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文檔簡介
全球趨勢2030:變換的世界第一章全球重大趨勢個人自主權(quán)的提高、權(quán)力在國家之間的擴(kuò)散,以及從國家向非正式網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散,將對全球產(chǎn)生巨大影響,不僅顛覆西方世界自1750年以來的主導(dǎo),還將提升亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。
在國際和國內(nèi)層面,都能看到“民主”新時代的到來。除了個人自主權(quán)和國家權(quán)力擴(kuò)散之外,還有兩個大趨勢將塑造2030年的全球發(fā)展?fàn)顩r:
人口模式,特別是老齡化的加速,以及日益增長的資源需求,例如糧食、飲用水。這些趨勢很明顯目前已經(jīng)是有目共睹了。
未來15-20年內(nèi),這些趨勢仍將有重大意義。大趨勢之一:個人自主權(quán)
未來15-20年內(nèi)個人自主權(quán)會迅速上升,主要是因為貧困減少、中產(chǎn)階級壯大、教育更加普及、醫(yī)療條件改善等。
中產(chǎn)階級的壯大包含這樣一個結(jié)構(gòu)變化:
一方面,個人主動性的潛力在未來將成為解決全球挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
但另一方面,個人和小集團(tuán)能更容易地獲得致命和破壞性的技術(shù),造成大規(guī)模暴力犯罪等。亞洲的貧困人口數(shù)量下降最為突出,尤其是中國,由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,減貧工作已經(jīng)取得了實質(zhì)成效。
但如果全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長期蕭條,到2030年,那么減貧50%的目標(biāo)就只能完成一半:仍將會有3億人口的生活極端貧困且營養(yǎng)不良。2.全球中產(chǎn)階級的壯大未來15-20年內(nèi),中產(chǎn)階級絕對人口數(shù)量和所占人口比率都會直線上升。
保守估計將從目前的10億人口上升到20億。比較樂觀地估計,甚至?xí)_(dá)到30億。所有分析都表明亞洲將是中產(chǎn)階級增長最快的區(qū)域,長期來看,印度中產(chǎn)階級的增長將會超過中國。
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究,如果“中國家庭支出的增速能與其GDP增速持平,那么中國75%的人口都將達(dá)到中產(chǎn)階級的標(biāo)準(zhǔn)?!倍侵拗挟a(chǎn)階級的增速將是發(fā)展中地區(qū)最快的,但基數(shù)較小。以購買力平價來衡量,到2030年,很多新興中產(chǎn)階級只是處于這個階級中的低端水平。其人均收入水平以西方標(biāo)準(zhǔn)衡量仍是“貧困”。
高盛的研究也顯示此次中產(chǎn)階級的壯大嚴(yán)重制約了資源,可能超過19世紀(jì)后期歐美中產(chǎn)階級崛起之際對資源的負(fù)面影響。
另外,越來越多的人躋身中產(chǎn)階級,使得價值和社會政治需求發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著中產(chǎn)階級的壯大,收入不平等問題一直是發(fā)展中國家的主要特點,這個收入鴻溝今后將會開始縮小。
但發(fā)展中國家的基尼系數(shù)仍不可能達(dá)到很多歐洲國家的水平。全球中產(chǎn)階級消費(fèi)者中,美國所占的比率將逐步下降,而發(fā)展中國家的新興中產(chǎn)消費(fèi)者將崛起。
經(jīng)合組織(OECD)很多國家的經(jīng)濟(jì)增速放緩,西方國家的中產(chǎn)階級面臨來自全球就業(yè)市場的競爭。
有研究指出北美和歐洲的中產(chǎn)階級在未來數(shù)十年內(nèi),每年僅增長0.6%。到2030年,亞洲的中產(chǎn)消費(fèi)者的支出能增長9%。不同性別人口的學(xué)歷差距在過去數(shù)十年間正逐步縮小,但并沒有什么影響。
增加婦女的就業(yè)將是很多國家成功的關(guān)鍵推動力,這有利于刺激經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、緩和老齡化的負(fù)面影響。4.通信技術(shù)與健康的提高新興技術(shù),例如第二代無線通信(智能電話)將可能提升個人的自主權(quán),帶給發(fā)展中國家新興能力。
第二代無線通信使發(fā)展中國家減少建設(shè)成本高昂的通信基建,以及城鄉(xiāng)之間的差距。過去數(shù)年內(nèi),非洲已經(jīng)有65%的人口擁有智能電話,還有數(shù)百萬人能使用互聯(lián)網(wǎng),并利用這些技術(shù)來對抗頑疾。
