交通建設(shè)工程安全監(jiān)理主講人：安全監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2交通建設(shè)工程監(jiān)理要點(diǎn)

4安全監(jiān)理概述31安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

33安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)作業(yè)

35安全事故典型安全分析6

法律法規(guī)與相關(guān)制度2安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容

4交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況31現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系

33第一章安全監(jiān)理概述交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)2安全監(jiān)理產(chǎn)生的背景31交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理33第一節(jié)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況

安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度2安全生產(chǎn)的法律法規(guī)31第二節(jié)法律法規(guī)與相關(guān)制度

安全生產(chǎn)責(zé)任2法律責(zé)任概念31對(duì)違法行為的處罰33第三節(jié)現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系

工程安全監(jiān)理的行為主體

24工程安全監(jiān)理的概念

31工程安全監(jiān)理的依據(jù)

33第四節(jié)安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容

工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容

356落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則

3735工程安全監(jiān)理的范圍

工程安全監(jiān)理的作用

第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源的分類與識(shí)別

2風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求和遵循原則

4安全事故的事故原因分析理論

31事故五要素及其引發(fā)事故的七種組合

33安全事故應(yīng)急預(yù)案35安全隱患和安全事故處理

6第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

施工準(zhǔn)備階段

2交工驗(yàn)收階段4招標(biāo)階段

31施工階段

33第四章交通建設(shè)工程監(jiān)理要點(diǎn)

橋涵工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

2交通工程設(shè)施施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)4道路建設(shè)工程施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

31隧道工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

33特殊條件與夜間施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

312第五章安安全監(jiān)理內(nèi)內(nèi)業(yè)作業(yè)培訓(xùn)與交底

2方案審核、驗(yàn)收復(fù)核4安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作基本要求和內(nèi)容31安全監(jiān)理的月報(bào)、日志

