施工安全管理文件二、營業(yè)線施工安全管理補充辦法（鐵運[2010]51號）2022/11/211CompanyLogo施工安全管理文件二、營業(yè)線施工安全管理補充辦法2022/11一、總則第1條為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，對《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）進行補充，特制定本辦法。第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。2022/11/212CompanyLogo一、總則2022/11/212CompanyLogo二、施工類別的劃分第3條臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃：（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。2022/11/213CompanyLogo二、施工類別的劃分2022/11/213CompanyLo2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計劃：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。二、施工類別的劃分2022/11/214CompanyLogo二、施工類別的劃分2022/11/214CompanyLo二、施工類別的劃分3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。2022/11/215CompanyLogo二、施工類別的劃分3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定三、施工計劃第4條

A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第5條B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，并作為鐵路局月度施工計劃的附件下發(fā)。第6條 施工單位將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃上報鐵路局主管部門，經(jīng)鐵路局主管部門審查后，由鐵路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。2022/11/216CompanyLogo三、施工計劃2022/11/216CompanyLogo四、施工安全管理責(zé)任第7條

鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，將臨近營業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。第8條鐵路局主管部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。第9條鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對臨近營業(yè)線施工的安全管理職責(zé)。2022/11/217CompanyLogo四、施工安全管理責(zé)任第7條鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對五、施工安全監(jiān)督第10條

鐵路局的施工安全監(jiān)督隊伍負責(zé)對施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督。第11條鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第12條對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。2022/11/218CompanyLogo五、施工安全監(jiān)督2022/11/218CompanyLog

六、附則第13條鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，對施工組織、計劃申報審批、施工安全監(jiān)控，施工現(xiàn)場防護、管理考核等環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況制定實施細則，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。第14條本辦法由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。第15條本辦法自2010年5月1日起施行。2022/11/219CompanyLogo

六、附則第13條鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，休息十分鐘2022/11/2110CompanyLogo休息十分鐘2022/11/2110CompanyLogo施工安全管理文件三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2111CompanyLogo施工安全管理文件三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（一）、《關(guān)于規(guī)范鐵路桔黃色標志服和高可視性警示服配備使用的通知》（濟鐵安［２００７］４９７號）該文規(guī)定：凡進入既有鐵路防護柵欄以內(nèi)或無柵欄防護的進入既有鐵路路肩的施工作業(yè)人員必須穿戴鐵路桔黃色標志服和高可視性警示服。服裝式樣:

桔黃色馬甲,胸前印有蘭色鐵路行業(yè)系統(tǒng)簡稱(如是工務(wù)系統(tǒng),就印:“工務(wù)”字樣),后背印刷單位簡稱(如單位是聊城工務(wù)段,就印刷:“聊工段”字樣),馬甲腰間縫制兩條具備反光性能的反光條。2022/11/2112CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2112Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（二）、《施工作業(yè)黃色安全警示線設(shè)置規(guī)定》（濟鐵工函[2008]257號）該文件規(guī)定：黃色安全警示線的設(shè)置范圍：1.封鎖施工，線間距小于6.5米且人員相對集中的施工地段；2.無護欄的橋涵施工地段；3.平交道口施工地段；4.橋上施工橋下行人地段；5.各種車輛檢修鄰近行車線地段;6.其他需要設(shè)置警示線的地段由施工負責(zé)人決定。2022/11/2113CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2113Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件黃色安全警示線的管理使用：1.黃色安全警示線由施工單位負責(zé)設(shè)置及拆除，安排專人管理。2.施工單位要做好施工現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場實際，提前安排設(shè)置黃色安全警示線。3.必須設(shè)置黃色安全警示線的施工作業(yè)處所，在未設(shè)置好黃色安全警示線以前，不準上道作業(yè)。4.黃色安全警示線的管理使用：黃色安全警示線必須保持完好醒目,夜間使用時必須具備反光性能。5.在列車接近施工地段前，防護員必須先鳴號，手搖黃色信號旗后，再拉起黃色安全警示線，所有施工人員必須在安全警示線以內(nèi)避車。6.在需要設(shè)置黃色安全警示線的施工作業(yè)沒有結(jié)束時，黃色安全警示線不得撤除。7.黃色安全警示線可系于鐵桿上，桿要設(shè)置牢固,不得侵入行車線的限界。在兩線間設(shè)置時，安全警戒線距離碴面高約0.8米左右，在路肩或坡角設(shè)置時安全警戒線距離地面1.2米左右，設(shè)置長度應(yīng)大于施工地段長度。8.作業(yè)人員、工具、材料、機械不得越出警示線。2022/11/2114CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件黃色安全警示線的管理使用：2三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（三）《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全防護的通知》（濟工電〔2008〕523號）

該文規(guī)定：一、防護標志的設(shè)置移動減速信號牌（含帶T字的移動減速信號牌）、減速地點標、移動停車信號牌等防護標志，必須嚴格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》和《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技術(shù)管理規(guī)程第358條修改內(nèi)容的通知》（濟鐵總發(fā)[2008]222號）的有關(guān)規(guī)定制作和設(shè)置。各種移動信號標志牌要求牌面完整、字跡清晰、標志明顯、插設(shè)牢固、地點準確。

2022/11/2115CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2115Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

二、防護人員防護要求移動停車信號防護員、慢行接車和看守人員、更換減速信號牌人員、設(shè)置響墩和火炬人員，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的正式職工擔(dān)任。防護員必須攜帶列車無線調(diào)度電話和防護信號備品（旗子、喇叭、響墩、夜間還應(yīng)帶火炬、信號燈等）隨時監(jiān)聽、通報列車運行情況，按規(guī)定防護。顯示停車手信號的防護員晝間應(yīng)顯示紅色信號旗，夜間顯示紅色信號燈。始端減速地點標處的防護員晝間應(yīng)攜帶紅、黃色信號旗，夜間攜帶紅、黃色信號燈，并在始端減速地點標處接車。2022/11/2116CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2116Co三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

