第四章當代世界軍事及其發(fā)展趨勢一、當代世界軍事的演變世界軍事是主權(quán)國家、國家集團以及非國家行為體在國際交往中，以維護安全為根本目標，以軍事力量為物質(zhì)基礎(chǔ)和手段，以打贏或遏制戰(zhàn)爭為中心，而形成的特殊的社會生活領(lǐng)域。當代世界軍事的演變大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段：20世紀50～60年代。一是兩大軍事集團相互對峙，形成“恐怖平衡”。二是常規(guī)和核軍備競賽愈演愈烈。三是局部戰(zhàn)爭是主要戰(zhàn)爭方式；朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭朝鮮戰(zhàn)爭二戰(zhàn)結(jié)束后，南北朝鮮分裂成了兩個制度不同的國家。1948年8月15日，南朝鮮成立了大韓民國，以漢城為首都，李承晚為總統(tǒng)。9月9日，北朝鮮成立了朝鮮民主主義人民共和國，以平壤為首都，金日成為首相。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。美國宣布武裝援助南朝鮮，直接干涉朝鮮內(nèi)政。美國第七艦隊開進臺灣海峽麥克阿瑟查看韓國仁川仁川登陸中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)1950年10月初，應(yīng)朝鮮勞動黨和朝鮮人民民主共和國的請求，中國黨和政府決定派遣志愿軍入朝參戰(zhàn)。1950年10月25日，中國人民志愿軍同敵人首次遭遇。到1951年6月10日，五戰(zhàn)五捷，共殲敵23萬人，把戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近。美軍戰(zhàn)敗，麥克阿瑟被免職，由李奇微接任。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定1951年7月10日，朝鮮停戰(zhàn)談判在開城開始舉行，10月8日談判移至板門店，戰(zhàn)爭進入邊談邊打，談?wù)劥虼虻男码A段。1953年7月27日，美國在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。我是美國歷史上第一個在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的司令官。——聯(lián)合國軍總司令克拉克彭德懷簽訂《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》確定：以北緯三十八度附近的雙方實際接觸線為軍事分界線，雙方各自由此線后退二公里，以建立一非軍事區(qū)；協(xié)定生效后三個月內(nèi)召開雙方高一級的政治會議，協(xié)商從朝鮮撤退一切外國軍隊以及和平解決朝鮮問題。四是軍事結(jié)盟成為軍事關(guān)系的常態(tài)。第二階段：20世紀70～80年代。一是兩大軍事集團既激烈爭奪又相互妥協(xié)；《不擴散核武器條約》；《反導條約》；《限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》；《中導條約》二是局部戰(zhàn)爭多樣化；美蘇爭霸或美蘇操縱的戰(zhàn)爭：第四次中東戰(zhàn)爭第四次中東戰(zhàn)爭原因：“六·五”戰(zhàn)爭的失敗巴勒斯坦武裝力量的發(fā)展，法塔赫成為巴解的主流派，阿拉法特當選巴解執(zhí)委會主席。美蘇為了各自的利益在中東維持不戰(zhàn)不和的局面。埃、敘無法收復失地。1970年，薩達特繼任埃及總統(tǒng)，結(jié)束蘇聯(lián)軍事顧問在埃及的使命，制定了作戰(zhàn)計劃。經(jīng)過：1973年10月6日，埃、敘軍隊向以色列發(fā)起進攻，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。10月9日，埃軍控制了運河東岸10~15公里的狹長地帶。敘軍收復了大部分失地。10月10日，以軍在美國“空中橋梁”運輸線的幫助下開始反攻。10月22日，聯(lián)合國安理會通過338號決議，要求雙方?；稹Ｓ绊懀喊⒗畤矣檬臀淦髦С职＜啊⒗麃?，導致了西方的石油危機。埃及與蘇聯(lián)的關(guān)系惡化，美國充當阿以間的調(diào)停人。埃以開始直接的和平談判。