33安全檢查的內(nèi)業(yè)資料

35安全巡視檢查的內(nèi)業(yè)資料6安全會(huì)議

37隱患處理和反饋8交通建設(shè)工程安全事故的特點(diǎn)2交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)31交通建設(shè)工工程施工安安全生產(chǎn)的的特點(diǎn)安全生產(chǎn)管理的原則2安全生產(chǎn)方針31安全生產(chǎn)的五種關(guān)系33交通建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)及其管管理交通建設(shè)工工程施工安安全生產(chǎn)的的特點(diǎn)1、產(chǎn)品：產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的的固定性結(jié)構(gòu)龐大施施工高空性性產(chǎn)品品種多多樣性，施施工工藝多多變性，導(dǎo)導(dǎo)致施工安安全管理的的復(fù)雜性。。2、工況：露露天作業(yè)條條件惡劣性性施工場(chǎng)地窄窄小，帶來來多工種作作業(yè)的立體體交叉性。。3、人：施施工隊(duì)隊(duì)伍流動(dòng)性性大，實(shí)施施安全管理理的困難性性手工操作多多，體力消消耗大，強(qiáng)強(qiáng)度高造成成勞動(dòng)保護(hù)護(hù)的艱巨性性。交通建設(shè)工工程安全事事故的特點(diǎn)點(diǎn)1、嚴(yán)重性：：交通建設(shè)設(shè)工程發(fā)生生安全事故故，因規(guī)模模大，影響響往往較大大，甚至群死群傷或或巨大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失。2、復(fù)雜性：：事故產(chǎn)生生的特點(diǎn)，，決定了影影響的因素素多。原因因錯(cuò)綜復(fù)雜雜。同類事故其發(fā)生生的原因可可能多樣。。3、可變性：：隱患因外外界條件變變化而變化化4、多發(fā)性：：某些事故故，在某些些部門、工工序、作業(yè)業(yè)中經(jīng)常發(fā)發(fā)生。安全生產(chǎn)方方針安全第一：：是原則和和目標(biāo)，在在保證安全全的前提下下從事生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)。也也只有這樣才能使使生產(chǎn)正常常進(jìn)行，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，保保持社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定。預(yù)防為主：：是手段和和基本途徑徑，把可能能發(fā)生的事事故消滅在在萌芽狀態(tài)態(tài)，以保證生產(chǎn)活活動(dòng)中人的的安全與健健康。綜合治理：：是落實(shí)安安全生產(chǎn)方方針政策、、法律法規(guī)規(guī)的最有效效手段。綜合運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法律律、行政等等手段，人人管、法治治、技防多多管齊下，并充充分發(fā)揮社社會(huì)、職工工輿論的監(jiān)監(jiān)督作用，，有效解決決安全生產(chǎn)領(lǐng)域域的問題。。三句話的關(guān)關(guān)系：是有有機(jī)統(tǒng)一的的整體安全第一是是預(yù)防為主主、綜合治治理的統(tǒng)帥帥和靈魂，，沒有安全全第一的思思想，預(yù)防防為主就失失去了思想想支撐。綜綜合治理就就失去了整整治依據(jù)。。預(yù)防為主是實(shí)實(shí)現(xiàn)安全第一一的根本途徑徑，只有把安安全生產(chǎn)的重重點(diǎn)放在建立立事故隱患預(yù)預(yù)防體系上，，超前防范，，才能有效減減少事故損失失，實(shí)現(xiàn)安全全第一。綜合治理是落落實(shí)安全第一一、預(yù)防為主主的手段和方方法。只有不不斷健全和完完善綜合治理理工作機(jī)制，，才能有效貫貫徹安全生產(chǎn)產(chǎn)方針，真正正把安全第一一、預(yù)防為主主落到實(shí)處。。安全生產(chǎn)管理理的六項(xiàng)原則則1、管生產(chǎn)必須須管安全：安安全寓于生產(chǎn)產(chǎn)之中，并對(duì)對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促促進(jìn)與保證作作用。2、目標(biāo)管理：：安全管理是是對(duì)人、物、、環(huán)境因素狀狀態(tài)的管理，，有效地控制制人的不不安全行為和和物的不安全全狀態(tài)，消除除或避免事故故，達(dá)到保護(hù)護(hù)勞動(dòng)的安全全者與健康的的目的。3、預(yù)防為主：：防患于未然然4、動(dòng)態(tài)安全管管理：堅(jiān)持全全員、全過程程、全方位、、全天候的動(dòng)動(dòng)態(tài)安全管理理。堅(jiān)持持續(xù)續(xù)改進(jìn)的原則則，以適應(yīng)變變化的生產(chǎn)活活動(dòng)，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)并消除新新的危險(xiǎn)因素素。5、安全具有否否決權(quán)：安全全生產(chǎn)工作是是衡量建設(shè)工工程項(xiàng)目管理理的一項(xiàng)基本本內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)應(yīng)先考慮安全全指標(biāo)的完成成，未達(dá)標(biāo)，，安全具有一一票否決的作作用。6、事故處理““四不放過”：法律、法法規(guī)明確要求求，處理事故故時(shí)必須堅(jiān)持持和實(shí)施“四四不放過”原原則：處理事故時(shí)必必須堅(jiān)持和實(shí)實(shí)施“四不放放過”原則：：①事故原因因分析不清不不放過；②事故責(zé)任任者和群眾沒沒受到教育不不放過；③沒有整改改預(yù)防措施不不放過；④事故責(zé)任任者和責(zé)任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)不處理不不放過。安全生產(chǎn)的五五種關(guān)系1、安全與危險(xiǎn)險(xiǎn)的并存：安安全與危險(xiǎn)在在同一事物的的活動(dòng)中是相相互對(duì)立、相相互依賴賴而存在的。。安全強(qiáng)于危險(xiǎn)險(xiǎn)—平安無事，危危險(xiǎn)強(qiáng)于安全全—發(fā)生事故2、安全與生產(chǎn)產(chǎn)的統(tǒng)一：生生產(chǎn)是人類社社會(huì)和發(fā)展的的基礎(chǔ)。有了了安全保障，，生產(chǎn)才能持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)發(fā)展。因此，，生產(chǎn)必須安安全，安全促促進(jìn)生產(chǎn)。3、安全與質(zhì)量量的同步：安安全是質(zhì)量的的基礎(chǔ)，相互互作用，互為為因果。安全全第一是從保保護(hù)生產(chǎn)要素素的角度出發(fā)發(fā)，質(zhì)量第一一是從關(guān)心產(chǎn)產(chǎn)品成果的角角度出發(fā)。安安全的質(zhì)量服服務(wù)，質(zhì)量需需要安全保證證。4、安全與速度度的互促：安安全是速度的的前提。速度度應(yīng)以安全作作保障，安全全就是速度，，當(dāng)速度與安安全發(fā)生矛盾盾時(shí)應(yīng)暫時(shí)減減緩速度，保保證安全。5、安全與效益益的兼顧：安安全與效益是是一致的。第二節(jié)法律律法規(guī)與相關(guān)關(guān)制度一、安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)課內(nèi)列出45個(gè)，主要涉及及監(jiān)理的是：：國(guó)務(wù)院2004年3月份生效的““建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管理理?xiàng)l例”；國(guó)務(wù)院2004年1月份生效的““安全生產(chǎn)許許可證條例””；交通部2007年3月份生效的““公路水運(yùn)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理辦辦法”。安全生產(chǎn)管理理的相關(guān)制度度列出17個(gè)制度，其中中4、8、13、15是新增的1、安全生產(chǎn)許許可證制度：：未取得安全全生產(chǎn)許可證證的，不得從從事生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)。2、安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度：針針對(duì)企業(yè)中各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各各個(gè)部門、各各類人員所規(guī)規(guī)定的，在他他們各自職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)任的制度度。3、安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制度4、安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用保障制度度：建設(shè)單位位在編制建設(shè)設(shè)工程概算時(shí)時(shí)，為保障安安全施工確定定的費(fèi)用。建建設(shè)單位根劇劇監(jiān)理工程師師的確認(rèn)情況況劃轉(zhuǎn)給施工工單位，施工工單位必須將將安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用用于施工工安全防護(hù)用用具。5、安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)和專職職人員制度6、特種作業(yè)人人員持證上崗崗制度:特種作業(yè)人員員指施工單位位的按國(guó)家規(guī)規(guī)定經(jīng)過專門門的安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)，并取取得特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書后的特種種作業(yè)人員。。如：垂直運(yùn)輸輸機(jī)械作業(yè)人人員，施工船船舶作業(yè)人員員。爆破作業(yè)業(yè)人員、安裝裝拆卸工、起起重信號(hào)工、、電工、焊工工等。7、安全技術(shù)措措施制度:從技術(shù)上采取取措施，防止止工傷事故和和職業(yè)病的危危害是建設(shè)工工程項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)劃或或施工組織設(shè)設(shè)計(jì)的重要組組成部分。8、專項(xiàng)施工方方案審查制度度結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危危險(xiǎn)性較大，，特性較多的的特殊工程，，必須編制專專項(xiàng)施工方案案。并附安全全驗(yàn)算結(jié)果，，經(jīng)施工單位位技術(shù)負(fù)責(zé)人人簽字，必安安時(shí)組織專家家進(jìn)行論證審審查，經(jīng)審查查同意和總監(jiān)監(jiān)理師簽字后后，方可組織織施工。