我市小城鎮(zhèn)建設中存在的問題及其對策中共績溪縣委黨校方國紅本課內容：三大問題目標任務三個對策

中央關于推進新型城鎮(zhèn)化建設的基本精神：十八大報告指出：要科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能。十八屆三中全會強調：要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。

一、新形勢下小城鎮(zhèn)建設的目標任務吸納農業(yè)轉移人口TEXT1推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化TEXT2提高居民生活水平TEXT3小城鎮(zhèn)建設的目標任務二、我市小城鎮(zhèn)建設中存在的三大問題1

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人口吸納能力差城鄉(xiāng)發(fā)展一體化投入大、成效少居民生活水平提高緩慢問題一：人口吸納能力差城鎮(zhèn)化率西方國家80%中國53.7%安徽省46.5%宣城46.7%2013年宣城市政協(xié)公布的一份名為《積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設》的報告顯示：”現(xiàn)城鎮(zhèn)化率（46.7%）包含城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內居住人口（包括農村居民）和城市建設被拆遷安置的失地農民以及農民工，非農業(yè)人口比重較低。其中城鎮(zhèn)戶籍人口（非農業(yè)人口）50.90萬，占18.21%。”

城鎮(zhèn)戶籍居民+農民工和外來人口+城區(qū)內的農民

＊各縣城鎮(zhèn)化率：涇縣35%、廣德30%、旌德29%、績溪28%常住人口宣城人口狀況2000年2013年戶籍人口273.56萬280.2萬常住人口265.86萬256.3萬戶籍人口增長了6.64萬，但常住人口反倒減少了9.56萬。《2013年美好鄉(xiāng)村建設工作綜述》：2013年，市財政安排5000萬元專項資金，各縣市區(qū)財政撥付15377萬元，全市整合項目資金6.95億元，部門幫扶510萬元，社會資本投入4507萬元，農民自籌5490萬元，總計投入達10多億元，用于美好鄉(xiāng)村建設。表明：我們在農村建設方面的投入是很大的，但這種投入基本是靠政府財政以及各種政府性資源來支撐的，也就是說沒有發(fā)揮城市資本的帶動作用。問題三：居民生活水平提高緩慢收入

2013年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26955元，宣城市是22731元，平均到每月1894元。物價

由于商品充分流通以及小城鎮(zhèn)人口少、級別低，物價甚至超過城市水平。民生

民生投入結構不合理，公共服務水平低下，基礎設施老百姓滿意度不高。策略問題

：充分利用自身優(yōu)勢資源，抓住一切有利條件，揚長避短，形成競爭力?？兿虾踊赵海ǘ┮龑С鞘幸貐⑴c發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

第一個關鍵——“引導”（政府要多引導而少干預）幫扶重點要明確，搞好政策指引和環(huán)境創(chuàng)造；幫扶力度要適中，讓企業(yè)主要通過市場競爭機制發(fā)展壯大；幫扶手段要溫柔，多用市場手段，保留企業(yè)經營獨立性。第二個關鍵——城市要素參與城市要素農村要素

資金、技術、管理、市場等勞動力、土地、環(huán)境等融合（三）優(yōu)化民生事業(yè)投入結構1、在民生投入的各個板塊上要有所側重

重點投入那些保障基本生活質量的、百姓要求迫切的、關系地方發(fā)展前途的方面。2、