集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(討論稿)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(討論稿)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(討論稿)xxx公司集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(討論稿)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度xx公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）第一章總則第一條為提高中煤建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的管理水平，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，規(guī)范規(guī)劃編制程序，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)xx的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司總部、所屬各子公司、區(qū)域公司等二級(jí)單位。第三條本辦法發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃是指各單位根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部資源及能力狀況，為求得生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，為不斷獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)方向性、整體性、全局性的定位、發(fā)展目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑和措施的總體謀劃。第四條本辦法發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理是指通過(guò)戰(zhàn)略和規(guī)劃的分析與制定、實(shí)施與控制、監(jiān)督與評(píng)估，以保證集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的不間斷管理過(guò)程。第五條本辦法發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃體系分為總體規(guī)劃（集團(tuán)總部五年發(fā)展規(guī)劃和三年滾動(dòng)規(guī)劃）、各二級(jí)單位規(guī)劃（二級(jí)企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃和三年滾動(dòng)規(guī)劃）、職能部門（專項(xiàng)）規(guī)劃。集團(tuán)公司和各二級(jí)單位發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的總體規(guī)劃以五年期為編制重點(diǎn)，三年發(fā)展規(guī)劃采取滾動(dòng)編制的方法，在初始年度制定未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃，從第二個(gè)規(guī)劃年度始，相應(yīng)后推一年，形成新的三年規(guī)劃。第六條本辦法發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：1.必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)發(fā)展的原則；2.必須符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和建筑行業(yè)政策；3.必須突出主業(yè)，提升集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；4.堅(jiān)持前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)第七條集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)是制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審定集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。第八條集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部是制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的編制工作，負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)單位發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)、審批工作。第九條集團(tuán)公司總部各部門和各二級(jí)單位是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹和實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。第三章編制與審批第十條集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的編制按照“自上而下、自下而上”相結(jié)合的原則，具體程序如下：1.集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和建筑行業(yè)發(fā)展政策、總局要求、內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化等情況，適時(shí)下達(dá)編制和修訂發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的指導(dǎo)文件，對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和原則、需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題、規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排等提出具體要求。2.各二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際制定本單位的發(fā)展規(guī)劃方案，并報(bào)送集團(tuán)公司。3.集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的文本起草工作。戰(zhàn)略發(fā)展部在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮各二級(jí)單位的規(guī)劃方案后，形成集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃征求意見(jiàn)稿，向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司各部室、二級(jí)單位征求意見(jiàn)。4.集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總，必要時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，根據(jù)各方面意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善并呈報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審定后下達(dá)執(zhí)行。第十一條各二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃方案進(jìn)行修改后，形成本單位的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的初稿報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審核；各二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司審核意見(jiàn)，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃修訂后，形成發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃正式文本報(bào)集團(tuán)公司，待集團(tuán)公司批復(fù)后實(shí)施。第十二條集團(tuán)公司有關(guān)部門根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)，編制相應(yīng)的職能部門規(guī)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審定后執(zhí)行。第十三條發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制內(nèi)容可參考《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱》（可根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.分析和評(píng)價(jià)單位現(xiàn)行發(fā)展戰(zhàn)略，主要是上一期規(guī)劃實(shí)施情況分析；2.現(xiàn)狀分析和環(huán)境分析，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境分析、市場(chǎng)分析、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析等；3.指導(dǎo)思想和發(fā)展思路；4.規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略；5.規(guī)劃實(shí)施的保障措施；6.風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)預(yù)案；7.政策建議。