架子隊(duì)管理模式及勞務(wù)用工管理講義編制：中鐵隧道集團(tuán)有限公司人事部時(shí)間：2009年3月架子隊(duì)管理模式及勞務(wù)用工管理講義編制：中鐵隧道集團(tuán)有限公司人1主要內(nèi)容一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹二、架子隊(duì)管理模式的概念三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求四、架子隊(duì)管理模式下的社會(huì)資源吸納和使用方式五、架子隊(duì)的組建六、架子隊(duì)的管理七、架子隊(duì)的用工管理八、架子隊(duì)管理模式的其他情況說(shuō)明主要內(nèi)容一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹2一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹

（一）建設(shè)管理層面（二）企業(yè)管理層面（三）項(xiàng)目實(shí)施層面

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面3一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面1、首次正式提出：鐵道部副部長(zhǎng)盧春房2007年2月在全國(guó)鐵路建設(shè)工作會(huì)議上的講話2、正式推行：鐵道部2008年3月25日印發(fā)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）3、深層推進(jìn)：2008年年底將架子隊(duì)管理模式正式導(dǎo)入企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法和鐵路工程招投標(biāo)管理辦法.一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面4一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（二）企業(yè)管理層面

1、專題批示：2008年10月2、專題會(huì)議：2008年1月14日3、正式推行：集團(tuán)公司2009年1月19日印發(fā)《中鐵隧道集團(tuán)鐵路施工項(xiàng)目架子隊(duì)組建管理的試行辦法》（隧人[2009]5號(hào)）

4、年度目標(biāo)：2008年2月19日“兩會(huì)”報(bào)告.一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（二）企業(yè)管理層面5一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹

4、年度目標(biāo)：總經(jīng)理張繼奎2月19日在集團(tuán)二屆四次職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議上的工作報(bào)告中對(duì)架子隊(duì)的要求：要以落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，積極推進(jìn)“架子隊(duì)”建設(shè)。要積極響應(yīng)鐵道部要求，認(rèn)真研究落實(shí)架子隊(duì)建設(shè)的文件精神，按照集團(tuán)公司制定的管理辦法大力推行架子隊(duì)管理模式，上半年在新上鐵路項(xiàng)目展開(kāi)試點(diǎn)，盡快形成有自己特點(diǎn)的架子隊(duì)樣板，下半年在全集團(tuán)推廣，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)。

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹4、年度目標(biāo)：總經(jīng)理6一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（三）項(xiàng)目實(shí)施層面

目前，各單位、各相關(guān)鐵路項(xiàng)目已經(jīng)明確了架子隊(duì)及勞務(wù)用工管理的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和專職人員，試點(diǎn)摸底和調(diào)查工作也已經(jīng)在相關(guān)鐵路項(xiàng)目緊鑼密鼓的展開(kāi)

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（三）項(xiàng)目實(shí)施層面7二、架子隊(duì)管理模式的概念

（一）架子隊(duì)的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義（三）架子隊(duì)管理模式的概念二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念8二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。概念明確了一個(gè)基本要求，包含了三層含義.二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念9二、架子隊(duì)管理模式的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以中鐵隧道集團(tuán)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與集團(tuán)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)?！凹瘓F(tuán)內(nèi)用人單位”是指具有用工主體資格的集團(tuán)公司或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)的分公司，以及集團(tuán)所屬具有獨(dú)立法人資格的子公司。

