反傾銷規(guī)則與案例1引言反傾銷、反補貼和保障措施是世貿(mào)組織允許的三大貿(mào)易保護(hù)措施，以反傾銷采用最普遍自1979年歐共體首開對華反傾銷調(diào)查以來，迄今為止已700多起，損失上百億美元，且逐年增加，我國已連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家并成為國際反傾銷的最大受害者無論是對華傾銷還是對華反傾銷，對我國經(jīng)濟的危害已初見端倪，而且呈愈演愈烈之勢學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)組織反傾銷等有關(guān)規(guī)則和程序，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施保護(hù)自身利益2但最根本的是必須充分意識到反傾銷問題的長期性和復(fù)雜性，政府和企業(yè)都應(yīng)該有應(yīng)對國外對華反傾銷的長期策略。15、比不了得就不比，得不到的就不要。傾銷與反傾銷概述—傾銷的定義10月-2210月-2213:29:0513:29:05October25,2022向聯(lián)邦巡回法院及最高法院上訴9、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。13:29:0513:29:0513:2910/25/20221:29:05PM三、國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷十月221:29下午10月-2213:29October25,2022貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的直接反映反傾銷與反補貼稅的政策基點總價 500 50014、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。對華反傾銷立案調(diào)查逐年增加但最根本的是必須充分意識到反傾銷問題的長期性和復(fù)雜性，政府和企業(yè)都應(yīng)該有應(yīng)對國外對華反傾銷的長期策略。1906年澳大利亞：損害3內(nèi)容提要一、傾銷與反傾銷概述二、《反傾銷協(xié)定》的主要內(nèi)容三、國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷四、中國在實施《反傾銷協(xié)定》方面的承諾五、中國對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷4學(xué)習(xí)目標(biāo)重點掌握傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)熟悉傾銷調(diào)查程序和反傾銷措施理解中國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷指控的原因及特點怎樣應(yīng)對反傾銷5全球反傾銷現(xiàn)狀1995～2006年全球反傾銷立案調(diào)查數(shù)（單位：起）

*統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2006年6月年份199519961997199819992000200120022003200420052006案件數(shù)157225243257354292364312232213191862009年預(yù)計250起62013年，中國共遭遇19個國家和地區(qū)發(fā)起的92起貿(mào)易救濟調(diào)查，比2012年增長了18%，其中新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家發(fā)起的案件約占2/3。2014年一季度，中國又遭遇11個國家和地區(qū)發(fā)起的27起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增長23%，其中美國對中國多個產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。71995～2006年全球反傾銷立案調(diào)查情況81980～2006年全球啟動的反傾銷調(diào)查數(shù)9傾銷與反傾銷概述反傾銷原理市場競爭與價格差異(歧視)從經(jīng)濟學(xué)角度看——比較（）優(yōu)勢？從道德與法律角度看——公平()競爭？自由貿(mào)易與濫用自由與國民待遇下的自由貿(mào)易與公平競爭反傾銷與反補貼稅的政策基點參照國內(nèi)反壟斷與反不正當(dāng)競爭10傾銷與反傾銷概述—傾銷的定義美雅葛布·溫納爾（)傾銷是同一種產(chǎn)品在不同國家市場上以不同價格出售所形成的價格歧視，即同一種產(chǎn)品在出口國或原產(chǎn)國市場上以較高的價格出售，在進(jìn)口國市場上以較低的價格出售出口國價格>進(jìn)口國價格11傾銷與反傾銷概述—傾銷的定義當(dāng)一國產(chǎn)品向另一國出口時的價格低于國內(nèi)消費的正常價值低價銷售給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害12傾銷與反傾銷概述—傾銷的定義一國產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格進(jìn)入另一國市場對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或相似產(chǎn)品工業(yè)造成實質(zhì)性損害或損害威脅或阻礙傾銷與損害之間有因果關(guān)系13傾銷與反傾銷概述—傾銷的定義發(fā)生時間的持續(xù)性持久性傾銷

