XXX油庫安全生產(chǎn)事故綜合應急預案編號:HT/JYZ2020版發(fā)布日期:2019-04-12實施日期:2019-07-12XXX有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"頒布公告 5\o"CurrentDocument"第1章總則 6\o"CurrentDocument"編制目的 6\o"CurrentDocument"編制依據(jù) 6\o"CurrentDocument"適用范圍 7\o"CurrentDocument"應急預案體系 7\o"CurrentDocument"應急工作原則 9\o"CurrentDocument"第2章事故風險描述 11\o"CurrentDocument"油庫概況 11\o"CurrentDocument"危險源辨識與風險分析 11\o"CurrentDocument"第3章組織機構及職責 16\o"CurrentDocument"應急組織機構 16\o"CurrentDocument"指揮機構及職責 16\o"CurrentDocument"第4章預警與信息報告 19\o"CurrentDocument"危險源監(jiān)控及預防措施 19預警 20信息報告與處置 20第5章應急響應 22響應分級 22處置措施 22應急響應結束 23第6章信息發(fā)布 24第7章后期處置 25第8章保障措施 26通訊與信息保障 26應急隊伍保障 26應急物資裝備保障 26其他保障 26第9章應急救援能力評估及應急預案的修訂 27第10章應急預案管理 28培訓 28演練 28第11章現(xiàn)場處置方案 29油品泄漏事故現(xiàn)場處置方案 29事故特征 29應急組織與職責 29應急處置 30注意事項 32初期火災事故現(xiàn)場處置方案 32應急處置 33注意事項 35中毒和室息:故現(xiàn)場處置方案 3611.3.2應急組織及職責 36觸電急救事故現(xiàn)場處置方案 37事故特征 37應急組織及職責 37應急處置 38注意事項 39第12章油庫突發(fā)事件應急處置方案 40油庫盜竊事件應急方案 41事故風險分析 41應急工作職責 41應急處置及注意事項 41油庫洪汛災害應急處置方案 42事故風險分析 42座聞處置及注恵事項 43油庫成品油供應短缺應急方案 44事故風險分析 44應急工作職責 44應急處置及注意事項 44油庫冰雪災害應急處置方案 45事故風險分析 46應急工作職責 46應急處置及注意事項 46客戶投訴、媒體曝光、系統(tǒng)外檢查應急預案 47應急工作職責 47應急處置及注意事項 48油庫防恐應急預案 49事故風險分析 49應急工作職責 50應急處置及注意事項 50第13章專項應急預案 51自然災害應急預案 51風險分析: 51應急工作職責 51處置程序 53應急原則 54處置措施 54人員安全應急預案 61人員安全事件概念及危害分析 61應急工作職責 61處置程序 62應急原則 64應急處置措施 64群體性事件應急預案 74概念和危害 74應急工作職責 74處置程序 76應急原則 77應急處置措施 77油品供應突發(fā)事件應急預案 78范圍和危害 78應急工作職責 79處置程序 79應急處置措施 80執(zhí)法檢查、媒體采訪應急預案 82做好執(zhí)法檢查、媒體采訪應對工作的意義 82應急工作職責 83執(zhí)法檢查應對措施 83媒體采訪應對措施 84防恐應急預案 84危險目標及可能發(fā)生的事件 84應急工作職責 85處置程序 86重點部位防范要求 87應急處置措施 88第14章附件 92有關部門、機構及人員的聯(lián)系方式 92重要物資裝備清單 92規(guī)范化格式文本 93柴油理化性質及危險特性表 100平面及消防布局圖 102油庫危險源識別清單 103風險源歹!］表 103油庫崗位風險識別及防范措施 134油庫危險因素辨識與風險評價調查登記表 151頒布公告全體員エ:根據(jù)國家的有關法律、法規(guī),為了使本公司貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范本單位應急管理工作,提高對風險和防范事故的能力,保證職エ安全健康,最大程度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施,本公司要按照統(tǒng)ー領導,做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分,達到自救目的,我站編制了《油庫安全生產(chǎn)綜合應急預案》。應急預案包括生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。本預案經(jīng)我站安全生產(chǎn)委員會討論通過,并經(jīng)懂事長批準,自發(fā)布之日起施行。要求全體職エ認真學習,明確各自的應急工作職責,安全科定期組織員エ對預案進行演練,發(fā)現(xiàn)不足提出改進措施,切實搞好應急管理工作。