二、架子隊(duì)管理模式的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義10二、架子隊(duì)管理模式的概念（三）架子隊(duì)管理模式的概念架子隊(duì)管理模式就是指以架子隊(duì)為主要生產(chǎn)組織方式的項(xiàng)目管理模式。二、架子隊(duì)管理模式的概念（三）架子隊(duì)管理模式的概念11三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管理模式的要義（二）架子隊(duì)管理模式的適用范圍（三）架子隊(duì)管理模式的剛性要求三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管12三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管理模式的要義：?jiǎn)T工帶勞務(wù)工與過(guò)去職工帶民工的異同點(diǎn)：相同點(diǎn)在于都是由企業(yè)員工為主要管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干。不同點(diǎn)在于帶的對(duì)象可能沒(méi)變，但其用工性質(zhì)發(fā)生了變化，過(guò)去帶的人勞動(dòng)關(guān)系建立在企業(yè)，叫農(nóng)民工，現(xiàn)在帶的人勞動(dòng)關(guān)系建立在別的勞務(wù)企業(yè)，與企業(yè)是勞務(wù)關(guān)系，叫勞務(wù)工。過(guò)去企業(yè)員工與農(nóng)民工一道“扛槍打仗”，現(xiàn)在企業(yè)員工大部分要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、取證后進(jìn)入架子隊(duì)履行監(jiān)控職能，要“持槍站崗”。過(guò)去是將農(nóng)民工編入班組混崗作業(yè)，沒(méi)有具體的混崗比例和混崗標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控需要，將企業(yè)員工根據(jù)崗位類別和崗位標(biāo)準(zhǔn)整合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)并監(jiān)控混崗勞務(wù)工和整建制勞務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，勞動(dòng)組織形態(tài)發(fā)生了深刻的變化。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管13三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（二）架子隊(duì)管理模式的適用范圍：鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程、應(yīng)急工程。我們?cè)谥朴喒芾磙k法時(shí)，綜合考慮全面推行的因素，沒(méi)有局限于鐵道部的界定，加上了“也適用于施工履約單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）認(rèn)為有必要的其他項(xiàng)目”這么一句話。就是說(shuō)，只要項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為可以推行架子隊(duì)管理模式的項(xiàng)目都可以采用架子隊(duì)管理模式。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（二）架子隊(duì)管14三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（三）架子隊(duì)管理模式的剛性要求：1、杜絕違法分包、以包代管；2、禁止使用無(wú)資質(zhì)或持無(wú)效資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)；3、禁止使用無(wú)勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系不清晰、不真實(shí)、不合法的勞務(wù)人員。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（三）架子隊(duì)管15四、架子隊(duì)管理模式的資源吸納和使用方式

（一）專業(yè)技術(shù)協(xié)作（二）機(jī)械租賃（三）勞務(wù)分包（四）混崗作業(yè)

四、架子隊(duì)管理模式的資源吸納和使用方式（一）專業(yè)技術(shù)協(xié)作16五、架子隊(duì)的組建

（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求（五）架子隊(duì)的人員構(gòu)成（基本配置表）（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)17五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)1、原則：管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效2、目標(biāo)：確保施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員能夠完全通過(guò)架子隊(duì)實(shí)施有效監(jiān)管。

五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)18五、架子隊(duì)的組建（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體架子隊(duì)組建的責(zé)任主體是參與鐵路工程項(xiàng)目施工的子（分）公司和項(xiàng)目部。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求、投標(biāo)承諾和工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)提出架子隊(duì)設(shè)置數(shù)量、設(shè)置方式及組建方案；參與施工的子（分）公司負(fù)責(zé)架子隊(duì)的組建、歸建及各類人力資源的引入和退出。五、架子隊(duì)的組建（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體19五、架子隊(duì)的組建（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)架子隊(duì)設(shè)置應(yīng)遵循“符合項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)精干高效”的原則。設(shè)置的依據(jù)是投標(biāo)文件、總經(jīng)理辦公會(huì)和項(xiàng)目實(shí)際情況。可以分專業(yè)、分區(qū)段、分項(xiàng)目組建，也可以采取專業(yè)與區(qū)段相結(jié)合、專業(yè)與項(xiàng)目相結(jié)合等方式組建。五、架子隊(duì)的組建（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)20五、架子隊(duì)的組建（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求1、集團(tuán)公司及各子（分）公司參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)文件中載明了勞務(wù)用工計(jì)劃、所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)置數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單的，要按投標(biāo)文件的承諾組織實(shí)施。2、中標(biāo)后需要優(yōu)化調(diào)整的，必須由項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理書(shū)面同意后方可實(shí)施調(diào)整。3、采用架子隊(duì)管理模式組織施工的鐵路項(xiàng)目，要將架子隊(duì)組建方案納入項(xiàng)目策劃書(shū)，內(nèi)容至少應(yīng)包括勞務(wù)用工計(jì)劃及保障措施、架子隊(duì)設(shè)置方式及數(shù)量、架子隊(duì)勞務(wù)用工構(gòu)成（主要說(shuō)明引入整建制勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、人數(shù)，引入混崗勞務(wù)用工數(shù)量、途徑和方式）及主要組成人員名單，勞務(wù)人員工資支付方式及保障措施，并提交總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)審定。

