高二（23）班馬海川老師布置的歷史作業(yè)：第6課西方的文官制度[復(fù)制]一、選擇題您的姓名：[填空題]*_________________________________1．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，不得參加黨派間的政治活動(dòng)。這些規(guī)定（）[單選題]*A．弱化了政黨的政治影響力B．有利于國(guó)家行政秩序穩(wěn)定(正確答案)C．強(qiáng)化了三權(quán)分立政治體制D．旨在限制總統(tǒng)的行政權(quán)力2．1870年，英國(guó)再次頒布法令，規(guī)定文官委員會(huì)委員在財(cái)政部的監(jiān)督下，有權(quán)獨(dú)立決定被錄用文官的基本條件。為了避開(kāi)保守勢(shì)力的壓力，又規(guī)定外交部和內(nèi)政部例外，某些高級(jí)官職可不經(jīng)考試而由內(nèi)閣直接任命。這些規(guī)定（）[單選題]*A．反映了內(nèi)閣有凌駕法律的權(quán)力B．保證了公共行政事業(yè)的穩(wěn)定C．體現(xiàn)了文官制度仍需逐漸完善(正確答案)D．助長(zhǎng)了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象3．19世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)政府的官員分為兩類：一類是政務(wù)官，包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書，他們隨內(nèi)閣共進(jìn)退；另一類是事務(wù)官，即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，可以長(zhǎng)期任職。這一做法（）[單選題]*A．保障英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(正確答案)B．標(biāo)志君主立憲制的成熟C．防止官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象滋生D．完善了代議制民主政治4．美國(guó)政府還把分類法應(yīng)用于幾乎所有文官職位，文官“無(wú)過(guò)失不受免職處分”。國(guó)家通過(guò)立法明確規(guī)定：文官必須忠于國(guó)家；嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密；文官一律不準(zhǔn)從事任何與本部業(yè)務(wù)有關(guān)的盈利事業(yè)；文官不得參加政黨活動(dòng)，不得公開(kāi)發(fā)表政見(jiàn)，或?qū)φ┱我馀u(píng)，使政府感到為難。這（）[單選題]*A．彰顯官員選拔公正和社會(huì)公平B．杜絕了官員權(quán)力濫用和腐敗C．有利于政府工作的延續(xù)和穩(wěn)定(正確答案)D．提高了文官系統(tǒng)的辦事效率5．1870年，英國(guó)最終確立了文官制度，實(shí)現(xiàn)了從直接任命官員到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。對(duì)此理解準(zhǔn)確的是（）

①文官負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策；②英國(guó)是西方最早建立文官制度的國(guó)家；③全體文官與內(nèi)閣共進(jìn)退；④適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要。[單選題]*A．①②B．②③C．②④(正確答案)D．①④6．1917年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《史密斯—休斯法案》，由聯(lián)邦政府出資對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，希望實(shí)現(xiàn)官僚體系的科學(xué)管理。美國(guó)開(kāi)展文官培訓(xùn)意在（）[單選題]*A．消除兩黨的利益矛盾B．提高政府的行政效率(正確答案)C．?dāng)U大公民的參政權(quán)利D．完善現(xiàn)行的聯(lián)邦體制7．英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變化說(shuō)明（）[單選題]*A．政府被議會(huì)操控阻礙民主政治發(fā)展B．文官制度是英國(guó)政治民主的根本動(dòng)力C．改革目的是保證政府施政的獨(dú)立性(正確答案)D．責(zé)任內(nèi)閣制并不具備分權(quán)制衡的特征8．19世紀(jì)上半期，美國(guó)實(shí)施的“政黨分贓制”導(dǎo)致政府官員黨派化。其后，1883年國(guó)會(huì)通過(guò)的《文官制度條例》規(guī)定；文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退，定期考核，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲升遷。這一變化主要反映出（）[單選題]*A．黨派矛盾激化B．人治走向法治C．政府腐敗嚴(yán)重D．分權(quán)制衡完善(正確答案)9．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“文官制度法”。根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，后者在美國(guó)政府中所占比例一開(kāi)始只占10％，1930年占80％，1970年達(dá)到85％，此后一直在85％上下徘徊。美國(guó)政府“兩官分途”的形成（）[單選題]*A．削弱了精英政治的影響B(tài)．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性(正確答案)D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力10．英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變化說(shuō)明（）[單選題]*A．議會(huì)被政黨操控阻礙民主政治發(fā)展B．文官制度是英國(guó)民主制改革的根本C．改革目的是保證施政措施的連續(xù)性(正確答案)D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征11．英國(guó)1855年文官改革，以擇優(yōu)錄取的方式取代官職恩賜制。1870年，樞密院規(guī)定，多數(shù)重要官員通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。這體現(xiàn)了英國(guó)近代文官考試制度與中國(guó)古代科舉制在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面都（）

