持續(xù)做強(qiáng)房城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)做響品牌實施方案發(fā)展基礎(chǔ)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，為順利完成全省十三五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。1、住房發(fā)展邁向住有所居牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全省居民住房條件得到顯著改善。2020年全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到50㎡，比2015年增加8．5㎡；農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到62．9㎡，比2015年增加11．1㎡。新建住房質(zhì)量逐步提高，住房功能和配套設(shè)施逐步完善。全省城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%；新建小區(qū)綠化率超過30%，智能家居、監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇自動化控制系統(tǒng)等配套逐漸進(jìn)入小區(qū)。一是住房保障體系更加完善，十三五期間，全省棚戶區(qū)改造累計開工116．8萬套，其中2019年、2020年任務(wù)數(shù)分別居全國第1位、第3位。十三五期間，全省公共租賃住房新增分配約26．2萬套，租賃補(bǔ)貼年均發(fā)放約10萬戶，公租房使用效率持續(xù)保持較高水平。大力促進(jìn)公租房保障規(guī)范發(fā)展，把公租房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍人員，全力抓好城鎮(zhèn)貧困群眾基本住房安全兜底保障，建立健全申請、輪候、退出機(jī)制，試點推行公租房小區(qū)智能化改造，扎實開展公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租、侵害困難群眾利益問題專項整治。大力支持南昌市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。二是房地產(chǎn)市場保持健康發(fā)展，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。十三五期間，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成10600億元，年均增長8．5%。商品房銷售價格平均增長速率保持在7．76%左右，與GDP增長速率基本持平。累計商品房批準(zhǔn)銷售面積30217萬㎡，其中商品住宅批準(zhǔn)銷售24474萬㎡；同期商品房銷售29927萬㎡，其中商品住宅銷售26027萬㎡，供銷比分別為0．94和1．01，處于合理區(qū)間范圍。2020年全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2378億元，同比增長6．2%。同時，住房租賃市場得到快速發(fā)展，為群眾提供更加高效便捷的住房租賃服務(wù)。充分發(fā)揮住房公積金的住房保障作用，住房公積金制度惠及面持續(xù)擴(kuò)大。十三五期間，全省住房公積金實現(xiàn)繳存1984．13億元，比十二五增長119．15%；提取1238．82億元，比十二五增長188．41%；發(fā)放個人住房貸款1201．66億元，比十二五增長71．93%。三是脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，順利完成住建領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)，全面完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障任務(wù)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號、駐村幫扶工作隊榮獲全省脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號。2020年底，全省80．57萬戶建檔立卡戶全部確認(rèn)為住房安全。完成農(nóng)村危房改造30．1萬戶（其中建檔立卡貧困戶16．7萬戶），助力25個貧困縣順利脫貧摘帽。安居扶貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。研究出臺《關(guān)于建立健全農(nóng)村危房改造長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建農(nóng)村住房安全有保障的長效機(jī)制，鞏固脫貧攻堅成果。扎實做好定點扶貧工作，選派優(yōu)秀干部赴對口幫扶的泰和縣、興國縣進(jìn)行駐村幫扶，籌資1400余萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治等項目，兩個扶貧村全部脫貧摘帽。四是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開局良好，開展調(diào)查摸底，制定技術(shù)導(dǎo)則，推進(jìn)專項規(guī)劃編制。出臺《城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》，并與國開行簽署《支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》。2019-2020年，江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)累計開工改造2192個小區(qū)、59．8萬戶，兩年戶數(shù)總量居全國第五位，其中2019年改造686個小區(qū)、26．66萬戶，已全部改造完成；2020年開工改造1506個小區(qū)、33．16萬戶，已全部開工。2020年，南昌市、上饒市老舊小區(qū)改造經(jīng)驗先后被住建部推薦為典型做法。2、城鄉(xiāng)面貌迎來華麗轉(zhuǎn)身以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市功能與品質(zhì)提升三年行動為總抓手，加大補(bǔ)短板、治頑疾、強(qiáng)功能、提品質(zhì)力度，城市功能和品質(zhì)明顯提升，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。三年各地謀劃推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升項目11590個，累計投資近1．6萬億元。2020年全省城市數(shù)量達(dá)到23個，城市建成區(qū)面積達(dá)到1703平方公里，全省常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的51．62%提高到2020年的60．44%，年均增長1．7個百分點。一是頑疾得到有效治理，治臟：十三五期間，大力推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾基本實現(xiàn)零填埋。到2020年底，全省正在運(yùn)營的生活垃圾填埋場50座，設(shè)計日處理能力1．25萬噸；建成生活垃圾焚燒設(shè)施29座，設(shè)計日處理能力2．61萬噸，焚燒處理能力占比67．6%。已投入使用的廚余垃圾處理設(shè)施設(shè)備41座（臺），設(shè)計日處理能力995噸。2020年99．56%的行政村納入村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理生活垃圾收運(yùn)處置體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾及時收運(yùn)和無害化處理。非正規(guī)垃圾堆放點全部整治銷號。