9、安全生產(chǎn)技術(shù)術(shù)交底制度10、消防安全責(zé)責(zé)任制度11、防護(hù)用品及及設(shè)備管理制制度12、起重機(jī)械和和設(shè)備驗(yàn)收登登記制度13、三類人員考考核任職制度度三類人員指施施工單位的主主要負(fù)責(zé)人、、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人和專職安全全生產(chǎn)管理人人員。三類人員必須須經(jīng)交通主管管部門對(duì)其安安全知識(shí)和管管理能力考核核合格后方可可任職。14、意外傷害保保險(xiǎn)制度15、安全事故應(yīng)急急救援制度16、安全事故報(bào)報(bào)告制度:由總承包單位位負(fù)責(zé)上報(bào)事事故。17、工藝、設(shè)備備、材料的淘淘汰制度安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制度：：對(duì)從業(yè)人員員進(jìn)行安全生生產(chǎn)的教育和和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。。已將這種教教育和培訓(xùn)制制度化、規(guī)范范化。含四個(gè)方面：：（1）安全生產(chǎn)思思想教育；（2）安全知識(shí)教教育；（3）安全技能教教育；（4）安全法制教教育。安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)和專職職人員制度安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)指施工工單位專門負(fù)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的內(nèi)設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員為為專職人員。。管理機(jī)構(gòu)的職職責(zé)：①落實(shí)國(guó)家有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)的的法律法規(guī)和和工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；；②監(jiān)督安全全生產(chǎn)措施的的落實(shí)；③組織施工工單位進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部的安全生生產(chǎn)檢查活動(dòng)動(dòng)；④整改各種種安全事故隱隱患。管理人員的職職責(zé)：①對(duì)安全生生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督檢查并并做好記錄；；②發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)安全事故隱隱患，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向項(xiàng)負(fù)責(zé)責(zé)人和安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告；③對(duì)違章指指揮，違章操操作和違反勞勞動(dòng)紀(jì)律的行行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)制止。安全生產(chǎn)技術(shù)術(shù)交底制度每項(xiàng)工程實(shí)施施前，施工單單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的技術(shù)術(shù)人員向施工工作業(yè)班組。作作業(yè)人人員詳詳細(xì)說說明：：（1）本項(xiàng)項(xiàng)目的的施工工作業(yè)業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)和危危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)；（2）針對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的的具體體預(yù)防防措施施；（3）應(yīng)注注意的的安全全事項(xiàng)項(xiàng)；（4）相應(yīng)應(yīng)的安安全操操作規(guī)規(guī)程和和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（5）發(fā)生生事故故后應(yīng)應(yīng)及時(shí)時(shí)采取取的避避難和和急救救措施施。安全事事故應(yīng)應(yīng)急救救援制制度施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)針針對(duì)本本項(xiàng)目目工程程特點(diǎn)點(diǎn)制訂訂生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急予案案，定定期組織織演練練。實(shí)實(shí)行總總承包包的：：（1）由總總承包包單位位統(tǒng)一一組織織編制制建設(shè)設(shè)工程程生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的應(yīng)應(yīng)急救救援予予案。。（2）工程程總承承包單單位和和分包包單位位按照照應(yīng)急急救援援予案案，各各自建建立應(yīng)應(yīng)急救救援組組織或或者配配備應(yīng)應(yīng)急救救援人人員，，配備備救援援器材材、設(shè)設(shè)備，，并定定期組組織演演練。。法律責(zé)責(zé)任概概念1、法律律責(zé)任任的概概念：：法律責(zé)責(zé)任是是行為為人實(shí)實(shí)施了了違法法行為為，引引起不不利于于行為為人的的法律律后果，行行為人人承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的法法律責(zé)責(zé)任。。2、法律律責(zé)任任的特特征：：法律責(zé)責(zé)任以以違法法行為為為前前提的的；法律責(zé)責(zé)任內(nèi)內(nèi)容是是具體體明確確的；；法律責(zé)責(zé)任具具有強(qiáng)強(qiáng)制性性；法律責(zé)責(zé)任以以法律律制裁裁為必必然效效果；；3、法律律責(zé)任任的分分類（1）民事事責(zé)任任：民民事主主體違違反民民事義義務(wù)而而相應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的民民事法法律效效果。。主要方方式：：停止止侵害害；排排除妨妨礙；；消除除危險(xiǎn)險(xiǎn)；迫迫還財(cái)財(cái)產(chǎn)；；恢復(fù)復(fù)原狀；賠賠償損損失；；修理理、重重作、、交換換；支支付違違約金金；消消除影響、、恢復(fù)復(fù)名譽(yù)譽(yù)；賠賠禮道道歉。。（2）行政政責(zé)任任：國(guó)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、、企事事業(yè)單單位、、社會(huì)會(huì)團(tuán)體體等根根據(jù)法法律、、法規(guī)規(guī)或者內(nèi)內(nèi)部規(guī)規(guī)章制制度的的規(guī)定定，按按隸屬屬關(guān)系系，對(duì)對(duì)其所所屬的的工作人人員犯犯有輕輕微責(zé)責(zé)紀(jì)行行為尚尚不夠夠刑事事處分分的或或者違違反內(nèi)部部紀(jì)律律的一一種制制裁。。根據(jù)行行政監(jiān)監(jiān)察法法，公公務(wù)員員暫行行條例例的規(guī)規(guī)定，，對(duì)于于公務(wù)務(wù)員的的處分分形式式包括警警告、、記過過、記記大過過、降降級(jí)、、撤職職、開開除等等。（3）刑事事責(zé)任任：具具有刑刑事能能力的的人實(shí)實(shí)施了了刑事事法律律規(guī)范范所禁禁止的的行為為所必須須承擔(dān)擔(dān)的刑刑事法法律效效果。。刑事處處罰主主要包包括：：管制制、拘拘役、、有期期徒刑刑、無無期徒徒刑、、死刑刑五種種主刑和罰罰金、、剝奪奪政治治權(quán)利利、沒沒收財(cái)財(cái)產(chǎn)三三種附附加刑刑。安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任政府是是安全全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)管主主體，，行政政首長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)制，，作為為本行行政區(qū)區(qū)域第第一負(fù)負(fù)責(zé)人人。企業(yè)是是安全全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)責(zé)任主主體，，法人人代表表負(fù)責(zé)責(zé)制，，企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)第一一負(fù)責(zé)責(zé)人。。兩個(gè)主主體，，兩個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)責(zé)制相相輔相相成，，共同同構(gòu)成成我國(guó)國(guó)安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作基本本責(zé)任任制度度。1、建設(shè)設(shè)單位位的安安全責(zé)責(zé)任建設(shè)單單位是是建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的重重要責(zé)責(zé)任主主體，，是工工程建建設(shè)過過程和和建設(shè)設(shè)效果果的負(fù)負(fù)責(zé)方方。2、勘察察設(shè)計(jì)計(jì)單位位的安安全責(zé)責(zé)任勘察設(shè)設(shè)計(jì)是是工程程施工工建設(shè)設(shè)的第第一步步，是是保證證建設(shè)設(shè)工程程施工工安全全的重重要因因素和和前提條條件件。。3、工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任4、施工工單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任5、其其他他有有關(guān)關(guān)單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任：：（1）提提供供機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備和和配配件件的的單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任；；（2）出出租租單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任；；（3）拆拆裝裝單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任；；（4）檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任；；（5）來來訪訪人人員員；；安全全監(jiān)監(jiān)理理是是工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的重重要要組組成成部部分分，，也也是是建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全管管理理的的重重要要保保障障。。