到2030年,在撒哈拉以南非洲,由傳染病導(dǎo)致死亡的人數(shù)將會下降,而非傳染性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)將增多。
由于治療傳染性疾病的技術(shù)在不斷進(jìn)步,發(fā)展中國家的人均壽命也將有所延長。
但富裕與貧困國家人口之間平均壽命的差距仍然觸目驚心。大趨勢之二:國家權(quán)力的擴(kuò)散
到2030年,國家之間權(quán)力的擴(kuò)散將產(chǎn)生一個巨大影響。
亞洲基于GDP、人口數(shù)量、軍事支出和技術(shù)投資,將超越北美和歐洲。中國的經(jīng)濟(jì)將成為全球之最,在2030年到來之前就趕超美國。
在格局變化方面,全球經(jīng)濟(jì)良好與否將與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)掛鉤。另外,中國、印度和巴西都將成為全球經(jīng)濟(jì)的重要力量。
其他區(qū)域力量,如哥倫比亞、印度尼西亞、尼日利亞、南非、土耳其等國也在崛起,將成為次級力量。高盛稱之為“金鉆11國”(簡稱N-11),未來將超越歐盟27國。
這些國家再加上中國和印度,將使全球的重心從西方世界轉(zhuǎn)移過來。屆時,中國的GDP將比日本的高出140%。與此同時,歐洲、日本和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將相對下滑。中國的經(jīng)濟(jì)實力雖然高于印度,但未來15-20年內(nèi),兩國之間的差距會逐步縮小。此外,中國適齡勞動力人口規(guī)模在2016年將達(dá)到頂峰,此后將開始從9.94億下降,到2030年,約為9.61億。
相比之下,印度的適齡勞動力人口要到2050年才能達(dá)到峰值。在非洲,埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞有望接近或趕超南非,關(guān)鍵是國家治理能否得以改善,推動經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步發(fā)展。
在東南亞,越南得益于人均GDP的穩(wěn)定增長,其區(qū)域力量將逐步增強(qiáng),并趕上泰國。在拉丁美洲,未來15年內(nèi)將見證巴西成為“南美巨人”的過程。而在歐洲,德國經(jīng)濟(jì)增長前景良好,仍將扮演其他歐盟26國的領(lǐng)袖,但其人口老齡化是個不容小覷的挑戰(zhàn)。
到2030年,俄羅斯人口會出現(xiàn)驟降,降幅約為1000萬人,大于同期內(nèi)其他國家人口減少的數(shù)量,但經(jīng)濟(jì)增速和移民仍能確保其全球大國的地位。目前動蕩不安的國家,如阿富汗、剛果民主共和國和索馬里,在未來15-20年內(nèi),其局勢仍將混亂,面臨多重挑戰(zhàn):
國家治理疲弱、安全堪憂、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳、人口和環(huán)境惡化等。
到2030年,不少國家將經(jīng)歷一個拐點:在全球的影響力要么保持不變,要么就是增速減緩。不僅中國和美國有這樣的問題,歐洲、日本、俄羅斯也如此,這對國際體系來說無疑加大了壓力。中國對全球的影響力仍會繼續(xù)增強(qiáng),但上升的速度將減緩。
到2030年,無論是中國、美國,或是任何一個國家,都不可能成為霸權(quán)國家。國家實力將趨向群雄逐鹿的局面,通信技術(shù)和錯綜復(fù)雜的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)決定了國家的全球影響力和行動。大趨勢之三:人口模式
到2030年,全球人口將接近83億,屆時,人口模式有四大趨勢:老齡化、人口移民、青年人口數(shù)量嚴(yán)重萎縮、城市化加速。
這對大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)、政治和外交起到一定的決定作用。老齡化問題突出的國家都面臨一場如何確保人民生活水平的攻堅戰(zhàn)。
勞動力的需求將刺激全球范圍內(nèi)的人口移民。而發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程導(dǎo)致城市中住房、辦公、交通服務(wù)在未來40年內(nèi)的建設(shè)數(shù)量基本與全球歷史數(shù)量相同。1.老齡化將席卷全球
OECD的高收入國家到2030年,人口平均年齡將達(dá)到42.8歲,屬于中年國家,而在2010年,平均年齡為37.9歲。