偶發(fā)性傾銷

短期性傾銷

在一個相當(dāng)持久的期限內(nèi)，出口商連續(xù)低價向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品原因：國內(nèi)市場飽和長期得到政府的出口補貼在一段時間內(nèi)，出口商以控制、占領(lǐng)、掠奪海外市場為最終目的而連續(xù)以低價銷售產(chǎn)品又稱之為掠奪性傾銷14發(fā)送問卷，于其指定期限內(nèi)完成填答企業(yè)要提高成本意識，在財務(wù)方面加快與國際接軌，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)適應(yīng)國際市場競爭的能力。2004年4月14日美國商務(wù)部終裁中國彩電反傾銷案在反傾銷調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時反傾銷措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會受到的更嚴(yán)重?fù)p害。11、以我獨沈久，愧君相見頻。出口商具結(jié)承諾加價或銷除傾銷所生之產(chǎn)業(yè)損害效果長期得到政府的出口補貼傾銷差額：15/500=3%由于出口萎縮，影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響勞動力就業(yè)。2003年5月12日美國國際貿(mào)易委員會決定是否接受起訴書必須證明產(chǎn)業(yè)的損害是由相關(guān)傾銷產(chǎn)品直接造成的，而非其他原因我國經(jīng)濟貿(mào)易快速增長的反映17、做前，能夠環(huán)視四周；下列情況下調(diào)查應(yīng)停止：利潤 5.傾銷的經(jīng)濟影響對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的損害對出口國經(jīng)濟的損害對第三國的損害15對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的損害直接損害間接損害無直接競爭產(chǎn)業(yè)的損害消費傾銷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的損害對進(jìn)口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的損害（潛在損害）16對出口國經(jīng)濟的損害造成出口國資源的錯誤分配擠占出口國相關(guān)企業(yè)的海外市場份額損害出口國消費者的利益17對第三國的損害導(dǎo)致進(jìn)口國對第三國產(chǎn)品的市場需求下降第三國在進(jìn)口國的市場份額和利潤減少18反傾銷的歷史回顧1904年加拿大反傾銷法：針對美國鋼鐵低價進(jìn)口1906年澳大利亞：損害1916年美國反傾銷法：第6條的模本1947第6條：國際反傾銷法的“憲法性條款”（依然有效）1967年反傾銷協(xié)議發(fā)展和充實1979年反傾銷協(xié)議全面修訂反傾銷協(xié)議——現(xiàn)行國際反傾銷法締約方為了抵消或防止傾銷，可以對傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過這一產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅19《反傾銷協(xié)定》的主要內(nèi)容傾銷的確定如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷正常價值出口價格產(chǎn)業(yè)損害因果關(guān)系國界20價格、成本與費用國界內(nèi)陸運費等原料人工制造費用管理費用傭金內(nèi)銷價格關(guān)稅、通關(guān)費用海運費、保險費傭金內(nèi)陸運費銷售費用外銷價格售后服務(wù)21正常價值的確定方法出口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售價格第三國價格結(jié)構(gòu)價格“同類產(chǎn)品”相同的產(chǎn)品“同類產(chǎn)品”是用于國內(nèi)消費在國內(nèi)市場的銷售量不低于向進(jìn)口國出口數(shù)量的5%指同類產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中向第三國出口的具有代表性的可比價格不存在出口國國內(nèi)市場上的可比價格或由于特殊原因得不到該價格屬于同類產(chǎn)品該同類產(chǎn)品的最大進(jìn)口國具可比性5%銷售價格不低于生產(chǎn)成本22出口價格的確定出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價格，以進(jìn)口商實際支付價格或應(yīng)付價格為準(zhǔn)可以根據(jù)交易發(fā)票或有關(guān)的會計文件確定須對兩種價格進(jìn)行調(diào)整，使之具有可比性。23傾銷的認(rèn)定根據(jù)正常價值與出口價格之間的差額確定傾銷幅度。出口價格低于正常價值的差額越大，傾銷幅度越大。24損害的確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定損害的定義損害的確定數(shù)量價格生產(chǎn)商損害威脅損害阻礙累積評估原則與傾銷有關(guān)的因素指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體，或總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者大幅度增長率增加出口的能力價格被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況每個國家的進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度都大于2%從其中一個國家進(jìn)口傾銷產(chǎn)品的數(shù)量占進(jìn)口方國內(nèi)市場同類產(chǎn)品數(shù)量的3%；或從單個國家進(jìn)口數(shù)量不足3%，但從幾個國家進(jìn)口數(shù)量之和超過7%競爭條件基本相同25傾銷與損害的因果關(guān)系進(jìn)口方境內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，并不意味著必然存在有關(guān)商品的進(jìn)口傾銷即使同時存在產(chǎn)業(yè)損害和進(jìn)口傾銷，這兩種存在之間也并非必然存在直接的因果關(guān)系許多其他因素也可能對該產(chǎn)業(yè)造成損害：如市場需求減少、消費模式發(fā)生變化、國內(nèi)同行業(yè)低價競爭、技術(shù)進(jìn)步、非傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口等。必須證明產(chǎn)業(yè)的損害是由相關(guān)傾銷產(chǎn)品直接造成的，而非其他原因26對反傾銷法規(guī)的錯誤觀念例舉沒告到我就不用反應(yīng)？在美國銷售產(chǎn)品的價格高于美國同業(yè)價格

