安全管理

安全管理

(I)本港有關(guān)安全搭建竹棚架的主要安全及健康法例(II)損失控制(LossControl)(III)安全管理制度的14個元素(I)主要安全及健康法例

《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》的一般責(zé)任條文《建筑地盤（安全）規(guī)例》《職業(yè)安全及健康條例》自我規(guī)管(Self-Regulation)《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》的一般責(zé)任條文本條例第６Ａ條及６Ｂ條規(guī)定東主及受雇的人須在維持工業(yè)經(jīng)營內(nèi)工作健康及安全方面負(fù)起一般責(zé)任(GeneralDuties)?！豆S及工業(yè)經(jīng)營條例》的一般責(zé)任條文第6A(1)條工業(yè)經(jīng)營的東主有一般責(zé)任在合理切實(shí)可行范圍內(nèi)盡量確保其在工業(yè)經(jīng)營中雇用的所有人的健康及工作安全。《建筑地盤（安全）規(guī)例》《建筑地盤（安全）規(guī)例》的作用是保障在建造業(yè)工作的工人。這規(guī)例就建筑工人的安全，健康及福利作出了規(guī)定?！督ㄖ乇P（安全）規(guī)例》第38A條這條規(guī)例載明對安全工作地方和工作地點(diǎn)安全進(jìn)出口的一般規(guī)定，并確保沒有人進(jìn)入地盤不安全的地方。第38B條這條規(guī)例要求提供足夠的步驟，包括設(shè)置、使用及維修工作平臺等，以防止有任何人從高度不小于2米之處墮下?！堵殬I(yè)安全及健康條例》根據(jù)《職業(yè)安全及健康條例》而發(fā)出的敦促改善通知書及暫時停工通知書:第9條這條文授權(quán)處長發(fā)出敦促改善通知書給雇主或工作地點(diǎn)所在處所的占用人，要求他們在指定限期內(nèi)矯正違反安全法例的事項(xiàng)。第10條這條文授權(quán)處長發(fā)出暫時停工通知書給工作地點(diǎn)所在處所的負(fù)責(zé)雇主或處所的占用人，要求他們停止或停止使用任何有迫切造成死亡或嚴(yán)重身體傷害的活動和裝置或物質(zhì)。(II)損失控制(LossControl)

意外的代價

直接的損失非直接的損失意外的代價

直接的損失勞工賠償承建商全險建筑物損毀保險機(jī)械損壞保險病假補(bǔ)償生產(chǎn)力下降超時工作意外的代價

非直接的損失業(yè)務(wù)停頓民事訴訟及罰款調(diào)查費(fèi)用招聘及訓(xùn)練聘用替工聲譽(yù)受損企業(yè)形象受損

意外成因模式TheHeinrichAxioms

由Heinrich在一九二零年代提出Heinrich創(chuàng)出他的「工業(yè)安全定理」(axiomsofindustrialsafety)意外成因模式Heinrich的工業(yè)安全定理摘要如下:大部分意外是由個人的危險行為所引致在個人危險行為導(dǎo)致?lián)p傷前，已可出現(xiàn)300次逃過嚴(yán)重意外的機(jī)會防止意外的方法與用作控制支出、質(zhì)量及生產(chǎn)管理的方法相類似。防止意外的策略最適宜由管理層推行管理的藝術(shù)對成功防止意外最具影響力顧及經(jīng)濟(jì)因素有助提升人對防止意外的看法

意外成因模式Bird的骨牌序列(Bird'sDominoSequence)Bird的骨牌序列

1. 缺乏管理層的控制令工作表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)下降；這些標(biāo)準(zhǔn)包括培訓(xùn)、溝通、程序等方面。

2. 缺乏控制容許造成意外的其他因素存在，是引致意外的基本成因。這些因素可以是個人及工作方面的因素。個人因素包括缺乏培訓(xùn)、對手頭的工作缺乏知識或才能。另一方面，工作因素包括不充份的工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計不當(dāng)?shù)墓ぷ鞒绦?、保養(yǎng)不足、或缺乏監(jiān)管。

Bird的骨牌序列3. 不安全的行為和不安全的環(huán)境都是意外的征兆。

4. 第四個骨牌是意外本身。

5. 意外的后果可能是財物損毀、工人受傷甚至死亡。(III)安全管理制度的

14個元素政府于1995年對工業(yè)安全作出了一次廣泛的檢討，目的在于規(guī)劃香港長遠(yuǎn)的安全策略。該次檢討的結(jié)論指出，香港的企業(yè)要達(dá)致高水平的工作安全及健康，必須引進(jìn)自我規(guī)管及安全管理制度的概念。檢討建議政府應(yīng)提供一個藉公司安全管理系統(tǒng)以達(dá)致自我規(guī)管的架構(gòu)。(III)安全管理制度的