在2012年,僅有德國和日本的人口平均年齡大于45歲,但到2030年,歐洲和東亞很多國家,年齡在65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋嚷蕦⑸仙?。同時,缺乏年輕移民的涌入,適齡勞動力人口將會下降。這些國家未來不僅GDP增速會出現(xiàn)下滑或停滯的可能,其退休和醫(yī)療改革也面臨不少挑戰(zhàn),政府為增加勞動力,不得不推遲勞動力退休年齡,此外,政府還肩負(fù)支出和提高賦稅的負(fù)擔(dān)。
有分析家表示老齡化國家屬于財政有限的避險型社會。
歐洲和東亞老齡化凸現(xiàn)的國家無法承擔(dān)大規(guī)模的軍事或國家權(quán)力擴(kuò)張的開支。對于中國來說,人口紅利的優(yōu)勢和機(jī)遇將會大大退色,但是對人力資源的大力投資能延長人口紅利,但還需要格外注意打造可持續(xù)的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)制,避免發(fā)展的長期風(fēng)險。
在美國,高移民率和人口出生水平能夠減緩老齡化。但在俄羅斯,由于青年人抽煙酗酒及其相關(guān)意外,死亡率較高。2.青年人口比率較高的國家目前,全球有80多個國家人口的平均年齡在25歲及以下。
這些國家對全球事務(wù)有巨大影響——從70年代開始,全球大約80%的武裝和種族沖突都發(fā)生在這些國家。包括中美洲、撒哈拉以南非洲、中東、南亞和中亞。
但到2030年,由于出生率下降,這些國家青年人口數(shù)量也將減少50%左右。撒哈拉以南非洲仍將是青年人口比率最高的地區(qū)。其次是中東,包括巴勒斯坦地區(qū)、約旦和也門。
在美洲,只有玻利維亞、危地馬拉、海地的青年人口比率較高。根據(jù)美國統(tǒng)計局對南亞國家的預(yù)測,到2030年,只有阿富汗稱得上是青年國家。3.移民新時代
由于全球化、貧富國家之間的年齡結(jié)構(gòu)差異、地區(qū)和國家收入不平衡、國家之間移民網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展等,全球移民潮風(fēng)起云涌。
總的來說,國家內(nèi)部的移民活躍度要高于國際移民水平,這將帶動發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程。由氣候變化導(dǎo)致的移民對亞洲和非洲的影響最大,因為這兩個大陸都依賴農(nóng)業(yè),對極端天氣事件非常敏感。有專家指出,由于干旱,有越來越多的人逃離撒赫勒地區(qū)。中國目前國內(nèi)內(nèi)部移民的人數(shù)就已經(jīng)有接近2.5億,今后,這個數(shù)量還會上升。目前,全球半數(shù)以上的移民由八國集團(tuán)主導(dǎo)。雖然這些國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,但今后仍需大量勞動力。
在德國,年齡在15-24歲之間的青年人口數(shù)量到2035年將下降25%,降幅約為250萬;日本也將下降25%(300)萬人。甚至在美國,其青年人口所占的比率也將從14%下降到12.8%。年齡和收入不相符造成了一個自相矛盾的問題:經(jīng)濟(jì)增長使更多年輕人利用移民來獲得知識和財富。
由于發(fā)展中國家的城市化,未來40年內(nèi)的住房、辦公和交通服務(wù)的建設(shè),為勞動力提供大量就業(yè)機(jī)遇。青年人口正在下降的國家,如巴西、中國和土耳其將吸引勞動力從低收入國家遷移,如東南亞、撒哈拉以南非洲等。到2030年,中國青年人口將減少7500萬。根據(jù)世界銀行的研究,到2025年,移民數(shù)量每上升3個百分點,全球的收入將隨之上升0.6個百分點,所產(chǎn)生利益中,發(fā)展中國家及來自這類國家的移民獲得的收益要大于高收入國家的本地居民。
技術(shù)的發(fā)展將增進(jìn)國家控制移民準(zhǔn)入的能力,但信息的快速傳播也使人們能迅速看到國內(nèi)外的就業(yè)商機(jī)。
移民能夠創(chuàng)造大量財富,但技術(shù)型勞動力的涌出不利于國內(nèi)發(fā)展。撒哈拉以南非洲、中美洲和加勒比地區(qū)的很多國家目前已經(jīng)快達(dá)到人才流失的警戒線。在發(fā)達(dá)國家,移民有利于增加人口出生率并重塑人口年齡結(jié)構(gòu)。
隨著大量穆斯林遷入歐洲,皮尤基金會(PewFoundation)曾預(yù)測,到2030年,歐洲的穆斯林占其總?cè)丝跀?shù)量的比率將從4.1%上升到8%。
法國、瑞典、奧地利和比利時目前已經(jīng)是全球最大的穆斯林移民目的地,未來,穆斯林人口占這些國家人口總量的比率將達(dá)到9-10%。4.城市化的世界目前,全球有大約50%的城市人口,未來將達(dá)到60%。根據(jù)聯(lián)合國的報告,2011-2030年,中國城市人口將增加2.76億,印度則增加2.18億,這兩個國家新增的城市人口加起來占全球2030年新增城市人口總量的37%。
