承包商的的權(quán)利與與義務(wù)工程師國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)CCRCCCRMCQMCENVCFIDIC??為什么研研究FIDIC合同條件件??1、國(guó)際性性、廣泛泛的使用用性和權(quán)權(quán)威性。。2、是國(guó)際際金融組組織和外外國(guó)政府府貸款等等采用的的文件。。3、稍加修修改適用用于我國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)采采購(gòu)和招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目。4、能夠合合理平衡衡合同當(dāng)當(dāng)事人之之間的要要求和利利益，尤尤其能公公平地分分配合同同當(dāng)事人人的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和責(zé)任任。（一）FIDIC合同同條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介為什么研研究FIDIC合同條件件??5、在國(guó)內(nèi)內(nèi)招投標(biāo)標(biāo)、合同同執(zhí)行、、承包、、監(jiān)理和和咨詢等等工作中中，出現(xiàn)現(xiàn)無(wú)法解解決的問(wèn)問(wèn)題和爭(zhēng)爭(zhēng)議時(shí)，，都可以以從《FIDIC》》施工合同同條件中中找出處處理辦法法，借助助其思路路和程序序解決其其遇到的的實(shí)際問(wèn)問(wèn)題。因此，系系統(tǒng)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《FIDIC》》施工合同同條件將將會(huì)使工工程項(xiàng)目目管理的的從業(yè)人人員業(yè)務(wù)務(wù)水平大大大提高高一步，，并能與與國(guó)際規(guī)規(guī)則和慣慣例接軌軌。（一）FIDIC合同同條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介FIDIC《施工合同條件》內(nèi)容構(gòu)成通用條件專用條件一套標(biāo)準(zhǔn)格式直接進(jìn)入招標(biāo)文件，不需重新去編寫。對(duì)通用條件的補(bǔ)充和明確化。法律地位高于通用條件。投標(biāo)書、協(xié)議書等標(biāo)準(zhǔn)格式合同文件件優(yōu)先解解釋順序序（1）協(xié)議書書（2）中標(biāo)函函（3）投標(biāo)書書及其附附件（4）合同的的專用條條件（5）合同的的通用條條件（6）構(gòu)成合合同的其其他文件件（一）FIDIC合同同條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介業(yè)主的權(quán)權(quán)利1、業(yè)主有有權(quán)要求求承包商商按照合合同規(guī)定定的工期期提交質(zhì)質(zhì)量合格格的工程程。2、業(yè)主有有權(quán)批準(zhǔn)準(zhǔn)合同的的轉(zhuǎn)讓。。3、業(yè)主有有權(quán)指定定分包商商。4、在承包包商無(wú)力力或不愿愿意執(zhí)行行工程師師指令時(shí)時(shí)，業(yè)主主有權(quán)雇雇傭分人人完成任任務(wù)。（二）業(yè)業(yè)主的權(quán)權(quán)利與義義務(wù)業(yè)主的權(quán)權(quán)利5、除屬于于業(yè)主風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和特特殊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)外，業(yè)業(yè)主對(duì)承承包商的的設(shè)備、、材料和和臨時(shí)工工程的損損失或損損壞不承承擔(dān)責(zé)任任。6、在一一定條條件下下，業(yè)業(yè)主有有權(quán)終終止合合同。。7、業(yè)主主有權(quán)權(quán)提出出仲裁裁。（二））業(yè)主主的權(quán)權(quán)利與與義務(wù)務(wù)業(yè)主的的義務(wù)務(wù)1、業(yè)主主應(yīng)編編制雙雙方實(shí)實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目的的合同同協(xié)議議書。。2、業(yè)主主應(yīng)承承擔(dān)擬擬訂和和簽訂訂合同同的費(fèi)費(fèi)用，，并承承擔(dān)合合同規(guī)規(guī)定的的設(shè)計(jì)計(jì)文件件以外外的其其他設(shè)設(shè)計(jì)的的費(fèi)用用。3、業(yè)主主應(yīng)委委派工工程師師管理理工程程施工工。4、業(yè)主主應(yīng)批批準(zhǔn)承承包商商的履履約擔(dān)擔(dān)保、、擔(dān)保保機(jī)構(gòu)構(gòu)及保保險(xiǎn)條條件。。5、業(yè)主主應(yīng)配配合承承包商商辦理理有關(guān)關(guān)事務(wù)務(wù)。6、業(yè)主主應(yīng)按按時(shí)提提供施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。。（二））業(yè)主主的權(quán)權(quán)利與與義務(wù)務(wù)業(yè)主的的義務(wù)務(wù)7、業(yè)主主應(yīng)按按合同同規(guī)定定時(shí)間間及時(shí)時(shí)提供供施工工圖紙紙。