1978年簽訂“戴維營協(xié)議”。1979年，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。1980年，兩國關(guān)系正?；Ｃ褡?、宗教、領(lǐng)土糾紛相互交織而引起的戰(zhàn)爭：第五次中東戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭第五次中東戰(zhàn)爭黎巴嫩是由信仰伊斯蘭教和基督教的居民組成的阿拉伯國家，穆斯林占人口的60%，基督徒占40%。政府建立在教派結(jié)構(gòu)之上。70年代初，巴勒斯坦武裝力量的基地從約旦轉(zhuǎn)移到黎巴嫩。1975年4月13日，基督教長槍黨民兵在天主教區(qū)打死10多名巴勒斯坦穆斯林，導致兩大教派間的內(nèi)戰(zhàn)。1976年5月，敘利亞以調(diào)解為名派軍隊進駐黎巴嫩。10月18日，達成了停止內(nèi)戰(zhàn)的協(xié)議。以色列認為敘軍駐黎對其構(gòu)成威脅，為了摧毀巴解組織領(lǐng)導機構(gòu)和軍事基地，以色列決定對黎巴嫩發(fā)動戰(zhàn)爭。1982年6月4日，以色列以其駐英大使被恐怖分子殺害為由，出動空軍轟炸在黎的巴解組織。8月19日，在美國斡旋下，黎、巴、以達成?；?、巴解武裝力量撤出黎巴嫩和部署多國部隊的協(xié)議。巴解組織在遭到嚴重挫折之后，將工作重點轉(zhuǎn)向被占領(lǐng)區(qū)的約旦河西岸和加沙地帶。三是軍事外交空前活躍。第三階段：冷戰(zhàn)后時代。兩大軍事集團對抗趨于終結(jié)，世界軍事形勢總體趨向緩和；冷戰(zhàn)時期積淀下來的許多矛盾和問題日益顯現(xiàn)；世界新軍事革命全面展開。二、當代世界軍事的總體特征第一，世界范圍的新軍事革命深入發(fā)展。信息化成為新軍事革命的核心；信息技術(shù)日益滲透到各國軍事領(lǐng)域的所有方面。世界各主要國家加快推進新軍事革命的步伐。第二，戰(zhàn)爭形態(tài)從機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。機械化戰(zhàn)爭：工業(yè)革命的產(chǎn)物，作戰(zhàn)主體是陸、海、空三軍合成軍隊，武器裝備主要是坦克、飛機、艦艇等機械化武器及作戰(zhàn)平臺。作戰(zhàn)樣式主要是諸兵種進行寬正面、大縱深的協(xié)同作戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)是機械化戰(zhàn)爭的頂峰。信息化戰(zhàn)爭：作戰(zhàn)樣式表現(xiàn)為非接觸、非線式、非對稱的大縱深精確打擊；作戰(zhàn)方式表現(xiàn)為陸、海、空、天、電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。1991年的海灣戰(zhàn)爭從根本上改變了機械化戰(zhàn)爭的面貌，信息化戰(zhàn)爭的特征初步呈現(xiàn)。1999年的科索沃戰(zhàn)爭、2001年的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中，信息技術(shù)滲透到所有作戰(zhàn)要素和全部作戰(zhàn)進程。第三，軍事競爭的重點從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。伊拉克軍隊中軍官的學歷程度大大低于美英聯(lián)軍。伊拉克軍官的實際文化水平有一半左右只相當于高中水平，能達到大學水平的非常少。伊拉克士兵上過初中的還不到40%，許多士兵甚至還是文盲。而戰(zhàn)場上的美英軍官則98％以上擁有本科學歷，碩士研究生的比例占了1/3。美英聯(lián)軍的士兵也有46％的人具有大專水平，全部是高中以上的文化水平。主要軍事大國相繼削減軍隊規(guī)模，提高軍隊質(zhì)量；促使軍隊朝著技術(shù)密集型和精兵方向發(fā)展。投入巨額軍費開支，大力發(fā)展高技術(shù)裝備。第四，新型軍備競賽方興未艾。新型軍備競賽的核心是以信息化武器裝備為主的質(zhì)量競賽。一是軍事大國之間的軍備競賽。俄羅斯修正“不首先使用核武器”原則，突出核武器的遏制作用，提高戰(zhàn)略核力量的威懾和打擊能力。二是地區(qū)軍備競賽。