另外,巴西、剛果民主共和國、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓和美國的新增城市人口將占全球新增總量的26%,達(dá)到7600萬。未來20年,城市的增長模式將與20世紀(jì)末期的模式截然不同。目前27個超大城市(人口在1000萬以上)仍將繼續(xù)增長,但土地、交通、基建、犯罪、健康醫(yī)療條件都會制約這類城市的擴(kuò)大。反之,城鄉(xiāng)交錯區(qū)(peri-urban或rurban)的發(fā)展要更快。到2030年,將至少有40個巨型城市區(qū)域。城市化進(jìn)程對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響顯而易見。對生態(tài)的破壞導(dǎo)致很多城市中心面對水災(zāi)之際都特別脆弱。
再加上資源的減少,很多城市將對飲用水、土地、住房、商業(yè)、近郊農(nóng)業(yè)展開爭奪,導(dǎo)致飲用水質(zhì)量和城市擴(kuò)張的進(jìn)一步緊張,從而也使得政策改革承受巨大壓力,公眾也呼吁國家的干涉。中國的情況正是如此。根據(jù)麥肯錫全球研究所(McKinseyGlobalInstitute,MGI)的報告,中國的城市未來對電力的需求將是目前需求水平的2倍多,約占全球能源消耗量的20%,碳排放到2030年也將翻倍。對于中國和印度來說,水資源都將和能源一樣,成為兩國的巨大挑戰(zhàn)。
此外,在亞洲、拉美和非洲,城市管理都是一大難題。
亞洲開發(fā)銀行曾警告說,到2050年,城市良好的財政和管理需要長期規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步分散地方政府的責(zé)任、以及增加城市資本投資的市場融資。大趨勢之四:糧食、水資源和能源的增長隨著全球人口增長和中產(chǎn)階級的壯大,對糧食、水資源和能源的需求大約將分別上升35%、40%和50%。
而獲得這些必需資源的途徑,未來將因為氣候變化問題而進(jìn)一步惡化。1.糧食、水資源和氣候按照目前的人均消耗來計算,到2030年,全球?qū)Z食的需求將上升35%,但全球產(chǎn)量自70年代以來一直在下降。
全球水資源年均需求到2030年將達(dá)到6.9萬億立方米,這比目前水資源供給量還高出40%。OECD預(yù)計,到2030年,全球?qū)⒂薪话氲娜丝诿媾R嚴(yán)峻水資源壓力。氣候變化對糧食和水資源的影響根據(jù)地區(qū)各有不同,到2030年,影響將會有所制約。在中期來看,大氣中二氧化碳含量的上升將有利于糧食作物的生長。
但極端天氣事件會抵消這種良性影響。根據(jù)全球降水模式對干、濕地區(qū)的影響,未來,潮濕地區(qū)雨季更盛,而缺水地區(qū)也會愈加干旱。
中東、北非、中西亞、非洲南部和美國西南部的降水都將減少。
到2050年,阿爾及利亞、沙特阿拉伯、伊拉和伊拉克,降水將分別減少4.9%、10.5%、15.6%和13.3%。很多地區(qū)的平均氣溫也會出現(xiàn)較大變化。土地、水資源和技術(shù)應(yīng)用對糧食供應(yīng)有強(qiáng)烈影響。
由于農(nóng)業(yè)需要全球70%的情節(jié)水資源,但畜牧業(yè)獲得比率相當(dāng)少,水資源管理將成為食品安全的重要環(huán)節(jié)。
鑒于全球大部分耕地已經(jīng)被利用了,開發(fā)新的農(nóng)業(yè)用地局限性較大,提高農(nóng)作物產(chǎn)量才能應(yīng)對全球的需求。我們研究還發(fā)現(xiàn),由于消費(fèi)者收入提高,特別是減貧工作卓有成效,全球食品價格下降的長期趨勢或?qū)⒔Y(jié)束。
未來影響食品價格和供需的因素還包括氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件、糧食和水資源管理長期不力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和肥料使用不足等。
目前,非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高呈現(xiàn)出不少機(jī)遇,能夠促進(jìn)全球生產(chǎn)和區(qū)域減貧和食品安全。但發(fā)展仍然落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利、缺乏基建和交通設(shè)施、管理疲弱等,僅恢復(fù)到70年代的水平。中國和印度的糧食生產(chǎn),由于水資源缺失、土壤惡化、氣候變化、城市化致耕地減少等問題,也面臨巨大挑戰(zhàn)。
兩國都是小麥主產(chǎn)國,中國是全球第二大玉米生產(chǎn)和消費(fèi)國,僅次于美國,在斥巨資改善農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)力.