8、業(yè)主主應(yīng)按按時(shí)支支付工工程款款。9、業(yè)主主應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)移移交工工程的的照管管責(zé)任任。10、業(yè)主主應(yīng)承承擔(dān)有有關(guān)工工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。11、業(yè)主主應(yīng)對(duì)對(duì)自己己授權(quán)權(quán)在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的工作作人員員的安安全負(fù)負(fù)全部部責(zé)任任。（二））業(yè)主主的權(quán)權(quán)利與與義務(wù)務(wù)承包商商的權(quán)權(quán)利1、進(jìn)入入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的權(quán)權(quán)利。。2、對(duì)已已完工工程有有按時(shí)時(shí)得到到工程程款的的權(quán)利利。3、有提提出工工期和和費(fèi)用用索賠賠的權(quán)權(quán)利。。4、有終終止受受雇或或暫停停工作作的權(quán)權(quán)利。。5、對(duì)業(yè)業(yè)主準(zhǔn)準(zhǔn)備撤撤換的的工程程師有有拒絕絕的權(quán)權(quán)利。。6、有提提出促促裁的的權(quán)利利。（三））承包包商的的權(quán)利利與義義務(wù)承包商商的義義務(wù)1、遵守守工程程所在在地的的法規(guī)規(guī)法令令。2、確認(rèn)認(rèn)簽定定合同同的完完備性性和正正確性性。3、對(duì)工工程圖圖紙和和設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙應(yīng)承承擔(dān)的的責(zé)任任。4、提交交進(jìn)度度計(jì)劃劃和現(xiàn)現(xiàn)金流流量估估算。。5、任命命項(xiàng)目目經(jīng)理理。6、放線線。7、對(duì)工工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。。（三））承包包商的的權(quán)利利與義義務(wù)承包商商的義義務(wù)8、必須須執(zhí)行行工程程師發(fā)發(fā)布的的各項(xiàng)項(xiàng)指令令并為為工程程師的的各種種檢驗(yàn)驗(yàn)提供供條件件。9、承擔(dān)擔(dān)其責(zé)責(zé)任范范圍內(nèi)內(nèi)的相相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。。10、按期期完成成相關(guān)關(guān)費(fèi)用用。11、負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)材材料、、設(shè)備備等的的照管管工作作。12、對(duì)施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的安全全衛(wèi)生生負(fù)責(zé)責(zé)。13、為其其他承承包商商提供供方便便。14、及時(shí)時(shí)通知知工程程師在在工程程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的意意外事事件并并做出出響應(yīng)應(yīng)。（三））承包包商的的權(quán)利利與義義務(wù)工程師師？？？工程師師是受受業(yè)主主委托托，負(fù)負(fù)責(zé)合合同履履行的的協(xié)調(diào)調(diào)管理理和監(jiān)監(jiān)督施施工獨(dú)獨(dú)立的的第三三方。。工程師師的作作用在業(yè)主主授權(quán)權(quán)范圍圍內(nèi)，，以合合同為為準(zhǔn)則則合理理地平平衡合合同雙雙方的的權(quán)利利和義義務(wù)，，公平平地分分配合合同雙雙方的的責(zé)任任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。（四））工程程師工程師師的行行為準(zhǔn)準(zhǔn)則1、在建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的過(guò)程程中應(yīng)應(yīng)遵循循業(yè)主主的要要求；；2、然而而，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注注意，，凡合合同要要求工工程師師需應(yīng)應(yīng)用自自己的的判斷斷表明明任何何批準(zhǔn)準(zhǔn)、校校核、、證明明、同同意、、檢查查、檢檢驗(yàn)、、指示示、通通知、、建議議、要要求、、試驗(yàn)驗(yàn)或類類似行行動(dòng)（（影響響業(yè)主主或承承包人人的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)）時(shí)時(shí)，其其行為為準(zhǔn)則則（四））工程程師的的權(quán)利利與義義務(wù)工程師師的行行為準(zhǔn)準(zhǔn)則是實(shí)事事求是是和行行為公公正，，沒(méi)有有偏見(jiàn)見(jiàn)的使使用合合同。。