（1）工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)審審查查施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)中中的的安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施或或者者專專項(xiàng)項(xiàng)施施工工方方案案是是否符符合合工工程程建建設(shè)設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。（2）工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位在在實(shí)實(shí)施施監(jiān)監(jiān)理理過過程程中中，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存存在在安安全全事事故故隱隱患患的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)要要求求施施工工單位位暫暫時(shí)時(shí)停停止止施施工工，，并并及及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)告告建建設(shè)設(shè)單單位位。。施施工工單單位位拒拒不不整整改改或或者者不不停停止止施施工的的，，監(jiān)監(jiān)理理單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)向向有有關(guān)關(guān)主主管管部部門門報(bào)報(bào)告告。。（3）工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位和和監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和工工程程建建設(shè)設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施施監(jiān)理理，，并并對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)承承擔(dān)擔(dān)監(jiān)監(jiān)理理責(zé)責(zé)任任。。根據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理?xiàng)l條例例》監(jiān)理理單單位位應(yīng)應(yīng)建建立立五五項(xiàng)項(xiàng)安安全全管管理理制制度度：：（1）安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施審審查查制制度度；；（2）專專項(xiàng)項(xiàng)施施工工方方案案審審查查制制度度；；（3）安安全全隱隱患患處處理理制制度度；；（4）嚴(yán)嚴(yán)重重安安全全隱隱患患報(bào)報(bào)告告制制度度；；（5）按按照照法法律律法法規(guī)規(guī)與與強(qiáng)強(qiáng)制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施施監(jiān)監(jiān)理理制制度度；；工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的安安全全責(zé)責(zé)任任注意意把把握握的的幾幾個(gè)個(gè)方方面面：：（1）違違法法行行為為①未未對(duì)對(duì)施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)中中的的安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施或或者者專專項(xiàng)項(xiàng)施施工工方方案案進(jìn)進(jìn)行行審審查查就就構(gòu)構(gòu)成成違違法法行行為為；；②發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安安全全事事故故隱隱患患未未及及時(shí)時(shí)要要求求施施工工單單位位整整改改或或者者暫暫時(shí)時(shí)停停止止施施工工就就構(gòu)構(gòu)成成一一種種不不作作為為的的違違法法行行為為；；③施施工工單單位位拒拒不不整整改改或或者者不不停停止止施施工工，，未未及及時(shí)時(shí)向向有有關(guān)關(guān)主主管管部部門門報(bào)報(bào)告告就就構(gòu)構(gòu)成成違違法法行行為為，，如如報(bào)報(bào)告告不不及及時(shí)時(shí)也也是是違違法法行行為為；；④未依依照法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施監(jiān)理就就構(gòu)成違違法行為為。沒有有按照法法律、法法規(guī)和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行監(jiān)理，，就是沒沒有盡到到監(jiān)理責(zé)責(zé)任，就就構(gòu)成違違法行為為。（2）法律責(zé)責(zé)任①行政政責(zé)任：：責(zé)令限限期整改改而未整整改的，，責(zé)令停停止整頓頓并罰10～30萬元罰款款直至降降低資質(zhì)質(zhì)等級(jí)、、吊銷資資質(zhì)證書書；②刑事事責(zé)任：：造成重重大安全全事故的的直接責(zé)責(zé)任人處處5年以下有有期徒刑刑或者拘拘役，并并處罰金金，后果果特別嚴(yán)嚴(yán)重的處處5～10年有期徒徒刑，并并處罰金金；③民事事責(zé)任：：給建設(shè)設(shè)單位造造成損失失時(shí)，對(duì)對(duì)建設(shè)單單位承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。（3）措施①建立立健全監(jiān)監(jiān)理安全全責(zé)任的的規(guī)章制制度；②起草草編制企企業(yè)內(nèi)部部的落實(shí)實(shí)監(jiān)理安安全責(zé)任任工作導(dǎo)導(dǎo)則；③全面面清理在在監(jiān)理工工程的監(jiān)監(jiān)理合同同約定內(nèi)內(nèi)容及人人員調(diào)配配情況；；④定期期開展監(jiān)監(jiān)理企業(yè)業(yè)內(nèi)部的的安全教教育工作作；⑤建立立總監(jiān)理理工程師師上崗前前的考核核工作。。施工單位位的安全全責(zé)任施工單位位在建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)中處于于核心地地位。主主要負(fù)責(zé)責(zé)人依法法對(duì)本單單位的安全生生產(chǎn)工作作全面負(fù)負(fù)責(zé)（1）施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的的安全生生產(chǎn)資質(zhì)質(zhì)條件；；（2）施工單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度；（3）施工單位位的安全全生產(chǎn)基基本保障障措施；（4）施工總總承包單單位、分分包單位位安全責(zé)責(zé)任的劃劃分總承包單單位對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的安全全生產(chǎn)負(fù)負(fù)總責(zé)：：總包、、分包對(duì)對(duì)分包工工程的安安全生產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任；分分包單位位不服從從管理導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故，由由分包承承擔(dān)主要責(zé)任。。（5）安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度①特種種作業(yè)人人員培訓(xùn)訓(xùn)和上崗崗；②安全全管理人人員，作作業(yè)人員員的安安全教育育和考核核；③作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)入新崗崗位，新新工地或或采用新新技術(shù)時(shí)時(shí)的上崗崗教育培培訓(xùn)。施工單位位的安全全生產(chǎn)基基本保障障措施①安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)當(dāng)專款專專用，報(bào)報(bào)價(jià)不應(yīng)應(yīng)低于投投標(biāo)價(jià)的的1%；②安全全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)及人員員的設(shè)置置：施工工現(xiàn)場(chǎng)按按照1人/5000萬員的比比例配備備專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員，至至少配1人。③編制制安全技技術(shù)措施施及專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案，危危險(xiǎn)性較較大工程程應(yīng)當(dāng)編編制專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案，必必要時(shí)請(qǐng)請(qǐng)專家論論證。④安全全施工技技術(shù)交底底；⑤安全全警示標(biāo)標(biāo)志的設(shè)設(shè)置；⑥施工工現(xiàn)場(chǎng)辦辦公、生生活區(qū)與與作業(yè)區(qū)區(qū)設(shè)置要要求：分分開設(shè)置置，并保保持一定定安全距距離；⑦環(huán)境境污染防防護(hù)措施施；⑧消防防安全保保障措施施；⑨勞動(dòng)動(dòng)安全管管理；⑩安全全防護(hù)用用具、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、施工工機(jī)具的的安全管管理。對(duì)違法行行為的處處罰1、《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l理》有關(guān)條款款與刑法法銜接。。2、《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l理》有關(guān)條款款中增加加了民事事責(zé)任。。3、《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l理》加大了行行政處罰罰力度。。4、《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》規(guī)定了注注冊(cè)執(zhí)行行人員資資格的處處罰。一、工程程安全監(jiān)監(jiān)理的概概念受建設(shè)單單位（或或業(yè)主））委托，，依據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及合同同文件，，對(duì)交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督檢查查。二、工程程安全監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體監(jiān)理單位位：受業(yè)業(yè)主委托托，監(jiān)督督管理主主體施工單位位：受業(yè)業(yè)主委托托，生產(chǎn)產(chǎn)管理主主體監(jiān)理人員員只能過過施工單單位才能能做到消消除隱患患，預(yù)防防安全事事故，不不能直接接做到消除隱隱患。