但到2030年,人口壓力和環(huán)境制約或?qū)⑵仁箖蓢黾蛹Z食進(jìn)口,這潛在地會導(dǎo)致國際市場上糧食價格的飛漲。
總的來說,對于食品價格波動最脆弱的就是依賴進(jìn)口的貧困國家,例如孟加拉國、埃及、吉布提和蘇丹。
食品價格的上升將帶來一系列的社會不穩(wěn)定問題。
像中國和俄羅斯這樣的糧食生產(chǎn)大國,能夠通過實施谷物出口限制來平衡食品價格的上漲,但這樣的措施會加劇國際市場上糧食價格的提升。2.能源前景未來15-20年內(nèi),發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長將帶動全球?qū)δ茉吹男枨笊蠞q50%,但同時,全球能源產(chǎn)量也在增加,大部分是來自在北美開發(fā)的非常規(guī)石油和天然氣。
兩項普及的技術(shù)——水平鉆井和水力壓裂作業(yè)帶動了能源的激增。再加上頁巖氣技術(shù),技術(shù)革命帶來的經(jīng)濟(jì),甚至政治影響在短期內(nèi)無法明確,但具有重大意義。盡管如此,對于美國來說,在10-20年內(nèi)要實現(xiàn)能源獨(dú)立并不現(xiàn)實,在2007-2011年間,美國頁巖氣的生產(chǎn)每年上升接近50%,使得天然氣價格暴跌。
美國已經(jīng)擁有能滿足未來數(shù)十年發(fā)展的燃?xì)?,以及出口全球的能力。美國頁巖油的生產(chǎn)尚不成熟,潛力也未知,但發(fā)展速度遠(yuǎn)超頁巖氣。
到2020年,美國有望成為全球主要的能源出口國。但是,環(huán)境影響將成為這種新技術(shù)在全球傳播應(yīng)用的最大障礙。
此外,還有鉆井建設(shè)、廢水處理和其他地面風(fēng)險。
再加上頁巖開采恐引發(fā)地震,美國公眾已經(jīng)對此高度關(guān)注。
對于美國來說,低廉的能源價格有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鼓勵企業(yè)利用低價能源優(yōu)勢在美國注冊或重返美國本土。
此外,額外的原油生產(chǎn)能減少美國對現(xiàn)任供應(yīng)國的依賴——
加拿大、墨西哥、沙特阿拉伯、拉美和西非,迫使這些國家尋找可替代的市場。美國石油生產(chǎn)的增加有望助推國際產(chǎn)能超過800萬桶/天,這樣,OPEC也會放松價格控制。
中國是全球最大非常規(guī)燃?xì)鈨鋰?,儲備量為美國?倍。但目前缺乏相關(guān)設(shè)備、經(jīng)驗和采掘資源(主要是水資源)。到2030年,能代替煤炭的廉價能源無疑有利于減少碳排放。盡管如此,全球推動清潔能源發(fā)展的動力不足,包括水利、風(fēng)能和太陽能??商娲剂系脑鲩L在整體能源需求中所占比率較小。
預(yù)計從2007-2050年,可再生能源所占比率僅會上升4%。水利在這類能源中獨(dú)占鰲頭。風(fēng)能和太陽能到2050年,將分別占5%和2%。第二章改變格局的因素
第二章改變格局的因素
因素之一:易導(dǎo)致危機(jī)的全球經(jīng)濟(jì)幾乎可以斷定,不同區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)以不同速度向前發(fā)展仍將是國際經(jīng)濟(jì)的特點。這種發(fā)展差異加劇了全球的不平衡,這也是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的誘因之一。由于主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體缺乏協(xié)同政策調(diào)整,仍存在出現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。西方世界面臨的挑戰(zhàn)在于要確保自2008年危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)增速的放緩或停滯不會惡化未來發(fā)展趨勢,并在老齡化加速的情況下找到合適的出路。
像中國和印度這類崛起中的國家來說,主要挑戰(zhàn)就是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避開中等收入陷阱。
這就需要進(jìn)行廣泛的政治和社會制度變革。1.西方世界舉步維艱
2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)重挫西方國家經(jīng)濟(jì),MGI目前的研究顯示主要(西方)經(jīng)濟(jì)體才剛剛開始去杠桿化。
沒有任何一個國家單獨(dú)具備重振經(jīng)濟(jì)的所有條件。很多西方國家因此會陷入10年以上的經(jīng)濟(jì)低增長。另外一個主要的結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)就是老齡化,這暗示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面前景將影響歐洲、日本和美國。
為了填補(bǔ)勞動力下降的空缺,德國和日本不得不通過生產(chǎn)力來拉動增長。
盡管出生于“嬰兒潮”時代的勞動力已經(jīng)逐步退休,美國到2030年,其適齡勞動人口數(shù)量仍將增長8%。
此外,西方國家還將面臨與全球勞動力的競爭。
未來數(shù)十年內(nèi),將有10億來自發(fā)展中國家的勞動力被投放到國際勞動力市場。