①擴(kuò)大了政府行政官員的來(lái)源；②大大加強(qiáng)了中央集權(quán)；③推進(jìn)了社會(huì)公平公正；④打破特權(quán)階層對(duì)官場(chǎng)的壟斷。[單選題]*A．①②③B．①③④(正確答案)C．②③④D．①②④12．19世紀(jì)中后期以英美為代表的西方國(guó)家陸續(xù)建立起文官制度。文官面向公民，通過(guò)考試的辦法擇優(yōu)錄取，文官在政黨間保持中立，完成自己的本職工作。西方文官制度（）[單選題]*A．提升了政府的管理水平(正確答案)B．消除了政黨政治的弊端C．與中國(guó)科舉制初衷致D．為工業(yè)化提供政治前提13．1851年，美國(guó)眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級(jí)考試制度”；1855年，美國(guó)國(guó)會(huì)提出“為了使政府雇員‘不致因無(wú)能而壞事’，雇員在被錄用前須通過(guò)考試”。這些提議有助于（）[單選題]*A．行政效能的提高(正確答案)B．國(guó)會(huì)職責(zé)的擴(kuò)充C．權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移D．政黨政治的形成14．1851年，英國(guó)常任文官人數(shù)為4萬(wàn)人，1901年達(dá)11．6萬(wàn)。而到1968年，文官人數(shù)已高達(dá)76萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量在戰(zhàn)后的增長(zhǎng)更為迅速，在環(huán)境事務(wù)部等部門已占全部文官的52%—60%。這種變化表明英國(guó)（）[單選題]*A．文官制度的成熟完善B．冗官的問(wèn)題日益突出C．君主立憲存在嚴(yán)重弊端D．政府社會(huì)干預(yù)職能擴(kuò)張(正確答案)15．在英國(guó)，常務(wù)次官是各部的永久性的常務(wù)副部長(zhǎng)，不受政府更替的影響。英國(guó)前首相張伯倫總是對(duì)常務(wù)次官們說(shuō)：“你們沒(méi)有我們也能辦事，而我們沒(méi)有你們則不能做任何事情?！边@一傳統(tǒng)（）[單選題]*A．踐行了三權(quán)分立的思想B．表明君主立憲制的確立C．體現(xiàn)文官系統(tǒng)的獨(dú)立性(正確答案)D．帶有濃厚民主共和色彩16．1870年6月，英國(guó)首相格拉斯頓頒布了文官體制改革的樞密院命令，明確文官制度奉行“政治中立"原則，規(guī)定在任文官不得參與任何黨派的政治活動(dòng)，不能介入黨派間的政治斗爭(zhēng)。這一舉措（）[單選題]*A．保證了英國(guó)文官群體的素質(zhì)B．體現(xiàn)政府對(duì)政黨的監(jiān)督制衡C．表明英國(guó)政黨之間斗爭(zhēng)激烈D．有利于維護(hù)政局的穩(wěn)定有序(正確答案)17．1852年屈維廉、諾斯科向國(guó)會(huì)提交了“關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告”，建議通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用各級(jí)文職官員，嚴(yán)格文官工作考核，以此作為文官晉升的依據(jù)等。報(bào)告為以后文官制度改革提供了基本準(zhǔn)則。這一做法（）[單選題]*A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要(正確答案)18．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年代，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要原因是（）[單選題]*A．傳統(tǒng)選官制度弊端B．英國(guó)政府的推動(dòng)C．工業(yè)革命的影響(正確答案)D．中國(guó)科舉制的影響19．19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公開(kāi)平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革（）[單選題]*A．有違民主自由選舉的精神B．是全面學(xué)習(xí)中國(guó)科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專業(yè)化科學(xué)化(正確答案)D．大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力20．在英國(guó)，撒切爾夫人將“政治態(tài)度”作為選拔高級(jí)文官的一個(gè)基本的前提條件，自20世紀(jì)80年代初到1987年，白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官，大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命的。這一行為（）[單選題]*A．不利于文官參與政策的制定和決策B．導(dǎo)致了政務(wù)官和事務(wù)官職不分C．試圖打破文官“政治中立”的傳統(tǒng)(正確答案)D．破壞了文官制度職務(wù)常任原則21．【選修1：國(guó)家制度與社會(huì)治理】閱讀材料，完成下列要求。（12分）

材料一

縱觀中國(guó)古代文官選拔制度的發(fā)展趨勢(shì)，其選拔范圍在不斷地走向擴(kuò)大和開(kāi)放，逐漸由統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會(huì)開(kāi)放。隋唐時(shí)期，中國(guó)再度實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入選官制度，向社會(huì)各階層人士敞開(kāi)了入仕的大門，使封建政府可以從社會(huì)各階層吸納大量?jī)?yōu)秀人才進(jìn)入各個(gè)管理部門。

——摘編自《中國(guó)古代文官選拔制度及其現(xiàn)代借鑒》

材料二

到18世紀(jì)末，英國(guó)官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等。……19世紀(jì)大批有關(guān)中國(guó)科舉制度的著作在英國(guó)問(wèn)世?！?853年底英國(guó)政府頒布《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》建議：確立考試任用制度，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取文官……這些建議遭到保守勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，直到1870年格拉斯頓內(nèi)閣頒布新的政令，確認(rèn)了報(bào)告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國(guó)文官制度最終確立。

——摘編自倪越《西方文官制度》

（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代文官制度選拔的特點(diǎn)。（6分）

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括英國(guó)官員錄用制度的變化，并分析其原因。（6分）

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