2007年7-10月間，埃及、約旦、沙特、阿聯(lián)酋、科威特等溫和阿拉伯國家共向美國購買了300多億美元武器，包括“愛國者”導彈防御系統(tǒng)。巴基斯坦為縮小與印度的軍力差距，將建設(shè)重心放在增強核威懾能力上，加劇了印巴之間的導彈及其運載工具的競賽第五，國際軍控與裁軍取得進展，但形勢依然嚴峻。軍控與裁軍相繼取得一些重要成果，多邊軍控與裁軍條約的普遍性、權(quán)威性和有效性不斷加強。多邊軍控與裁軍以及防擴散依然任重道遠，核裁軍步履維艱，拋棄重要軍控與裁軍條約的消極事態(tài)時有發(fā)生。第六，國際軍事合作日益多樣化和制度化。軍事合作的形式更加多樣化大國之間對共同安全的需求明顯上升，雙邊和多邊軍事合作有所增強，并趨于機制化。第二節(jié)新軍事變革及其影響一、新軍事革命的興起和動因新軍事革命孕育在20世紀70年代的越南戰(zhàn)爭后期，奠基于20世紀80年代。1979年，蘇軍總參謀長尼古拉?奧加爾科夫率先提出“軍事技術(shù)革命”的概念。以電子計算機為核心的信息技術(shù)迅速發(fā)展，精確制導武器大量涌現(xiàn)，必將從根本上打破軍隊舊的發(fā)展模式，推動和促進新的軍事革命的發(fā)生。20世紀90年代是新軍事變革的全面發(fā)展階段。1991年的海灣戰(zhàn)爭被稱為第一場信息化條件下的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭。進入21世紀，新軍事革命深入發(fā)展。新軍事革命深入發(fā)展的重要成果在伊拉克戰(zhàn)爭中得到充分展示。世界新軍事革命的發(fā)生和發(fā)展不是偶然的，它是人類社會由工業(yè)化時代向信息化時代轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物。第一，高新技術(shù)的發(fā)展是根本動因。第二，戰(zhàn)略需求是內(nèi)在動力。第三，局部戰(zhàn)爭和武裝沖突是直接催化劑。二、新軍事革命的基本特征第一,武器裝備發(fā)生革命性變化。精確制導武器智能化作戰(zhàn)平臺信息化C4ISR是軍事術(shù)語,意為自動化指揮系統(tǒng)。它是現(xiàn)代軍事指揮系統(tǒng)中，7個子系統(tǒng)的英語單詞的第一個字母的縮寫,即指揮Command、控制Control、通信Communication、計算機computer、情報Intelligence、監(jiān)視Surveillance、偵察Reconnaissance。C4ISR系統(tǒng)一體化信息戰(zhàn)武器系統(tǒng)多樣化第二,軍事理論尤其是作戰(zhàn)理論不斷創(chuàng)新。信息化時代的戰(zhàn)爭與戰(zhàn)略理論：太空、信息是陸地、海洋、空中三維戰(zhàn)場之后的第四維和第五維的戰(zhàn)爭空間。第二,軍事理論尤其是作戰(zhàn)理論不斷創(chuàng)新。信息化條件下的作戰(zhàn)理論：聯(lián)合作戰(zhàn)、非對稱作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)的概念或理論。強調(diào)軍隊的質(zhì)量和能力建設(shè)，致力于建設(shè)信息化、數(shù)字化軍隊，提高作戰(zhàn)部隊及其武器裝備的整體效能。第三,編制體制調(diào)整改革日益深化。軍隊規(guī)模小型化：伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍投入一線戰(zhàn)場的作戰(zhàn)部隊只有12.5萬人，擔負地面進攻任務(wù)的陸軍和陸戰(zhàn)隊大約6.5萬人，基本上是以旅、團、營為基本作戰(zhàn)單元，而作戰(zhàn)效能卻大大勝過以往以軍、師為單位的大部隊。力量結(jié)構(gòu)集成化；指揮體制扁平化：垂直梯形的樹狀指揮結(jié)構(gòu)；橫寬縱短的扁平網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)第四，戰(zhàn)爭形態(tài)更加信息化。海灣戰(zhàn)爭中，美軍空襲從發(fā)現(xiàn)到攻擊目標需要3天，若臨時發(fā)現(xiàn)目標時很難及時調(diào)整空襲計劃。在科索沃戰(zhàn)爭中，這一時間縮短到2小時，使得相當一部分空襲任務(wù)可以在飛機升空后重新調(diào)整。阿富汗戰(zhàn)爭時這一時間進一步縮短到19分鐘，攻擊的實時性大大提高。