既要要尊重重項(xiàng)業(yè)業(yè)主的的權(quán)益益，也也要維維護(hù)承承包商商的合合法權(quán)權(quán)益；；3、要作作風(fēng)正正派、、廉潔潔自律律、嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)慎慎重、、樂(lè)于于合作作。這這樣才才能得得到業(yè)業(yè)主和和承包包商的的尊重重和信信賴。。（四））工程程師的的權(quán)利利與義義務(wù)6.3、建建設(shè)工工程施施工合合同示示范文文本1999年年，國(guó)國(guó)家建建設(shè)部部、國(guó)國(guó)家工工商行行政管管理局局聯(lián)合合頒發(fā)發(fā)了《《建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同示范范文本本》（（GF-1999-0201）1、詞詞語(yǔ)定定義及及合同同文件件2、雙雙方一一般權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)3、施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)和和工期期4、質(zhì)質(zhì)量與與檢驗(yàn)驗(yàn)5、安安全施施工6、合合同價(jià)價(jià)款與與支付付7、材材料設(shè)設(shè)備與與供應(yīng)應(yīng)8、工工程變變更9、竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收與與結(jié)算算通用條條款9部部分分內(nèi)容容6.4、合合同管管理文件管管理會(huì)議管管理支付控控制違約處處置與與施工工索賠賠文件包包括：：合同變更通通知書書已完工工移交交項(xiàng)目目清單單施工日日記竣工圖圖驗(yàn)收、、試驗(yàn)驗(yàn)文件件設(shè)備運(yùn)運(yùn)行、、保養(yǎng)養(yǎng)、移移交文文件......（一））文件件管理理會(huì)議包包括：：施工前前會(huì)議議業(yè)主、、各個(gè)個(gè)承包包人、、監(jiān)理理工程程師、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位和政政府有有關(guān)部部門互互相見(jiàn)見(jiàn)面，，進(jìn)度會(huì)會(huì)議一般每每周舉舉行一一次，，形成成會(huì)議議紀(jì)要要分發(fā)發(fā)與會(huì)會(huì)者并并存檔檔。專門會(huì)會(huì)議（二））會(huì)議議管理理1、預(yù)預(yù)付款款2、工工程進(jìn)進(jìn)度款款3、保保留金金4、結(jié)結(jié)算5、浮浮動(dòng)價(jià)價(jià)格計(jì)計(jì)算(三)支支付控控制P1=P0（K0C1/C2+K2F1/F0+K3B1/B0+K4S1/S0+K5）1、違違約處處理違約罰罰款損害賠賠償取消合合同2、施施工索索賠業(yè)主、、承包包商、、分包包商之之間（四））違約約處理理與施施工索索賠6.5、施施工合合同的的索賠賠管理理索賠的的概念念索賠是是合同同管理理中的的正常常業(yè)務(wù)務(wù)施工索索賠索賠與與工程程變更更概念索賠是是指在在合同同執(zhí)行行過(guò)程程中，，由合合同當(dāng)當(dāng)事人人某一一方負(fù)負(fù)責(zé)的的某種種原因因，給給另一一方造造成的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失或工工期延延誤，，該方方通過(guò)過(guò)一定定的合合法程程序向向?qū)Ψ椒揭笄笱a(bǔ)償償或賠賠償。（一））索賠賠的概概念內(nèi)涵1、雙向向性2、存在在違約約或違違法事事實(shí)3、存在在損失失事實(shí)實(shí)4、索賠賠內(nèi)容容和要要求應(yīng)應(yīng)該明明確而而又肯肯定5、索賠賠結(jié)果果是索索賠方方獲得得經(jīng)濟(jì)濟(jì)或其其他賠賠償。。（一））索賠賠的概概念索賠是是合同同管理理的正正常業(yè)業(yè)務(wù)1、索賠賠是合合同雙雙方維維護(hù)自自身權(quán)權(quán)益、、解決決不可可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)事項(xiàng)項(xiàng)的途途徑，，保證證合同同順利利進(jìn)行行。2、體現(xiàn)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分?jǐn)倲偟脑瓌t，，對(duì)雙雙方都都有利利。3、一般般工程程索賠賠額為為合同同價(jià)的的7%－8%是正常常的。。（二））索賠賠是合合同管管理的的正常常業(yè)務(wù)務(wù)按索賠賠目標(biāo)標(biāo)不同同分為為：1、工工期索索賠2、經(jīng)經(jīng)濟(jì)索索賠3、綜綜合索索賠按索賠賠依據(jù)據(jù)不同同分為為：1、合合同規(guī)規(guī)定的的索賠賠2、非非合同同規(guī)定定的索索賠3、道道義索索賠(三)施工工索索賠賠1、工工期延延誤是是指總總工期期的延延誤。。2、延延誤分分類可原諒諒并給給予補(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡难诱`誤可原諒諒但不不給予予補(bǔ)償償?shù)难友诱`不可原原諒的的延誤誤共同延延誤由由“初初始延延誤者者”負(fù)負(fù)責(zé)。。工期期索索賠賠1、索索賠金金額只只能是是成本本。