五、架子隊(duì)的組建（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求21五、架子隊(duì)的組建（五）架子隊(duì)主要組成人員的基本配置及相關(guān)要求架子隊(duì)設(shè)置專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)等9大類主要組成人員。

五、架子隊(duì)的組建（五）架子隊(duì)主要組成人員的基本配置及相22架子隊(duì)主要組成人員基本配置圖隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)工員技術(shù)員質(zhì)檢員安全員試驗(yàn)員材料員工班長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)技術(shù)主管架子隊(duì)主要組成人員基本配置圖隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)工員技術(shù)員質(zhì)檢員安全員試驗(yàn)23五、架子隊(duì)的組建（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求1、主要組成人員必須是集團(tuán)內(nèi)用人單位的員工；2、主要組成人員具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后持證上崗。3、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)具備相應(yīng)的組織能力和豐富的專業(yè)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，配備的數(shù)量能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。4、領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員的配備數(shù)量達(dá)到每個(gè)工序和作業(yè)面都能同時(shí)跟班作業(yè)。5、施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員都能通過(guò)架子隊(duì)實(shí)施有效監(jiān)管。6、有完善的內(nèi)控機(jī)制和管理制度。五、架子隊(duì)的組建（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求24六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門（二）架子隊(duì)的基本職能（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求

六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門25六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門集團(tuán)公司人事部是集團(tuán)架子隊(duì)管理的主責(zé)部門，各子（分）公司、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立或指定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配置專人負(fù)責(zé)架子隊(duì)的管理。六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門26六、架子隊(duì)的管理（二）架子隊(duì)的基本職能架子隊(duì)是項(xiàng)目部或工區(qū)管理下的工程隊(duì)（作業(yè)隊(duì)）。負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目部或工區(qū)的安排組織施工生產(chǎn)，履行工期、質(zhì)量、安全和成本控制職責(zé)。六、架子隊(duì)的管理（二）架子隊(duì)的基本職能27六、架子隊(duì)的管理（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則：架子隊(duì)主要組成人員在施工過(guò)程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整。項(xiàng)目部根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度情況，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。主要組成人員名單必須報(bào)項(xiàng)目部備案，未經(jīng)項(xiàng)目部同意，參建單位不得隨意調(diào)整、更換架子隊(duì)的主要組成人員。六、架子隊(duì)的管理（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則：28六、架子隊(duì)的管理（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束參建單位和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分提升架子隊(duì)施工生產(chǎn)、管控能力和調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，對(duì)架子隊(duì)采取適宜的管理方式和經(jīng)濟(jì)承包模式，并完善相應(yīng)的管理辦法、獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考核機(jī)制。六、架子隊(duì)的管理（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束29六、架子隊(duì)的管理（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度架子隊(duì)建立和實(shí)行施工技術(shù)交底制度、安全技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部或工區(qū)必須留存交底的書(shū)面確認(rèn)資料。施工技術(shù)交底由技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底，書(shū)面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和質(zhì)量交底。安全技術(shù)交底由技術(shù)人員就各工序、各工種安全施工的技術(shù)要求，包括施工作業(yè)安全措施、安全操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源及防范措施等，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)，存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)講話提醒。六、架子隊(duì)的管理（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度30六、架子隊(duì)的管理（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度架子隊(duì)?wèi)?yīng)制訂崗位職責(zé)，明確崗位目標(biāo)，建立架子隊(duì)主要人員花名冊(cè)、勞務(wù)人員花名冊(cè)、勞務(wù)人員工資發(fā)放監(jiān)管記錄和文件收發(fā)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底、安全教育及培訓(xùn)、安全質(zhì)量檢查、特種作業(yè)人員管理等臺(tái)帳，并完善會(huì)議、考勤考核、衛(wèi)生管理、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)業(yè)資料管理、技術(shù)資料管理、勞務(wù)管理等基本制度。六、架子隊(duì)的管理（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度31六、架子隊(duì)的管理（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，并堅(jiān)持做到每個(gè)工序和作業(yè)面都有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的班組作業(yè)人員始終在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)。六、架子隊(duì)的管理（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則32六、架子隊(duì)的管理（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的架子隊(duì)，要按規(guī)定對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，做到每名勞務(wù)工都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，并由具有帶班資格的集團(tuán)內(nèi)合同制員工帶領(lǐng)上崗，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。同時(shí)不能由勞務(wù)工擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。六、架子隊(duì)的管理（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求33七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念（二）勞務(wù)用工的引入和退出（三）勞務(wù)協(xié)議的簽訂（四）勞務(wù)用工引入的限制條件（五）勞務(wù)用工的相關(guān)保障（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容（七）勞務(wù)用工的管理制度