而在伊拉克戰(zhàn)爭中，這一時間控制在1O分鐘內(nèi)。信息傳遞實時化；戰(zhàn)場要素數(shù)字化；指揮控制自動化；作戰(zhàn)行動精確化。第五，非接觸、非線性、非對稱作戰(zhàn)樣式出現(xiàn)。非接觸作戰(zhàn)強調(diào)遠程打擊；非線性作戰(zhàn)強調(diào)不明確規(guī)定戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)戰(zhàn)線；非對稱作戰(zhàn)強調(diào)不同作戰(zhàn)能力的部隊之間的作戰(zhàn)。三、新軍事革命的深刻影響第一，軍事力量對比不平衡進一步加劇。美軍擁有世界上最強大軍事力量，在理論創(chuàng)新和信息化裝備方面處于世界領(lǐng)先地位。美國還擁有其他國家所無法比擬的實戰(zhàn)優(yōu)勢。第二,軍事手段的地位和作用進一步上升。軍事大國和軍事強國憑借物質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢，使用軍事手段解決爭端和危機等國際政治問題的欲望更加強烈。第三,進一步推動科技創(chuàng)新。科學技術(shù)的最新成果往往首先被運用到軍事領(lǐng)域并引發(fā)軍事革命，而軍事革命又反過來推動科技創(chuàng)新與發(fā)展。新軍事革命是一把雙刃劍，發(fā)展中國家面臨著兩難困境。世界新軍事革命的加速發(fā)展，既給中國帶來新的挑戰(zhàn)，又提供了歷史機遇。第三節(jié)世界主要軍事力量的戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型一、美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型美國為維持其長期主宰世界的戰(zhàn)略目標，謀求建立一支能力超強的新型信息化軍隊，以實現(xiàn)攻防兼?zhèn)?，威懾與實戰(zhàn)兼顧的全面軍事優(yōu)勢。1、實施“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略指導上，美軍從重視威懾和遏制轉(zhuǎn)向先發(fā)制人。我們將會和其他國家進行合作以拒絕、控制和截斷我們的敵人獲取危險技術(shù)的努力。而且，基于常識和自衛(wèi)的需要，美國將會在這些威脅完全形成之前采取行動。我們不能靠祈禱一切良好來保衛(wèi)美國和我們的朋友。因此，我們必須準備打敗敵人的計劃，使用最好的情報（人員），從容前進。歷史將會嚴厲審判那些看到危險出現(xiàn)卻沒有行動的人。在我們進入的這個新世界中，通向和平與安全的唯一道路是采取行動。在力量建設(shè)上，從倚重戰(zhàn)略核威懾轉(zhuǎn)為強調(diào)攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略威懾體系。改變了核武器的用途降低核武器使用門檻在戰(zhàn)略部署上，強調(diào)美安全利益的重心仍在歐洲，但把軍事部署的重點日益投向亞太地區(qū)。思考：奧巴馬政府上臺后，美國軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向？《華爾街日報》3月20日文章：針對卡扎菲的空襲于周六開始，奧巴馬似乎在實踐他2008年競選總統(tǒng)時首次提出的外交原則。奧巴馬政府似乎有意不過快采取行動，也不單獨展開行動。奧巴馬強調(diào)國際社會對使用武力的支持，說攻擊利比亞是“國際行動”，美國是與“廣泛的聯(lián)盟”共同行動，包括歐洲和阿拉伯世界的伙伴?！睹咳招侣劇?月20日文章：奧巴馬總統(tǒng)稱贊法英兩國和阿拉伯聯(lián)盟發(fā)揮了“領(lǐng)導作用”。執(zhí)政以來，奧巴馬總統(tǒng)反復強調(diào)的一點是，國際社會共同承擔責任的“新形式介入時代”。在這個時代，盡管美國在軍事和經(jīng)濟方面仍舊是超級大國，但是奧巴馬總統(tǒng)坦率地承認美國已無法單獨解決國際問題，將試圖通過在實現(xiàn)國際合作上起到牽頭作用來發(fā)揮其領(lǐng)導能力。盡管有的時候使用武力是必要的，在戰(zhàn)爭之前我們會想盡其他辦法，并且仔細在戰(zhàn)與不戰(zhàn)的消耗和風險上進行權(quán)衡。