治污：新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6千多公里，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力約180萬m3，污水處理率提高9個百分點，縣城及以上城鎮(zhèn)污水處理廠基本上完成一級A提標(biāo)改造；全省設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)33個黑臭水體全部完成整治。全省城市污水處理率達(dá)到97．48%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。新建改建公廁2．47萬座、農(nóng)戶改廁175萬戶，提前超額完成廁所革命三年攻堅任務(wù)。全省488個建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，覆蓋率67．5%，重點鎮(zhèn)及鄱陽湖、長江沿岸建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。治亂：深入推進(jìn)高鐵沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等薄弱區(qū)域，扎實開展線亂拉、防盜窗、清理廣告牌、拆除違法違章建筑等專項整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。二是設(shè)施得到全面改善，扎實推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升、城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、公共停車設(shè)施提質(zhì)增量、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城市窨井蓋問題治理、二次供水設(shè)施改造等工作，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境顯著改善。到2020年底，全省新增城鎮(zhèn)道路5000公里以上，人均道路面積提高近4㎡；建成城市軌道交通59．96公里，在建軌道交通39．6公里。新增城鎮(zhèn)日供水能力約200萬m3，新增供水管網(wǎng)約12000公里；管道天然氣供應(yīng)量大幅增長，天然氣供應(yīng)量新增19億m3，新增天然氣管道約13000公里；供水普及率達(dá)到98．62%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97．59%。2020年全省城市建成區(qū)綠地面積7．28萬公頃，綠地率達(dá)到42．72%，分別比2015年增加了1．96萬公頃和1．63百分點。城市建成區(qū)園林綠化覆蓋率、綠地率列全國第2位，城市園林綠化三大指標(biāo)列中部地區(qū)第1位。全省海綿城市建設(shè)取得明顯成效，設(shè)市城市建成海綿城市面積約379平方公里，萍鄉(xiāng)市海綿城市試點建設(shè)經(jīng)受住暴雨考驗獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定。三是品質(zhì)得到不斷提升，積極推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)，全省歷史文化保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌得到有效保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承，進(jìn)一步提升贛鄱文化軟實力。出臺全國首部省級傳統(tǒng)村落地方性法規(guī)《江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，首創(chuàng)編制《江西省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)規(guī)劃》，傳統(tǒng)村落保護(hù)工作步入法治化和規(guī)范化。十三五期間，國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村116個（其中名鎮(zhèn)17個、名村99個）、中國傳統(tǒng)村落343個、省級傳統(tǒng)村落248個，新增省級歷史文化名城5座，新增省級歷史文化街區(qū)57個。其中國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)量列全國第4位，中國傳統(tǒng)村落數(shù)量列全國第8位。撫州市列入全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市。大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，8個地區(qū)獲國家無障礙環(huán)境建設(shè)示范市縣村鎮(zhèn)。扎實推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象三年行動，深入開展城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對面、美好環(huán)境和幸福生活共同締造活動，深化城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，加快構(gòu)建共建共治共享治理體系，城市治理水平全面提高。3、江西建造成為靚麗名片嚴(yán)格落實房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件。十三五期間全省累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3．4萬億元，年平均增速14．6%，高于全國平均增速6．3個百分點，增速長期保持在全國前列。建筑業(yè)總產(chǎn)值由2016年的全國第16位前移至第13位。建筑業(yè)增加值占GDP比重一直保持在8%左右，年均為全社會提供約160萬就業(yè)崗位，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷增強(qiáng)。一是建造實力不斷增強(qiáng)，全省建筑企業(yè)總數(shù)從2015年的6千余家增長到2020年底的1．3萬余家，特級企業(yè)由6家增長至22家，特級企業(yè)數(shù)量在全國排第13位，一級企業(yè)由388家增加到800多家。2020年，江西6家企業(yè)進(jìn)入國際承包商250強(qiáng)榜單，全省26家建筑企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)100強(qiáng)，創(chuàng)歷史最佳水平。建筑業(yè)走出去步伐加快，全省現(xiàn)有對外工程承包企業(yè)160多家，2020年完成對外工程承包營業(yè)額40．64億美元，在全國排名第9位。4家企業(yè)上榜我國對外工程承包企業(yè)100強(qiáng)，是地方企業(yè)上榜較多的省份之一。二是建造方式加快轉(zhuǎn)型，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，裝配式建筑市場規(guī)模不斷壯大。全省范圍內(nèi)共有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地62個，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全面覆蓋。撫州市、贛州市入選全國第二批裝配式建筑范例城市，8個企業(yè)1個園區(qū)榮獲國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號。全省累計開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積近5000萬m2，位居全國前列。