14個元素鑒于這個原因，政府已引進(jìn)一套包括

14個元素的安全管理制度并藉推行實(shí)驗(yàn)性計劃、發(fā)布職業(yè)安全約章及組織研討會和宣傳性探訪以推廣該制度。當(dāng)局現(xiàn)已引進(jìn)法例強(qiáng)制采納安全管理制度?！豆S及工業(yè)經(jīng)營（安全管理）規(guī)例》甚么是安全管理制度?安全管理指某項(xiàng)管理功能，該功能與經(jīng)營某企業(yè)有關(guān)并關(guān)乎在該企業(yè)中人員的安全，包括—(a)策劃、發(fā)展、組織和實(shí)施安全政策；(b)衡量或?qū)徍嗽摰裙δ艿膱?zhí)行；安全管理制度指提供企業(yè)中的安全管理的制度安全管理制度的14個元素安全管理制度包含下列14個元素—1)一個安全政策，說明東主或承建商就工作時的安全及健康所作的承諾。2)一個架構(gòu)，確使就工作時的安全及健康所作的承諾得以實(shí)行。3)訓(xùn)練員工，使其具備安全知識，令他們安全地及在不危害健康的情況下工作。安全管理制度的14個元素4)內(nèi)部安全規(guī)則，提供指示，以達(dá)致安全管理的目標(biāo)。5)一項(xiàng)視察計劃，以找出危險情況并定期或在適當(dāng)時間對任何上述危險情況作出補(bǔ)救。6)一項(xiàng)計劃，以找出工人可能遇到的危險以及確定該等危險對工人的危害，該計劃并且在工程控制的方法不可行的情況下提供適合的個人防護(hù)裝備作為最終解決辦法。安全管理制度的14個元素7)意外或事故的調(diào)查，以查究有關(guān)意外或事故的成因，并發(fā)展實(shí)時應(yīng)變安排，防止意外或事故再次發(fā)生。8)對緊急情況的應(yīng)變準(zhǔn)備，以發(fā)展、傳達(dá)和執(zhí)行就有效地管理緊急情況而訂明的計劃。9)對次承建商的評核、挑選及管控，以確保次承建商完全知悉其安全責(zé)任并實(shí)際履行該等責(zé)任。安全管理制度的14個元素10)安全委員會，作為探討、建議和不時檢討用以改善工作時的安全及健康方面的事宜的措施。11)評核與工作有關(guān)的或潛在的危險，并發(fā)展安全程序。12)提高、發(fā)展和維持在工場內(nèi)的安全和健康的意識。安全管理制度的14個元素13)一項(xiàng)計劃，該項(xiàng)計劃在工人面對任何惡劣工作環(huán)境之前控制意外及消除危險。14)一項(xiàng)計劃，該項(xiàng)計劃保護(hù)工人，使工人無須遭受職業(yè)健康方面的危險。發(fā)展、實(shí)施和維持一套安全管理制度的管理范本工程中有關(guān)安全及健康事務(wù)的管理

設(shè)計及初步策劃挑選次承建商工地管理及程序監(jiān)察安全表現(xiàn)工人的訓(xùn)練設(shè)計及初步策劃在設(shè)計建筑項(xiàng)目時，應(yīng)考慮到安全問題，透過對建筑方法、工序、統(tǒng)籌方法等作出正確的設(shè)計和策劃，便可以減少或避免工作上產(chǎn)生的危險。設(shè)計及初步策劃(i)架空電線的存在。(ii)懸空告示牌或凸出物的存在，特別是當(dāng)棚架是在市區(qū)范圍內(nèi)。(iii)埋在地下的公共設(shè)施，包括地下電纜、煤氣或其他燃料供應(yīng)管道的存在。(iv)貯存缸的存在。(v)工地進(jìn)路受到限制。(vi)供搭建、移動、貯存用，及在有需要時供當(dāng)場預(yù)先組合或裝配用的空間受到限制。設(shè)計及初步策劃(vii)可能由于所建造的地面或現(xiàn)有在地下敷設(shè)的公用設(shè)施、管道及現(xiàn)存建筑物等原因，導(dǎo)致地面承壓能力低。(viii)由于鄰近有其他建筑物或樓宇，該等建筑物本身或因此而引起的風(fēng)力效應(yīng)(例如漏斗形效應(yīng))可能影響策劃中的棚架搭建方法。(ix)建筑物的形狀及結(jié)構(gòu)。(x)公眾人士與工地的相互距離。(xi)其他承建商在工地的活動。工地管理及程序安全搭建／更改／拆卸的管理為確保工地內(nèi)采用安全施工方法及措施，應(yīng)實(shí)施下列各項(xiàng)：(a)詳盡施工方法說明書的制訂及使用(b)在工地內(nèi)外進(jìn)行與合約有關(guān)的全面及積極統(tǒng)籌(c)實(shí)行及保持有效溝通(d)在惡劣天氣情況下的應(yīng)變計劃(e)提供合適的員工(f)提供防護(hù)裝備監(jiān)察安全表現(xiàn)在雇用次承建商的合約條件內(nèi)，宜加入有關(guān)安全及健康的規(guī)定，特別是有關(guān)遵守安全法例的規(guī)定。應(yīng)備存有關(guān)安全情況的定期紀(jì)錄。這些紀(jì)錄的內(nèi)容應(yīng)該包括工作危險、已采取的預(yù)防措施、意外分析和建議的詳細(xì)資料。并應(yīng)時常檢討該等紀(jì)錄，用以找出危險的情況及作出改善。監(jiān)察安全表現(xiàn)應(yīng)鼓勵工人對地盤安全情況