三、移動減速信號防護除按規(guī)定嚴格設(shè)置減速信號標志外，移動減速信號標志的防護還必須達到以下要求：1．限速160km/h以上時，施工現(xiàn)場可不設(shè)置移動減速信號標志和作業(yè)標。2．施工、水害、便線等臨時限速160km/h及以下時，應(yīng)設(shè)置移動減速信號標志，并設(shè)專人巡查。3．限速60km/h及以下時，始端減速地點標處的防護員，攜帶列車無線調(diào)度電話和紅、黃旗（慢行時展開黃旗接車，緊急情況需停車時使用紅旗）或信號燈（夜間）等防護備品，隨時監(jiān)聽、通報列車運行情況，按規(guī)定實施24小時防護。4．線路開通慢行后，若需要更換不同速度的減速信號牌，更換的人員要與現(xiàn)場防護員相互確認。5．橋梁減速信號牌為黃底、黑色圖案、黑字，上部標明客車限制速度、下部標明貨車限制速度。當客車或貨車不需要限速時，標明客車或貨車的允許速度。

2022/11/2117CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2117Co三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

四、作業(yè)標設(shè)置在區(qū)間線路上進行不影響行車安全的作業(yè)，不需要以停車信號或移動減速信號防護時，要按規(guī)定在路肩上設(shè)置作業(yè)標；在區(qū)間本線封鎖或慢行施工時，鄰線要按規(guī)定在路肩上設(shè)置作業(yè)標。作業(yè)完畢要及時撤除，嚴禁作業(yè)不插標、插標不作業(yè)。五、安全警戒繩設(shè)置各施工單位需設(shè)置安全警戒繩防護時，警戒繩必須懸掛、捆扎牢固，距地面的水平高度不得少于80厘米，警戒繩的立柱必須埋設(shè)牢固。六、由施工單位負責(zé)施工期間和設(shè)備驗交前各種防護標志的設(shè)置，設(shè)備管理單位負責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。凡不按規(guī)定設(shè)置防護標志影響運輸安全的，同時追究施工單位和設(shè)備管理單位的責(zé)任。2022/11/2118CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2118C三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（四）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技術(shù)管理規(guī)程第385條修改內(nèi)容的通知》（濟鐵總發(fā)[2008]222號）該文規(guī)定：第358條移動信號顯示方式如下：1．停車信號晝間與夜間均為表面有反光材料的紅色方牌（如第118圖）。2022/11/2119CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（四）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）2．減速信號⑴晝間與夜間均為表面有反光材料的黃底黑字圓牌，標明列車限制速度（如第119圖）。2022/11/2120CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）⑵施工及其限速區(qū)段，按不同速度等級列車（最高運行速度大于120km/h的旅客列車、行郵列車及最高運行速度為120km/h的貨物列車、行包列車）的緊急制動距離，在原減速信號牌外方增設(shè)特殊減速信號牌，晝間與夜間均為表面有反光材料的黃底黑T字圓牌（如第120圖）。2022/11/2121CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）3．減速防護地段終端信號晝間與夜間均為表面有反光材料的綠色圓牌（如第121圖）。在單線區(qū)段，司機應(yīng)看線路右側(cè)減速信號牌背面的綠色圓牌。2022/11/2122CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

（五）〈關(guān)于按規(guī)定設(shè)置施工防護牌的通知〉（濟工函［２００８］１３３號）該文規(guī)定：

1.各單位嚴格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、鐵道部《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）和工務(wù)處《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部<關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知>》(工安電[2008]82號)文件，設(shè)置使用新防護標志牌，并按規(guī)定夜間設(shè)置燈光標志。

2.加強對施工單位防護牌的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定的標志牌，要求施工單位按鐵道部《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）文件，抓緊整改落實配備到位。

3.凡不符合規(guī)定的舊防護牌，各段要集中收集封存。

4.凡今后檢查發(fā)現(xiàn)使用不符合標準防護牌的單位，嚴格按“三違”處理辦法處理。2022/11/2123CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（五）〈關(guān)于按規(guī)定設(shè)置三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（六）《關(guān)于加強勞動安全的通知》（濟工函[2008]194號）該文規(guī)定：一、規(guī)范天窗修管理。結(jié)合部190號文和路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》，各單位在對干部現(xiàn)場盯控、防護員和聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置、平行作業(yè)、天窗共用等問題進行研究，形成天窗修安全管理的配套制度，堅決杜絕天窗點外違章作業(yè)問題，堅定不移地做到“行車不施工，施工不行車”。進一步規(guī)范天窗修管理，杜絕違章蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。二、強化天窗修現(xiàn)場作業(yè)安全控制。一是搞好“天窗修”專項整治，重點對“天窗修”無計劃作業(yè)、給點前的命令確認、交點前的機具人員下道，以及天窗作業(yè)前中后的防護標準化作業(yè)進行整頓，通過規(guī)范天窗修作業(yè)，確保“天窗修”的絕對安全。二是今后每一個作業(yè)區(qū)段，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必須書面記錄調(diào)度命令，聯(lián)系確認不清楚嚴禁上道作業(yè)。三是上道前，現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員再一次核對，確保萬無一失后，才能按規(guī)定進入柵欄。必須是給點以后方可進入柵欄。四是各段對防護員組織專業(yè)培訓(xùn)，必須持證上崗，嚴禁不合格人員擔(dān)任防護員。五是加大查處力度，特別對違章套用天窗和天窗外違章作業(yè)等問題，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，盯住處理一起。

2022/11/2124CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（六）《關(guān)于加強勞動安全的通三、營業(yè)線施工其他安全管理文件三、加大天窗點外作業(yè)管理力度。天窗點外嚴禁進行天窗點內(nèi)作業(yè)項目，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必要時增設(shè)遠方防護員，不超過3分鐘聯(lián)系一次，嚴格執(zhí)行下道避車的規(guī)定，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)，人員和機具不得侵限。車站值班員要在列車接近時，及時通告駐站聯(lián)絡(luò)員，雙方在《列車通知記錄表》簽認。實施點外作業(yè)必須遵守以下規(guī)定：1.嚴禁利用動車組或速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)；2.嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時作業(yè)；四、加強施工安全防護要嚴格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》及《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）有關(guān)規(guī)定進行施工防護，各種標志齊全、準確。各段安全科要加大對營業(yè)線施工防護的檢查和盯控力度，對防護復(fù)雜的施工，段安全科要為現(xiàn)場繪制詳細的施工防護圖，確保安全防護無誤。2022/11/2125CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2125Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]194號）五、加強夜間施工安全管理。受光線不足影響，夜間上道作業(yè)，特別是橋梁高空作業(yè)，作業(yè)人員勞動安全控制難度加大，自控、互控和他控措施必須落到實處；受現(xiàn)場作業(yè)照明影響，作業(yè)人員對臨近列車燈光不夠敏感，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員必須加強聯(lián)系，認真負責(zé)，嚴防死守，保證現(xiàn)場作業(yè)的絕對安全。六、加強安全防護員選拔、培訓(xùn)。各單位要選拔身體狀況良好、頭腦清醒、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志擔(dān)任安全防護員，確保安全防護員隊伍過硬、素質(zhì)過硬、作業(yè)標準化過硬；對全段安全防護員進行一次有關(guān)安全防護知識的全面培訓(xùn)，不但培訓(xùn)基本規(guī)定，還要結(jié)合實際介紹分析以前發(fā)生的事故，講解可能遇到的案例，提高安全防護員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2022/11/2126CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]19三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]194號）