三、工程程安全監(jiān)監(jiān)理的依依據(jù)1、國(guó)家有有關(guān)安全全生產(chǎn)、、勞動(dòng)保保護(hù)的法法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范；；2、建設(shè)工工程批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；；3、委托監(jiān)監(jiān)理合同同和有關(guān)關(guān)的建設(shè)設(shè)工程合合同第四節(jié)安安全監(jiān)監(jiān)理的概概念、范范圍及工工作內(nèi)容容工程安安全監(jiān)監(jiān)理的的范圍圍1、審查查施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)中安安全技技術(shù)措措施或或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)施工工方案案是否否符合合工程程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；2、在實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理過過程中中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存存在安安全事事故隱隱患的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要要求施施工單單位整整改；；3、情況況嚴(yán)重重的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求求施工工單位位暫時(shí)時(shí)停止止施工工，并并及時(shí)時(shí)報(bào)告告建設(shè)設(shè)單位位；4、施工工單位位拒不不整改改或者者不停停止施施工的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向向有關(guān)關(guān)主管管部門門報(bào)告告；5、應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照法律律、法法規(guī)和和工程程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理。。工程安安全監(jiān)監(jiān)理工工作內(nèi)內(nèi)容監(jiān)理人人員的的安全全管理理工作作是消消除安安全事事故的的外部部力量量。屬屬外部部管理，是是安全全管理理工作作中的的外部部原因因，必必須通通過施施工單單位這這一內(nèi)內(nèi)因起起作用用，通過施施工管管理人人員的的貫徹徹才能能成為為有效效的措措施。。1、開工工前，，審查查施工工組織織中的的安全全技術(shù)術(shù)措施施或?qū)ｍ?xiàng)方方案是是否符符合強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。審審查合合格后后方可可同意意工程程開工工；2、審查查分包包合同同中是是否明明確了了施工工單位位與分分包單單位各各自在在安全全身產(chǎn)產(chǎn)方面面的責(zé)任；3、監(jiān)理工程程師在巡視視過程中應(yīng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施施工單位按按專項(xiàng)安全全施工方案案組織施工，若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)業(yè)時(shí)，應(yīng)預(yù)預(yù)制止；4、督促施工工單位進(jìn)行行安全生產(chǎn)產(chǎn)自查工作作，落實(shí)施施工生產(chǎn)安安全技術(shù)措措施；5、建立施工工安全監(jiān)理理臺(tái)帳。專人負(fù)責(zé)，，及時(shí)記賬賬，定期檢檢查。工程安全監(jiān)監(jiān)理的作用用1、有利于防防止或減少少生產(chǎn)安全全事故，保保障人民群群眾生命和和財(cái)產(chǎn)安全全；2、有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)工程投投資效益最最大化；3、有利于規(guī)規(guī)范工程建建設(shè)參與各各方主體的的安全生產(chǎn)產(chǎn)行為；4、有利于提提高建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)管理水水平三重監(jiān)控——施工單位自自身的安全全控制工程監(jiān)理單單位的安全全監(jiān)理政府的安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理通過三要監(jiān)監(jiān)控有利于于防止和避避免安全事事故；改變變了以往單單靠政府采采用安全檢查方方式把關(guān)的的做法，充充分利用市市場(chǎng)規(guī)則共共同形成安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管合力，可以促促進(jìn)我國(guó)建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理水平的的提高。落實(shí)監(jiān)理安安全責(zé)任的的工作原則則1、安全第一一、預(yù)防為為主、綜合合合理2、以人為本本安全為了人人，目的在在于保障人人的生命和和健康，人人是安全生生產(chǎn)的實(shí)踐踐主體。（1）是堅(jiān)持以以人為本的的原則，我我國(guó)的所有有的勞動(dòng)安安全法規(guī)均均是以保護(hù)護(hù)勞動(dòng)者免受受傷害的第第一要?jiǎng)?wù)，，其次才是是保護(hù)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的安全。。（2）安全生產(chǎn)產(chǎn)中要特別別注意發(fā)揮揮人的力量量和作用來來提高安全全度。（3）要注意消消除人的不不安全行為為。3、在“質(zhì)量量、進(jìn)度、、成本”控控制中落實(shí)實(shí)生產(chǎn)安全全，沒有安安全的項(xiàng)目目根本沒有有質(zhì)量。只只有解決了了安全問題題后，質(zhì)量量才有保障障，不返工工才有進(jìn)度度。沒有安安全，便沒沒有經(jīng)濟(jì)效效益。第一節(jié)安安全事故的的事故原因因分析理論論施工安全事事故的發(fā)生生都是由于于存在事故故要素，并并孕育發(fā)展展的結(jié)果，當(dāng)能夠夠及時(shí)阻止止時(shí)，則安安全事故就就不會(huì)發(fā)生生，只有認(rèn)認(rèn)真研究和和掌握事故發(fā)生的的內(nèi)在規(guī)律律才能有效效地確保生生產(chǎn)安全和和防止事故故的發(fā)生。。一、海因希希里里事故故因果連鎖鎖理論1、該理論將將工業(yè)傷害害事故的發(fā)發(fā)生、發(fā)展展過程描述述為具有一一定因果關(guān)關(guān)系的事件的連連鎖：（1）發(fā)生人員員傷亡是事事故的結(jié)果果；（2）事故的發(fā)發(fā)生產(chǎn)生于于人的不安安全行為和和物的不安安全狀態(tài)；；（3）人的不安安全行為或或物的不安安全狀態(tài)是是由于人的的缺點(diǎn)造成成的；（4）人的缺點(diǎn)點(diǎn)是由于不不良環(huán)境誘誘發(fā)的或者者是先天的的遺傳因素素造成的；；2、事故因果果連鎖過程程的五個(gè)因因素：（1）遺傳及社社會(huì)環(huán)境：：造成人的的性格上缺缺點(diǎn)的原因因（2）人的缺點(diǎn)點(diǎn)：使人產(chǎn)產(chǎn)生不安全全行為或造造成機(jī)械、、物質(zhì)不安安全狀態(tài)的的原因（3）人的不安安全行為或或物的不安安全狀態(tài)：：指那些曾曾經(jīng)引起過過事故，或或可能、引起起事故的人人的行為或或機(jī)械、物物質(zhì)的狀態(tài)態(tài)，它們是是造成事故故的直接原因。。（4）事故：由由于物體、、物質(zhì)、人人或放射線線的作用或或反作用，，使人員受受到傷害或可能受受到傷害的的、出乎意意料的，失失去控制的的事件。（5）傷害：直直接由于事事故產(chǎn)生的的人身傷害害。3、事故因果果連鎖關(guān)系系的多米諾諾骨牌系列列。見圖圖2-1二、博德事事故因果連連鎖理論在前理論基基礎(chǔ)上，提提出的與現(xiàn)現(xiàn)代安全觀觀點(diǎn)及吻合合的事故因因果連鎖理理論其過程程同樣的五五個(gè)因素：：（1）管理缺陷陷：具備完完善的安全全管理工作作，才能防防止事故的的發(fā)生。安安全管理是企企業(yè)的重要要一環(huán)。（2）基本原因因：包括個(gè)個(gè)人原因及及與工作有有關(guān)的原因因個(gè)人原因：：缺乏安全全知識(shí)或技技能行為動(dòng)動(dòng)機(jī)不正確確、生理或或心理有問問題工作條件原原因：安全全操作規(guī)程程不健全、、設(shè)備、材材料不合適適，及溫度度、濕度、粉塵塵……有害作業(yè)環(huán)環(huán)境因素。。（3）直接原因因：人的不不安全行為為或物的不不安全狀態(tài)態(tài)是事故的的直接原因因。這種原因是最最重要的，，在安全管管理中必須須重點(diǎn)加以以追究的原原因。（4）事故：最最終導(dǎo)致事事故人員肉肉體損傷、、死亡、財(cái)財(cái)物損失的的不希望發(fā)發(fā)生的事件。（5）損失：人人員傷害及及財(cái)物損壞壞統(tǒng)稱為損損失。三、亞當(dāng)斯斯事故因果果連鎖理論論與博德事事故因果連連鎖理論相相類似，以以表格形式式給出。（（見表2-1）區(qū)別：把事事故的直接接原因稱為為“現(xiàn)場(chǎng)失失誤”。對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤誤的背后原原因進(jìn)行了了深入研究，是是由于企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及及工作人員員的管理失失誤造成的的。管理失失誤反映企業(yè)管管理系統(tǒng)中中的問題涉涉及管理。。其事故因果果連鎖過程程的五個(gè)因因素：（1）管理體系系：目標(biāo)、、組織、機(jī)機(jī)械；（2）管理失誤誤：領(lǐng)導(dǎo)者者的及管理理人員的管管理失誤；；（3）現(xiàn)場(chǎng)失誤誤：人的不不安全行為為和物的不不安全狀態(tài)態(tài)—直接原因；；（4）事故；（5）傷害或損損失。四、人機(jī)軌軌跡交叉理理論事故發(fā)展過過程中，只只有當(dāng)人的的因素的運(yùn)運(yùn)動(dòng)軌跡與與物的因素素的運(yùn)動(dòng)軌軌跡的交點(diǎn)，就就是事故發(fā)發(fā)生的時(shí)間間和空間。。1、人的因素素運(yùn)動(dòng)軌跡跡：（1）遺傳、社社會(huì)環(huán)境或或管理缺陷陷；（2）由上述原原因造成心心理、生理理上的弱點(diǎn)點(diǎn)。安全意意識(shí)底下，，缺乏安全全知識(shí)及技能等等特點(diǎn)；（3）人的不安安全行為。。2、物的因素素運(yùn)動(dòng)軌跡跡：（1）設(shè)計(jì)、制制造缺陷；；（2）使用、維維修、保養(yǎng)養(yǎng)過程中潛潛在的或顯顯現(xiàn)的故障障、毛?。唬唬?）物的不安安全狀態(tài)。。四種理論均均認(rèn)為：從直接原因因來預(yù)防安安全事故最最直接和最最有效的，，還應(yīng)消除除引進(jìn)直接接原因的間接原原因。