就不是傾銷？在美國銷售之價格高于成本就不是傾銷？在兩國市場以相同總價格銷售就不是傾銷？在兩國市場銷售的凈價格相同就不是傾銷？27在美國銷售價格高于成本就不是傾銷？

美國價格

實際成本

推定價格

售價

106原料成本

40 40

直接人工

30 30

制造費用

20 20

管理費用 4.5(5%)9(10%)

利潤

5.67(6%)9.9(10%)

100.17108.9傾銷差額：(108.9-106))/106=2.74%28 中國 美國 總價 500 500保險費 0 10業(yè)務(wù)員薪資 [5] 0傭金 0 5凈價 500 485傾銷差額：15/500=3%在兩國市場銷售的總價格相同就不是傾銷？29反傾銷調(diào)查程序申請?zhí)崞鹫{(diào)查裁定行政復(fù)審司法審查公告30申請人的資格由受到傾銷影響的國內(nèi)生產(chǎn)廠商提起申請申請人的集體產(chǎn)量必須達(dá)到該產(chǎn)品國內(nèi)全部產(chǎn)量的25%以上申請人的集體產(chǎn)量必須達(dá)到支持或反對該申請的國內(nèi)生產(chǎn)商產(chǎn)量的50%以上由反傾銷調(diào)查當(dāng)局自主決定進(jìn)行反傾銷調(diào)查31下列情況下調(diào)查應(yīng)停止：證據(jù)不足傾銷幅度小——不到該產(chǎn)品出口價格的2%；傾銷產(chǎn)品的數(shù)量不到該產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%32補充：歐盟的調(diào)查程序立案審查問卷（市場經(jīng)濟地位問卷和反傾銷調(diào)查問卷）實地核查決定是否給予市場經(jīng)濟地位采取臨時反傾銷措施采取最終反傾銷措施反傾銷調(diào)查問卷非市場經(jīng)濟問卷33美國反傾銷案調(diào)查程序美國產(chǎn)業(yè)申請調(diào)查代表美國產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部及提訴開始調(diào)查商務(wù)部決定是否調(diào)查收件后20日內(nèi)決定產(chǎn)業(yè)損害初判發(fā)送問卷，于其指定期限內(nèi)完成填答于控訴收件后45日內(nèi)初步裁決美國產(chǎn)業(yè)有無受到損害34美國反傾銷案調(diào)查程序商務(wù)部問卷調(diào)查范圍至少應(yīng)及于該國所有業(yè)者銷美總數(shù)量之60﹪問卷涵蓋之銷售及成本資料，多指調(diào)查控訴前最近四季（二季）之內(nèi)銷及銷美資料向商務(wù)部提交資料于收受問卷30—45日內(nèi)填答須提出機密版及公開版35美國反傾銷案調(diào)查程序商務(wù)部之初步裁決原則上于控訴收件后160日內(nèi)為之課征被告臨時反傾銷稅，被告應(yīng)供相當(dāng)之擔(dān)保金實地查證商務(wù)部對傾銷之終局裁決于初步裁決后75日內(nèi)為之應(yīng)本于查證所得之資料為裁定，如資料不實者則用現(xiàn)有資料()36美國反傾銷案調(diào)查程序中止調(diào)查協(xié)議出口商具結(jié)承諾加價或銷除傾銷所生之產(chǎn)業(yè)損害效果國際貿(mào)易委員會對產(chǎn)業(yè)損害之終局裁決應(yīng)于商務(wù)部終局裁定后45日為之商務(wù)部應(yīng)于終局裁決后，發(fā)正式命令課征反傾銷稅，不得以保證金代之。行政復(fù)查屆滿一年利害關(guān)系人可申請于反傾銷稅命令課征每屆滿一年時，皆可申請復(fù)查。如復(fù)查結(jié)果與原終局裁定有異者，則已繳之稅額應(yīng)多退少補。37美國反傾銷案調(diào)查程序法院訴訟國際貿(mào)易法庭起訴向聯(lián)邦巡回法院及最高法院上訴38