七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念34七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念

架子隊(duì)的用工管理由兩部分構(gòu)成，一部分是指前面說(shuō)過(guò)的架子隊(duì)主要組成人員的管理；一部分是勞務(wù)用工管理。勞務(wù)用工是指企業(yè)通過(guò)吸納和使用社會(huì)勞動(dòng)力資源彌補(bǔ)企業(yè)勞動(dòng)力不足的一種用工方式，屬于勞務(wù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。分為零散用工和整建制用工兩大類。

七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念35七、架子隊(duì)的用工管理（二）勞務(wù)用工的引入和退出架子隊(duì)的勞務(wù)用工由參建單位負(fù)責(zé)引入和退出（可委托項(xiàng)目部或工區(qū)），由項(xiàng)目部和工區(qū)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理、過(guò)程管理和調(diào)配調(diào)劑，由架子隊(duì)負(fù)責(zé)編入班組、組織生產(chǎn)、考核考評(píng)和日常監(jiān)督管理。參建單位應(yīng)優(yōu)選勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，并建立健全勞務(wù)管理制度。項(xiàng)目部和工區(qū)應(yīng)配備專職勞務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)企業(yè)用工主體資格、勞務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系建立及工資發(fā)放等監(jiān)管，并對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書(shū)號(hào)、勞動(dòng)合同編號(hào)等情況，按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位備案。七、架子隊(duì)的用工管理（二）勞務(wù)用工的引入和退出36七、架子隊(duì)的用工管理（三）勞務(wù)協(xié)議的簽訂架子隊(duì)引入勞務(wù)企業(yè)的人員必須簽訂勞務(wù)用工協(xié)議。協(xié)議簽訂的主體為參建單位（可委托項(xiàng)目部或工區(qū)）和提供勞務(wù)的勞務(wù)企業(yè)。

七、架子隊(duì)的用工管理（三）勞務(wù)協(xié)議的簽訂37七、架子隊(duì)的用工管理（四）勞務(wù)用工引入的限制條件參建單位在引入勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員時(shí)，不得引入中國(guó)中鐵股份有限公司、集團(tuán)公司公布的不合格分供方，并檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。杜絕不合格分供方和未簽訂勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。七、架子隊(duì)的用工管理（四）勞務(wù)用工引入的限制條件38七、架子隊(duì)的用工管理（五）勞務(wù)用工的相關(guān)保障項(xiàng)目部和工區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具。七、架子隊(duì)的用工管理（五）勞務(wù)用工的相關(guān)保障39七、架子隊(duì)的用工管理（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容1、監(jiān)管勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照，確認(rèn)其在履約期間始終具備合法、有效的用工主體資格，杜絕非法用工；2、監(jiān)管勞務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系建立情況，確認(rèn)其雇用人員勞動(dòng)關(guān)系建立的合法性、真實(shí)性和時(shí)效性，杜絕事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；3、監(jiān)管勞務(wù)人員的工資支付情況，確認(rèn)其按時(shí)、足額發(fā)放工資，杜絕拖欠工資；七、架子隊(duì)的用工管理（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容40七、架子隊(duì)的用工管理（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容4、監(jiān)管勞務(wù)人員培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況，確認(rèn)其提供的勞動(dòng)力滿足產(chǎn)品制造的安全和技能要求，杜絕無(wú)證上崗；5、監(jiān)管勞務(wù)人員的職業(yè)健康狀況，確認(rèn)其滿足崗位體能要求且無(wú)職業(yè)禁忌，杜絕傳染病、職業(yè)病；6、監(jiān)管勞務(wù)人員的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)購(gòu)買情況，杜絕工傷險(xiǎn)。七、架子隊(duì)的用工管理（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容41七、架子隊(duì)的用工管理（七）勞務(wù)用工的管理制度1、項(xiàng)目部和工區(qū)應(yīng)建立健全勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；從事特種作業(yè)的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書(shū)。2、項(xiàng)目部和工區(qū)應(yīng)建立健全勞務(wù)人員工資支付保障制度。由項(xiàng)目部或工區(qū)直接發(fā)放勞務(wù)人員工資，參建單位要經(jīng)常地檢查和監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員工資支付情況。3、各子（分）公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中鐵隧道集團(tuán)勞務(wù)用工管理的有關(guān)規(guī)定，健全勞務(wù)用工管理制度，加強(qiáng)架子隊(duì)用工管理的指導(dǎo)和檢查。七、架子隊(duì)的用工管理（七）勞務(wù)用工的管理制度42八、架子隊(duì)管理模式其他情況說(shuō)明（一）建設(shè)單位對(duì)架子隊(duì)管理模式有明確規(guī)定或要求的，應(yīng)優(yōu)先響應(yīng)，并同時(shí)上報(bào)系統(tǒng)管理部門。（二）集團(tuán)其他成員單位參與鐵路項(xiàng)目施工時(shí)，參照《中鐵隧道集團(tuán)鐵路施工項(xiàng)目架子隊(duì)管理辦法》（試行）執(zhí)行。八、架子隊(duì)管理模式其他情況說(shuō)明（一）建設(shè)單位對(duì)架子隊(duì)管理模式43結(jié)束語(yǔ)