批準人:XXX2019年3月26日第1章總則編制目的XX油庫(以下簡稱“公司油庫”)主要為XX鍋爐、備用發(fā)電機及部分廚房設備提供燃油供油,為確保油庫、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性危險化學品事故發(fā)生,并能夠在事故發(fā)生的情況下,及時、準確、有條不紊地控制和處理事故,有效地開展自救和互救,盡可能把事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟損失減少到最低程度,做好應急救援準備工作,落實安全責任和各項管理制度。根據(jù)油庫的實際情況,特制定《XX油庫生產(chǎn)安全事故應急預案》。編制依據(jù)本預案依據(jù)下列主要法律法規(guī):」じ法律、法規(guī)'規(guī)章名稱文號或發(fā)布日期1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令［2014］第13號,2014.12.1起施行2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中華人民共和國主席令［2007］第69號,2007.11.1起施行3《危險化學品安全管理條例》國務院令［2011］第591號，［2013］第645號令有修改，2011.12.1起施行4《突發(fā)事件應急預案管理辦法》國辦發(fā)［2013］101號5《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局［2009］第1?號令6生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例國務院令［2007］第493號，2007年6月1日施行,安監(jiān)總局［2015］第77號令有修改，自2015年5月1日起施行7《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局［2011］第40號令，國家安監(jiān)總局［2015］第79號令修改，2015.7.1起施行8《湖南省生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施細則》湘安監(jiān)應急(2011)66號，2011.11.39《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-200910《企業(yè)職エ傷亡事故分類》GB6441-198611《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》GB/T29639—2013適用范圍本預案適用于公司油庫區(qū)域內發(fā)生的油品泄漏、火災、爆炸、中毒窒、觸電傷害等所形成的事故時的應急處理。應急預案體系本預案依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的要求,結合油庫的實際情況將綜合和專項預案合并編寫,因此本預案由綜合預案與現(xiàn)場處置措施兩部分構成。當油庫發(fā)生事故時啟動本預案。本站事故綜合應急預案根據(jù)油庫經(jīng)營危險化學品的特點,主要規(guī)定了本單位應急組織機構和職責、預案體系、風險描述、應急響應原則、應急管理程序等內容。本站事故現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所設施、崗位存在的危險源所制定的應急處置措施。應急體系見圖!-lo

圖1-1XX市XX油庫安全生產(chǎn)事故應急預案體系圖（visio格式可自由編輯）綜合應急預案框架圖綜合應急預案框架見圖!-2o

口善后處置―匚［強急事件調査:-匚［生產(chǎn)恢更―TRz急評審-｛］通信與信息保陣"—［應急隊伍保障‘ 口善后處置―匚［強急事件調査:-匚［生產(chǎn)恢更―TRz急評審-｛］通信與信息保陣"—［應急隊伍保障‘―匚居立急物資裝備保障—□經(jīng)費保障―II其它保障區(qū)訓TWTW捶處—匚［人宿和正義―匚口應急預案備案.—匚國キ護和電新,—IIj金壩冷"地圖1-2XX市XX油庫安全生產(chǎn)事故應急預案體系（visio格式可自由編輯）應急工作原則以人為本、減少危害。應急救援的現(xiàn)場處置應立足油庫,充分發(fā)揮油庫的應急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護和人身安全。居安思危,預防為主。高度重視安全生產(chǎn),對重大安全隱患進行評估、治理,努力減少未遂事件的發(fā)生,常抓不懈,防患與未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)等級事件的各項準備工作。統(tǒng)一領導、分級負責。