另外,隨著科技的發(fā)展,機(jī)器人和其他先進(jìn)的制造技術(shù)將取代很多勞動力的工作。諸如中國這類的很多新興市場國家,由于勞動力工資上升,在中低技能崗位方面,將與其他國家展開競爭,除非將價值鏈升級到更高技能的崗位。
但如此一來,又要和發(fā)達(dá)國家的高收入高技能勞動力競爭,這讓高端就業(yè)壓力頗大。因此,發(fā)展中國家必須大幅提高勞動力生產(chǎn)力、技能并促進(jìn)自動化生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)狀況也使其社會福利體系受到嚴(yán)重沖擊,除非能夠提高經(jīng)濟(jì)增長率和勞動力的生產(chǎn)力。歐洲是一個特例:經(jīng)濟(jì)和財政問題與歐盟未來的政治決策緊密相連,包括歐盟集中財政管理權(quán)。
歐盟竭力避免歐元區(qū)的分崩瓦解。
目前歐盟的危機(jī)管理模式從長期看來是不可持續(xù)的。可行的解決途徑,例如多速發(fā)展的歐洲,將引發(fā)關(guān)于歐洲整體政治行動能力的質(zhì)疑。
經(jīng)濟(jì)差異和市場的波動性仍將可能是歐盟的特點。
日本國內(nèi)老齡化速度驚人,社會發(fā)展趨勢與人口減少相綁定,嚴(yán)重抑制其長期增長潛力。
到2030年,其15-65歲之間的人口數(shù)量將從2010年的8150萬下降至6870萬。IMF曾暗示日本需要“強(qiáng)有力的政策調(diào)整”,使公共財政能夠可持續(xù)發(fā)展。美國的人口紅利優(yōu)勢是最明顯的,但是,美國社會福利項目的負(fù)擔(dān)非常沉重,特別是醫(yī)療保健成本居高不下。
目前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心嬰兒潮時代的人退休之后,美國將失去最具學(xué)歷、技能和經(jīng)驗的一批勞動力。
從根本上重新平衡美國經(jīng)濟(jì)的組成部分是必要的,這樣,美國才能從之前“依靠創(chuàng)造就業(yè)來帶動增長”的模式中恢復(fù)過來。2.新興國家也處于緊縮時代未來全球經(jīng)濟(jì)的狀況將越來越取決于發(fā)展中國家的表現(xiàn)。
發(fā)展中國家的增長占全球增長總量的50%多,投資也占全球總量的40%。
中國目前對全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是美國的1.5倍。到2025年,中國的增長將占全球增長總量的1/3。全球經(jīng)濟(jì)不再依賴美國消費(fèi)者,而是新興國家的投資增長。盡管中國的光明前景已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎,但中國仍面臨不少障礙。如上文所述,中國的人口在迅速老齡化,青年人口缺失。
目前年齡在15-29歲的人口占中國人口總量的30%,但2030年,該比率將下滑到21%。
到2020年,中國經(jīng)濟(jì)的增速或?qū)⒅挥?%,盡管如此,中國在未來10-20年內(nèi),經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍能超過美國。
但是,經(jīng)濟(jì)增速放緩意味著人均收入增速承受巨大壓力。2020年,其人均收入將達(dá)到1.7萬美元,而巴西和俄羅斯將會超過2.3萬和2.7萬美元。G7經(jīng)濟(jì)體則達(dá)到6.4萬美元,是中國的3倍多。鑒于中國的增速放緩,領(lǐng)導(dǎo)層力推中國轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì),并升級中國的附加值產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)科技作為新的增長動力。
實際上,中國在納米技術(shù)、干細(xì)胞研究、材料研究、現(xiàn)有技術(shù)的新型應(yīng)用方面已經(jīng)取得實質(zhì)進(jìn)展。
同時,中國需通過建立公平有效的土地權(quán)法發(fā)展農(nóng)業(yè),并改善銀行業(yè),使其更市場化,并且不會過度偏袒國企。
未來20年內(nèi),中國的企業(yè)需要走出去獲得更先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。對此,中國要對其他國家進(jìn)行直接投資。
經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)型的難度意味著政治轉(zhuǎn)型的不易。人均收入增速緩慢不利于中國達(dá)到增長期望值。世界銀行預(yù)計到2025年,中國和印度的增長將是美國和歐元區(qū)之和的兩倍。但印度面臨很多和中國類似的問題:城鄉(xiāng)差距、資源制約、科技投資需求巨大等。
但與中國相比,其人口是相對年輕的國家,人口紅利優(yōu)勢能繼續(xù)發(fā)揮。
因此,長期來看,印度的經(jīng)濟(jì)力量能穩(wěn)定上升,并會在本世紀(jì)末超過中國。中國和印度對主要資源價格的波動,以及氣候變化的初期影響都很脆弱。
亞開行2011年的報告指出,到2050年,亞洲有90%的石油都將依賴進(jìn)口。城市化也加速了亞洲國家的脆弱性。
目前,每年大約有4400萬新增城市人口,到2025年,亞洲大部人口都將位于城市區(qū)域。目前,中印兩國的城市密度雖然正在下降,但形成無節(jié)制的擴(kuò)張,造成一系列的問題,例如面對極端惡劣天氣無能為力。在這些大趨勢的背景下,新興市場需要基建、住房、資產(chǎn)、制造工廠和設(shè)備,這些都會把全球投資推上一個40年來的新高峰。而這些國家由于增速和儲蓄率較高,也將成為全球最重要的財政來源。