七、巡道（守）工和單獨作業(yè)人員執(zhí)行巡檢時，要執(zhí)行行走路肩的規(guī)定，按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，重點設(shè)備檢查時必須與駐站防護員聯(lián)系確認無列車開來時方可上道檢查，如無法與駐站防護員聯(lián)系時，要立即下道。認真執(zhí)行避車要面向列車的規(guī)定，嚴禁衣帽遮耳。橫越線路、通過橋涵和道口時應(yīng)嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”的規(guī)定。八、冬季從事各種作業(yè)人員嚴禁穿帶釘、帶掌和易滑的鞋。登高作業(yè)必須系好安全帶，使用梯子必須放牢扶穩(wěn)，并有專人看守。橋面（高空）作業(yè)使用撬棍、扳手等工具嚴禁向外方用力，遇有雪、霜天氣，橋面結(jié)冰未清除或未進行有效防護前禁止上道作業(yè)。九、認真使用漏電保護器。凡是現(xiàn)場鋸軌、鉆孔、電動搗固必須認真使用漏電保護器，穿絕緣鞋鋸軌、焊軌、機械電動打磨作業(yè)人員要穿戴頭盔、護目鏡和護腿等勞保用品。2022/11/2127CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]1三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

（七）《關(guān)于開展天窗修點外作業(yè)安全專項整治活動的意見》（濟工函［２００８］１６８號）該文規(guī)定：1.嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文）和路局《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（濟鐵總[2008]226號文）規(guī)定，對上述兩個文件規(guī)定的必須在天窗內(nèi)進行的作業(yè)項目，嚴禁在點外進行作業(yè)，同時對天窗點外維修作業(yè)規(guī)定以下：⑴嚴禁利用動車組或速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)；⑵嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時作業(yè)；⑶一處作業(yè)人員沿線路分布長度原則上不得超過100米。

2022/11/2128CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2128Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2．進行點外維修作業(yè)必須按規(guī)定在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)進行登銷記（影響范圍欄填“××專業(yè)點外作業(yè)”），登銷記要嚴格《關(guān)于公布《濟南鐵路局營業(yè)線施工、維修作業(yè)登銷記管理辦法》的通知》（濟鐵運發(fā)〔2008〕175號）規(guī)定執(zhí)行。要設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必要時增設(shè)遠方防護聯(lián)絡(luò)員，每隔3分鐘聯(lián)系一次，并嚴格執(zhí)行下道避車的規(guī)定。車站值班員要在列車接近時，及時通告駐站聯(lián)絡(luò)員，雙方在《列車通知記錄表》簽認。涉及無人站時，工務(wù)段應(yīng)提前一天通知車務(wù)段，由車務(wù)段安排人員代行車站值班員職責(zé)。2022/11/2129CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2129Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（八）《天窗綜合利用和天窗點外作業(yè)分線管理的補充規(guī)定》濟鐵總發(fā)〔2009〕256號該文規(guī)定：第7條維修天窗綜合利用原則設(shè)備管理單位要在作業(yè)項目、作業(yè)組織、作業(yè)配合方面達到各專業(yè)維修作業(yè)平行進行的要求，實現(xiàn)綜合利用天窗。作業(yè)地點、影響范圍無交叉時，所有單位維修天窗均可綜合利用。作業(yè)地點、影響范圍相同或相互交叉時，各單位維修天窗綜合利用原則如下：1．同一區(qū)間（車站）的維修天窗，各維修單位均應(yīng)在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)完成。2．同一區(qū)間（車站）遇有軌道車作業(yè)時，所有其他作業(yè)項目應(yīng)提前具備放行軌道車的條件。第8條維修天窗共用計劃安排原則在同一區(qū)間（車站）維修天窗共用時，維修計劃安排原則為：供電和工務(wù)共同作業(yè)時，以供電作業(yè)為主；工務(wù)和電務(wù)共同作業(yè)時，以工務(wù)作業(yè)為主；供電和電務(wù)共同作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主。車輛和工務(wù)、電務(wù)、供電共同作業(yè)時，以工務(wù)、電務(wù)、供電作業(yè)為主。電務(wù)、工務(wù)、供電共用垂直天窗作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主。2022/11/2130CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2130Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件濟鐵總發(fā)〔2009〕256號第13條天窗點外作業(yè)分線管理按線路等級不同，天窗點外作業(yè)按線別分等級進行管理。1．膠濟客運專線所有施工、維修作業(yè)（進入柵欄內(nèi)的天窗點外作業(yè)）必須納入天窗，真正實現(xiàn)“行車不施工，施工不行車”。2．京滬、京九線（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，天窗點外作業(yè)不得利用旅客列車與前一趟列車的間隔時間進行作業(yè)。3．上述線路以外線路（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，天窗點外作業(yè)不得利用動車組及160km/h及其以上的列車與前一趟列車的間隔時間進行作業(yè)。4．其它車站、編組站、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路天窗點外作業(yè)，在不影響其他線路正常使用的前提下，由相關(guān)站段協(xié)商，車站負責(zé)辦理。第14條天窗點外作業(yè)時，由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)控制臺等設(shè)備掌握列車運行情況，及時通知現(xiàn)場防護員，做好防護，車站不再執(zhí)行列車接近通知簽認制度。2022/11/2131CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件濟鐵總發(fā)〔2009〕256號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（九）《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全的緊急通知》濟建電〔2009〕460號該文規(guī)定：一、各單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）及《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（濟鐵總發(fā)[2008]226號）、路局《天窗綜合利用和天窗點外作業(yè)分線管理的補充規(guī)定》（濟鐵總發(fā)[2009]256號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行“嚴禁利用列車間隔上道作業(yè)，嚴禁天窗前超范圍準備，擅自破網(wǎng)入網(wǎng)，嚴禁施工結(jié)束后未達到放行列車條件擅自放行列車”的要求。二、凡臨近營業(yè)線施工（距鋼軌外側(cè)垂直100米范圍），嚴禁使用履帶式起重機進行起重吊裝作業(yè)。三、凡臨近營業(yè)線施工，起重吊裝作業(yè)必須滿足任何工況下的額定起重量不小于起重量的1.5倍。