架子隊(duì)管理模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠通過(guò)投入最小的企業(yè)存量人力資源，最大限度地吸納和使用社會(huì)資源，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和安全、質(zhì)量管理效果。在實(shí)踐當(dāng)中肯定要比今天交流的內(nèi)容復(fù)雜得多，課后我們還可以一起探討。請(qǐng)大家能夠及時(shí)地將實(shí)踐當(dāng)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法反饋給我們，以深入推進(jìn)架子隊(duì)管理模式，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效、科學(xué)發(fā)展添磚加瓦。

謝謝大家！結(jié)束語(yǔ)架子隊(duì)管理模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠通過(guò)投入最小44架子隊(duì)管理模式及勞務(wù)用工管理講義編制：中鐵隧道集團(tuán)有限公司人事部時(shí)間：2009年3月架子隊(duì)管理模式及勞務(wù)用工管理講義編制：中鐵隧道集團(tuán)有限公司人45主要內(nèi)容一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹二、架子隊(duì)管理模式的概念三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求四、架子隊(duì)管理模式下的社會(huì)資源吸納和使用方式五、架子隊(duì)的組建六、架子隊(duì)的管理七、架子隊(duì)的用工管理八、架子隊(duì)管理模式的其他情況說(shuō)明主要內(nèi)容一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹46一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹

（一）建設(shè)管理層面（二）企業(yè)管理層面（三）項(xiàng)目實(shí)施層面

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面47一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面1、首次正式提出：鐵道部副部長(zhǎng)盧春房2007年2月在全國(guó)鐵路建設(shè)工作會(huì)議上的講話2、正式推行：鐵道部2008年3月25日印發(fā)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）3、深層推進(jìn)：2008年年底將架子隊(duì)管理模式正式導(dǎo)入企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法和鐵路工程招投標(biāo)管理辦法.一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（一）建設(shè)管理層面48一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（二）企業(yè)管理層面

1、專題批示：2008年10月2、專題會(huì)議：2008年1月14日3、正式推行：集團(tuán)公司2009年1月19日印發(fā)《中鐵隧道集團(tuán)鐵路施工項(xiàng)目架子隊(duì)組建管理的試行辦法》（隧人[2009]5號(hào)）

4、年度目標(biāo)：2008年2月19日“兩會(huì)”報(bào)告.一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（二）企業(yè)管理層面49一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹

4、年度目標(biāo)：總經(jīng)理張繼奎2月19日在集團(tuán)二屆四次職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議上的工作報(bào)告中對(duì)架子隊(duì)的要求：要以落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，積極推進(jìn)“架子隊(duì)”建設(shè)。要積極響應(yīng)鐵道部要求，認(rèn)真研究落實(shí)架子隊(duì)建設(shè)的文件精神，按照集團(tuán)公司制定的管理辦法大力推行架子隊(duì)管理模式，上半年在新上鐵路項(xiàng)目展開(kāi)試點(diǎn)，盡快形成有自己特點(diǎn)的架子隊(duì)樣板，下半年在全集團(tuán)推廣，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)。

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹4、年度目標(biāo)：總經(jīng)理50一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（三）項(xiàng)目實(shí)施層面

目前，各單位、各相關(guān)鐵路項(xiàng)目已經(jīng)明確了架子隊(duì)及勞務(wù)用工管理的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和專職人員，試點(diǎn)摸底和調(diào)查工作也已經(jīng)在相關(guān)鐵路項(xiàng)目緊鑼密鼓的展開(kāi)

