醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本專項(xiàng)預(yù)案為突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后采取的響應(yīng)啟動(dòng)、處置措施、應(yīng)急保障等程序，結(jié)合事件特征編制，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確了醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系醫(yī)院設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援組織指揮工作。醫(yī)院院長(zhǎng)任總指揮，分管副院長(zhǎng)任副總指揮，院辦公室、各科室等部門負(fù)責(zé)人任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常管理工作。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)系圖如下：2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部組成總指揮：**副總指揮：**綜合辦作為應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由**任應(yīng)急救援辦公室主任。指揮部成員：指揮部下設(shè)5個(gè)工作組，分別為事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組。2.2.2事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估小組由醫(yī)院院長(zhǎng)、安全負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人等組成。組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**成員：**、**、**2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組事故救援組 組長(zhǎng)****醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)****后勤保障組 組長(zhǎng)****警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)****善后處理組組長(zhǎng)****2.2.4應(yīng)急救援指揮部職責(zé)及分工（1）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)1）負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)急力量和資源，組織檢查應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2）負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急物資的配備，并保證正常有效。3）組織檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。4）組建醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專業(yè)小組。5）分析預(yù)測(cè)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，保持應(yīng)急體系信息暢通。6）發(fā)布啟動(dòng)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案命令；7）根據(jù)事件狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；8）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；9）緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地；10）發(fā)現(xiàn)危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散；11）做好穩(wěn)定醫(yī)院秩序和傷員的醫(yī)療救護(hù)；12）適時(shí)發(fā)布信息，報(bào)道事故有關(guān)情況；13）組織對(duì)預(yù)案的演練，對(duì)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。14）總指揮負(fù)責(zé)組織指揮全院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急救援總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援工作，對(duì)事件處置提出決策性意見和具體工作方針；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整醫(yī)院各有關(guān)科室的工作任務(wù)。1）緊急情況發(fā)生時(shí)，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織救援隊(duì)伍采取正確的救援措施。2）組織所屬單位和人員撤離危險(xiǎn)環(huán)境，保證現(xiàn)場(chǎng)人員生命和設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全。3）必要時(shí)下令關(guān)閉醫(yī)院的重要設(shè)備設(shè)施。（3）應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)：1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；4）向總指揮提出應(yīng)采納的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以及支援場(chǎng)內(nèi)的應(yīng)急操作；5）控制現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況；6）負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除工作，組織善后處理工作。7)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)，副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。（4）應(yīng)急救援辦公室職責(zé)1）根據(jù)指揮部決定，負(fù)責(zé)外界救援力量的通信聯(lián)系：應(yīng)急、公安、消防、專業(yè)救援隊(duì)伍。2）負(fù)責(zé)上級(jí)政府部門、新聞單位來(lái)人的陪同接待。3）負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。4）負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。2.2.5各應(yīng)急救援小組職責(zé)（1）事故救援組突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，履行應(yīng)急值守、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息匯總、應(yīng)急處置中內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救所需的供電、設(shè)施設(shè)備搶修、醫(yī)療器材、救護(hù)器材和急救藥品供給，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生場(chǎng)地用水的供給，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急照明等綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有害信息，保障信息通信暢通，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)試、排查并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)，同時(shí)做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施確保預(yù)案的實(shí)施并組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。（2）醫(yī)療救護(hù)組 全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，包括醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配、救治場(chǎng)所的安排、組織專家會(huì)診、患者安排轉(zhuǎn)移等，做好與相關(guān)科室和部門的協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)。（3）后勤保障組 負(fù)責(zé)保證后勤應(yīng)急物資、生活用品、急救類、生命支持類醫(yī)學(xué)裝備和耗材的供應(yīng)；保障應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)院藥品供應(yīng)；為醫(yī)療救護(hù)、通訊、水電、生活等有關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤保障。（4）警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)，維持醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援場(chǎng)所的秩序，配合支持其他部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)，根據(jù)情況上報(bào)公安、消防、安全部門爭(zhēng)取援助，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。（5）善后處理組掌握正確的輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件影像資料、信息采集；建立暢通的信息傳輸和信息報(bào)送渠道，保障醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)外信息發(fā)布；與上級(jí)部門緊密聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息；制定并采取有效的醫(yī)院感染防控措施；負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查與總結(jié)；確定傷亡人員身份、負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安慰、撫恤等善后處理工作。