2、合合同價(jià)價(jià)組成成分析析人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)費(fèi)、施施工設(shè)設(shè)備費(fèi)費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管管理費(fèi)費(fèi)、總總部管管理費(fèi)費(fèi)、保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、擔(dān)擔(dān)保費(fèi)費(fèi)、融融資成成本、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)延旗旗管理理費(fèi)。。經(jīng)濟(jì)濟(jì)索索賠賠例1、、某設(shè)設(shè)備安安裝工工程，，業(yè)主主分別別與土土建和和安裝裝單位位簽訂訂了基基礎(chǔ)、、設(shè)備備土建建、和和安裝裝工程程施工工合同同。兩兩個(gè)承承包單單位都都編制制了相相互協(xié)協(xié)調(diào)的的進(jìn)度度計(jì)劃劃。進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃已已得到到批準(zhǔn)準(zhǔn)?；A(chǔ)施施工完完畢，，設(shè)備備安裝裝單位位按計(jì)計(jì)劃將將材料料及設(shè)設(shè)備運(yùn)運(yùn)進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，，準(zhǔn)備備施工工。經(jīng)經(jīng)檢測(cè)測(cè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，有有10%的的設(shè)備備預(yù)埋埋螺栓栓位置置偏移移過(guò)大大，無(wú)無(wú)法安安裝設(shè)設(shè)備，，須返返工處處理，，安裝裝工作作因基基礎(chǔ)返返工而而受到到影響響，安安裝單單位提提出索索賠要要求。。問(wèn)題：：1、安安裝單單位的的損失失應(yīng)由由誰(shuí)來(lái)來(lái)負(fù)責(zé)責(zé)？2、安安裝單單位提提出索索賠要要求，，監(jiān)理理工程程師應(yīng)應(yīng)如何何處理理？3、監(jiān)監(jiān)理工工程師師如何何處理理本工工程的的質(zhì)量量問(wèn)題題？例2、、某施施工單單位與與建設(shè)設(shè)單位位簽訂訂了固固定總總價(jià)施施工承承包合合同，，合同同工期期為390天，，總價(jià)價(jià)5000萬(wàn)元元，合合同約約定按按綜合合單價(jià)價(jià)法計(jì)計(jì)價(jià)，，其中中間接接費(fèi)率率為20%，規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率為為5%，取取費(fèi)基基數(shù)為為人工工費(fèi)與與機(jī)械械費(fèi)之之和。。12120130746B150140100A4120C130EGFD100A延長(zhǎng)長(zhǎng)10天、、C延延長(zhǎng)長(zhǎng)10天、、E延延長(zhǎng)長(zhǎng)30天。。該工程程過(guò)程程中出出現(xiàn)了了如下下事件件;1、因因圖紙紙不詳詳，出出現(xiàn)圖圖紙未未標(biāo)明明的地地下障障礙物物，處處理該該障礙礙物導(dǎo)導(dǎo)致A工作作時(shí)間間延長(zhǎng)長(zhǎng)10天，，增加加人工工費(fèi)2萬(wàn)元元、材材料費(fèi)費(fèi)4萬(wàn)萬(wàn)元、、機(jī)械械費(fèi)3萬(wàn)元元。2、基基坑開(kāi)開(kāi)挖時(shí)時(shí)，邊邊坡失失穩(wěn)，，導(dǎo)致致工作作B工工作時(shí)時(shí)間延延長(zhǎng)15天天，增增加人人工費(fèi)費(fèi)1萬(wàn)萬(wàn)元，，材料料費(fèi)1萬(wàn)元元，機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)2萬(wàn)萬(wàn)元。。3、因因不可可抗力力，引引起施施工單單位供供電設(shè)設(shè)施發(fā)發(fā)生火火災(zāi)，，使工工作C延長(zhǎng)長(zhǎng)10天，，增加加人工工費(fèi)1.5萬(wàn)元元，其其他損損失費(fèi)費(fèi)5萬(wàn)萬(wàn)元。。4、結(jié)結(jié)構(gòu)施施工階階段，，因建建設(shè)單單位提提出變變更，，導(dǎo)致致施工工單位位增加加人工工費(fèi)4萬(wàn)元元、材材料費(fèi)費(fèi)6萬(wàn)萬(wàn)元、、機(jī)械械費(fèi)5萬(wàn)元元、工工作E持續(xù)續(xù)時(shí)間間延長(zhǎng)長(zhǎng)30天。。5、因因施工工期間間鋼材材漲價(jià)價(jià)而增增加材材料費(fèi)費(fèi)7萬(wàn)萬(wàn)元。。問(wèn)題：：1、按按照進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃該該工程程能否否按合合同工工期完完工。。2、對(duì)對(duì)于施施工過(guò)過(guò)程各各事件件，施施工單單位是是否可可以獲獲得工工期和和費(fèi)用用補(bǔ)償償？為為什么么？3、施施工單單位可可獲得得的工工期補(bǔ)