歐盟自1988年12月2日開始對中國彩電進(jìn)行反傾銷限制。2002年8月,經(jīng)過多次談判,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會以及廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、七家彩電企業(yè)與歐盟簽署免征反傾銷關(guān)稅協(xié)議。該協(xié)議對中國彩電出口價格和數(shù)量做出限制,并規(guī)定,中國企業(yè)必須允許歐盟派官員進(jìn)行核查。2005年9月,歐盟對中國機電進(jìn)出口商會和兩家中國企業(yè)提出核查要求,但被康佳拒絕。2006年3月31日,歐盟發(fā)表官方公報,宣布從即日起對中國7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44.6%的反傾銷稅。康佳認(rèn)為,協(xié)議已是一紙空文,而形成這一貿(mào)易摩擦的根本原因在于歐盟不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,給予中國彩電企業(yè)不公平的待遇。39反傾銷措施

反傾銷措施包括以下形式：臨時反傾銷措施：征收臨時反傾銷稅最終反傾銷措施：征收進(jìn)口反傾銷稅追溯征稅：反傾銷稅追溯到能夠適用臨時措施的時候開始計征價格承諾：提高出口價格其中最基本的形式是臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施40臨時反傾銷措施在反傾銷調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時反傾銷措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會受到的更嚴(yán)重?fù)p害。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅或擔(dān)保方式（支付現(xiàn)金或證券保證金，我國目前采取現(xiàn)金保證金，一般不采取臨時反傾銷稅），但收取的金額不得超過初步認(rèn)定的傾銷幅度臨時反傾銷措施只能在開始調(diào)查之后的60天以后采取，實施期一般不超過4個月，最長9個月41最終反傾銷措施