節(jié)能建筑與綠色建筑快速發(fā)展，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑設(shè)計標(biāo)識項目791個，建筑面積近2億m2，累計完成太陽能光熱建筑應(yīng)用面積3637萬m2，淺層地能建筑應(yīng)用面積425萬m2。三是建造水平大幅提高，十三五期間，全省進(jìn)入全地域抗震設(shè)防，城市新擴(kuò)改建建筑全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。18個建設(shè)研究項目列入住建部科學(xué)技術(shù)計劃，開展省部級新技術(shù)應(yīng)用示范工程120項，組織編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)31項，基本建成支撐高品質(zhì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。省內(nèi)獲國家建設(shè)工程最高獎魯班獎18項；創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎415項，杜鵑花獎工程144項，評選出省級建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地454個，省級建筑結(jié)構(gòu)示范工程748個。4、住建領(lǐng)域改革活力迸放堅持把改革作為推動住建事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，牢固樹立系統(tǒng)思維，以更大力度、更實舉措抓好改革工作，持續(xù)釋放改革紅利。一是工程建設(shè)項目審批制度改革全面推進(jìn)，建成覆蓋省、市、縣三級的工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，并聯(lián)審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革措施落地見效。審批事項由100余項壓縮至79項，審批時間由200個工作日縮短至120個工作日內(nèi)，社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批18個工作日可辦結(jié)。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可不申請辦理施工許可證，方便了企業(yè)和群眾辦事。二是放管服改革深入推進(jìn)，十三五期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放行政權(quán)力6項，取消行政權(quán)力22項。出臺《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)、簡政便民、服務(wù)發(fā)展十項措施》、《江西省簡化施工許可證辦理程序行動方案》，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。編制《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單》，梳理行政權(quán)力事項88項，逐一明確各權(quán)力事項的行使層級。推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高頻事項實現(xiàn)省內(nèi)通辦和跨省通辦。率先在工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)審批中實行告知承諾制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管無紙化招標(biāo)投標(biāo)模式，全面推行招標(biāo)投標(biāo)電子化、信息化，實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和全過程陽光操作。建成江西住建云，廳行政審批事項全部實現(xiàn)省內(nèi)一網(wǎng)通辦和一次不跑。三是建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收改革扎實推進(jìn)，明確消防工作管理模式和設(shè)計審查驗收流程，出臺《江西省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細(xì)則（試行）》。設(shè)立建設(shè)工程消防監(jiān)管處和消防技術(shù)研究中心，并明確市縣兩級隊伍保障，切實解決了缺機(jī)構(gòu)、缺編制、缺隊伍等現(xiàn)狀，有效保障移交職能接得住。在扎實推進(jìn)住建領(lǐng)域改革的同時，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，建立健全行業(yè)監(jiān)管等方面制度機(jī)制600余件，深入開展圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包、違規(guī)掛靠、暴力抗法等十類行業(yè)亂象整治，累計摸排線索1500多條，配合政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門查處案件325起。全省住建領(lǐng)域形象全面提升，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳被評為第六屆全國文明單位、全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體。5、抗疫抗災(zāi)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)情，全省住建系統(tǒng)主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，統(tǒng)籌推進(jìn)抗疫情、戰(zhàn)洪水、促發(fā)展工作，全力抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。調(diào)度協(xié)調(diào)南昌大學(xué)一附院象湖分院加快施工進(jìn)度，搶時開放隔離病房；研究出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展12條、做好六穩(wěn)工作落實六保任務(wù)23條等政策措施。延續(xù)勘察設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)有效期，調(diào)整施工合同履約及工程價款，推行不見面審批，不間斷服務(wù)，城市供水供氣欠費(fèi)不停供，切實為企業(yè)紓困解難。適時出臺支持政策，規(guī)范發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)夜間經(jīng)濟(jì)，有序助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、疫情防控等工作，爭分奪秒推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省房地產(chǎn)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一直走在全國前列，得到住建部通報表揚(yáng)。全省廣大環(huán)衛(wèi)、保潔、城管、物業(yè)等行業(yè)工作者始終抗戰(zhàn)在疫情一線，全力以赴保供水、保供氣、保清潔、保安全，成為城鄉(xiāng)運(yùn)行的最美逆行者。全力抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，緊急搶修市政設(shè)施，全面調(diào)查城市內(nèi)澇和農(nóng)房安全，開展災(zāi)后農(nóng)村住房安全排查鑒定，全省市政設(shè)施和城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)?？