2022/11/2132CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2132Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件四、凡臨近營業(yè)線施工，作業(yè)范圍可能侵入營業(yè)線的任何作業(yè)必須納入天窗；作業(yè)范圍侵入安全保護區(qū)的任何作業(yè)，必須通知設(shè)備管理單位進行監(jiān)控。五、對所有上線自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備及附屬車輛進行檢查確認，主要內(nèi)容有：“三項設(shè)備”、制動部件、車軸等部件是否經(jīng)有關(guān)部門檢測鑒定并在有效期內(nèi)，是否進行過軌技術(shù)檢查、年檢鑒定并在有效期內(nèi)，隨車備品是否齊全，駕乘人員是否持證上崗，防溜、防護措施是否到位，油脂更換、風(fēng)路系統(tǒng)保養(yǎng)等季節(jié)性保養(yǎng)措施是否及時到位等。六、對連續(xù)梁掛籃設(shè)備、起重吊裝設(shè)備、壓力容器設(shè)備等進行檢查確認。主要內(nèi)容有：連續(xù)梁施工方案是否按規(guī)定進行了審批，連續(xù)梁掛籃(支架)主要桿件的內(nèi)力是否進行了檢算，對材質(zhì)和焊縫是否進行了探傷，是否進行了靜載預(yù)壓，支架法施工是否進行了承載力檢驗，起重吊裝設(shè)備、鍋爐壓力容器設(shè)備是否經(jīng)地方有關(guān)部門鑒定合格，是否在鑒定有效期內(nèi)，操作人員是否持證上崗。2022/11/2133CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2133Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（十）《營業(yè)線施工等級分類及安全監(jiān)控補充規(guī)定》（濟鐵總〔2009〕325號）該文規(guī)定：1．濟南鐵路局營業(yè)線施工按施工等級、施工類別實行專業(yè)監(jiān)控和施工安全監(jiān)控(各專業(yè)監(jiān)控表見附件)，分別由相應(yīng)施工類別的設(shè)備管理部門和單位、路局施工安全監(jiān)控辦公室負責(zé)組織實施安全監(jiān)控，路局機關(guān)各有關(guān)部門要認真加強施工組織和施工監(jiān)控，施工安全監(jiān)控辦公室要切實發(fā)揮作用，確保做到各項施工組織有序、監(jiān)控到位、安全平穩(wěn)。2．各項施工由施工領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)組織，按本規(guī)定要求做好安全監(jiān)控工作，嚴把施工安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)控要求應(yīng)在施工方案中確定，并必須在施工預(yù)備會上落實施工負責(zé)人、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全重點，明確監(jiān)控人員和監(jiān)控職責(zé)、監(jiān)控主要內(nèi)容和監(jiān)控部位，確保施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全重點處于可控狀態(tài)。3．對《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(濟鐵總發(fā)［2008］226號)第21條第2款進行調(diào)整，由運輸處主管副處長任Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，施工主體業(yè)務(wù)處副處長任副組長，屬基建項目時，增加建管處副處長和項目管理機構(gòu)負責(zé)人任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處由副科長及以上人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員，其他相關(guān)成員不變。4．運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、建管處和監(jiān)控辦要組織相關(guān)基層單位、項目管理機構(gòu)和施工安全監(jiān)控大隊，嚴格按本規(guī)定要求抓好落實，把施工監(jiān)控作為保障施工安全的重要手段，建立健全施工安全監(jiān)督保證體系，切實保證施工和行車安全。2022/11/2134CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（十）《營業(yè)線施工等級分類及安三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（十一）《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全協(xié)議書》濟總電〔2009〕420號文件規(guī)范的施工安全協(xié)議填寫說明：1．施工項目：按批準的設(shè)計文件工程名稱填寫，施工項目名稱應(yīng)與施工內(nèi)容盡可能保持一致。2．甲方：為濟南鐵路局××段(或直屬站)。3．乙方：負責(zé)進行本項施工的單位全稱。該單位必須具備獨立法人代表資格或委托法人代表資格(由項目管理單位審核)。4．工程概況由乙方根據(jù)施工方案，結(jié)合施工內(nèi)容填寫，甲方進行確認。4.1作業(yè)地點：施工實際所在地點或地段。如××站或××線（上、下行）K×××＋×××－K×××＋×××或××站（不含）至××站（含）至××站（不含）。4.2作業(yè)時間：施工方案確定的施工時間。如20××年××月××日至20××年××月××日。分時段進行施工時，應(yīng)分段填寫作業(yè)時間。4.3作業(yè)內(nèi)容：填寫主要施工內(nèi)容。如：接觸網(wǎng)改造、站場改造、橋涵頂進、更換道岔、裝卸路料、電纜溝開挖等，應(yīng)包括施工的主要作業(yè)項目，反映本項施工主要環(huán)節(jié)和特點。4.4影響范圍：填寫施工影響到的線路范圍、站場范圍或設(shè)備范圍，如××線（上、下行）K×××＋×××－K×××＋×××、××站內(nèi)××信號機或××站旅客乘降組織、站內(nèi)平過道等。應(yīng)注明主要、關(guān)鍵的影響范圍，特別是涉及行車、人身安全的影響必須填寫清楚，對較復(fù)雜施工的影響范圍，可在施工方案中進一步加以說明。

2022/11/2135CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2135Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件5．施工責(zé)任地段和期限由甲方根據(jù)施工單位編制的施工方案、該區(qū)段施工、維修天窗安排計劃和運輸能力情況填寫，乙方進行確認。5.1施工責(zé)任地段：施工作業(yè)地點及影響范圍內(nèi)地段。5.2施工期限：按施工方案和運輸能力情況填寫施工期限。實際施工可能少于月度施工計劃或施工電報批準的時限。當實際施工期限超過安全協(xié)議確定的期限時，應(yīng)重新簽訂安全協(xié)議，因部、局電報(命令)停止施工等特殊情況順延的除外。6．雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范：填寫主要技術(shù)標準和管理規(guī)定。如《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《濟南鐵路局行車組織規(guī)則》、《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》和專業(yè)技術(shù)規(guī)則等，重點是本次施工雙方需共同遵循的規(guī)程、規(guī)則和辦法等。