預案啟動后,以應急救援指揮中心作為應急的最高統(tǒng)一指揮部門,管理部門按職責設置的指揮部要服從應急指揮中心的領導。油庫設立的應急組織要服從指揮中心及其指揮部的領導,落實應急職責,積極有效地開展應急工作。條塊結合、以塊為主。各級管理部門按照屬地為主原則,實施應急救援。實行負責制,把事故控制在有限范圍內,避免發(fā)生次生、衍生事故。加強管理、提高素質。依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和中國石油有關管理制度,加強應急管理,使應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作,提高廣大員エ自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。第2章事故風險描述油庫概況本節(jié)根據(jù)油庫實際情況編寫,要點包括:油庫作用、儲量,周邊環(huán)境,場所布局等,消防通道布局情況,臨近周邊的學校、醫(yī)療、居民等分布情況。危險源辨識與風險分析2.2.1儲存物質危險源辨識油庫區(qū)儲存柴油,柴油為可燃液體。油品具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性,下面對其理化特性和危險有害因素進行具體分析。.易燃性.易爆性.易積聚靜電荷兩種不同物體經(jīng)過摩擦等相互運動,就會產(chǎn)生電荷,其中一物體帶正電荷,則另一物體就帶負電荷。油品在儲運過程中,其靜電的產(chǎn)生和積聚量大小與管道長度、卸、加油速度等有關。靜電荷的產(chǎn)生和積聚容易引起放電閃火,引發(fā)火災事故。.易蒸發(fā)、易擴散油品中的輕質組分很容易離開液體到氣體中去。油品易蒸發(fā)、易擴散的特性,往往是引起火災爆炸的根源。.易受熱膨脹性、不可壓縮性油品受熱后溫度升高,體積膨脹。故油罐、油桶在任何時候都不能滿裝。另一方面由于溫度降低,體積縮小,容器內出現(xiàn)負壓,則容器在大氣壓的作用下發(fā)生變形。.2.2風險分析油庫存在的事故類型有泄漏、火災、爆炸、中毒和窒息、觸電等,其中火災、爆炸為最主要的事故類型。事故類型原因分析:（一）泄漏（油品）漏油、跑油和冒油事故是油庫可能發(fā)生的主要事故原因,分析其可能原因有設備管道泄漏和人為操作失誤。（1）設備及管道泄漏油庫較易泄漏的部分是進油口下法蘭與吸油管口法蘭連接處,計量器的密封蓋,如果連接法蘭緊固方法不當或法蘭ロ密封墊片損壞就可能引起法蘭連接處出現(xiàn)泄漏。油罐和管線較易泄漏的部位是法蘭連接處,油罐或管道腐蝕穿孔處,油罐制造缺陷引起的泄漏案例很少,但是未按規(guī)范制造、驗收的油罐也可能出現(xiàn)焊接質量、材料缺陷、強度不足等導致泄漏。油罐和管線在掩埋前必須按有關標準進行防腐保護、采取抗浮措施,如果防腐處理不當,就有可能發(fā)生油罐和管線腐蝕，抗浮措施不當,就有可能發(fā)生油罐移位和管線破裂,留下泄漏隱患。（2）人為操作失誤造成泄漏人為失誤造成泄漏多發(fā)生在卸油作業(yè)過程,主要有以下原因:1、卸油前對卸油油罐空容計量錯誤,導致罐車載油超出入油的埋地罐空容量,若卸油管快速接頭、量油孔蓋、液位議、操作井蓋等部件密封不嚴,現(xiàn)場卸油人員疏于監(jiān)視時就容易發(fā)生冒油事故。2、卸油時現(xiàn)場卸油人員不按規(guī)定操作并對每個作業(yè)環(huán)節(jié)進行確認,發(fā)生接錯卸油管接頭、快速接頭連接不牢、罐車滑走,開錯閥門導致冒油事故。（二）火災、爆炸柴油是易燃易爆的物質,在油庫的爆炸危險區(qū)域出現(xiàn)火源、熱源時便可能引發(fā)火災爆炸事故。（1）電危害：靜電接地和等電位跨接松脫失效導致油品流動產(chǎn)生的靜電積聚放電;動カ、信息、控制電路短路導致電氣著火;卸油前沒有按規(guī)定連接導靜電夾引起靜電放電。（2）高溫:加油車輛引擎、排氣管高溫引燃車內電線、漏油等（比較常見）。（3）明火:使用電動工具、抽煙、使用火機、打手機等。（4）摩擦和撞擊：爆炸危險區(qū)域內交通事故、維修作業(yè)使用不防爆工具產(chǎn)生火花。（5）雷擊：高強電閃不停止加油、卸油作業(yè),被直擊雷擊中設備、感應雷引起金屬放電。（三）觸電（1）電氣危害油庫區(qū)有電氣設備、設施,若電氣設備設計選型不當,防爆性能不符合要求,或電氣設備、設施未采取可靠的保護措施時,在開關斷開、接觸不良、短路、漏電時易產(chǎn)生電弧、電火花等,形成點火源,引發(fā)火災、爆炸事故。潛油泵等帶電部位裸露、漏電,會造成觸電傷人,發(fā)出的電火花遇泄漏的柴油易引發(fā)火災、爆炸危害。（2）靜電危害若油庫卸油時未進行有效接地,在爆炸危險區(qū)域內的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處未用金屬線跨接,油罐或罐車未進行有效接地等等,都可能由于靜電聚積,造成火災、爆炸事故。（3）雷電能油庫若防雷設施不齊全或油罐、建（構）筑物防雷接地措施不符合要求,在雷雨天氣里有可能引發(fā)火災爆炸事故。（4）雜散電流能由于電化學腐蝕,陰極保護等引起的雜散電流竄入危險場所也是油庫火災爆炸事故發(fā)生的原因之一。（四）中毒和窒息由于油庫區(qū)域采用露天設置,故中毒和窒息事故發(fā)生的可能性