第十四條規(guī)劃編制前，各二級(jí)單位必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集，如涉及重大項(xiàng)目的要做好前期論證工作，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。第十五條各單位要高度重視規(guī)劃銜接工作，各二級(jí)單位發(fā)展規(guī)劃和總部各職能規(guī)劃應(yīng)服從集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，各規(guī)劃之間不能存在矛盾，各類規(guī)劃要協(xié)調(diào)一致，形成合力。第四章實(shí)施與控制第十六條集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施主要通過(guò)集團(tuán)公司總部各職能部門的年度工作計(jì)劃和各二級(jí)單位的年度預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。第十七條年度預(yù)算是將規(guī)劃中各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的重要渠道，在每年預(yù)算編制工作開(kāi)展之前，各二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，提出下年度預(yù)算計(jì)劃大綱，以指導(dǎo)年度預(yù)算的編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與規(guī)劃的有效銜接。第十八條各二級(jí)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃因內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生重大變化，需要做重大戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)將變化情況和調(diào)整建議盡快上報(bào)集團(tuán)公司，待集團(tuán)公司批復(fù)同意后方可組織實(shí)施。重大戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整包括主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)、EVA、科技投入、職工工資）、重大投融資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目、重大業(yè)務(wù)變更、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)變更。第五章監(jiān)督與評(píng)估第十九條集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各二級(jí)單位發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃制訂、實(shí)施情況；本辦法執(zhí)行情況納入集團(tuán)公司審計(jì)部的監(jiān)督和檢查范圍。第二十條各二級(jí)單位每年12月份對(duì)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，形成檢查分析報(bào)告，于15日前報(bào)送集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部，檢查分析報(bào)告是指導(dǎo)規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整的主要依據(jù);每年2月15日前上報(bào)經(jīng)過(guò)順延的3年滾動(dòng)調(diào)整規(guī)劃。第二十一條在五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期，集團(tuán)公司將組織開(kāi)展中期評(píng)估，各二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的中期評(píng)估大綱編制上報(bào)中期評(píng)估報(bào)告，集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部組織集團(tuán)公司相關(guān)部門對(duì)中期評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。第二十二條集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，將不定期與各二級(jí)單位就發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃工作進(jìn)行溝通、交流、指導(dǎo)，必要時(shí)組織力量對(duì)各單位發(fā)展規(guī)劃與管理工作進(jìn)行評(píng)議。第六章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）一、企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境（一）基本情況。1.概況。包括企業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀綜合描述，重點(diǎn)包括資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等。2.組織機(jī)構(gòu)。文字?jǐn)⑹龊土忻髌髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)圖。3.法人治理結(jié)構(gòu)。文字?jǐn)⑹龌驁D表。說(shuō)明目前企業(yè)組織形式（是按公司法還是企業(yè)法注冊(cè)的）、法人治理結(jié)構(gòu)的狀況，包括重大問(wèn)題決策層、決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級(jí)和權(quán)責(zé)關(guān)系等。4.二級(jí)企業(yè)（公司）基本情況。文字?jǐn)⑹龊捅砀瘛?表1-1XXXX年（本規(guī)劃期之前一年）二級(jí)企業(yè)（公司）基本情況企業(yè)（公司）名稱12……總計(jì)注：產(chǎn)權(quán)狀況屬性指企業(yè)（公司）屬全資、控股（絕對(duì)控股、相對(duì)控股）或參股5.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。包括本規(guī)劃期之前三年的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。表1-2（本規(guī)劃期之前三年）主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)年度XXXX年XXXX年XXXX年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）凈利潤(rùn)（萬(wàn)元）資產(chǎn)總額（萬(wàn)元）國(guó)有資產(chǎn)總量（萬(wàn)元）負(fù)債總額（萬(wàn)元）凈資產(chǎn)（萬(wàn)元）所有者權(quán)益（萬(wàn)元）成本費(fèi)用總額（萬(wàn)元）人工成本（萬(wàn)元）在崗職工（人）凈資產(chǎn)收益率（％）總資產(chǎn)報(bào)酬率（％）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率（％）年度科技支出總額（萬(wàn)元）技術(shù)投入比率（％）……6.企業(yè)主要業(yè)務(wù)構(gòu)成情況。表1-3XXXX年（本規(guī)劃期之前一年）企業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成表業(yè)務(wù)分類名稱資產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)總額在職職工(人)主業(yè)：板塊1（名稱）板塊2（名稱）……非主業(yè)：板塊1（名稱）板塊2（名稱）……7.其他情況。文字?jǐn)⑹龊捅砀?。（二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析。1.宏觀環(huán)境分析。包括法律、政策、經(jīng)濟(jì)、科技等與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析。2.企業(yè)所在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)分析。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等。3.企業(yè)主業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分析。包括主要產(chǎn)品（服務(wù)）的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、市場(chǎng)份額（市場(chǎng)占有率）等。（三）競(jìng)爭(zhēng)力分析。分析企業(yè)的發(fā)展條件及與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在主業(yè)方面的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。1.企業(yè)發(fā)展條件對(duì)比分析。本企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)企業(yè)在體制、機(jī)制、地域、資源控制能力、管理、人才、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的比較分析。2.企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。表1-4企業(yè)與國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)企業(yè)同期主要指標(biāo)對(duì)標(biāo)企業(yè)名稱對(duì)標(biāo)企業(yè)1對(duì)標(biāo)企業(yè)2本企業(yè)年度XXXX年XXXX年XXXX年國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)排名情況資產(chǎn)總額（億美元）銷售收入（億美元）利潤(rùn)總額（億美元）所有者權(quán)益（億美元）雇員（職工）（人）凈資產(chǎn)收益率（％）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（美元/人）技術(shù)投入比率（％）主要專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1主要專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2主要專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3……注：若對(duì)標(biāo)企業(yè)同期指標(biāo)難以收集，所選用指標(biāo)應(yīng)注明時(shí)間（年份）3.