2022/11/2136CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2136Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件7．安全防范內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）⑴行車安全:是否有影響接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)的施工車輛進出車站，施工單位自輪運轉(zhuǎn)車輛運行方式，停留車輛防溜辦法，臨時增設(shè)道口辦法，施工作業(yè)是否影響信聯(lián)閉設(shè)備正常使用，施工作業(yè)是否影響牽引供電系統(tǒng)正常使用，施工機具是否侵入限界，施工作業(yè)是否影響鄰線行車等，對上述內(nèi)容雙方必須根據(jù)職責(zé)范圍明確防范措施，并落實到位。⑵施工安全：施工處所是否有管線、電纜等隱蔽設(shè)備，施工對既有設(shè)備的影響及安全防護措施，施工單位資質(zhì)水平和人員素質(zhì)情況，施工隊伍管理是否處于可控狀態(tài)，施工車輛和施工機具情況，施工過程控制辦法等。⑶人身安全：施工對車站作業(yè)、旅客乘降人身安全的影響，施工安全警示標志設(shè)置，施工作業(yè)人員自身安全等。⑷結(jié)合部安全分工：駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員的設(shè)置和聯(lián)系方式，登銷記要求，停送電登記要求，自輪運轉(zhuǎn)車輛動車方式等。⑸其他：其他需要特殊注意的安全事項，如防火、綠化、鐵路行車設(shè)備設(shè)施及路料看守等。2022/11/2137CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2137Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件濟總電〔2009〕420號文件規(guī)范的施工安全協(xié)議填寫說明：8．雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）⑴共同安全職責(zé)⑵甲方安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)⑶乙方安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)⑷其他①施工項目相關(guān)人員必須具備規(guī)定的素質(zhì)要求。②自輪運轉(zhuǎn)車輛必須符合規(guī)定。9．發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法10．安全監(jiān)督及配合費用施工配合費用按《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，雙方共同商定執(zhí)行。

2022/11/2138CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2138Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件11．其他事項⑴本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各一份。必要時，可增加協(xié)議份數(shù)。⑵本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。⑶本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。12.1甲方單位：填寫濟南鐵路局××段或××站(直屬站)。12.2甲方簽名：由主管副職簽名；為便于施工管理和聯(lián)系，應(yīng)增加經(jīng)辦人簽名。12.3甲方電話：填寫站段主管施工部門負責(zé)人或經(jīng)辦人電話號碼。13.1乙方單位：填寫施工單位全稱。13.2乙方簽名：由施工單位本施工項目負責(zé)人簽名。13.3乙方電話：填寫施工單位負責(zé)施工部門或施工負責(zé)人電話號碼。13.4日期：為簽字（蓋章）的實際日期。2022/11/2139CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2139Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（十二）、《施工安全監(jiān)護員工作日志》（工安函〔2009〕153號）該文規(guī)定：2022/11/2140CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2140Com聽課辛苦了休息十分鐘2022/11/2141CompanyLogo聽課辛苦了休息十分鐘2022/11/2141Company施工安全管理文件二、營業(yè)線施工安全管理補充辦法（鐵運[2010]51號）2022/11/2142CompanyLogo施工安全管理文件二、營業(yè)線施工安全管理補充辦法2022/11一、總則第1條為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，對《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）進行補充，特制定本辦法。第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。2022/11/2143CompanyLogo一、總則2022/11/212CompanyLogo二、施工類別的劃分第3條臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃：（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。2022/11/2144CompanyLogo二、施工類別的劃分2022/11/213CompanyLo2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計劃：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。二、施工類別的劃分2022/11/2145CompanyLogo二、施工類別的劃分2022/11/214CompanyLo二、施工類別的劃分3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。2022/11/2146CompanyLogo二、施工類別的劃分3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定三、施工計劃第4條

A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第5條B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，并作為鐵路局月度施工計劃的附件下發(fā)。第6條 施工單位將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃上報鐵路局主管部門，經(jīng)鐵路局主管部門審查后，由鐵路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。2022/11/2147CompanyLogo三、施工計劃2022/11/216CompanyLogo四、施工安全管理責(zé)任第7條

鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，將臨近營業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。第8條鐵路局主管部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。第9條鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對臨近營業(yè)線施工的安全管理職責(zé)。2022/11/2148CompanyLogo四、施工安全管理責(zé)任第7條鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對五、施工安全監(jiān)督第10條

鐵路局的施工安全監(jiān)督隊伍負責(zé)對施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督。第11條鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第12條對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。2022/11/2149CompanyLogo五、施工安全監(jiān)督2022/11/218CompanyLog

六、附則第13條鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，對施工組織、計劃申報審批、施工安全監(jiān)控，施工現(xiàn)場防護、管理考核等環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況制定實施細則，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。第14條本辦法由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。第15條本辦法自2010年5月1日起施行。2022/11/2150CompanyLogo

六、附則第13條鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，休息十分鐘2022/11/2151CompanyLogo休息十分鐘2022/11/2110CompanyLogo施工安全管理文件三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2152CompanyLogo施工安全管理文件三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（一）、《關(guān)于規(guī)范鐵路桔黃色標志服和高可視性警示服配備使用的通知》（濟鐵安［２００７］４９７號）該文規(guī)定：凡進入既有鐵路防護柵欄以內(nèi)或無柵欄防護的進入既有鐵路路肩的施工作業(yè)人員必須穿戴鐵路桔黃色標志服和高可視性警示服。服裝式樣:

桔黃色馬甲,胸前印有蘭色鐵路行業(yè)系統(tǒng)簡稱(如是工務(wù)系統(tǒng),就印:“工務(wù)”字樣),后背印刷單位簡稱(如單位是聊城工務(wù)段,就印刷:“聊工段”字樣),馬甲腰間縫制兩條具備反光性能的反光條。2022/11/2153CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2112Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（二）、《施工作業(yè)黃色安全警示線設(shè)置規(guī)定》（濟鐵工函[2008]257號）該文件規(guī)定：黃色安全警示線的設(shè)置范圍：1.封鎖施工，線間距小于6.5米且人員相對集中的施工地段；2.無護欄的橋涵施工地段；3.平交道口施工地段；4.橋上施工橋下行人地段；5.各種車輛檢修鄰近行車線地段;6.其他需要設(shè)置警示線的地段由施工負責(zé)人決定。2022/11/2154CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2113Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件黃色安全警示線的管理使用：1.黃色安全警示線由施工單位負責(zé)設(shè)置及拆除，安排專人管理。2.施工單位要做好施工現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場實際，提前安排設(shè)置黃色安全警示線。3.必須設(shè)置黃色安全警示線的施工作業(yè)處所，在未設(shè)置好黃色安全警示線以前，不準上道作業(yè)。4.黃色安全警示線的管理使用：黃色安全警示線必須保持完好醒目,夜間使用時必須具備反光性能。5.在列車接近施工地段前，防護員必須先鳴號，手搖黃色信號旗后，再拉起黃色安全警示線，所有施工人員必須在安全警示線以內(nèi)避車。6.在需要設(shè)置黃色安全警示線的施工作業(yè)沒有結(jié)束時，黃色安全警示線不得撤除。7.黃色安全警示線可系于鐵桿上，桿要設(shè)置牢固,不得侵入行車線的限界。在兩線間設(shè)置時，安全警戒線距離碴面高約0.8米左右，在路肩或坡角設(shè)置時安全警戒線距離地面1.2米左右，設(shè)置長度應(yīng)大于施工地段長度。8.作業(yè)人員、工具、材料、機械不得越出警示線。2022/11/2155CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件黃色安全警示線的管理使用：2三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（三）《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全防護的通知》（濟工電〔2008〕523號）

該文規(guī)定：一、防護標志的設(shè)置移動減速信號牌（含帶T字的移動減速信號牌）、減速地點標、移動停車信號牌等防護標志，必須嚴格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》和《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技術(shù)管理規(guī)程第358條修改內(nèi)容的通知》（濟鐵總發(fā)[2008]222號）的有關(guān)規(guī)定制作和設(shè)置。各種移動信號標志牌要求牌面完整、字跡清晰、標志明顯、插設(shè)牢固、地點準確。

2022/11/2156CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2115Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

二、防護人員防護要求移動停車信號防護員、慢行接車和看守人員、更換減速信號牌人員、設(shè)置響墩和火炬人員，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的正式職工擔(dān)任。防護員必須攜帶列車無線調(diào)度電話和防護信號備品（旗子、喇叭、響墩、夜間還應(yīng)帶火炬、信號燈等）隨時監(jiān)聽、通報列車運行情況，按規(guī)定防護。顯示停車手信號的防護員晝間應(yīng)顯示紅色信號旗，夜間顯示紅色信號燈。始端減速地點標處的防護員晝間應(yīng)攜帶紅、黃色信號旗，夜間攜帶紅、黃色信號燈，并在始端減速地點標處接車。2022/11/2157CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2116Co三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

三、移動減速信號防護除按規(guī)定嚴格設(shè)置減速信號標志外，移動減速信號標志的防護還必須達到以下要求：1．限速160km/h以上時，施工現(xiàn)場可不設(shè)置移動減速信號標志和作業(yè)標。2．施工、水害、便線等臨時限速160km/h及以下時，應(yīng)設(shè)置移動減速信號標志，并設(shè)專人巡查。3．限速60km/h及以下時，始端減速地點標處的防護員，攜帶列車無線調(diào)度電話和紅、黃旗（慢行時展開黃旗接車，緊急情況需停車時使用紅旗）或信號燈（夜間）等防護備品，隨時監(jiān)聽、通報列車運行情況，按規(guī)定實施24小時防護。4．線路開通慢行后，若需要更換不同速度的減速信號牌，更換的人員要與現(xiàn)場防護員相互確認。5．橋梁減速信號牌為黃底、黑色圖案、黑字，上部標明客車限制速度、下部標明貨車限制速度。當客車或貨車不需要限速時，標明客車或貨車的允許速度。

2022/11/2158CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2117Co三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

四、作業(yè)標設(shè)置在區(qū)間線路上進行不影響行車安全的作業(yè)，不需要以停車信號或移動減速信號防護時，要按規(guī)定在路肩上設(shè)置作業(yè)標；在區(qū)間本線封鎖或慢行施工時，鄰線要按規(guī)定在路肩上設(shè)置作業(yè)標。作業(yè)完畢要及時撤除，嚴禁作業(yè)不插標、插標不作業(yè)。五、安全警戒繩設(shè)置各施工單位需設(shè)置安全警戒繩防護時，警戒繩必須懸掛、捆扎牢固，距地面的水平高度不得少于80厘米，警戒繩的立柱必須埋設(shè)牢固。六、由施工單位負責(zé)施工期間和設(shè)備驗交前各種防護標志的設(shè)置，設(shè)備管理單位負責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。凡不按規(guī)定設(shè)置防護標志影響運輸安全的，同時追究施工單位和設(shè)備管理單位的責(zé)任。2022/11/2159CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2118C三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（四）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技術(shù)管理規(guī)程第385條修改內(nèi)容的通知》（濟鐵總發(fā)[2008]222號）該文規(guī)定：第358條移動信號顯示方式如下：1．停車信號晝間與夜間均為表面有反光材料的紅色方牌（如第118圖）。2022/11/2160CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（四）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于鐵路技三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）2．減速信號⑴晝間與夜間均為表面有反光材料的黃底黑字圓牌，標明列車限制速度（如第119圖）。2022/11/2161CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）⑵施工及其限速區(qū)段，按不同速度等級列車（最高運行速度大于120km/h的旅客列車、行郵列車及最高運行速度為120km/h的貨物列車、行包列車）的緊急制動距離，在原減速信號牌外方增設(shè)特殊減速信號牌，晝間與夜間均為表面有反光材料的黃底黑T字圓牌（如第120圖）。2022/11/2162CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號）3．減速防護地段終端信號晝間與夜間均為表面有反光材料的綠色圓牌（如第121圖）。在單線區(qū)段，司機應(yīng)看線路右側(cè)減速信號牌背面的綠色圓牌。2022/11/2163CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟鐵總發(fā)[2008]222號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

（五）〈關(guān)于按規(guī)定設(shè)置施工防護牌的通知〉（濟工函［２００８］１３３號）該文規(guī)定：

1.各單位嚴格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、鐵道部《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）和工務(wù)處《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部<關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知>》(工安電[2008]82號)文件，設(shè)置使用新防護標志牌，并按規(guī)定夜間設(shè)置燈光標志。

2.加強對施工單位防護牌的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定的標志牌，要求施工單位按鐵道部《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）文件，抓緊整改落實配備到位。

