公路招投標(biāo)實(shí)例研究A省實(shí)例研究A省公路施工招標(biāo)項(xiàng)目除了亞行行元貸款等采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法外他項(xiàng)目基本上都采取綜合評(píng)估法年招標(biāo)的該省某高速公路路面工程，滿分100，其中技術(shù)占分報(bào)價(jià)占60分。分析該項(xiàng)目的開標(biāo)記錄如下：業(yè)主標(biāo)底易泄漏；投標(biāo)人數(shù)量少，易圍標(biāo)、串標(biāo)；技術(shù)標(biāo)占分，是滋生腐敗的沃土，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。B省實(shí)例研究B省項(xiàng)目一般采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)，如，該省某建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審為通過和不通過，只對(duì)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審為通過的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開標(biāo)，采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)，滿分分，開標(biāo)前三天網(wǎng)上公布上限具體方法下限范圍為上限價(jià)的3％～-8％各合同段指導(dǎo)價(jià)將下限范圍(-3％～-8％)按0.5％間隔分個(gè)系數(shù)二次開價(jià)標(biāo)開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人隨機(jī)抽取三家投標(biāo)人在由三家投標(biāo)人隨機(jī)抽取三個(gè)系數(shù)，將隨機(jī)抽取的三個(gè)系數(shù)的算術(shù)平均值作為最終下系數(shù)并計(jì)算出最終下限價(jià)（精確到元最終下限價(jià)的投標(biāo)價(jià)將不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算；招標(biāo)人按所有小于指導(dǎo)價(jià)上限且大于最終下限價(jià)已通過現(xiàn)場(chǎng)檢查有效的標(biāo)價(jià)當(dāng)場(chǎng)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。分析該項(xiàng)目的開標(biāo)記錄如下：資審階段和商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段易出現(xiàn)腐敗或不公平是在資審文件和招標(biāo)文件中載明詳細(xì)的評(píng)審打分細(xì)則價(jià)分100分限公布限隨機(jī)抽取計(jì)算而定易圍標(biāo)公平合理；投標(biāo)人數(shù)量稍偏少，有實(shí)力的單位可能圍標(biāo)。C省實(shí)例研究C省項(xiàng)目一般采用雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)如該某省某高速公路土建施工招標(biāo)投標(biāo)書的最終得分由評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分之和確定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布上下限有的項(xiàng)目在開標(biāo)前補(bǔ)遺公布法1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)ˉK技術(shù)復(fù)雜系數(shù)，取值范圍為～1.02間，Bˉ—若有效標(biāo)價(jià)的家數(shù)大于4家：Bˉ為

舍棄一個(gè)最高有效標(biāo)價(jià)棄一個(gè)最低有效標(biāo)價(jià)的平均值有效標(biāo)價(jià)的家數(shù)小于或等于4家時(shí)：Bˉ為所有有效標(biāo)價(jià)的平均值。2.信用評(píng)價(jià)得分根據(jù)該省有關(guān)文件規(guī)定精神。分析該項(xiàng)目的開標(biāo)記錄如下：資審階段和商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段易出現(xiàn)腐敗或不公平是在資審文件和招標(biāo)文件中載明詳細(xì)的評(píng)審打分細(xì)則；報(bào)價(jià)分100分，上下限價(jià)均不公布，易滋生腐敗；投標(biāo)人數(shù)量稍偏少，有實(shí)力的單位可能圍標(biāo)；信用等級(jí)加分一項(xiàng)大大拉開了最終得分的差距。D實(shí)例研究D省公路施工項(xiàng)目一般采用合理低價(jià)法某公路改建工程土建施工招標(biāo)，提前三天公布上限無(wú)下限除按規(guī)定廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值即為投標(biāo)價(jià)的平均值；將投標(biāo)價(jià)平均值下降若干個(gè)百分點(diǎn)（在1％、2％、3％三個(gè)數(shù)之間，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)D，報(bào)價(jià)占，技術(shù)占，其他同合理低價(jià)法。分析該項(xiàng)目的開標(biāo)記錄如下：評(píng)標(biāo)方法稍顯簡(jiǎn)單投標(biāo)人掌握最優(yōu)報(bào)價(jià)范圍數(shù)量較多標(biāo)，較顯公平合理；報(bào)價(jià)占70分技術(shù)占分很容易滋生腐敗。E省實(shí)例研究E省是全國(guó)范圍內(nèi)公路施工招投標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)較成熟的省份一般采用演化的合理低價(jià)法，如，該省某項(xiàng)目，工程造價(jià)控制值在遞交文件截至5天公布。具體方法標(biāo)報(bào)價(jià)平均值A(chǔ)算時(shí)按每標(biāo)段內(nèi)投標(biāo)單位數(shù)量確定的范圍內(nèi)的各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值以人民幣元為單位按四舍五入的方式取整至元比值B投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值A(chǔ)下浮3.5％-6％最終抽出下浮系數(shù)為％；得出造價(jià)控制值；低于廢標(biāo)，在以報(bào)價(jià)接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的幅度由小到大排名。分析該項(xiàng)目的開標(biāo)記錄如下：類似于搖大獎(jiǎng)，闖大運(yùn)；較為有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生數(shù)量較多圍標(biāo)公平合理。綜合分析以上實(shí)例，要使招投標(biāo)更顯公平、公正、合理，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：資

審文件和商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)評(píng)審為通過和不通過招標(biāo)文件中載明詳細(xì)的評(píng)審打分細(xì)則設(shè)置不可控制因素以減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)的影響投標(biāo)單位數(shù)量應(yīng)多于，以有效防止投標(biāo)人圍標(biāo)；資審?fù)ㄟ^后，報(bào)價(jià)分應(yīng)占100分，而不是報(bào)價(jià)的技術(shù)各占一定比例的分?jǐn)?shù)