一、架子隊(duì)管理模式的背景介紹（三）項(xiàng)目實(shí)施層面51二、架子隊(duì)管理模式的概念

（一）架子隊(duì)的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義（三）架子隊(duì)管理模式的概念二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念52二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。概念明確了一個(gè)基本要求，包含了三層含義.二、架子隊(duì)管理模式的概念（一）架子隊(duì)的概念53二、架子隊(duì)管理模式的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以中鐵隧道集團(tuán)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與集團(tuán)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)?！凹瘓F(tuán)內(nèi)用人單位”是指具有用工主體資格的集團(tuán)公司或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)的分公司，以及集團(tuán)所屬具有獨(dú)立法人資格的子公司。

二、架子隊(duì)管理模式的概念（二）中鐵隧道集團(tuán)對(duì)架子隊(duì)概念的定義54二、架子隊(duì)管理模式的概念（三）架子隊(duì)管理模式的概念架子隊(duì)管理模式就是指以架子隊(duì)為主要生產(chǎn)組織方式的項(xiàng)目管理模式。二、架子隊(duì)管理模式的概念（三）架子隊(duì)管理模式的概念55三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管理模式的要義（二）架子隊(duì)管理模式的適用范圍（三）架子隊(duì)管理模式的剛性要求三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管56三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管理模式的要義：?jiǎn)T工帶勞務(wù)工與過(guò)去職工帶民工的異同點(diǎn)：相同點(diǎn)在于都是由企業(yè)員工為主要管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干。不同點(diǎn)在于帶的對(duì)象可能沒(méi)變，但其用工性質(zhì)發(fā)生了變化，過(guò)去帶的人勞動(dòng)關(guān)系建立在企業(yè)，叫農(nóng)民工，現(xiàn)在帶的人勞動(dòng)關(guān)系建立在別的勞務(wù)企業(yè)，與企業(yè)是勞務(wù)關(guān)系，叫勞務(wù)工。過(guò)去企業(yè)員工與農(nóng)民工一道“扛槍打仗”，現(xiàn)在企業(yè)員工大部分要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、取證后進(jìn)入架子隊(duì)履行監(jiān)控職能，要“持槍站崗”。過(guò)去是將農(nóng)民工編入班組混崗作業(yè)，沒(méi)有具體的混崗比例和混崗標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控需要，將企業(yè)員工根據(jù)崗位類別和崗位標(biāo)準(zhǔn)整合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)并監(jiān)控混崗勞務(wù)工和整建制勞務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，勞動(dòng)組織形態(tài)發(fā)生了深刻的變化。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（一）架子隊(duì)管57三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（二）架子隊(duì)管理模式的適用范圍：鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程、應(yīng)急工程。我們?cè)谥朴喒芾磙k法時(shí)，綜合考慮全面推行的因素，沒(méi)有局限于鐵道部的界定，加上了“也適用于施工履約單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）認(rèn)為有必要的其他項(xiàng)目”這么一句話。就是說(shuō)，只要項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為可以推行架子隊(duì)管理模式的項(xiàng)目都可以采用架子隊(duì)管理模式。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（二）架子隊(duì)管58三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（三）架子隊(duì)管理模式的剛性要求：1、杜絕違法分包、以包代管；2、禁止使用無(wú)資質(zhì)或持無(wú)效資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)；3、禁止使用無(wú)勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系不清晰、不真實(shí)、不合法的勞務(wù)人員。三、架子隊(duì)管理模式的要義、適用范圍及其剛性要求（三）架子隊(duì)管59四、架子隊(duì)管理模式的資源吸納和使用方式

（一）專業(yè)技術(shù)協(xié)作（二）機(jī)械租賃（三）勞務(wù)分包（四）混崗作業(yè)

四、架子隊(duì)管理模式的資源吸納和使用方式（一）專業(yè)技術(shù)協(xié)作60五、架子隊(duì)的組建

（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求（五）架子隊(duì)的人員構(gòu)成（基本配置表）（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)61五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)1、原則：管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效2、目標(biāo)：確保施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員能夠完全通過(guò)架子隊(duì)實(shí)施有效監(jiān)管。