核心競(jìng)爭(zhēng)力分析。包括企業(yè)的資源獲取能力、成本控制能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)控制能力（包括專利、發(fā)明專利和專有技術(shù)）、企業(yè)文化和可持續(xù)發(fā)展能力等。4.存在的主要問(wèn)題。文字?jǐn)⑹龊捅砀瘛６?、發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想（一）企業(yè)戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述。（二）企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。三、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（一）遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。（二）五年發(fā)展目標(biāo)。（三）三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及年度目標(biāo)分解。1.總體目標(biāo)。文字?jǐn)⑹觥?.主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。文字?jǐn)⑹龊捅砀?，其中主業(yè)構(gòu)成填報(bào)表3-1。表3-1XXXX年（三年滾動(dòng)規(guī)劃期末）主業(yè)構(gòu)成表業(yè)務(wù)分類名稱資產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)總額在職職工(人)主業(yè)：板塊1（名稱）板塊2（名稱）……非主業(yè)：板塊1（名稱）板塊2（名稱）……3.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。填報(bào)表3-2、表3-3。表3-2（三年滾動(dòng)規(guī)劃期）主要產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）量序號(hào)產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）名稱單位數(shù)量XXXX年XXXX年XXXX年123……表3-3（三年滾動(dòng)規(guī)劃期）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度XXXX年XXXX年XXXX年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）凈利潤(rùn)（萬(wàn)元）資產(chǎn)總額（萬(wàn)元）國(guó)有資產(chǎn)總量（萬(wàn)元）凈資產(chǎn)（萬(wàn)元）所有者權(quán)益（萬(wàn)元）成本費(fèi)用總額（萬(wàn)元）人工成本（萬(wàn)元）在崗職工（人）總資產(chǎn)報(bào)酬率（％）凈資產(chǎn)收益率（％）資產(chǎn)負(fù)債率（％）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率（％）固定資產(chǎn)投資總額（萬(wàn)元）年度科技支出總額（萬(wàn)元）技術(shù)投入比率（％）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)1年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)2年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)3……4.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。說(shuō)明集團(tuán)及重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（在三年滾動(dòng)規(guī)劃期末）調(diào)整目標(biāo)。5.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹龊吞顖?bào)表3-4。表3-4（三年滾動(dòng)規(guī)劃期）主要產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）的市場(chǎng)目標(biāo)主要產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）名稱國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出口（海外業(yè)務(wù)）XXXX年（規(guī)劃期第一年）XXXX年（規(guī)劃期第三年）XXXX年（規(guī)劃期第一年）XXXX年（規(guī)劃期第三年）數(shù)量市場(chǎng)占有率排名數(shù)量市場(chǎng)占有率排名數(shù)量比重（%）數(shù)量比重（%）產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）1產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）2……注：比重為出口產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）占企業(yè)該項(xiàng)產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）總量的比重。6.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。文字?jǐn)⑹龊捅砀瘢f(shuō)明組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、目標(biāo)。7.企業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)。文字?jǐn)⑹龊捅砀?，說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步方向、目標(biāo)。8.人力資源目標(biāo)。簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹觥?.投資風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。（1）資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)。文字簡(jiǎn)要敘述和圖表，要求企業(yè)在對(duì)其自身資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出本企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債率控制區(qū)間目標(biāo)。例：某企業(yè)規(guī)劃期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率控制區(qū)間圖注：綠燈區(qū)為企業(yè)正常投資區(qū)。黃燈區(qū)為企業(yè)投資的預(yù)警區(qū)，在此區(qū)間內(nèi)應(yīng)慎重投資。即企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在此區(qū)間內(nèi)時(shí)，對(duì)投資來(lái)源中增加負(fù)債部分進(jìn)行分析，企業(yè)應(yīng)慎重考慮負(fù)債率提高問(wèn)題。紅燈區(qū)為企業(yè)投資的嚴(yán)格控制區(qū)，原則上在投資時(shí)不應(yīng)形成新的負(fù)債。（2）非主業(yè)投資控制目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前所在行業(yè)發(fā)展情況、趨勢(shì)和企業(yè)自身發(fā)展情況與階段，提出本企業(yè)規(guī)劃期內(nèi)非主業(yè)及非主業(yè)投資控制水平。例：某企業(yè)提出在規(guī)劃期內(nèi)，非主業(yè)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比重不超過(guò)10%，用于非主業(yè)投資占企業(yè)總投資的比重不超過(guò)5%。四、三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)調(diào)整重點(diǎn)與實(shí)施計(jì)劃（一）發(fā)展調(diào)整重點(diǎn)。除列明主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)外，還應(yīng)包括企業(yè)改革、改組、改造與加強(qiáng)管理的內(nèi)容。（二）實(shí)施計(jì)劃。1.體制、機(jī)制創(chuàng)新計(jì)劃文字?jǐn)⑹鲋饕獌?nèi)容。2.組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化計(jì)劃。文字?jǐn)⑹鲋饕獌?nèi)容和表格，包含兼并重組內(nèi)容。3.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。文字?jǐn)⑹鲋饕獌?nèi)容和表格。4.投融資計(jì)劃。文字?jǐn)⑹鲋饕獌?nèi)容和表格，其中投資計(jì)劃分年度填報(bào)表4-1、表4-2、表4-3和表4-4。表4-1（三年滾動(dòng)規(guī)劃期內(nèi)）年度投資計(jì)劃情況表金額單位：萬(wàn)元年度計(jì)劃總投資按投資方向分按項(xiàng)目階段分按資金來(lái)源分備注主業(yè)非主業(yè)新開(kāi)工續(xù)建自有資金貸款其他XXXX年XXXX年XXXX年合計(jì)表4-2（三年滾動(dòng)規(guī)劃期內(nèi)）年度主業(yè)重