最終反傾銷措施是征收反傾銷稅如果反傾銷調(diào)查最終裁定存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系，并確定了傾銷幅度，進(jìn)口方即可對傾銷商品征收反傾銷稅反傾銷稅的征收額可以等于或小于傾銷幅度，但絕不能大于傾銷幅度反傾銷稅的征收應(yīng)自決定征收之日起不超過5年42追溯征收反傾銷稅在作出傾銷造成產(chǎn)業(yè)損害的最終裁定時，如果判定因在此之前未實施臨時反傾銷措施而使傾銷產(chǎn)品在調(diào)查期間繼續(xù)對進(jìn)口方產(chǎn)業(yè)造成損害，則最終確定的反傾銷稅可以溯及到能夠適用臨時措施的時候（即反傾銷立案調(diào)查決定公告之日后的60天）開始計征。如果已實施臨時反傾銷措施，最終反傾銷稅高于臨時反傾銷稅時差額不再征收，低于臨時反傾銷稅時差額應(yīng)予以退還。43價格承諾在反傾銷調(diào)查初步裁定傾銷存在后，如果出口商主動承諾提高有關(guān)商品的出口價格，且進(jìn)口方反傾銷調(diào)查當(dāng)局對出口商的承諾滿意，反傾銷調(diào)查應(yīng)暫時或完全中止而不采取任何臨時反傾銷措施或征收反傾銷稅。價格承諾的建議可以由反傾銷調(diào)查當(dāng)局或出口商提出，但反傾銷調(diào)查當(dāng)局不可以強迫出口商達(dá)成價格承諾協(xié)議，也可以接受或不接受出口商主動提出的價格承諾建議。對于出口商而言，價格承諾的好處在于可以有條件的維持一部分市場份額。44國外對華反傾銷情況451995～2006年全球、印度和歐盟的反傾銷立案調(diào)查發(fā)展趨勢461995年～2005年6月全球遭遇反傾銷調(diào)查的前10名的國家（地區(qū)）序號國家（地區(qū)）案件數(shù)1中國4692韓國2183美國1624臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)1605日本1256印度尼西亞1217印度1208泰國1119俄羅斯9710巴西84注：至2006年底，中國實際累計遭遇反傾銷調(diào)查計500起。471995～2006年全球反傾銷立案和對華反傾銷立案情況年份199519961997199819992000200120022003200420052006全球反傾銷案立案數(shù)量（起）157225243257354292364312232213191172針對中國的反傾銷案（起）204333284043535152495762全球（1995年的立案數(shù)＝100）100143155164225186232199148136122110中國（1995年的立案數(shù)＝100）10021516514020021526525526024528531048國外對華反傾銷趨勢對華反傾銷立案調(diào)查逐年增加反傾銷案涉及的商品領(lǐng)域不斷擴大反傾銷案件涉及金額日趨增大對我出口商品提起反傾銷的國家越來越多國外對華反傾銷具有連鎖反應(yīng)效應(yīng)我國成為反傾銷主要對象和最大受害者49全球針對中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查立案情況50我國頻頻遭反傾銷的原因我國出口產(chǎn)品頻頻遭受國外反傾銷調(diào)查，原因是多方面的：貿(mào)易自由化進(jìn)程規(guī)則化的直接反映貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的直接反映我國經(jīng)濟貿(mào)易快速增長的反映貿(mào)易秩序混亂，低價爭銷企業(yè)不積極應(yīng)訴鼓勵了對華反傾銷51國外對華反傾銷對我國的危害間接危害是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。由于出口萎縮，影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響勞動力就業(yè)。2000年我國的出口依存度是23.1%，即我國出口產(chǎn)品占國民生產(chǎn)總值的近1/4，可以設(shè)想，如果這些出口產(chǎn)品不出口，將影響多少勞動力就業(yè)。直接危害是丟失市場，出口萎縮。一種涉案產(chǎn)品被某國征反傾銷稅，有時不僅意味著該國市場的丟失，甚至產(chǎn)生多國反傾銷調(diào)查連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致該產(chǎn)品出口大門完全關(guān)閉。52我國應(yīng)訴情況20世紀(jì)90年代以前遭反傾銷調(diào)查相對較少，損失較少，反傾銷應(yīng)訴還沒有得到重視，當(dāng)時沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，也沒有相應(yīng)的職能機構(gòu)和專門人才組織應(yīng)訴，應(yīng)訴率不高。20世紀(jì)90年代以來雖然我國出口產(chǎn)品遭國外反傾銷的案件迅速增加，但由于各種原因，許多對華反傾銷案件也沒有應(yīng)訴。近年來我國政府組建了專門的反傾銷職能機構(gòu)，制定了反傾銷應(yīng)訴的法律法規(guī)，加大了反傾銷應(yīng)訴的工作力度，應(yīng)訴比例逐年增加。531、涉案企業(yè)不積極參加反傾銷應(yīng)訴的原因?qū)Ψ磧A銷不了解，運用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)的意識不強把反傾銷調(diào)查混同于司法訴訟不愿承擔(dān)律師費不重視受到調(diào)查的市場對國際行情不了解，擔(dān)心敗訴生產(chǎn)商和出口商不能聯(lián)手應(yīng)訴542、不積極參加反傾銷應(yīng)訴的后果不戰(zhàn)而敗連鎖反應(yīng)擠出市場失去復(fù)審機會553、充分認(rèn)識反傾銷應(yīng)訴的重要性首先，積極做好反傾銷應(yīng)訴是保護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全的需要其次，積極做好反傾銷應(yīng)訴是保證擴大出口，增強產(chǎn)品競爭力和提高經(jīng)濟效益的需要再次，積極做好反傾銷應(yīng)訴是擴大社會就業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定的迫切需要564、積極應(yīng)訴是唯一選擇面對國外對華反傾銷，以往我們有很多的教訓(xùn)，也有應(yīng)訴成功的經(jīng)驗。不應(yīng)訴就意味著放棄爭辯和維護(hù)自己權(quán)益的機會，將丟失已開拓的市場，而應(yīng)訴就有可能勝利，應(yīng)訴得力可能柳暗花明。因此，面對國外對華反傾銷，積極應(yīng)訴是唯一的選擇。只有積極應(yīng)訴，才可能維護(hù)自己的合法權(quán)益。判斷反傾銷應(yīng)訴是否取勝不應(yīng)以零稅率為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以降低反傾銷稅率和保住了出口市場為標(biāo)準(zhǔn)。而且積極應(yīng)訴將會在較大程度上遏止外國對華反傾銷案件急劇上升的趨勢。57如何應(yīng)對對華反傾銷今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，外國針對我國出口產(chǎn)品的反傾銷案件不但將存在，而且可能居高不下，我們必須正視這一現(xiàn)實。應(yīng)對國外對華反傾銷，從治標(biāo)的角度看，企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，并利用世貿(mào)組織爭端解決機制維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。但最根本的是必須充分意識到反傾銷問題的長期性和復(fù)雜性，政府和企業(yè)都應(yīng)該有應(yīng)對國外對華反傾銷的長期策略。企業(yè)要提高成本意識，在財務(wù)方面加快與國際接軌，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)適應(yīng)國際市場競爭的能力。581、政府應(yīng)對國外對華反傾銷的策略反傾銷不是針對某一企業(yè)進(jìn)行的，而是針對某一或某些國家進(jìn)行。作為政府，特別是對外貿(mào)易的主管部門，除在國外對華反傾銷發(fā)生時，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展反傾銷應(yīng)訴工作外，更重要的是要整頓外貿(mào)秩序，建立反傾銷預(yù)警機制，對國外市場進(jìn)行監(jiān)控，防止或減少國外對華反傾銷發(fā)生592、企業(yè)應(yīng)對國外對華反傾銷的對策在國外對華反傾銷越來越盛行的形勢下，遭受反傾銷起訴是任何一家出口企業(yè)都有可能遇到的事。如何防止或盡量減少遭受反傾銷起訴，或在遭受反傾銷調(diào)查時如何運用反傾銷相關(guān)規(guī)則和我國的反傾銷法律法規(guī)，應(yīng)對外國對華反傾銷調(diào)查，是我國企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重大課題。60我反傾銷應(yīng)訴主要障礙目前，非市場經(jīng)濟地位和替代國做法是我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴過程中獲勝的最大障礙。在我國入世談判中，美國政府主觀的認(rèn)定中國為非市場經(jīng)濟國家，堅持將我國的非市場經(jīng)濟地位寫入中美達(dá)成的關(guān)于中國加入?yún)f(xié)議中，即在中國入世后15年內(nèi)美國對華反傾銷仍可以將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待。61原因6263美中彩電反傾銷案進(jìn)程回顧2004年5月15日美國最終裁定中國彩電存在傾銷2004年4月14日美國商務(wù)部終裁中國彩電反傾銷案2004年3月22日中國企業(yè)發(fā)出應(yīng)訴倡議書2003年10月25日美再次推遲彩電傾銷裁決2003年10月中美國商務(wù)部作出傾銷成立的初裁2003年6月美國商務(wù)部到中國實地調(diào)查2003年5月17日美國國際貿(mào)易委員會初裁結(jié)果2003年5月12日美國國際貿(mào)易委員會決定是否接受起訴書2003年5月2日原告方向美國國際貿(mào)易委員會遞交起訴書64裁定稅率對比初裁終裁廈華31.70%4.35%長虹45.87%24.48%TCL31.35%22.36%康佳

