工 程 項 目 施 工 安 全 管 理 辦 法一、目的為提高工程項目施工安全管理水平，實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化，落實工程項目施工安全責任制，特制定本辦法。二、適用范圍（集團）公司內(nèi)部的基本建設項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)開發(fā)項目、改造性大修項目（改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%）、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設項目等。三、引用文件（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（二）國務院令（第 393號）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（三）《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（四）公司發(fā)[2003]316號《長治鋼鐵（集團）有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵（集團）有限公司投資項目考核辦法》四、職責（一）安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核；負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。（二）經(jīng)管中心是（集團）公司投資項目的歸口管理部門,負責基本建設、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外（大、中、維修項目）項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督，負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。（三）裝備處是大、中維修項目的主管部門，負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督，負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。（四）技改部是（集團）公司大型基本建設項目、技術(shù)改造項目的組織實施部門，受（集團）公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理，負責項目安全設施“三同時”的執(zhí)行，施工單位的安全資格審查和施工安全。四、內(nèi)容及要求（一）工程項目安全管理的準備工作⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，做好安全檢查記錄。⒉建設工程實行施工總承包時，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位時，分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。⒊施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告，對現(xiàn)場“三違”行為，應加以制止和勸阻。⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。⒌施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領導、施工管理人員、技術(shù)人員進行專項安全技術(shù)培訓；熟悉 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》 各項規(guī)定；各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。（二）施工前期安全管理⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì)，經(jīng)（集團）公司主管部門認定，方可承攬（集團）公司工程。簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關內(nèi)容。⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施，并到安環(huán)處備案。⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并到安環(huán)處備案。⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，方可進入施工現(xiàn)場作業(yè)。⒌項目開工前，施工單位應編制施工組織設計或施工方案，針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術(shù)措施，并向施工人員進行安全技術(shù)交底；凡沒有分部（分項）工程安全技術(shù)措施（包括危險性較大的單項工程）、沒有進行安全技術(shù)交底，一律不準開工。⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時，由施工單位草擬安全措施，經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施，由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。（四）施工現(xiàn)場安全管理⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通（水通、電通、路通）一平（場地平整）的規(guī)定，保證供電、供水設施符合有關安全技術(shù)要求、安全防護設施齊全有效，施工道路暢通。⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況，確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合國家標準。⒌進入施工現(xiàn)場的大機具，大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設計合理堆放，毒品和危險品要妥善保管；現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固，設備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。⒍施工現(xiàn)場四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）和臨邊（陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè)）應設有效防護或蓋板；豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門，嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80--91）標準。⒎變配電源危險處應設置不低于2000mm的隔離柵欄；電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設防雨棚。⒏施工現(xiàn)場所裝設的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上；并按規(guī)定設置地錨固定，各種纜風繩不得與電源線交叉，特殊情況下應采用有效隔離措施。⒐垂直立體交叉作業(yè)，應按規(guī)定設置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷載；高層施工作業(yè)，應有嚴格防止物件墜落的安全設施。⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施，遇六級以上強風，濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。⒒拆除復雜和危險性的設施，應按拆除方案和有關拆除工程規(guī)定進行，并派專人進行安全監(jiān)護；同時要劃定危險區(qū)域，設立警告標志。⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安