當使用武力是必須的時候，我們會繼續(xù)以反映我們價值觀的方式行動，同時加強行動的合法性，我們還會尋求廣泛的國際社會的支持，并與北約和聯(lián)合國安理會之類的組織一起行動。奧巴馬政府的戰(zhàn)略是以外交接觸和國際結(jié)盟為基礎(chǔ)，呼吁各國分擔國際安全義務(wù)。2、加強軍事力量建設(shè)，謀求擁有無可匹敵的絕對軍事優(yōu)勢。一是投入巨額軍費開支；二是加快研制和部署高新技術(shù)武器裝備，特別是導彈防御系統(tǒng)；國家導彈防御系統(tǒng)（NMD）戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)（TMD）三是調(diào)整和強化海外軍事同盟體系，加強海外軍事存在，形成了一個囊括全球的軍事同盟體系。3、加速推進軍事轉(zhuǎn)型，進一步提升以信息化為基礎(chǔ)的作戰(zhàn)能力。一是創(chuàng)新作戰(zhàn)理論；陸軍：全頻譜作戰(zhàn)理論海軍：網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)空軍：空天一體化作戰(zhàn)理論二是發(fā)展信息化武器裝備；三是加快體制編制改革。二、北約轉(zhuǎn)型及其改革北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，是西方國家針對前蘇聯(lián)及東歐社會主義國家建立的軍事同盟組織。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約不但沒有因?qū)κ窒龆馍?，反而不斷強化，逐步實現(xiàn)職能多元化，由單一軍事組織向綜合型軍事政治組織轉(zhuǎn)變。2009年8月，丹麥前首相安諾斯?拉斯穆森當選北約新任秘書長。第一，實現(xiàn)東擴，即加快從北大西洋地區(qū)向東歐地區(qū)擴展。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約先后實現(xiàn)了三次東擴，使其成員國由建立之初的12國擴展到目前的28國。北約東擴的最終目標是將所有尚未加入其中的中東歐其他國家囊括其中。第二,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。從一個以北大西洋地區(qū)“共同防御”為主的軍事組織發(fā)展成一個在全球事務(wù)中發(fā)揮重要影響力的軍事政治組織。第三,推進內(nèi)部改革，具備高效、快速、靈活的指揮與作戰(zhàn)能力。一是精簡軍事指揮機構(gòu)；二是加強快速反應(yīng)和機動作戰(zhàn)能力；三是調(diào)整軍事部署。壓縮駐德軍事基地和軍力規(guī)模，在匈牙利、羅馬利亞、波蘭和保加利亞等東歐國家建立一批新的軍事基地，以應(yīng)對中東、巴爾干、中亞等動蕩地區(qū)出現(xiàn)的危機。三、俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型2000年普京執(zhí)政后，以重振軍事強國地位為核心，啟動新一輪軍事改革，加快軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。第一，大力推動軍事改革，建立精干高效的現(xiàn)代化軍隊。到2006年初，俄軍普通的義務(wù)役列兵月津貼已達80-170盧布（1元人民幣約合3．3盧布），軍校學員為170-230盧布；合同制士兵月收入約為4600盧布，中尉軍官約為5270盧布，上校級軍官則高達13800-16000盧布。2007年元旦，俄軍人的津貼又提高了10%。一是加大軍費投入。普京聲稱，俄羅斯未來10年將花費23萬億盧布（約合7711億美元），以使這個前超級大國的武裝部隊實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是精簡整編，走精兵之路。削減軍隊員額；調(diào)整軍隊結(jié)構(gòu)；加快職業(yè)化改革按照西方國家模式建立軍隊文官領(lǐng)導體制。普京任命謝爾蓋·伊萬諾夫為國防部長，取消其將軍軍銜。伊萬諾夫成為俄歷史上第一位文職國防部長。第二，加強戰(zhàn)略核力量優(yōu)勢，提高戰(zhàn)略威懾能力。俄軍事戰(zhàn)略調(diào)整的基本方針，是通過核力量建設(shè)實施戰(zhàn)略威懾，強調(diào)使用核武器甚至首先使用核