傮w來看，《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》確定的7大類38項指標(biāo)總體完成情況良好，主要指標(biāo)完成度達(dá)到預(yù)期。但其中4項指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)，主要為受國家經(jīng)濟(jì)宏觀政策調(diào)整影響建筑業(yè)發(fā)展未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。持續(xù)做強(qiáng)企業(yè)做響品牌利用好國內(nèi)大循環(huán)的新格局，加強(qiáng)對我省建筑企業(yè)拓展省外市場的支持，加快培育大型綜合建筑業(yè)企業(yè)，支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，實現(xiàn)建筑承包商向城市運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。鼓勵建筑業(yè)國際化發(fā)展，緊抓一帶一路、RCEP、中歐綠色經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)與央企、大型國企加強(qiáng)合作，主動布局拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升江西建筑業(yè)的國際市場競爭能力?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全面建立城市體檢評估機(jī)制，大力推進(jìn)省部合作城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，大力實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快完善住房保障體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能和品質(zhì)，推動房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力打造美麗中國江西樣板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻(xiàn)。（二）基本原則1、創(chuàng)新發(fā)展，深化體制機(jī)制改革把新發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全過程，認(rèn)識尊重順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，著力破除體制機(jī)制障礙，積極探索新的發(fā)展路徑和管理方式。用新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力，贏得長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略主動權(quán)。2、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各個方面，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共贏發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)設(shè)施短板，系統(tǒng)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。3、綠色發(fā)展，打造美麗中國江西樣板牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)生態(tài)文明，尊重自然格局，提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平，引導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)走集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路。4、開放發(fā)展，助力內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)主動融入一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，挖掘區(qū)域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，積極引導(dǎo)市場在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，培育開放型城鄉(xiāng)建設(shè)新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展，提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實施民生工程，讓住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。（三）主要目標(biāo)1、聚焦兩大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮同時毗鄰長珠閩的獨特優(yōu)勢，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全力以赴做好六穩(wěn)工作、落實六保任務(wù)，助力打造全國內(nèi)陸雙向高水平開放引領(lǐng)區(qū)。（1）全力保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，嚴(yán)格落實城市主體責(zé)任，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，推動實現(xiàn)全體人民住有所居。十四五期間，力爭全省新建商品住房均價年度增長比例與全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度基本匹配；基本建成房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制；城鎮(zhèn)基本住房保障能力顯著提升，城鎮(zhèn)貧困群眾住房問題得到基本解決，新市民、青年人住房問題得到有效緩解；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋；新建住宅小區(qū)入住率達(dá)到條件的，交付滿5年的業(yè)委會基本覆蓋。十四五期間，力爭完成房地產(chǎn)開發(fā)投資12500億元；新建城鎮(zhèn)住房建設(shè)總套數(shù)264．42萬套，總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套，建筑面積27000萬平方米。十四五期間，力爭實現(xiàn)住房公積金繳存額為3000億元，提取額1800億元，發(fā)放個人貸款額為1600億元，到十四五末，全省住房公積金繳存總額達(dá)到6300億元；提取總額達(dá)到3600億元，個人貸款總額達(dá)到3800億元，住房公積金個貸率保持在85%左右；不斷深化放管服改革，提升住房公積金服務(wù)，實現(xiàn)一次不跑或最多跑一次業(yè)務(wù)辦理率達(dá)95%以上。（2）大力推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施落實落地以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，全面深化放管服改革，加快轉(zhuǎn)變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)建筑企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，提升建筑工程品質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1．5萬億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8．