第十章水路運(yùn)輸行政管理第十章水路運(yùn)輸行政管理主要內(nèi)容水路運(yùn)輸行政管理概述水路運(yùn)政管理水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入管理水路運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入管理國際航運(yùn)及其輔助業(yè)準(zhǔn)入管理水路運(yùn)輸市場監(jiān)督管理港口行政管理主要內(nèi)容水路運(yùn)輸行政管理概述一、水路運(yùn)輸行政管理水路運(yùn)輸行政管理包括水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、海事監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、消防、治安、通訊導(dǎo)航等管理。

一、水路運(yùn)輸行政管理1、水路運(yùn)輸行政管理法律依據(jù)1）．水路運(yùn)政管理法律依據(jù)：國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》；《國際海運(yùn)管理?xiàng)l例》；交通部頒發(fā)的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；《水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》；《國際海運(yùn)條路實(shí)施細(xì)則》;1、水路運(yùn)輸行政管理法律依據(jù)2．航道行政管理的法律依據(jù)：國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》；交通部頒發(fā)的《航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；《中華人民共和國航標(biāo)條例》；《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》。2．航道行政管理的法律依據(jù)：3．港口行政管理的法律依據(jù)：《中華人民共和國港口法》。4．海事管理的法律依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》；《中華人民共和國內(nèi)河安全管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》；《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》。3．港口行政管理的法律依據(jù)：

5．船舶檢驗(yàn)行政管理的法律依據(jù)：《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》。6．水上通信導(dǎo)航行政管理的法律依據(jù)：《交通部水上無線電管理法規(guī)》；《交通部水上通信行政管理法規(guī)》。5．船舶檢驗(yàn)行政管理的法律依據(jù)：2、水路交通行政管理機(jī)構(gòu)1)．國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國水路交通行政管理；2)．交通部水系派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水系水路交通行政管理，水系派駐機(jī)構(gòu)分設(shè)海事、船檢、航道、通信、公安等分支機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水系干線水路交通行政管理；2、水路交通行政管理機(jī)構(gòu)

3.省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路交通行政管理，在水運(yùn)發(fā)達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置了港航管理機(jī)構(gòu)（或單設(shè)港口管理、航道管理機(jī)構(gòu)），由交通主管部門授權(quán)履行本轄區(qū)水路交通行政管理職能，依法設(shè)立的地方海事機(jī)構(gòu)船檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方海事、船檢行政管理工作。

3.省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路交通二、水路運(yùn)政管理1、水路運(yùn)政管理概念、機(jī)構(gòu)及職責(zé)水路運(yùn)政管理概念水路運(yùn)政管理是指各級交通理機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)水路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，培育和規(guī)范水運(yùn)市場，對水運(yùn)市場秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理的行政行為。二、水路運(yùn)政管理水路運(yùn)政管理體制和機(jī)構(gòu)依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及交通部《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定：1）國務(wù)院交通主管部門主管全國水路運(yùn)輸事業(yè)；2）交通部在長江、珠江水系分別派駐航務(wù)（運(yùn)）管理局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)干線的航運(yùn)行政管理工作，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)水系沿線各省、市、自治區(qū)的航運(yùn)管理工作；3）各地人民政府交通主管部門主管本地區(qū)的水路運(yùn)輸事業(yè)；4）各地人民政府交通主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，設(shè)置航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水路運(yùn)政管理工作。水路運(yùn)政管理體制和機(jī)構(gòu)水路運(yùn)政管理范圍、對象在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路貨物和旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動和水路運(yùn)輸輔助性經(jīng)營活動。水路運(yùn)輸輔助性經(jīng)營活動（也稱水運(yùn)服務(wù)業(yè)）包括國內(nèi)船舶代理、貨物運(yùn)輸代理、客運(yùn)代理、船舶管理、推拖船業(yè)務(wù)。水路運(yùn)政管理范圍、對象水路運(yùn)政管理主要職責(zé)管理職責(zé)分工