四種理論簡(jiǎn)簡(jiǎn)介1海因希里里事故因果連鎖理論遺傳與環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故傷亡2博德事故因果連鎖理論管理缺陷基本原因直接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故損失3亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論管理體系管理失誤現(xiàn)場(chǎng)失誤人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故傷害或損害4人機(jī)軌跡交叉理論基本原因間接原因直接原因事故傷害第二節(jié)危危險(xiǎn)源源的分類與與識(shí)別一、監(jiān)理工工程師必須須重視危險(xiǎn)險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：是是指導(dǎo)致人人身傷害或或疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、、工作環(huán)境境破壞或這這些情況況組組合合的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)和和有有害害因因素素。。監(jiān)理理工工程程師師應(yīng)應(yīng)：：（1）了了解解交交通通建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工工工程程中中危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性的的識(shí)識(shí)別別和和評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法；；（2）增增加加控控制制危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的對(duì)對(duì)策策方方面面的的知知識(shí)識(shí)積積累累；；（3）了了解解采采用用現(xiàn)現(xiàn)有有知知識(shí)識(shí)和和技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性綜綜合合控控制制對(duì)對(duì)策策進(jìn)進(jìn)行行決決策策的的原原則則；；（4）監(jiān)監(jiān)督督組組合合對(duì)對(duì)策策、、決決策策實(shí)實(shí)施施過過程程是是否否有有效效并并持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)。。幾個(gè)個(gè)基基本本概概念念1、安安全全———不會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)生生損損失失或或傷傷害害的的一一種種狀狀態(tài)態(tài)2、危危險(xiǎn)險(xiǎn)———易于于受受到到損損害害或或傷傷害害的的一一種種狀狀態(tài)態(tài)兩者者是是一一對(duì)對(duì)互互為為存存在在前前提提3、危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、有有害害因因素素—能生生產(chǎn)產(chǎn)或或增增加加損損失失或或傷傷害害的的頻頻率率和和程程度度的的條條件件或或因因素素，，是是意意外外或或偶偶發(fā)發(fā)事事件件發(fā)發(fā)生生的的潛潛在在原原因因。。4、事事故故———造成成人人員員傷傷亡亡、、職職業(yè)業(yè)病病、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失或或其其他他損損失失的的意意外外或或偶偶發(fā)發(fā)事事件件。。5、損損失失———非環(huán)環(huán)境境的的，，非非計(jì)計(jì)劃劃的的或或非非預(yù)預(yù)期期的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)價(jià)值值的的減減少少。。6、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)———某一一特特定定危危險(xiǎn)險(xiǎn)情情況況發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性和和后后果果的的組組合合。。7、安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)———危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害事事故故發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性與與其其所所造造成成損損失失的的嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度的的綜綜合合度度量量。。8、安安全全系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程———以預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)和和預(yù)預(yù)防防事事故故為為中中心心，，以以識(shí)識(shí)別別、、分分析析、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)為為重重點(diǎn)點(diǎn)的的安安全全理理論論和和方方法法體體系系。。事故故致致因因系系統(tǒng)統(tǒng)要要素素（（4M）人：人人的的不不安安全全行行為為是是事事故故產(chǎn)產(chǎn)生生的的直直接接因因素素；；機(jī)：機(jī)機(jī)器器的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)是是事事故故的的直直接接因因素素；；環(huán)境境：不不良良的的環(huán)環(huán)境境影影響響人人的的行行為為，，對(duì)對(duì)機(jī)機(jī)械械安安全全產(chǎn)產(chǎn)生生不不良良作作用用；；管理理：管管理理的的欠欠缺缺；；安全全管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)要要素素人：人人的的安安全全素素質(zhì)質(zhì)；；物：設(shè)設(shè)備備環(huán)環(huán)境境的的安安全全可可靠靠性性；；能量量：生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中能能的的安安全全使使用用；；信息息：充充分分可可靠靠的的安安全全系系統(tǒng)統(tǒng)；；危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的分分類類1、定定義義：：危險(xiǎn)險(xiǎn)源源←←→→危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、有有害害因因素素指客客觀觀存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、有有害害物物質(zhì)質(zhì)或或能能量量超超過過一一定定限限值值的的設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施和和場(chǎng)場(chǎng)所所。。第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源：：存存在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、有有害害物物質(zhì)質(zhì)或或能能量量；；第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源：：危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、有有害害的的物物質(zhì)質(zhì)或或能能量量可可能能失失去去控控制制，，導(dǎo)導(dǎo)致致危危險(xiǎn)險(xiǎn)，，有有害物物質(zhì)質(zhì)的的泄泄露露散散發(fā)發(fā)或或能能量量以以外外釋釋放放。。2、分分類類：：（1）按誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、有海因素素失控的條件件分——3類①人的不安全行行為屬直接原因②物的不安全狀狀態(tài)屬直接原因③管理缺陷陷屬間接原因因（2）按導(dǎo)致事故故和職業(yè)危害害的直接原因因進(jìn)行分——6類：物理性危害；；化學(xué)性危險(xiǎn)、、有害因素；；生物性危害危危險(xiǎn)、有害因因素；心理、生理性性危險(xiǎn)、有害害因素；行為性危險(xiǎn)、、有害因素；；其他危險(xiǎn)、有有害因素。3、按引起的事事故類型分類類為16類：4、按職業(yè)健康康分類7類危險(xiǎn)源的識(shí)別別1、六種方法：：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方方法；（2）工作任務(wù)分分析；（3）安全檢查表表；（4）危險(xiǎn)與可操操作性研究；；（5）事件樹的研研究—即時(shí)邏輯分析析判斷方法；；（6）故障樹分析析：從以發(fā)生生事故去尋找找事故發(fā)生的的原因，規(guī)律律和條件。2、五個(gè)步驟：：（1）劃分作業(yè)活活動(dòng)；（2）危險(xiǎn)源識(shí)別別；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；；（4）判斷風(fēng)險(xiǎn)是是否允許；（5）制訂風(fēng)險(xiǎn)控控制措施計(jì)劃劃。3、注意事項(xiàng)：：（1）應(yīng)充分了解解危險(xiǎn)源的分分布：范圍、、狀態(tài)、時(shí)態(tài)態(tài)、內(nèi)容（2）弄清危險(xiǎn)源源傷害與影響響的方式與途途徑（3）確認(rèn)危險(xiǎn)源源傷害與影響響的范圍（4）特別關(guān)注重重大危險(xiǎn)源重重大環(huán)境因素素，防漏（5）持續(xù)進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)識(shí)別（6）充分發(fā)揮全全體員工對(duì)危危險(xiǎn)源識(shí)別的的作用第三節(jié)事事故五要素及及其引發(fā)事故故的七種組合合一、引發(fā)事故故的五個(gè)基本本因素及其存存在與表現(xiàn)形形式（一）事故五五個(gè)基本要素素：不安全狀狀態(tài)，不安全全行為、起因因物、致害物、傷害方式式。（二）表現(xiàn)形式二、事故要素素作用的七種種組合在發(fā)生的生產(chǎn)產(chǎn)安全事故中中，五種事故故要素可能同同時(shí)存在，或或者部分存在。因此，形形成引發(fā)事故故的七種作用用組合。（見見P47表2-8）三、防止安全事故故的最基本方方法表現(xiàn)形式1、不安全狀態(tài)態(tài)（1）定義：施工工作業(yè)場(chǎng)所和和作業(yè)項(xiàng)目之之中存有事故故的起因物和和傷害物，或者能使使起因物和傷傷害物起作用用（造成事故故和傷害）的狀態(tài)。（2）不安全狀態(tài)屬屬性：主要負(fù)責(zé)人宜宜以其事故屬屬性為主兼顧顧其他屬性抓好消除（3）重點(diǎn)分管，，兼顧其他：：施工單位負(fù)責(zé)責(zé)人宜以事故屬性為主，兼顧其他；；施工單位安全全部門宜以狀態(tài)為主，兼顧其他；；施工單位現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宜以場(chǎng)所、作業(yè)為為主，兼顧其他。。2、不安全行為有有四種不安全狀態(tài)屬屬性①事故屬性——何種屬性②場(chǎng)所屬性——何種場(chǎng)所③狀態(tài)屬性——何種狀態(tài)④作業(yè)屬性——何種施工作業(yè)業(yè)項(xiàng)目四種不安全行行為①違章指揮；②違章作業(yè)；③其他主動(dòng)性不不安全行為；；——當(dāng)事人發(fā)出的的不安全行為為。