5%，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)到40%，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，年產(chǎn)值超100億元企業(yè)達(dá)到10家以上。3、實施兩大行動提品質(zhì)全面推進(jìn)省部合作城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，以全面開展城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重要抓手，大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（1）全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機(jī)制、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建立城市體檢評估機(jī)制，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，精準(zhǔn)實施城市更新行動，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機(jī)制全覆蓋，建立一年一體檢、五年一評估長效工作機(jī)制，深入查找城市病根源，科學(xué)精準(zhǔn)提出治療方案。加強(qiáng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)生成城市更新政策和項目，對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實施效果、城市建設(shè)項目推進(jìn)等動態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年，中心城市和重要節(jié)點城市城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善、核心主導(dǎo)功能和輻射帶動能級進(jìn)一步提升，縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強(qiáng)，力爭城市人均道路面積達(dá)22平方米，城市供水普及率達(dá)到99%，城市污水處理率達(dá)到98%，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98．5%；各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣（市）實現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋；城市建成區(qū)綠地率達(dá)到43%，人均公園綠地面積達(dá)到14．8平方米。（2）大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動推動建立以縣域為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的工作機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，深化綜合環(huán)境整治，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)，推動小城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升，構(gòu)建宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。探索開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途的質(zhì)量安全管理制度，建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障制度，新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，有效提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)鞏固拓展安居脫貧成效。探索傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)數(shù)字化管理，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+村落文化數(shù)字化平臺，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用和營造技藝的活化、打造。持續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成效。到2025年，全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求，初步建立新時代鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制。4、狠抓兩大實事惠民生始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快保障性租賃住房建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不斷改善人民群眾的住房條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源合理配置，助力打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。（1）加快保障性租賃住房建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，以解決新市民、青年人階段性住房困難為出發(fā)點，大力發(fā)展租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房。到2025年，努力實現(xiàn)保障性租賃住房供應(yīng)比例顯著提高，計劃全省籌集保障性租賃住房19．82萬套。堅持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定改造計劃，全面完成國家下達(dá)的棚戶區(qū)（危舊房）改造和公共租賃住房新建（籌集）開工任務(wù)。到2025年，全省計劃改造棚戶區(qū)38．95萬套。（2）深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造切實把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造當(dāng)作滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。建立健全組織實施保障機(jī)制、資金合理共擔(dān)機(jī)制，完善項目審批、土地等配套保障政策。以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)的目標(biāo)，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗。到2025年，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；全省力爭完成6243個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，惠及160．87萬戶城鎮(zhèn)居民。5、做優(yōu)兩大服務(wù)添活力（1）不斷提升城市治理和服務(wù)水平深化城市管理執(zhí)法體制改革，不斷理順城市管理體制，推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)城市管理數(shù)字平臺向管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，努力形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用，加快推進(jìn)城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。