五、架子隊(duì)的組建（一）架子隊(duì)的組建原則、目標(biāo)62五、架子隊(duì)的組建（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體架子隊(duì)組建的責(zé)任主體是參與鐵路工程項(xiàng)目施工的子（分）公司和項(xiàng)目部。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求、投標(biāo)承諾和工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)提出架子隊(duì)設(shè)置數(shù)量、設(shè)置方式及組建方案；參與施工的子（分）公司負(fù)責(zé)架子隊(duì)的組建、歸建及各類人力資源的引入和退出。五、架子隊(duì)的組建（二）架子隊(duì)組建的責(zé)任主體63五、架子隊(duì)的組建（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)架子隊(duì)設(shè)置應(yīng)遵循“符合項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)精干高效”的原則。設(shè)置的依據(jù)是投標(biāo)文件、總經(jīng)理辦公會(huì)和項(xiàng)目實(shí)際情況?？梢苑謱I(yè)、分區(qū)段、分項(xiàng)目組建，也可以采取專業(yè)與區(qū)段相結(jié)合、專業(yè)與項(xiàng)目相結(jié)合等方式組建。五、架子隊(duì)的組建（三）架子隊(duì)設(shè)置的原則及依據(jù)64五、架子隊(duì)的組建（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求1、集團(tuán)公司及各子（分）公司參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)文件中載明了勞務(wù)用工計(jì)劃、所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)置數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單的，要按投標(biāo)文件的承諾組織實(shí)施。2、中標(biāo)后需要優(yōu)化調(diào)整的，必須由項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理書(shū)面同意后方可實(shí)施調(diào)整。3、采用架子隊(duì)管理模式組織施工的鐵路項(xiàng)目，要將架子隊(duì)組建方案納入項(xiàng)目策劃書(shū)，內(nèi)容至少應(yīng)包括勞務(wù)用工計(jì)劃及保障措施、架子隊(duì)設(shè)置方式及數(shù)量、架子隊(duì)勞務(wù)用工構(gòu)成（主要說(shuō)明引入整建制勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、人數(shù)，引入混崗勞務(wù)用工數(shù)量、途徑和方式）及主要組成人員名單，勞務(wù)人員工資支付方式及保障措施，并提交總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)審定。

五、架子隊(duì)的組建（四）架子隊(duì)設(shè)置的專項(xiàng)要求65五、架子隊(duì)的組建（五）架子隊(duì)主要組成人員的基本配置及相關(guān)要求架子隊(duì)設(shè)置專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)等9大類主要組成人員。

五、架子隊(duì)的組建（五）架子隊(duì)主要組成人員的基本配置及相66架子隊(duì)主要組成人員基本配置圖隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)工員技術(shù)員質(zhì)檢員安全員試驗(yàn)員材料員工班長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)技術(shù)主管架子隊(duì)主要組成人員基本配置圖隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)工員技術(shù)員質(zhì)檢員安全員試驗(yàn)67五、架子隊(duì)的組建（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求1、主要組成人員必須是集團(tuán)內(nèi)用人單位的員工；2、主要組成人員具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后持證上崗。3、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)具備相應(yīng)的組織能力和豐富的專業(yè)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，配備的數(shù)量能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。4、領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員的配備數(shù)量達(dá)到每個(gè)工序和作業(yè)面都能同時(shí)跟班作業(yè)。5、施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員都能通過(guò)架子隊(duì)實(shí)施有效監(jiān)管。6、有完善的內(nèi)控機(jī)制和管理制度。五、架子隊(duì)的組建（六）架子隊(duì)組建完成后應(yīng)滿足的要求68六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門（二）架子隊(duì)的基本職能（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求