3響應(yīng)啟動(dòng)3.1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以標(biāo)識(shí)。（1）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件<藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)）>：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要醫(yī)院調(diào)度相關(guān)部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件<黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)）>：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府協(xié)助，醫(yī)院調(diào)度多個(gè)部門甚至全院的資源和力量處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件<橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）>：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，醫(yī)院調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件<紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)）>：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本院甚至全區(qū)域公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急工作，醫(yī)院統(tǒng)一組織，調(diào)度全醫(yī)院各方面資源和力量配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)緊急處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如果事故較嚴(yán)重，僅僅依靠本院的力量無(wú)法可靠控制事件，應(yīng)急救援指揮部在啟動(dòng)醫(yī)院級(jí)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案，由上級(jí)應(yīng)急救援部門統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮部積極配合。3.2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）接警與通知當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援辦公室值守人員立即向應(yīng)急救援辦公室主任、應(yīng)急救援指揮部簡(jiǎn)要報(bào)告事件發(fā)生情況。事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)本崗位應(yīng)急處置方案。指揮部接到通知根據(jù)事故發(fā)展情形，按照應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，由總指揮決定是否啟動(dòng)本醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。按照總指揮的部署，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)通知各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即到達(dá)指定位置進(jìn)行各自的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（2）指揮與控制由應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，副總指揮和各成員協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援的具體指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)和人員分配，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。根據(jù)救援工作的需要，指揮部調(diào)動(dòng)救護(hù)人員救援；通知后勤保障組，做好調(diào)動(dòng)裝備實(shí)施救援的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，下令醫(yī)療救護(hù)組出動(dòng)救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)命令醫(yī)院住院部要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作。（3）警報(bào)與緊急公告當(dāng)事件可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)（通過(guò)喇叭、喊話或派專人定點(diǎn)站崗），向公眾發(fā)出警報(bào)，并同時(shí)利用各種途徑發(fā)出緊急公告，告知事件性質(zhì)、可能的傷害、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)做出自我防護(hù)響應(yīng)。（4）事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對(duì)事件的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控活動(dòng)應(yīng)包括：事件影響邊界、可能的二次災(zāi)害，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況及評(píng)估情況向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（5）警戒與治安由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，以避免不必要的傷亡。（6）人員疏散與安置當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)相關(guān)崗位區(qū)域構(gòu)成威脅時(shí)，警戒保衛(wèi)組應(yīng)在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行有計(jì)劃的組織醫(yī)院人員、患者疏散撤離到醫(yī)院安全區(qū)域，以達(dá)到減災(zāi)逃生、降低事件損失的目的。（7）醫(yī)療與衛(wèi)生1）對(duì)于事件發(fā)生時(shí)和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的負(fù)傷人員，由醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)具體情況，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施救護(hù)；如出現(xiàn)外傷應(yīng)按照包扎、固定、搬運(yùn)的步驟進(jìn)行，如出現(xiàn)呼吸心跳停止，應(yīng)立即實(shí)施心肺復(fù)蘇，避免耽誤搶救時(shí)機(jī)。2）如有必要立即撥打120請(qǐng)求附近醫(yī)院或上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行支援，協(xié)助支援人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重傷員進(jìn)行急救，必要時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院；3）后勤保障組應(yīng)根據(jù)醫(yī)院常發(fā)生事件的性質(zhì)，預(yù)先配備好應(yīng)急常用藥品和常用醫(yī)療器械。(8）應(yīng)急人員安全在搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)在確保搶險(xiǎn)救援人員自身安全的前提下進(jìn)行搶險(xiǎn)。若在搶險(xiǎn)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮享有為確保應(yīng)急人員的安全可以直接命令搶險(xiǎn)人員停止作業(yè)，緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所（事后應(yīng)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告）的權(quán)利，以確保應(yīng)急人員的安全。（9）事故搶險(xiǎn)由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)受傷、受困人員的營(yíng)救，并使其脫離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)，利用現(xiàn)有的設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，深入事件發(fā)生區(qū)域，關(guān)閉相關(guān)系統(tǒng)，搶修設(shè)備。應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖：3.3應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急會(huì)議由醫(yī)院總指揮或副總指揮主持，出席人員為醫(yī)院各應(yīng)急救護(hù)小組及各部門負(fù)責(zé)人員；會(huì)議主要任務(wù)是分析研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出應(yīng)對(duì)措施，部署開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。3.4信息上報(bào)事件發(fā)生后，醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)，1小時(shí)內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行上報(bào)，報(bào)告至**市衛(wèi)生健康局，同時(shí)上報(bào)**市應(yīng)急管理局；**市衛(wèi)生健康局電話：****市應(yīng)急局電話：**（2）報(bào)告事件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）事件發(fā)生的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事件現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 4）事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事件發(fā)生單位的名稱、地址和性質(zhì)；事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。