交通部、交通部派出機(jī)構(gòu)、地方交通主管部門.水路運(yùn)政管理主要職責(zé)管理方式采取審批方式管理的事項(xiàng)（1）設(shè)立航運(yùn)企業(yè)，申請經(jīng)營國內(nèi)航運(yùn)業(yè)務(wù)或調(diào)整水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，須事先得到相應(yīng)交通主管部門批準(zhǔn)。（2）建造、購買或光租水路客運(yùn)船舶（包括普通客船、高速客船、客滾船、載貨汽車滾裝船、旅游船等）和液貨危險品運(yùn)輸船舶（包括油船、化學(xué)品船、液化氣船等），須事先得到相應(yīng)交通部門批準(zhǔn)。管理方式采取登記方式管理的事項(xiàng)（1）開辟或調(diào)整集裝箱班輪內(nèi)支線航線，客運(yùn)航線；（2）在國內(nèi)外建造、購買或光租除客船、液貨危險品船以外的運(yùn)輸船舶；（3）航行國際航線船舶（客船、液貨危險品船除外）轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸。采取登記方式管理的事項(xiàng)三、水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理1、設(shè)立水路運(yùn)輸業(yè)基本條件具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶；有較穩(wěn)定的客源或貨源；經(jīng)營旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線停靠港（站）點(diǎn)，并具有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運(yùn)輸，必須具備上述1．2．3．5項(xiàng)條件，并有確定的負(fù)責(zé)人，個體（聯(lián)戶）船舶必須具備船舶保險證明。

三、水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理1、設(shè)立水路運(yùn)輸業(yè)基本條件2、資質(zhì)條件船舶條件經(jīng)營資質(zhì)條件申報材料審批程序2、資質(zhì)條件船舶分類貨船（干散貨船、干雜貨船、液體船、內(nèi)河船）客船船舶分類經(jīng)營資質(zhì)條件企業(yè)法人資格（個體除外）；客運(yùn)、液貨危險品運(yùn)輸企業(yè)；組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所；從業(yè)人員資格（運(yùn)輸管理人員、個體經(jīng)營者、海務(wù)機(jī)務(wù)人員、4人以上經(jīng)營管理人員、液貨危險品和客運(yùn)的最高管理層管理人員）；與經(jīng)營區(qū)域范圍、船舶種類相適應(yīng)的船舶。經(jīng)營資質(zhì)條件申報材料申請書；可行性研究報告；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及其復(fù)印件；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件；船舶應(yīng)具備的證書及其復(fù)印件；主要管理人員的復(fù)印件；申報材料主要股東資歷、銀行資信證明；ISM規(guī)則的符合證明或臨時符合證明（DOC）；經(jīng)營客運(yùn)的，有船舶靠泊、旅客上下船的服務(wù)設(shè)施的證明文件。主要股東資歷、銀行資信證明；審批程序省際運(yùn)輸企業(yè)；縣-市-省-部；籌建：40天，開業(yè)：15天；省內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)；縣-市-??；個體運(yùn)輸；省際：縣-市-??；省內(nèi)：縣-市。審批程序4、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入管理水路服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入；船舶管理業(yè)準(zhǔn)入；4、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入管理水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入資質(zhì)條件；有穩(wěn)定的客貨源；有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；固定的經(jīng)營場所和必要營業(yè)設(shè)施；最低的注冊資本。水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入申請、審批程序報送文件：申請書、可行性研究報告、章程、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、資信證明、經(jīng)營場所證明、設(shè)立企業(yè)的文件、企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要的管理人員、其他交通主管部門的規(guī)定；審批程序：縣-市-省；三資企業(yè)：交通運(yùn)輸部。申請、審批程序船舶管理業(yè)含義：船舶管理人根據(jù)約定，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營人提供船舶管理服務(wù)；船舶管理業(yè)服務(wù)內(nèi)容船舶機(jī)務(wù)管理；船舶海務(wù)管理；船舶檢修、保養(yǎng)；船員配給、管理；船舶買賣、租賃、營運(yùn)及資產(chǎn)管理；其他船舶管理服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容經(jīng)營船舶管理業(yè)的資質(zhì)條件注冊資本；管理人員；與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；符合國家規(guī)定的船舶安全管理和防止污染管理體系；法律、行政法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的其他條件。經(jīng)營船舶管理業(yè)的資質(zhì)條件申請審批程序相關(guān)文件；縣-市-?。ɑI建：30天）；申請開業(yè)：?。?0天）-水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，并在15天之內(nèi)在所在地和船籍港海事部門備案；辦理其他相關(guān)手續(xù)。申請審批程序5、水路運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入管理建造、購買或光租客船或液貨危險品船；新增普貨船，國外建造、購買或光租普貨船，航行國際航線轉(zhuǎn)入國內(nèi)普貨運(yùn)輸，內(nèi)支線集裝箱班輪運(yùn)輸——登記方式管理。5、水路運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入管理登記條件：經(jīng)營人符合《水管條例》及實(shí)施細(xì)則，以及交通運(yùn)輸部《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，取得“水運(yùn)許可證”；建造、購買、光租或期租的船舶應(yīng)符合《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，并具備相應(yīng)的證書。