（違反上崗具具體條件—違反上崗規(guī)定定—不按規(guī)定使用用安全護(hù)品））。④其他被動(dòng)性不不安全行為；；——缺乏自我保護(hù)護(hù)意識(shí)⑤事故的傷害方方式——包括傷害作用用發(fā)生的方式式、部位和后后果；事故的起因物物—直接引發(fā)安全全事故的物體體；事故的致害物物—直接招致傷害害發(fā)生的物體體。防止安全事故故的最基本方方法1、從理論上來來說，防止安安全事故有四四種最基本的的有效方法:（1）對(duì)工程技術(shù)術(shù)方案進(jìn)行審審查與改進(jìn)，，強(qiáng)化安全防防護(hù)技術(shù)；（2）對(duì)作業(yè)工人人進(jìn)行安全教教育，強(qiáng)化他他們的安全意意識(shí)；（3）對(duì)不適宜從從事某種作業(yè)業(yè)的人員進(jìn)行行調(diào)整；（4）必要的懲戒戒。后歸納為3E原則①Engineering——技術(shù)②Education——教育③Enforcement——強(qiáng)制2、預(yù)防建設(shè)工工程安全事故故的最基本的的方法（1）建立健全安安全生產(chǎn)管理理制度（2）強(qiáng)化安全教教育（3）統(tǒng)一管理生生產(chǎn)與安全工工作，不斷審審查和改進(jìn)技技術(shù)方案和安安全防護(hù)技術(shù)術(shù)（4）必要的安全全防護(hù)裝置與與工具（5）必要的檢查查與監(jiān)督第四節(jié)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基基本要求和遵遵循原則任何風(fēng)險(xiǎn)都包包括兩個(gè)基本本要求：一是風(fēng)險(xiǎn)因素素發(fā)生的不確確定性二是風(fēng)險(xiǎn)帶來來的損失用于系統(tǒng)危險(xiǎn)險(xiǎn)性有關(guān)的三三個(gè)因素指標(biāo)標(biāo)之積來評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)量的大大小，簡(jiǎn)化公式為：：D＝L*E*CD＝危險(xiǎn)性分值值；L＝發(fā)生事故可可能性；E＝暴露于危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境頻繁程程度；C＝發(fā)生事故的的后果系統(tǒng)危險(xiǎn)性有有關(guān)的三個(gè)因因素指標(biāo)之積積來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)量的大小，，分?jǐn)?shù)值是憑經(jīng)驗(yàn)的，這這是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)公式。一、風(fēng)險(xiǎn)管理理定義：是一個(gè)個(gè)識(shí)別和度量量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，，制定、選擇擇和管理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理方案的的系列過程。。流程：風(fēng)險(xiǎn)管管理流程（詳詳見P51圖2-4）（一）風(fēng)險(xiǎn)的的預(yù)測(cè)和識(shí)別別風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和和識(shí)別是指通通過一定的方方式，系統(tǒng)而而全面地識(shí)別別出影響建設(shè)工程目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件并加以以適當(dāng)歸類的的過程，主要要立足于數(shù)據(jù)據(jù)收集、分析和和預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)結(jié)果是建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單，其其核心工作是是“工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分解”和“識(shí)別工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件及結(jié)結(jié)果”。（二）風(fēng)險(xiǎn)分分析和評(píng)估這一工程將工工程風(fēng)險(xiǎn)事件件的發(fā)生的可可能性和后果果進(jìn)行定量化化，評(píng)價(jià)其潛在的影響響。1、內(nèi)容：確定定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生的概率和和對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)影響的嚴(yán)重重程度。評(píng)價(jià)新有風(fēng)險(xiǎn)的的潛在影響。。2、方法：專家家打分法層次分析法（三）風(fēng)險(xiǎn)控控制對(duì)策的規(guī)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的規(guī)規(guī)劃是確定工工程風(fēng)險(xiǎn)事件件最佳組合的的過程。對(duì)策的種類：：風(fēng)險(xiǎn)回避損失控制風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)制（四）實(shí)施決決策（五）檢查：：不停檢查以以四個(gè)步驟的的實(shí)施情況二、風(fēng)險(xiǎn)控制制的基本要求求1、能消除或減減弱生產(chǎn)過程程中生產(chǎn)的危危險(xiǎn)、危害；；2、處置危險(xiǎn)和和有害物質(zhì)，，并降低到國(guó)國(guó)家規(guī)定的限限值內(nèi)；3、預(yù)防生產(chǎn)裝裝置失靈和操操作失誤生產(chǎn)產(chǎn)的危險(xiǎn)、危危害；4、能有效地預(yù)預(yù)防重大事故故和職業(yè)危害害的發(fā)生；5、發(fā)生意外事事故時(shí)，能為為遇險(xiǎn)人員提提供自救和互互救條件；三、制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施應(yīng)應(yīng)遵循的原則則1、安全技術(shù)措施施等級(jí)順序2、根據(jù)安全技術(shù)術(shù)措施等級(jí)順順序的要求應(yīng)應(yīng)遵循的原則則3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施施應(yīng)具有針對(duì)對(duì)性，可操作作性和經(jīng)濟(jì)合合理性4、風(fēng)險(xiǎn)控制措措施應(yīng)符合國(guó)國(guó)家有關(guān)法律律、法規(guī)及設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)規(guī)定四、安全風(fēng)險(xiǎn)控控制措施的的內(nèi)容安全技術(shù)措措施等級(jí)順順序1、直接安全全技術(shù)措施施2、間接安全全技術(shù)措施施3、指示性安安全技術(shù)措措施4、上述無用用，則采用用安全操作作規(guī)程、安安全教育、、安全培訓(xùn)訓(xùn)和個(gè)體防防護(hù)用品等措施施來預(yù)防、、減弱系統(tǒng)統(tǒng)的危險(xiǎn)、、危害程度度2、根據(jù)安全全技術(shù)措施施等級(jí)順序序的要求應(yīng)應(yīng)遵循的原原則消除預(yù)防減弱隔絕連鎖警告3、風(fēng)險(xiǎn)控制制措施應(yīng)具具有針對(duì)性性，可操作作性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性針對(duì)性提出措施為為設(shè)計(jì)、業(yè)業(yè)主、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性性：經(jīng)濟(jì)、、技術(shù)、安安全的合理理統(tǒng)一安全風(fēng)險(xiǎn)控控制措施的的內(nèi)容項(xiàng)目場(chǎng)址及及平面布局局對(duì)策措施施防火、防爆爆對(duì)策措施施電氣安全對(duì)對(duì)策措施機(jī)械傷害對(duì)對(duì)策措施其他安全對(duì)對(duì)策措施有害因素對(duì)對(duì)策措施安全管理對(duì)對(duì)策措施第五節(jié)安安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急管理是是一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，各各企業(yè)應(yīng)急急預(yù)案體系系構(gòu)成不完全一樣樣。應(yīng)急預(yù)案—指針對(duì)可能能發(fā)生的事事故，為迅迅速、有效效地開展應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)，產(chǎn)產(chǎn)生制定的的行動(dòng)方案案。應(yīng)急準(zhǔn)備—指針對(duì)進(jìn)行行的組織準(zhǔn)準(zhǔn)備和應(yīng)急急保障。應(yīng)急響應(yīng)—指事故發(fā)生生后，有關(guān)關(guān)組織或人人員采取的的應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)。應(yīng)急救援—指在應(yīng)急響響應(yīng)中，為為消除、養(yǎng)養(yǎng)活事故危危害、防止止事故擴(kuò)大或惡惡化，最大大限度地降降低事故造造成的損失失或危害而采取取的救援措措施或行動(dòng)動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案的的編制程序序（一）編制制準(zhǔn)備（二）編制制程序（三）應(yīng)急急預(yù)案體系系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體體系—對(duì)各級(jí)各類類可能發(fā)生生的事故和和新有危險(xiǎn)險(xiǎn)源制定專專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處理方案案，并明確確在各個(gè)過過程中的人人員的職責(zé)責(zé)。1、綜合應(yīng)急急預(yù)案—應(yīng)對(duì)種類事事故的綜合合性文件。。2、專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案—針對(duì)具體的的事故類別別、危險(xiǎn)源源和應(yīng)急保保障而制定定的計(jì)劃或方案案。3、現(xiàn)場(chǎng)處置置方案—針對(duì)具體的的裝置、場(chǎng)場(chǎng)所或設(shè)施施、崗位新新制定的應(yīng)應(yīng)急處置措施。。