探索創(chuàng)建城市治理風(fēng)險防控工作評價機(jī)制，制定風(fēng)險防控方案，落實防控措施，健全聯(lián)動工作體系。探索創(chuàng)建全省城管培訓(xùn)學(xué)院，嚴(yán)格落實《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)平臺，不斷提高物業(yè)管理覆蓋率，開展線上線下社區(qū)生活服務(wù)，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，扎實開展城市地下市政設(shè)施普查，推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑物檔案數(shù)字化，構(gòu)建統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快建立城市公共信息服務(wù)平臺，推動智慧城市綜合和專項規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化城市信息資源動態(tài)更新和管理服務(wù)機(jī)制。加快實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動，推動供排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施智能更新升級。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)智能管理水平。（2）不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平持續(xù)推進(jìn)放管服改革，加強(qiáng)贛服通住建專區(qū)建設(shè)。深入開展行政審批突出問題專項整治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。落實建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革方案，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。深化工程造價管理體制改革，落實工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進(jìn)一步完善工程造價市場化形成機(jī)制。強(qiáng)化建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，嚴(yán)查建設(shè)工程消防領(lǐng)域違法行為，提升建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批，不斷提升工程建設(shè)項目審批效能。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)項目前期策劃生成和區(qū)域評估，精簡規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項，優(yōu)化市政公用服務(wù)程序。全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，細(xì)化項目分類和改革措施。加強(qiáng)審批行為管理，杜絕體外循環(huán)審批。健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制，建立良好的政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步完善工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐保障作用。加強(qiáng)法治建設(shè)1、不斷提升依法行政能力嚴(yán)格依法辦事，加大對行政權(quán)力的制約，全面推行行政執(zhí)法三項制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。深入開展普法依法治理工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件合法性審核備案公開解讀、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。完善事中事后監(jiān)管制度。持續(xù)完善城鎮(zhèn)基本住房保障體系1、繼續(xù)做好公租房保障與管理加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，在繼續(xù)為中低收入以下住房困難家庭補(bǔ)好位的同時，著力統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民住房保障工作。對符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)在輪候期內(nèi)予以保障；對新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民，解決階段性住房困難，重點保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)員工和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員。2、加快實施公租房租賃補(bǔ)貼完善公租房租賃補(bǔ)貼實施辦法，加大公租房貨幣化補(bǔ)貼力度，將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民納入公租房租賃補(bǔ)貼范圍，結(jié)合市場租金水平和財力水平，并根據(jù)保障對象的收入水平分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持保障對象租賃到適宜的住房。住房保障對象在實物配租輪候期內(nèi)應(yīng)發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼。3、多渠道籌集房源結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政承受能力、住房保障供需平衡等情況，明確十四五期間各類保障性住房籌集方式和數(shù)量。有新增公租房實物需求的，應(yīng)遵循布局合理、設(shè)計科學(xué)、質(zhì)量可靠、配套完善的原則，借鑒先進(jìn)試點地區(qū)的探索經(jīng)驗，通過新建、改建、配建、購買或長期租賃等方式多渠道籌集房源。運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、自動控制技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)和相關(guān)的設(shè)備系統(tǒng)實現(xiàn)對物業(yè)及物業(yè)設(shè)施、設(shè)備、物業(yè)環(huán)境、物業(yè)消防、安防等的自動監(jiān)控和集中管理，實現(xiàn)對業(yè)主信息、保修、收費(fèi)、綜合服務(wù)等的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；完善信用約束機(jī)制，嚴(yán)格公租房違規(guī)行為執(zhí)法，進(jìn)一步完善公租房信用信息管理機(jī)制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進(jìn)形成誠實守信的良好社會氛圍。4、加快發(fā)展保障性租賃住房充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵多方市場主體參與投資建設(shè)保障性租賃住房。