27.94%11.36%海爾、海信、創(chuàng)維、蘇州菲利浦、上廣電等九企業(yè)最高40.84%21.49%其他27.94%-78.45%78.45%65謝謝11月-2215:40:0915:4015:4011月-2211月-2215:4015:4015:40:0911月-2211月-2215:40:092022/11/2215:40:099、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。。11月-2211月-22Tuesday,November22,202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。。15:40:0915:40:0915:4011/22/20223:40:09PM11、以我獨沈久，愧君相見頻。。11月-2215:40:0915:40Nov-2222-Nov-2212、故人江海別，幾度隔山川。。15:40:0915:40:0915:40Tuesday,November22,202213、乍見翻疑夢，相悲各問年。。11月-2211月-2215:40:0915:40:09November22,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。。22十一月20223:40:09下午15:40:0911月-2215、比不了得就不比，得不到的就不要。。。十一月223:40下午11月-2215:40November22,202216、行動出成果，工作出財富。。2022/11/2215:40:0915:40:0922November202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。。3:40:09下午3:40下午15:40:0911月-229、沒有失敗，只有暫時停止成功！。11月-2211月-22Tuesday,November22,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。。15:40:0915:40:0915:4011/22/20223:40:09PM11、成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。。11月-2215:40:0915:40Nov-2222-Nov-2212、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。。15:40:0915:40:0915:40Tuesday,November22,202213、