登記條件：登記應(yīng)提交的材料國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)怯浭马?xiàng)申請表一式四份；“水路運(yùn)輸許可證”復(fù)印件；建造、購買、光租或開辟客運(yùn)、集裝箱班輪內(nèi)支線的可行性論證報告；擬建造、購買、光租或期租船舶的主要技術(shù)參數(shù)及船舶的有效船舶資料；客運(yùn)和集裝箱班輪內(nèi)支線——港口服務(wù)協(xié)定意向書；光租或期租，應(yīng)向海事部門提交租船合同，或“光船租賃登記證明書”。登記應(yīng)提交的材料登記程序和登記證明文件申請表及申請材料——當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T；審核材料并蓋章，轉(zhuǎn)交上一級登記受理機(jī)關(guān)；初次受理等級部門，審核后，加蓋“原件與復(fù)印件相符”；符合條件的，20工作日內(nèi)，出具“國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)怯浭马?xiàng)證明書”；不符合的，10日內(nèi)書面答復(fù)；登記程序和登記證明文件開辟集裝箱班輪內(nèi)支線的或客運(yùn)，持“登記事項(xiàng)證明書”向海關(guān)、海事、運(yùn)管部門辦理核實(shí)手續(xù)；申請建造、購買、光租船舶的，持“登記事項(xiàng)證明書”向海關(guān)、海事、船檢部門辦理手續(xù)；開辟集裝箱班輪內(nèi)支線的或客運(yùn)，持“登記事項(xiàng)證明書”向海關(guān)、海6、國際航運(yùn)及其輔助業(yè)市場準(zhǔn)入管理依據(jù)：《中華人民共和國海運(yùn)條例》及其實(shí)施細(xì)則。國際船舶運(yùn)輸業(yè)；國際船舶代理業(yè)；國際船舶管理業(yè)；無船承運(yùn)業(yè)；國際船舶經(jīng)營中國國際班輪業(yè)務(wù)；外商投資經(jīng)營國際海運(yùn)及其輔助業(yè)準(zhǔn)入管理；國際海運(yùn)市場監(jiān)管。6、國際航運(yùn)及其輔助業(yè)市場準(zhǔn)入管理國際船舶運(yùn)輸業(yè)審批權(quán)限——交通運(yùn)輸部（30工作日）；經(jīng)營條件；申請審批程序；申請材料；國際船舶運(yùn)輸業(yè)國際船舶代理業(yè)審批權(quán)限——交通運(yùn)輸部（15工作日）；經(jīng)營條件；申請審批程序；申請材料；國際船舶代理業(yè)國際船舶管理業(yè)審批權(quán)限——各地省、直轄市、自治區(qū)交通主管部門（15工作日）；經(jīng)營條件：至少2人3年以上從事高級海上運(yùn)輸經(jīng)營活動；有持有與所管船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書的人員；有與國際船舶管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施。國際船舶管理業(yè)申請審批程序：申請書；可行性分析報告、投資協(xié)議；申請人的商業(yè)登記文件；固定營業(yè)場所的證明文件；《海運(yùn)條例》規(guī)定的從業(yè)高級管理人員的資歷證明文件；《海運(yùn)條例》規(guī)定的船長、輪機(jī)長適任證書復(fù)印件。申請審批程序：國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的申請審批程序：申請書；可行性分析報告；母公司的商業(yè)登記文件；母公司的“國際船舶代理經(jīng)營資格登記證”或“國際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證”的副本；母公司確定該分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍確認(rèn)文件；營業(yè)場所的證明文件；《海運(yùn)條例》規(guī)定的從業(yè)高級管理人員的資歷證明文件；分支機(jī)構(gòu)與海關(guān)、港口的電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議。國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的申請審批程序：經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)審批權(quán)限：交通運(yùn)輸部（15工作日）；申請材料：申請書；可行性研究報告；企業(yè)商業(yè)登記文件；提單格式樣本；保證金已交存的引航憑證復(fù)印件（80萬人民幣）；經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)申請人為外國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者：聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說明書；委托書副本或復(fù)印件；委托人與聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的協(xié)議副本；聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。申請人為外國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者：中國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者在國內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)：申請書；母公司的企業(yè)商業(yè)登記文件；母公司的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證副本；母公司確認(rèn)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍的確認(rèn)文件；保證金已交付的銀行憑證復(fù)印件。中國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者在國內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)：無船承運(yùn)業(yè)務(wù)（nonvesseloperatingcommoncarrier_NVOCC）：是指無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其它運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國際海上經(jīng)營活動。無船承運(yùn)業(yè)務(wù)（nonvesseloperatingco無船承運(yùn)人與貨代的區(qū)別：法律地位不同：貨代可以和貨主、船代簽訂合同，但提單上不能出現(xiàn)貨代名稱，二無船承運(yùn)人可以；收取的費(fèi)用不同：貨代是代理費(fèi)或傭金；無船承運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)。