以需求為導(dǎo)向，主要利用非居住存量土地和非居住存量房屋，適當(dāng)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋、新供應(yīng)建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，大力緩解新市民、青年人階段性住房困難?？茖W(xué)布局保障性租賃住房用地，主要安排在城市建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人房地聯(lián)動。堅持小戶型、低租金，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最高不超過90平方米，70平方米（不含）至90平方米的戶型面積不超過保障性租賃住房總規(guī)模的15%。租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。主要利用存量土地和房屋建設(shè)。城區(qū)人口100萬以上的大城市或人口凈流入的城市以及確有發(fā)展保障性租賃住房需求的城市（含縣城）作為確定的發(fā)展城市。鼓勵其他城市（含縣城）利用閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建保障性租賃住房。至十四五末，全省新增保障性租賃住房供應(yīng)19．82萬套（間）以上，其中南昌、贛州兩市新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達(dá)到30%以上。5、穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造嚴(yán)格把握棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，摸清本地現(xiàn)存有待棚戶區(qū)改造的規(guī)模情況，按照因地制宜、量力而行的原則，科學(xué)制定分年度計劃，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。按照國家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)實施征收，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格棚戶區(qū)改造規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。6、落實住房保障制度將保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃并單獨列出；統(tǒng)籌各項資金用于公租房房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。各級財政對保障性住房建設(shè)管理資金要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況統(tǒng)籌保障。積極爭取財政補(bǔ)助、銀行貸款或引導(dǎo)企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集資金；落實稅費(fèi)減免政策，保障性安居工程建設(shè)項目。7、實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建立健全老舊小區(qū)改造政策體系和制度框架，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)改造組織實施機(jī)制，編制完成《江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造十四五專項規(guī)劃》，到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。2025年前，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?？傮w任務(wù):十四五期間，全省共計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6243個，涉及總戶數(shù)約160．87萬戶，估算總投資約498．59億元。其中2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4525個，占十四五期間全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的72．48%，2001-2005年建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1718個，占比為27．52%。其中基礎(chǔ)類改造內(nèi)容為主的小區(qū)4598個，完善類改造內(nèi)容為主的小區(qū)1105個，提升類改造內(nèi)容為主的小區(qū)540個。發(fā)展目標(biāo):到2025年，全省基本實現(xiàn)6243個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，惠及160．87萬戶城鎮(zhèn)居民。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、文明安全、管理有序、鄰里和諧的居住社區(qū)的目標(biāo)，居住在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的居民迎來新生活。全省的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)道路由洼到平，管線由亂到齊，環(huán)境由差到美，綠化由缺到全，配套設(shè)施由粗到精，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗。全面推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細(xì)管理，精美呈現(xiàn)的要求，深入實施城市更新行動，全面推進(jìn)城市體檢、生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)工程，完善城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)供給和治理體系，推進(jìn)城市發(fā)展方式和運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市承載力和居民幸福感，加快推動城市功能、品質(zhì)與城市形象躋身全國一流。1、建立城市體檢評估機(jī)制十四五期間，積極建立省部共建工作機(jī)制，通過部省工作聯(lián)動，全面持續(xù)深入推進(jìn)我省城市體檢工作，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，逐步建立一年一體檢、五年一評估長效機(jī)制。2021年實現(xiàn)全省縣級以上城市體檢工作全覆蓋，構(gòu)建分級、分層的城市體檢工作模式；通過城市體檢查弱項、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，系統(tǒng)開展現(xiàn)代化綜合治理，深入實施城市功能品質(zhì)提升行動，實現(xiàn)城市體檢指標(biāo)的智能動態(tài)監(jiān)測，實時追蹤城市建設(shè)項目，提供診療一體化的解決方案。五年一評估的城市體檢評估長效機(jī)制，采用城市自體檢、第三方城市體檢、人居環(huán)境滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式，推行體檢、評價、診斷、治理、復(fù)查、監(jiān)測預(yù)警六步工作法，以體檢評估發(fā)現(xiàn)城市問題。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為底數(shù)，對標(biāo)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市要求，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、人文特色、多元包容、創(chuàng)新活力、管理有序等方面，分級、分層制定符合實際、可評價能考核的城市體檢評估指標(biāo)體系。