六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門69六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門集團(tuán)公司人事部是集團(tuán)架子隊(duì)管理的主責(zé)部門，各子（分）公司、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立或指定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配置專人負(fù)責(zé)架子隊(duì)的管理。六、架子隊(duì)的管理（一）架子隊(duì)管理的主責(zé)部門70六、架子隊(duì)的管理（二）架子隊(duì)的基本職能架子隊(duì)是項(xiàng)目部或工區(qū)管理下的工程隊(duì)（作業(yè)隊(duì)）。負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目部或工區(qū)的安排組織施工生產(chǎn)，履行工期、質(zhì)量、安全和成本控制職責(zé)。六、架子隊(duì)的管理（二）架子隊(duì)的基本職能71六、架子隊(duì)的管理（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則：架子隊(duì)主要組成人員在施工過(guò)程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整。項(xiàng)目部根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度情況，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。主要組成人員名單必須報(bào)項(xiàng)目部備案，未經(jīng)項(xiàng)目部同意，參建單位不得隨意調(diào)整、更換架子隊(duì)的主要組成人員。六、架子隊(duì)的管理（三）架子隊(duì)主要組成人員的異動(dòng)規(guī)則：72六、架子隊(duì)的管理（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束參建單位和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分提升架子隊(duì)施工生產(chǎn)、管控能力和調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，對(duì)架子隊(duì)采取適宜的管理方式和經(jīng)濟(jì)承包模式，并完善相應(yīng)的管理辦法、獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考核機(jī)制。六、架子隊(duì)的管理（四）架子隊(duì)的激勵(lì)約束73六、架子隊(duì)的管理（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度架子隊(duì)建立和實(shí)行施工技術(shù)交底制度、安全技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部或工區(qū)必須留存交底的書(shū)面確認(rèn)資料。施工技術(shù)交底由技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底，書(shū)面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和質(zhì)量交底。安全技術(shù)交底由技術(shù)人員就各工序、各工種安全施工的技術(shù)要求，包括施工作業(yè)安全措施、安全操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源及防范措施等，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)，存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)講話提醒。六、架子隊(duì)的管理（五）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的專項(xiàng)制度74六、架子隊(duì)的管理（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度架子隊(duì)?wèi)?yīng)制訂崗位職責(zé)，明確崗位目標(biāo)，建立架子隊(duì)主要人員花名冊(cè)、勞務(wù)人員花名冊(cè)、勞務(wù)人員工資發(fā)放監(jiān)管記錄和文件收發(fā)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底、安全教育及培訓(xùn)、安全質(zhì)量檢查、特種作業(yè)人員管理等臺(tái)帳，并完善會(huì)議、考勤考核、衛(wèi)生管理、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)業(yè)資料管理、技術(shù)資料管理、勞務(wù)管理等基本制度。六、架子隊(duì)的管理（六）架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立的其他制度75六、架子隊(duì)的管理（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，并堅(jiān)持做到每個(gè)工序和作業(yè)面都有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的班組作業(yè)人員始終在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)。六、架子隊(duì)的管理（七）架子隊(duì)在施工過(guò)程中的監(jiān)控原則76六、架子隊(duì)的管理（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的架子隊(duì)，要按規(guī)定對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，做到每名勞務(wù)工都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，并由具有帶班資格的集團(tuán)內(nèi)合同制員工帶領(lǐng)上崗，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。同時(shí)不能由勞務(wù)工擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。六、架子隊(duì)的管理（八）架子隊(duì)在特殊作業(yè)環(huán)境下的施工要求77七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念（二）勞務(wù)用工的引入和退出（三）勞務(wù)協(xié)議的簽訂（四）勞務(wù)用工引入的限制條件（五）勞務(wù)用工的相關(guān)保障（六）勞務(wù)用工的管理內(nèi)容（七）勞務(wù)用工的管理制度

七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念78七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念

架子隊(duì)的用工管理由兩部分構(gòu)成，一部分是指前面說(shuō)過(guò)的架子隊(duì)主要組成人員的管理；一部分是勞務(wù)用工管理。勞務(wù)用工是指企業(yè)通過(guò)吸納和使用社會(huì)勞動(dòng)力資源彌補(bǔ)企業(yè)勞動(dòng)力不足的一種用工方式，屬于勞務(wù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。分為零散用工和整建制用工兩大類。

七、架子隊(duì)的用工管理（一）勞務(wù)用工的概念79七、架子隊(duì)的用工管理（二）勞務(wù)用工的引入和退出架子隊(duì)的勞務(wù)用工由參建單位負(fù)責(zé)引入和退出（可委托項(xiàng)目部或工區(qū)），由項(xiàng)目部和工區(qū)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理、過(guò)程管理和調(diào)配調(diào)劑，由架子隊(duì)負(fù)責(zé)編入班組、組織生產(chǎn)、考核考評(píng)和日常監(jiān)督管理。參建單位應(yīng)優(yōu)選勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，并建立健全勞務(wù)管理制度。項(xiàng)目部和工區(qū)應(yīng)配備專職勞務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)企業(yè)用工主體資格、勞務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系建立及工資發(fā)放等監(jiān)管，并對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書(shū)號(hào)、勞動(dòng)合