3.凡不符合規(guī)定的舊防護牌，各段要集中收集封存。

4.凡今后檢查發(fā)現(xiàn)使用不符合標準防護牌的單位，嚴格按“三違”處理辦法處理。2022/11/2164CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（五）〈關(guān)于按規(guī)定設(shè)置三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（六）《關(guān)于加強勞動安全的通知》（濟工函[2008]194號）該文規(guī)定：一、規(guī)范天窗修管理。結(jié)合部190號文和路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》，各單位在對干部現(xiàn)場盯控、防護員和聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置、平行作業(yè)、天窗共用等問題進行研究，形成天窗修安全管理的配套制度，堅決杜絕天窗點外違章作業(yè)問題，堅定不移地做到“行車不施工，施工不行車”。進一步規(guī)范天窗修管理，杜絕違章蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。二、強化天窗修現(xiàn)場作業(yè)安全控制。一是搞好“天窗修”專項整治，重點對“天窗修”無計劃作業(yè)、給點前的命令確認、交點前的機具人員下道，以及天窗作業(yè)前中后的防護標準化作業(yè)進行整頓，通過規(guī)范天窗修作業(yè)，確保“天窗修”的絕對安全。二是今后每一個作業(yè)區(qū)段，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必須書面記錄調(diào)度命令，聯(lián)系確認不清楚嚴禁上道作業(yè)。三是上道前，現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員再一次核對，確保萬無一失后，才能按規(guī)定進入柵欄。必須是給點以后方可進入柵欄。四是各段對防護員組織專業(yè)培訓(xùn)，必須持證上崗，嚴禁不合格人員擔(dān)任防護員。五是加大查處力度，特別對違章套用天窗和天窗外違章作業(yè)等問題，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，盯住處理一起。

2022/11/2165CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（六）《關(guān)于加強勞動安全的通三、營業(yè)線施工其他安全管理文件三、加大天窗點外作業(yè)管理力度。天窗點外嚴禁進行天窗點內(nèi)作業(yè)項目，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必要時增設(shè)遠方防護員，不超過3分鐘聯(lián)系一次，嚴格執(zhí)行下道避車的規(guī)定，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)，人員和機具不得侵限。車站值班員要在列車接近時，及時通告駐站聯(lián)絡(luò)員，雙方在《列車通知記錄表》簽認。實施點外作業(yè)必須遵守以下規(guī)定：1.嚴禁利用動車組或速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)；2.嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時作業(yè)；四、加強施工安全防護要嚴格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》及《關(guān)于移動減速信號設(shè)置和防護補充規(guī)定的通知》（鐵運[2008]72號）有關(guān)規(guī)定進行施工防護，各種標志齊全、準確。各段安全科要加大對營業(yè)線施工防護的檢查和盯控力度，對防護復(fù)雜的施工，段安全科要為現(xiàn)場繪制詳細的施工防護圖，確保安全防護無誤。2022/11/2166CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2125Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]194號）五、加強夜間施工安全管理。受光線不足影響，夜間上道作業(yè)，特別是橋梁高空作業(yè)，作業(yè)人員勞動安全控制難度加大，自控、互控和他控措施必須落到實處；受現(xiàn)場作業(yè)照明影響，作業(yè)人員對臨近列車燈光不夠敏感，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員必須加強聯(lián)系，認真負責(zé)，嚴防死守，保證現(xiàn)場作業(yè)的絕對安全。六、加強安全防護員選拔、培訓(xùn)。各單位要選拔身體狀況良好、頭腦清醒、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志擔(dān)任安全防護員，確保安全防護員隊伍過硬、素質(zhì)過硬、作業(yè)標準化過硬；對全段安全防護員進行一次有關(guān)安全防護知識的全面培訓(xùn)，不但培訓(xùn)基本規(guī)定，還要結(jié)合實際介紹分析以前發(fā)生的事故，講解可能遇到的案例，提高安全防護員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2022/11/2167CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]19三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]194號）

七、巡道（守）工和單獨作業(yè)人員執(zhí)行巡檢時，要執(zhí)行行走路肩的規(guī)定，按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，重點設(shè)備檢查時必須與駐站防護員聯(lián)系確認無列車開來時方可上道檢查，如無法與駐站防護員聯(lián)系時，要立即下道。認真執(zhí)行避車要面向列車的規(guī)定，嚴禁衣帽遮耳。橫越線路、通過橋涵和道口時應(yīng)嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”的規(guī)定。八、冬季從事各種作業(yè)人員嚴禁穿帶釘、帶掌和易滑的鞋。登高作業(yè)必須系好安全帶，使用梯子必須放牢扶穩(wěn)，并有專人看守。橋面（高空）作業(yè)使用撬棍、扳手等工具嚴禁向外方用力，遇有雪、霜天氣，橋面結(jié)冰未清除或未進行有效防護前禁止上道作業(yè)。九、認真使用漏電保護器。凡是現(xiàn)場鋸軌、鉆孔、電動搗固必須認真使用漏電保護器，穿絕緣鞋鋸軌、焊軌、機械電動打磨作業(yè)人員要穿戴頭盔、護目鏡和護腿等勞保用品。2022/11/2168CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（濟工函[2008]1三、營業(yè)線施工其他安全管理文件

（七）《關(guān)于開展天窗修點外作業(yè)安全專項整治活動的意見》（濟工函［２００８］１６８號）該文規(guī)定：1.嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文）和路局《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（濟鐵總[2008]226號文）規(guī)定，對上述兩個文件規(guī)定的必須在天窗內(nèi)進行的作業(yè)項目，嚴禁在點外進行作業(yè)，同時對天窗點外維修作業(yè)規(guī)定以下：⑴嚴禁利用動車組或速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)；⑵嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時作業(yè)；⑶一處作業(yè)人員沿線路分布長度原則上不得超過100米。