麥肯錫曾預(yù)測潛在的資本供應(yīng)和需求之間的鴻溝到2030年將達(dá)到0.8-2.4萬億美元之間。
這會導(dǎo)致長期利率面臨上行壓力,特別是儲蓄不足的國家。3.多極化的全球經(jīng)濟(jì):從根本上更加脆弱?有專家強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)體系的壓力將越來越大。到目前為止,不到10億的人口的消費(fèi)占全球消費(fèi)總量的3/4。
未來20年內(nèi),發(fā)展中國家新興壯大的中產(chǎn)階級意味著全球?qū)⑿略?0億消費(fèi)者。這種消費(fèi)需求的爆發(fā)意味著對原材料和制成品的搶奪。
于是,全球的經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)將大幅縮短,且進(jìn)展不暢。政府也無可避免要參與對資源的爭奪,最終可能引發(fā)國家之間的緊張。這就需要有效的全球治理來應(yīng)對上述問題??梢钥隙ǖ氖?,未來的發(fā)展絕對不是復(fù)制過去的模式,全球經(jīng)濟(jì)比19世紀(jì)之際要強(qiáng)盛得多,但也變得容易引發(fā)危機(jī)。
全球強(qiáng)有力的金融體系比早期的體系抗壓性更強(qiáng)。布雷頓森林體系已經(jīng)不復(fù)存在。但是,新興國家在何種程度上,會在全球危機(jī)之際,接受這些源于西方的機(jī)構(gòu)的合法性,并絕對服從,仍是個未知數(shù)。因素之二:治理鴻溝1.國內(nèi)治理:風(fēng)險與機(jī)會對于各國政府來說,有兩個條件會增加國內(nèi)的不穩(wěn)定性:首先,研究顯示在獨(dú)裁和民主政體之間游離的中間國家有較高的不穩(wěn)定性。
其次,如果國家政府與其發(fā)展水平不相符,特別是經(jīng)濟(jì)水平,那么也不會太穩(wěn)定。到2030年,處于中間地帶的國家可能是撒哈拉以南非洲居多(23:45),其次是亞洲、中東和北非。目前中東的態(tài)勢充分證實了該區(qū)域國家政府的脆弱性。我們的模型顯示卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、沙特阿拉伯、阿曼、科威特、卡吉特斯坦、阿塞拜疆、中國和越南有不同程度的民主缺陷,特別是海灣國家和中國,是國際體系的支柱,一旦國家治理出現(xiàn)風(fēng)險,對全球都是重大打擊。
很多分析家認(rèn)為中國未來會更加民主,但這樣會釋放中國日積月累的民族情緒,加劇與周邊國家的緊張。
此外,中國的“軟實力”也會更加顯著。
盡管很多潛在的風(fēng)險都聚焦于非洲,但首先應(yīng)該是中東國家,特別是全球能源都依賴該地區(qū)國家,在未來15-20年內(nèi),有必要對中東保持密切關(guān)注。
很多中亞國家也有民主缺陷,總的來說,情況要比撒哈拉以南的非洲國家樂觀。隨著IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用,個人和集體都能以全新的方式來組織協(xié)作。網(wǎng)絡(luò)能使任何一個國家的事件迅速引起全球關(guān)注。
在撒哈拉以南非洲、印度農(nóng)村和其他傳統(tǒng)的孤立地區(qū),已經(jīng)通過經(jīng)濟(jì)影響與全球相連。
社會網(wǎng)絡(luò)的力量對政府權(quán)力的影響已經(jīng)日益凸顯。未來,四種技術(shù)的發(fā)展將使個人和集體具備更多能力:云結(jié)構(gòu)、移動設(shè)備、廉價數(shù)字儲存和網(wǎng)絡(luò)智能程序(Bots)。
互聯(lián)技術(shù)將使各國政府獲得監(jiān)管居民的空前能力。
政府或?qū)肐T技術(shù),并且與非政府網(wǎng)絡(luò)合作,打擊具有威脅性的違法活動。
目前,30個企業(yè)控制著全球大約90%的互聯(lián)網(wǎng)流量,這意味著政府能和企業(yè)合作,通過流量阻塞點制止非法活動。2.對平等和開放的關(guān)注不斷提高自主權(quán)意思逐步增強(qiáng)的公民呼吁平等、開放、透明和公平。當(dāng)權(quán)部門對這類訴求將面臨越來越沉重的壓力。
雖然未來15-20年內(nèi),收入和財富差距會一直在縮短,但無論是新興市場還是發(fā)達(dá)國家,收入不平等仍然突出。
其他形式的不平等也受到越來越多的關(guān)注。首先。西方國家的養(yǎng)老金、醫(yī)療保健和其他形式的福利存在跨代不平等問題;
其次,城鄉(xiāng)發(fā)展兩極化,將導(dǎo)致超大城市成為區(qū)域和全球增長的引擎。
最后,社會不同階層的人對不平等的認(rèn)知將會增強(qiáng)。這些因素對國際社會的發(fā)展、國際秩序都會產(chǎn)生不容忽視的影響。3.新型的治理形式到2030年,全球的政治局勢將更加復(fù)雜:超大城市和區(qū)域群將推動國家實力的上升。城市的政治職能、與區(qū)域之間的雙邊關(guān)系、在塑造政策方面的角色也都不斷上升,
此外,還有資源管理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、移民、甚至安全問題,因為這關(guān)系到城市居民的福祉。
地方主義并非一個有利的發(fā)展趨勢。自古以來,快速城市化的特點之一就是大范圍的腐敗。
城市的不力管理通常是政治和公民混亂的溫床。