立足城市體檢，評價城市健康發(fā)展水平，完善動態(tài)城市更新政策，加大體檢成果在解決城市人口、產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施、住房和環(huán)境等方面的實踐應(yīng)用。實施老舊小區(qū)改造，因地制宜推動既有住宅加裝電梯，有效解決群眾上樓難。繼續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項行動。進(jìn)一步推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動，著力建設(shè)完整居住社區(qū)。開展城市窨井蓋問題治理專項行動，解決既有城市窨井蓋缺失、破損變形、松動錯位等問題。開展二次供水設(shè)施排查與改造，推動設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理專業(yè)化，讓群眾喝上放心水。以居民步行5—10分鐘到達(dá)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，因地制宜合理確定居住社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)服務(wù)體系。開展社區(qū)補(bǔ)短板行動，合理規(guī)劃、配置有限的空間資源，完善水、電、氣、路和照明、停車等基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)設(shè)施，提升養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、物流配送、便民商超等服務(wù)供給水平，增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急功能，打造就近宜居生活圈。充分利用居住社區(qū)內(nèi)存量房屋資源、空地、荒地及拆除違法建設(shè)騰空土地等，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，提高城市居住區(qū)零散空間的有效使用率。鼓勵相鄰社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動改造，推動各類配套設(shè)施和公共活動空間共建共享。2、加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)全面梳理城市治理風(fēng)險清單，落實城市運(yùn)行及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善城市生命線系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)險源頭管理、過程監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和系統(tǒng)治理。加強(qiáng)高層建筑、大型綜合體等重點場所設(shè)施安全和應(yīng)急管理，落實安全防范措施。扎實開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理三年行動。推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查，堅持邊摸底、邊清查、邊整治，確保責(zé)任明晰、整改落地、閉環(huán)管理。加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管，開展燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查，保障城鎮(zhèn)用氣安全。推進(jìn)城市抗震防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化城市應(yīng)急避難場所建設(shè)。深入開展城市建設(shè)、建筑施工安全專項整治三年行動，提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險能力，城市安全運(yùn)行得到保障。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防責(zé)任體系建設(shè)，建立以建設(shè)工程抗震設(shè)防審查、檢查、處罰等為指標(biāo)的城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防行政績效評估考核制度。查清城鄉(xiāng)建設(shè)災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，科學(xué)制定地震危險區(qū)房屋建筑加固和風(fēng)險防治方案。強(qiáng)化住建系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急場所建設(shè)，調(diào)整完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急場所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系。3、加快智慧城市建設(shè)探索推進(jìn)新城建，落地實施一批新城建項目，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力。加快城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化，建設(shè)地下管網(wǎng)普查和數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快建立城市網(wǎng)格化管理平臺、公共信息服務(wù)平臺，推動智慧城市綜合和專項規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化城市信息資源動態(tài)更新和管理服務(wù)機(jī)制。加快實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動，推動供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓O(shè)施智能改造升級。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)智能管理水平。到2025年，形成對城市整體狀態(tài)的即時感知、全局分析和智能處置，推動公共資源高效調(diào)配、城市運(yùn)行效率大幅提升。4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化資源保護(hù)與利用加快建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，切實抓好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用。爭取九江市、撫州市成功獲批國家歷史文化名城。歷史文化街區(qū)、歷史地段等范圍內(nèi)以現(xiàn)狀保留、微改造為主，嚴(yán)格控制新增建設(shè)量，嚴(yán)格控制建筑高度、體量，杜絕大拆大建和拆真建假，著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題。支持一批在省內(nèi)外叫得響、有活力、有特色的歷史文化街區(qū)、歷史建筑開展歷史文化遺產(chǎn)活化利用，推動歷史文化保護(hù)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓歷史文化與城市現(xiàn)代生活融為一體。立足宏觀、中觀、微觀三個層面，加強(qiáng)整體性城市設(shè)計，統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)自然景觀滲透，保護(hù)傳承歷史文化，構(gòu)筑城市空間美學(xué)和提升城市藝術(shù)