2022/11/2169CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2128Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2．進行點外維修作業(yè)必須按規(guī)定在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)進行登銷記（影響范圍欄填“××專業(yè)點外作業(yè)”），登銷記要嚴格《關(guān)于公布《濟南鐵路局營業(yè)線施工、維修作業(yè)登銷記管理辦法》的通知》（濟鐵運發(fā)〔2008〕175號）規(guī)定執(zhí)行。要設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，必要時增設(shè)遠方防護聯(lián)絡(luò)員，每隔3分鐘聯(lián)系一次，并嚴格執(zhí)行下道避車的規(guī)定。車站值班員要在列車接近時，及時通告駐站聯(lián)絡(luò)員，雙方在《列車通知記錄表》簽認。涉及無人站時，工務(wù)段應(yīng)提前一天通知車務(wù)段，由車務(wù)段安排人員代行車站值班員職責(zé)。2022/11/2170CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2129Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（八）《天窗綜合利用和天窗點外作業(yè)分線管理的補充規(guī)定》濟鐵總發(fā)〔2009〕256號該文規(guī)定：第7條維修天窗綜合利用原則設(shè)備管理單位要在作業(yè)項目、作業(yè)組織、作業(yè)配合方面達到各專業(yè)維修作業(yè)平行進行的要求，實現(xiàn)綜合利用天窗。作業(yè)地點、影響范圍無交叉時，所有單位維修天窗均可綜合利用。作業(yè)地點、影響范圍相同或相互交叉時，各單位維修天窗綜合利用原則如下：1．同一區(qū)間（車站）的維修天窗，各維修單位均應(yīng)在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)完成。2．同一區(qū)間（車站）遇有軌道車作業(yè)時，所有其他作業(yè)項目應(yīng)提前具備放行軌道車的條件。第8條維修天窗共用計劃安排原則在同一區(qū)間（車站）維修天窗共用時，維修計劃安排原則為：供電和工務(wù)共同作業(yè)時，以供電作業(yè)為主；工務(wù)和電務(wù)共同作業(yè)時，以工務(wù)作業(yè)為主；供電和電務(wù)共同作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主。車輛和工務(wù)、電務(wù)、供電共同作業(yè)時，以工務(wù)、電務(wù)、供電作業(yè)為主。電務(wù)、工務(wù)、供電共用垂直天窗作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主。2022/11/2171CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2130Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件濟鐵總發(fā)〔2009〕256號第13條天窗點外作業(yè)分線管理按線路等級不同，天窗點外作業(yè)按線別分等級進行管理。1．膠濟客運專線所有施工、維修作業(yè)（進入柵欄內(nèi)的天窗點外作業(yè)）必須納入天窗，真正實現(xiàn)“行車不施工，施工不行車”。2．京滬、京九線（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，天窗點外作業(yè)不得利用旅客列車與前一趟列車的間隔時間進行作業(yè)。3．上述線路以外線路（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，天窗點外作業(yè)不得利用動車組及160km/h及其以上的列車與前一趟列車的間隔時間進行作業(yè)。4．其它車站、編組站、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路天窗點外作業(yè)，在不影響其他線路正常使用的前提下，由相關(guān)站段協(xié)商，車站負責(zé)辦理。第14條天窗點外作業(yè)時，由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)控制臺等設(shè)備掌握列車運行情況，及時通知現(xiàn)場防護員，做好防護，車站不再執(zhí)行列車接近通知簽認制度。2022/11/2172CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件濟鐵總發(fā)〔2009〕256號三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（九）《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全的緊急通知》濟建電〔2009〕460號該文規(guī)定：一、各單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）及《濟南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（濟鐵總發(fā)[2008]226號）、路局《天窗綜合利用和天窗點外作業(yè)分線管理的補充規(guī)定》（濟鐵總發(fā)[2009]256號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行“嚴禁利用列車間隔上道作業(yè)，嚴禁天窗前超范圍準備，擅自破網(wǎng)入網(wǎng)，嚴禁施工結(jié)束后未達到放行列車條件擅自放行列車”的要求。二、凡臨近營業(yè)線施工（距鋼軌外側(cè)垂直100米范圍），嚴禁使用履帶式起重機進行起重吊裝作業(yè)。三、凡臨近營業(yè)線施工，起重吊裝作業(yè)必須滿足任何工況下的額定起重量不小于起重量的1.5倍。

2022/11/2173CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2132Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件四、凡臨近營業(yè)線施工，作業(yè)范圍可能侵入營業(yè)線的任何作業(yè)必須納入天窗；作業(yè)范圍侵入安全保護區(qū)的任何作業(yè)，必須通知設(shè)備管理單位進行監(jiān)控。五、對所有上線自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備及附屬車輛進行檢查確認，主要內(nèi)容有：“三項設(shè)備”、制動部件、車軸等部件是否經(jīng)有關(guān)部門檢測鑒定并在有效期內(nèi)，是否進行過軌技術(shù)檢查、年檢鑒定并在有效期內(nèi)，隨車備品是否齊全，駕乘人員是否持證上崗，防溜、防護措施是否到位，油脂更換、風(fēng)路系統(tǒng)保養(yǎng)等季節(jié)性保養(yǎng)措施是否及時到位等。六、對連續(xù)梁掛籃設(shè)備、起重吊裝設(shè)備、壓力容器設(shè)備等進行檢查確認。主要內(nèi)容有：連續(xù)梁施工方案是否按規(guī)定進行了審批，連續(xù)梁掛籃(支架)主要桿件的內(nèi)力是否進行了檢算，對材質(zhì)和焊縫是否進行了探傷，是否進行了靜載預(yù)壓，支架法施工是否進行了承載力檢驗，起重吊裝設(shè)備、鍋爐壓力容器設(shè)備是否經(jīng)地方有關(guān)部門鑒定合格，是否在鑒定有效期內(nèi)，操作人員是否持證上崗。2022/11/2174CompanyLogo三、營業(yè)線施工其他安全管理文件2022/11/2133Com三、營業(yè)線施工其他安全管理文件（十）《營業(yè)線施工等級分類及安全監(jiān)控補充規(guī)定》（濟鐵總〔2009〕325號）該文規(guī)定：1．濟南鐵路局營業(yè)線施工按施工等級、施工類別實行專業(yè)監(jiān)控和施工安全監(jiān)控(各專業(yè)監(jiān)控表見附件)，分別由相應(yīng)施工類別的設(shè)備管理部門和單位、路局施工安全監(jiān)控辦公室負責(zé)組織實施安全監(jiān)控，路局機關(guān)各有關(guān)部門要認真加強施工組織和施工監(jiān)控，施工安全監(jiān)控辦公室要切實發(fā)揮作用，確保做到各項施工組織有序、監(jiān)控到位、安全平穩(wěn)。2．各項施工由施工領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)組織，按本規(guī)定要求做好安全監(jiān)控工作，嚴把施工安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)控要求應(yīng)在施工方案中確定，并必須在施工預(yù)備會上落實施工負責(zé)人、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全重點，明確監(jiān)控人員和監(jiān)控職責(zé)、監(jiān)控主要內(nèi)容和監(jiān)控部位，確保施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全重點處于可控狀態(tài)。3．對《濟南鐵路局營業(yè)線施工安