3.5資源協(xié)調(diào)日常由應(yīng)急救援辦公室具體負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)后應(yīng)急物資能夠及時(shí)有效的使用。在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中，總指揮有權(quán)合理的調(diào)配各種應(yīng)急救援物資和力量，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和保障組織。3.6信息公開醫(yī)院建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，統(tǒng)一信息發(fā)布。加強(qiáng)輿論收集、研判與監(jiān)管，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行及時(shí)、客觀、真實(shí)的發(fā)布與報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。由本醫(yī)院應(yīng)急救援辦公室對(duì)事故信息收集整理后，在有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)下向社會(huì)及新聞媒體發(fā)布。（1）應(yīng)急救援辦公室是突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)外信息發(fā)布的規(guī)定部門，其他任何部門無(wú)權(quán)向外發(fā)布事故相關(guān)信息。嚴(yán)禁主觀猜想、胡亂編造，應(yīng)在醫(yī)院應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)布信息。（2）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展情況，掌握事件信息。事件處置部門應(yīng)配合應(yīng)急救援辦公室，收集、整理、分析事件情況，及時(shí)、準(zhǔn)確提供事件相關(guān)信息。（3）突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件單位名稱、事件發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施。3.7后勤及財(cái)力保障事件應(yīng)急救援期間，后勤保障組負(fù)責(zé)提供各類應(yīng)急救援器材及后勤服務(wù)。對(duì)配備應(yīng)急搶險(xiǎn)的通信工具、安全設(shè)施、消防器材、急救藥品等應(yīng)由應(yīng)急救援辦公室每月檢查一次，并予以維護(hù)、更換、補(bǔ)充。保證所需應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評(píng)估工作。4處置措施4.1應(yīng)對(duì)群體性食物中毒、傳染病疫情、批量突發(fā)意外傷害事件等突發(fā)公共事件的處置措施（1）突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后，迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，履行職責(zé)。（3）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處置組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，配合市行政部門進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。（4）在接到重大交通事故和重大食物中毒事件通知后，醫(yī)院120急救中心應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷病員提供緊急現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救治；同時(shí)與急診科聯(lián)系做好院內(nèi)救援準(zhǔn)備，并報(bào)告醫(yī)務(wù)科、辦公室或總值班人員（非正常上班時(shí)間）。急診科及門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”，各科室應(yīng)對(duì)事件中的傷員開通“綠色通道”，對(duì)就診患者必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的患者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至相應(yīng)科室。（5）醫(yī)院感染管理辦公室，公共衛(wèi)生科等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染人群和其他受損害的人群采取應(yīng)急接種，預(yù)防性投藥，群體防護(hù)等措施。（6）參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求，采取防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。（7）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其它部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。（8）對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報(bào)衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。（9）對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告屬地主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。（10）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)，向市級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；5）發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。事件突發(fā)時(shí)，嚴(yán)格報(bào)告程序。接診科室、接診醫(yī)師應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班（非正常上班時(shí)間），再由相關(guān)部門報(bào)告分管副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由醫(yī)務(wù)科向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。4.2處置原則（1）啟動(dòng)原則：醫(yī)院應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：1）發(fā)生一般以上事件時(shí)；2）經(jīng)預(yù)警可能發(fā)生事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3）**市衛(wèi)生健康局、**市應(yīng)急管理局要求醫(yī)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。（2）響應(yīng)原則:應(yīng)急指揮部人員、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員在接到突發(fā)事件通知后，應(yīng)以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按照“預(yù)案”規(guī)定的責(zé)任分工，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）替換原則:總指揮因故離開時(shí)，其在預(yù)案中的任職依次由下一級(jí)替補(bǔ)上一級(jí)的職務(wù)。各救援組長(zhǎng)離崗時(shí)，要指定接替人并把職責(zé)交待清楚。（4）指揮權(quán)轉(zhuǎn)移原則:由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。在應(yīng)急指揮部人員沒(méi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮權(quán)由高到低為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人-科室主任、副主任-值班人。應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮權(quán)原則上也由高到低，一旦出現(xiàn)缺位時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)行使指揮權(quán)限）。（5）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的非常時(shí)期，醫(yī)院無(wú)條件執(zhí)行地方政府和上級(jí)主管部門指令，立即抽調(diào)人員、車輛、設(shè)備、藥品、物資等組成醫(yī)療隊(duì)，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；院內(nèi)做好接受批量傷員并實(shí)施緊急醫(yī)療救助的準(zhǔn)備，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)務(wù)人員，配足藥品、器材等，充實(shí)搶救重點(diǎn)科室。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障醫(yī)院設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話：**-**。為保證應(yīng)急救援期間的信息暢通，由應(yīng)急救援辦公室主任負(fù)責(zé)將指揮部、各救援小組、以及參與事件救援的有關(guān)部門單位打印成表，發(fā)到每人手中，以便及時(shí)聯(lián)系溝通，并保證24小時(shí)開機(jī)，以保證應(yīng)急需要。醫(yī)院各部門、科室固定電話、個(gè)人的電話以及住宅電話作為通信聯(lián)絡(luò)工具，醫(yī)院的電話以及車輛管理和維護(hù)由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)。醫(yī)院應(yīng)急救援人員的電話號(hào)碼和其他聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援辦公室作出匯報(bào)，由應(yīng)急救援辦公室及時(shí)變更并進(jìn)行告知。5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照專業(yè)分工，便于集結(jié)和開展救援的原則，由應(yīng)急