城市職能是否有助于解決全球挑戰(zhàn)的兩個關(guān)鍵問題在于:地方治理的方式是否具備前瞻性,并與全球問題保持一致;城市能否與國家和區(qū)域機(jī)制進(jìn)行協(xié)作。4.新的區(qū)域秩序經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢將帶來更深層的區(qū)域融合,這表明全球秩序?qū)⒏蕾噮^(qū)域結(jié)構(gòu),其中亞洲已經(jīng)昂首闊步開始進(jìn)行區(qū)域制度建設(shè),應(yīng)對各類問題,包括環(huán)境災(zāi)害、貿(mào)易和金融法規(guī)等。
但目前尚未明確亞洲的集體安全秩序能否建成。
地方主義并非一個有利的發(fā)展趨勢。自古以來,快速城市化的特點之一就是大范圍的腐敗。
城市的不力管理通常是政治和公民混亂的溫床。
城市職能是否有助于解決全球挑戰(zhàn)的兩個關(guān)鍵問題在于:
地方治理的方式是否具備前瞻性,并與全球問題保持一致;城市能否與國家和區(qū)域機(jī)制進(jìn)行協(xié)作。
但是,到2030年之前,南亞和中東不可能建立區(qū)域合作來處理區(qū)域和平與安全事務(wù)。
就算事態(tài)好轉(zhuǎn),這兩個區(qū)域的地緣政治競爭仍將繼續(xù)。
歐洲的融合仍會是一個例外,其他區(qū)域都不認(rèn)為歐洲模式是發(fā)展的參考。5.全球多邊合作到2030年,除了新興大國的崛起,如巴西、印度和中國,很多次級發(fā)展中國家也將發(fā)揮作用,至少會成為區(qū)域領(lǐng)袖。
正如20國集團(tuán)在08年金融危機(jī)中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,其他機(jī)構(gòu)也會逐步成長,以應(yīng)對危機(jī)。
就算到2030年,全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)能完全反映出權(quán)力的更迭,但是,有實力的大國在何種程度上處理全球挑戰(zhàn)仍然未知。
新興國家和老牌大國之間的多樣化和差異,以及非國家組織和次國家組織的增長,使全球治理進(jìn)一步復(fù)雜化。
例如,在維和與國際軍事打擊海盜活動方面,中國目前從不干涉轉(zhuǎn)向積極參與。但中國對其他新興國家的行動仍保持高度警惕。未來的政府治理并非是非黑即白,對發(fā)達(dá)國家來說,就算多極化促進(jìn)了區(qū)域主義,再加上經(jīng)濟(jì)增速放緩,發(fā)達(dá)國家仍將積極參與全球治理。對全球挑戰(zhàn)的處理,也會取得一定進(jìn)展。
技術(shù)和市場將在減排方面發(fā)揮重大作用,隨著廉價又清潔的天然氣的推廣,諸如中國這樣的碳排放大國有望大幅減排。其他清潔能源技術(shù)也將有助于應(yīng)對氣候變化的努力。
應(yīng)對核擴(kuò)散的關(guān)鍵在于朝鮮和伊朗發(fā)展核武器的戰(zhàn)略。伊朗一旦成功,就可能引起中東陷入軍備競賽,破壞核不擴(kuò)散機(jī)制。另一方面,如果國際社會率先努力制止兩國,多邊合作就能夠發(fā)揮作用,《核不擴(kuò)散條約》也能進(jìn)一步深化。因素之三:沖突不斷上升的潛在可能
與過去相比,國家間的沖突數(shù)量雖然處于谷底,但一直在上升。
大國都不愿涉足任何國家間的沖突,因為這只會得不償失,其主要目標(biāo)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家間相互依存的全球化環(huán)境將可能會改變,特別是很多國家經(jīng)濟(jì)放緩,全球經(jīng)濟(jì)變化無常、暗藏危機(jī)。
在這種競爭的環(huán)境下,大國之間的沖突無可避免。資源制約、環(huán)境惡化都可能成為國內(nèi)或國家間沖突的引爆點
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,個人或小型集團(tuán)都可能通過互聯(lián)網(wǎng)造成大規(guī)模的傷害和破壞。1.國家內(nèi)部沖突持續(xù)減少未來,可以肯定,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)趨于成熟,國內(nèi)沖突的風(fēng)險將逐步下降。拉美國家和加勒比地區(qū)的人口平均年齡較高,因此風(fēng)險更低。
同樣的,東亞地區(qū)很多國家的人口在迅速老齡化,沖突風(fēng)險也越來越低。但是,未來20年內(nèi),在中東和南亞部分地區(qū)、亞太某些島嶼、菲律賓、所羅門群島、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞出現(xiàn)沖突的風(fēng)險依然很高。另外,自然資源的制約,如水資源和耕地,也推高了國內(nèi)沖突爆發(fā)的風(fēng)險。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示環(huán)境風(fēng)險較高的地區(qū)集中在撒哈拉以南非洲、東亞和南亞(包括中國和印度)。還有不少國家,如阿富汗、巴基斯坦和索馬里等,如果統(tǒng)治機(jī)制不穩(wěn),那么將無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)和人口壓力。2.國家間的沖突變數(shù)增大由于國際體系的變化,我們認(rèn)為國家間
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