無船承運(yùn)人與貨代的區(qū)別：國際船舶經(jīng)營中國國際班輪業(yè)務(wù)審批權(quán)限——交通運(yùn)輸部；申請材料：國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的名稱、注冊地、營業(yè)執(zhí)照副本、主要出資人；經(jīng)營者的主要管理人員的姓名及其身份證明文件；運(yùn)營船舶資料；擬開航的航線、班期及沿途停靠港口；運(yùn)價本；提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證。國際船舶經(jīng)營中國國際班輪業(yè)務(wù)中國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者新增運(yùn)力管理——交通運(yùn)輸部備案（3工作日）公司名稱；注冊地；船名、國籍、船舶類別、船舶噸位；擬營運(yùn)航線。中國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者新增運(yùn)力管理——交通運(yùn)輸部備案（3工作外商投資經(jīng)營國際海運(yùn)及其輔助業(yè)準(zhǔn)入管理審批權(quán)限——交通運(yùn)輸部；審批材料：申請書；可行性分析報告；合資或合作協(xié)議；投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或身份證明；符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的高級從業(yè)人員的資格證明。外商投資經(jīng)營國際海運(yùn)及其輔助業(yè)準(zhǔn)入管理設(shè)立外商投資的國際船舶代理業(yè)、國際船舶管理業(yè)《海運(yùn)條例》實(shí)施細(xì)則第7、8條；還需到其它部門辦理外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。設(shè)立外商投資的國際船舶代理業(yè)、國際船舶管理業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)務(wù)具備的條件：固定的營業(yè)場所；有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；高級管理人員中至少有2人3年以上的從業(yè)經(jīng)歷；法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)務(wù)具備的條件：經(jīng)營國際海運(yùn)集裝箱站及堆場業(yè)務(wù)固定的營業(yè)場所；與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的車輛、裝卸機(jī)械、集裝箱檢查設(shè)備和設(shè)施；高級管理人員中至少有2人3年以上的從業(yè)經(jīng)歷；法律法規(guī)規(guī)定的其它文件。經(jīng)營國際海運(yùn)集裝箱站及堆場業(yè)務(wù)設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)倉儲業(yè)務(wù)、或中外合資、合作企業(yè)經(jīng)營國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)——交通運(yùn)輸部審批材料：申請書；可行性分析報告；合資或合作協(xié)議；投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或身份證明；設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)倉儲業(yè)務(wù)、或中外合資、合作企業(yè)經(jīng)國際海運(yùn)市場監(jiān)管國際船公司不能和貨代簽訂協(xié)議運(yùn)價；國際船公司不能接受沒有辦理提單等級并交納保證金的、不具備無船承運(yùn)資格的經(jīng)營者提供的貨物或集裝箱；調(diào)查制度；3月15日每年向所在地省級交通主管部門報告有關(guān)信息，上報交通運(yùn)輸部。國際海運(yùn)市場監(jiān)管7、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管（統(tǒng)一、開放、競爭、有序）旅客運(yùn)輸監(jiān)督管理五定原則；水路客運(yùn)票據(jù)；票價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，向物價、交通主管部門報備；水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。7、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管（統(tǒng)一、開放、競爭、有序）貨物運(yùn)輸監(jiān)督管理在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事貨物運(yùn)輸；使用交通主管部門規(guī)定的貨物運(yùn)輸票據(jù)。貨物運(yùn)輸監(jiān)督管理8、港口行政管理港政管理；港口規(guī)劃與建設(shè)。8、港口行政管理港政管理港口行政管理體系；港口行政管理內(nèi)容；港口經(jīng)營市場管理；港口安全與保護(hù)。港政管理港口規(guī)劃與建設(shè)港口規(guī)劃含義與分類；港口規(guī)劃與城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等之間的關(guān)系；港口規(guī)劃的作用與意義；港口規(guī)劃的編制；港口規(guī)劃實(shí)施與管理；港口建設(shè)。港口規(guī)劃與建設(shè)港口規(guī)劃分類全國性、區(qū)域性和具體港口規(guī)劃；港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃和港區(qū)規(guī)劃；遠(yuǎn)景規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期實(shí)施規(guī)劃。港口規(guī)劃分類港口布局規(guī)劃：是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃；港口總體規(guī)劃：是指一個港口在一定時期內(nèi)的具體規(guī)劃，包括港口的水域、陸域范圍，港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口性質(zhì)和功能、水域和陸域作用、港口設(shè)施建設(shè)、岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等。港口布局規(guī)劃：是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、港口規(guī)劃與其它規(guī)劃之間的關(guān)系；港口規(guī)劃的意義和作用明確港口的性質(zhì)功能和發(fā)展方向；港口建設(shè)有序；布局合理性的依據(jù)；岸線發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益；為其它運(yùn)輸系統(tǒng)提供依據(jù)；落實(shí)戰(zhàn)備。港口規(guī)劃與其它規(guī)劃