較少,主要為進罐作業(yè)未保持通風,未穿戴防毒呼吸裝備,則易中毒窒息。2.3對人員危害程度預測由上述分析可知,在油庫區(qū)域范圍內一旦發(fā)生泄漏、火災或爆炸事故,人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。主要危險目標區(qū)域是:儲罐區(qū)和卸油區(qū)作業(yè)場所。危險源可能發(fā)生的事故類型如下:序號危險源可能發(fā)生事故類刑事故后果可能次生、衍生的事故危險源地點危險源物質、設備1儲罐區(qū)易燃液體火災、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸中毒窒息事故人員傷亡/危險化學品泄漏環(huán)境污染火災、爆炸2卸油區(qū)易燃液體火災、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸2.4重大危險源辨識依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)對公司油庫進行重大危險源辨識,辨識結果如下表:重大危險源辯識表類別危險性分類及說明物質名稱臨界量(t)儲存場所最大儲存量(t)易燃液體易燃液體：23CW閃點<61℃的液體柴油500020X0.88X0.85=14.96

比值2=ql/Q+q2/Q+q3/Q=31.875/200+14.96/5000=0.162<1注:油罐容積率取0.85,柴油密度取0.88。根據(jù)當q/Q21.0時構成重大危險源,當q/QVL0時未構成重大危險源的辨識標準得知:公司油庫的埋地油罐區(qū)未構成重大危險源。2.5風險分析結果油庫存在的主要危險有害因素有泄漏、火災、爆炸、觸電以及中毒等,當油庫卸油點汽車槽車發(fā)生爆炸時危險有害因素最大化,對站內、外人員、設備、設施以及建筑物造成損壞,下表是油罐車不同載油量發(fā)生爆炸時的暴露半徑和暴露面積。車載油量10m315m320m325m330m335m340m345m3泰路ギ徑m22.723.423.924.324.624.925.025.2暴露面積ザ1621172318011860190619421970.01991,5發(fā)生泄漏、火災、爆炸時的隔離疏散范圍:泄漏情況不明時初始50米，下風向300米;大量泄漏時初始500米,下風向1000米:火災:火場內有卸油罐車800米,以上距離可先執(zhí)行,再根據(jù)實測值調整。第3章組織機構及職責3.1應急組織機構工布莊園公司油庫應急組織機構圖3.2指揮機構及職責公司消防主管任組長的生產(chǎn)安全應急小組,負責對油庫進行危險源、危險物質、設備設施、作業(yè)環(huán)節(jié)可能引起事故的危險、有害因素識別,制定公司油庫應急預案定期組織各崗位員エ進行預案演練,發(fā)生事故消防主管任總指揮,當班班長任現(xiàn)場指揮,當班負責人在總指揮不在的情況下,代理總指揮的職權,負責實施應急響應。2.1總指揮職責.決定應急響應的啟動和終止;.決定是否發(fā)布應急救援聯(lián)絡信號;.發(fā)布應急救援的命令;.根據(jù)事故情況確定事故處理措施；.命令各應急小組按預案順序任務開展工作；.監(jiān)視事故發(fā)展,當事故危及撲救組人員生命安全時,及時撤離撲救隊伍；.決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時通報情況；.指導群眾撤離危險區(qū)域;.決定向上級應急救援組織提出援助請求;.組織事故調查;.總結應急救援經(jīng)驗教訓;.盡快組織恢復生產(chǎn)。2.2現(xiàn)場指揮職責在總指揮的領導和統(tǒng)一指揮下,協(xié)調、組織、開展現(xiàn)場指揮工作,根據(jù)指示,啟動油庫事故應急救援預案。遵循以人為本,先救人的原則處理事故,采取切實可行的安全措施,防止事故擴大或蔓延,指導現(xiàn)場人員安全撤離污染區(qū)域,隨時向總指揮報告事故發(fā)展狀況和人員傷亡情況。2.3通信聯(lián)絡組職責通信聯(lián)絡組在現(xiàn)場應急指揮部領導下開展應急工作,組長:張建霞,成員:由公司安全員組成。職責如下:傳達貫徹領導指示,報告時間處理情況,保證現(xiàn)場指揮與上級的聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,對通訊暢通負責。2.4撲救組職責撲救組在現(xiàn)場應急指揮部領導下開展應急工作,組長:張建霞,成員:由當班安全員組成。職責如下:熟練運用油庫應急器材撲救初期火災,切斷閘閥、電源、堵截地面泄漏油品,阻止漏油流出站外,回收泄漏油品,控制事故擴大,負責事故