應(yīng)急預(yù)案的的主要內(nèi)容容（一）綜合合應(yīng)急預(yù)案案的主要內(nèi)內(nèi)容（二）專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案的主要內(nèi)內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1、總則1、事故類型和危害程度分析2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2、應(yīng)急處置基本原則3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)警4、預(yù)防與預(yù)警5、應(yīng)急響應(yīng)5、信息報(bào)告程序6、信息處置6、應(yīng)急處置7、后期處置7、應(yīng)急物資與裝備保障8、保障措施9、培訓(xùn)與演練10、獎(jiǎng)懲11、附則（三）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置方案案的主要內(nèi)內(nèi)容1、事故特征征：（1）危險(xiǎn)性分分析，可能能發(fā)生的事事故類型；；（2）事故發(fā)生生的區(qū)域、、地點(diǎn)或裝裝置的名稱稱；（3）事故可能能發(fā)生的季季節(jié)和造成成的危害程程序；（4）事故前可可能出現(xiàn)的的征兆。2、應(yīng)急組織織與職責(zé)3、應(yīng)急處置置4、注意事項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)、、施工、監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)急管理職職責(zé)（一）建設(shè)設(shè)單位1、編制本單單位應(yīng)急預(yù)預(yù)案2、開展應(yīng)急急知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)和主體工工作3、編制應(yīng)急急工作資金金預(yù)算4、聯(lián)絡(luò)相關(guān)關(guān)部門，提提供施工單單位準(zhǔn)確預(yù)預(yù)測(cè)信息5、對(duì)施工單單位應(yīng)急工工作進(jìn)行日日常監(jiān)督檢檢查6、及時(shí)向當(dāng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ髦鞴懿块T、、地方安全全監(jiān)管部門門報(bào)告事故故情況（二）施工工單位1、制定有針針對(duì)性、時(shí)時(shí)效性的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案2、建立救援援組織、配配備器材、、設(shè)備3、編制應(yīng)急急工作資金金預(yù)算草案案4、人員進(jìn)行行培訓(xùn)、教教育5、重大安全全技術(shù)問題題組織專家家進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)研究，必必要時(shí)當(dāng)?shù)氐亟煌ㄖ鞴芄懿块T申請(qǐng)請(qǐng)幫助6、及時(shí)向建建議單位、、當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄖ鞴懿块T門、地方安安全監(jiān)管部部門報(bào)告事事故情況（三）項(xiàng)目目監(jiān)理單位位1、核查施工工單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，，監(jiān)督安全全專項(xiàng)施工工方案或安安全技術(shù)措措施實(shí)施。。2、對(duì)危險(xiǎn)性性較大的分分部分項(xiàng)工工程進(jìn)行重重點(diǎn)巡查，，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的安全事故故隱患及時(shí)時(shí)責(zé)令改正正。3、嚴(yán)格安全全防護(hù)措施施和應(yīng)急措措施的月度度計(jì)量支付付管理。4、及時(shí)向建建設(shè)單位、、當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄖ鞴懿块T門、地方安安全監(jiān)管部部門報(bào)告事事故情況、、配合事故故調(diào)查、分析析和處理工工作。5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理人員進(jìn)進(jìn)行安全教教育、配備備必要的安安全防護(hù)用用品。四、應(yīng)急預(yù)預(yù)案培訓(xùn)與與演習(xí)1、應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)應(yīng)包括以以下內(nèi)容：：（1）報(bào)警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急急培訓(xùn)（4）不同水平平者應(yīng)急培培訓(xùn)2、預(yù)案訓(xùn)練練和演習(xí)類類型第六節(jié)安安全隱患和和安全事故故處理一、安全隱隱患及處理理隱患的定義義—未被事先識(shí)識(shí)別或未采采取必要防防護(hù)措施的的可能導(dǎo)致致安全事故的危險(xiǎn)險(xiǎn)源或不利利環(huán)境因素素。1、一般安全全問題口頭指出或或簽發(fā)安全全工作指令令，要求施施工單位加加強(qiáng)管理和和教育，限限時(shí)整改進(jìn)行行處理。（同質(zhì)量））2、嚴(yán)重安全全隱患（1）處理方法法①召開專專題會(huì)（可邀業(yè)主主參加）②簽發(fā)指指令，限時(shí)時(shí)整改、復(fù)復(fù)查、消項(xiàng)項(xiàng)③必要時(shí)時(shí)暫時(shí)停工工④嚴(yán)重隱隱患進(jìn)行調(diào)調(diào)查、分析析、糾正預(yù)預(yù)防措施，，報(bào)監(jiān)理工工程師（2）安全事故故隱患整改改處理方案案的內(nèi)容①安全事故故隱患的部部位、性質(zhì)質(zhì)、現(xiàn)狀、、發(fā)展變化化、時(shí)間、、地點(diǎn)等詳詳細(xì)情況；；②現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查的有關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)和資料料；③安全事故故隱患原因因分析與判判斷；④安全事故故處理的方方案；⑤是否需要要采取臨時(shí)時(shí)防護(hù)措施施；⑥確定安全全事故隱患患整改負(fù)責(zé)責(zé)人，完成成整改時(shí)間間和整改驗(yàn)驗(yàn)收人；⑦涉及的有有關(guān)人員和和責(zé)任及預(yù)預(yù)防該類安安全事故隱隱患重復(fù)出出現(xiàn)的措施施；（3）安全隱患患處理報(bào)告告內(nèi)容：①整改處理理過程描述述②調(diào)查和核核查情況③安全事故故隱患原因因分析④處理的依依據(jù)⑤審核認(rèn)可可的安全隱隱患處理方方案⑥實(shí)施處理理中的有關(guān)關(guān)原始數(shù)據(jù)據(jù)、驗(yàn)收記記錄、資料料⑦對(duì)處理結(jié)結(jié)果的檢查查、驗(yàn)收結(jié)結(jié)論二、工程安安全事故處處理依據(jù)和和調(diào)查處理理程序（一）處理理依據(jù)1、實(shí)況資料料2、有關(guān)合同同及合同文文件3、技術(shù)文件件和檔案4、相關(guān)法律律、法規(guī)和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（二）交通通建設(shè)工程程重大安全全事故報(bào)告告施工企業(yè)報(bào)報(bào)告監(jiān)理了解情情況，實(shí)施施監(jiān)督1、報(bào)告原則則：迅速及時(shí)2、報(bào)告程序序（1）施工單位位報(bào)告①建設(shè)單單位②監(jiān)理單單位③交通主主管部門、、地方監(jiān)管管部門3、事故報(bào)告告的內(nèi)容和和方式（三）交通建設(shè)工工程重大生生產(chǎn)安全事事故處理1、處理原則則：交通各各級(jí)主管部部門應(yīng)“統(tǒng)統(tǒng)一指揮，，快速反應(yīng)應(yīng)，各司其其職，協(xié)同配合””死6人以上交交通通部派出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組組、省配合合3-5人省省交通主主管部門派派出現(xiàn)場(chǎng)督督導(dǎo)組、市市級(jí)配合中央批示的的交交通通部派出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組組、省配合合2、現(xiàn)場(chǎng)處理理①搶險(xiǎn)救援援②保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)③事故調(diào)查查、分析④事故報(bào)告告（四）交通行業(yè)業(yè)建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)報(bào)表制制度原則：統(tǒng)統(tǒng)一管理理、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)分工：交交通部負(fù)負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)事故故統(tǒng)考工工作。各省交通通主管部部門的負(fù)負(fù)責(zé)本轄轄區(qū)交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)工作。。發(fā)生1人以上（（含1人）死亡亡事故，，省級(jí)交交通主管管部門接接到報(bào)告告后12h內(nèi)上報(bào)交交通部，，并及時(shí)時(shí)續(xù)報(bào)事事故進(jìn)度度及調(diào)查查處理情情況。第一節(jié)招招標(biāo)階階段一、審查施工工（投標(biāo)標(biāo)）單位位的資質(zhì)質(zhì)和安全全生產(chǎn)許許可證（一）協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位編編制、核核查招標(biāo)標(biāo)文件中中相關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的條件件1、檢查招招標(biāo)文件件對(duì)投標(biāo)標(biāo)單位資資質(zhì)和誠(chéng)誠(chéng)信記錄錄的設(shè)定定條件2、核查投投標(biāo)單位位提供““安全生生產(chǎn)許可可證”三三類人員員（企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人、、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、專職職安全管管理員））安全資資格證書書。3、招標(biāo)文文件，單單獨(dú)列出出相關(guān)安安全文明明施工技技術(shù)措施施費(fèi)用的的清單子子目要求求投標(biāo)文件明確確相應(yīng)的的報(bào)價(jià)，，安全生生產(chǎn)費(fèi)用用的報(bào)價(jià)價(jià)一般不不低于投投標(biāo)價(jià)的的1%，且作為競(jìng)爭(zhēng)性性報(bào)價(jià)，，并在招招標(biāo)文件件中明確確支付條條件、使使用要求求和調(diào)整整方式等等內(nèi)容。4、要求投投標(biāo)單位位承諾安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)、、組織機(jī)機(jī)構(gòu)、人人員及安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用使使用計(jì)劃。5、應(yīng)要求求投標(biāo)單單位提出出危險(xiǎn)性性較大的的分部分分項(xiàng)工程程施工方