宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:突發(fā)事件宣傳應(yīng)急預(yù)案為提高宣傳部應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全事故等突發(fā)公共事件能力，確保及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)、解疑釋惑，主動(dòng)正確引導(dǎo)輿論，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。根據(jù)宣傳部工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍下列是給我縣正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，為確保廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，在縣委、政府的統(tǒng)一指示和鄉(xiāng)黨委、政府的協(xié)調(diào)下，即啟動(dòng)本預(yù)案。（一）因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件：地震、洪災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、滑坡等；（二）因人為因素引起的突發(fā)事件：火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄露、交通事故等；（三）因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會(huì)、上訪示威、刑事案件、邪教或敵對(duì)勢(shì)力破壞、恐怖暴力活動(dòng)等。二、工作原則（一）及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度的避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重效果。要提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于黨和社會(huì)的大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（三）嚴(yán)格制度，明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程。重大、特別重大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，積極做好前期處置工作的同時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的人員，將依照相關(guān)紀(jì)律和法律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）縣委宣傳部突發(fā)公共事件宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)本預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)即自動(dòng)生成縣委宣傳部突發(fā)公共事件宣傳應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委宣傳部及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展，開展相關(guān)工作。宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任，第一副組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任，第二副組長(zhǎng)由xxxx同志擔(dān)任，成員由各科室長(zhǎng)、工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急新聞宣傳小組兩個(gè)部門。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由xxx擔(dān)任，辦公室成員有xxxxx組成。主要職責(zé)：1、在縣委、政府、宣傳部門及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速向媒體公布新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息；2、迅速擬定突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作方案和新聞發(fā)布內(nèi)容；建議新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容；經(jīng)縣委、政府審定后組織實(shí)施；3、適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者通氣會(huì)，并及時(shí)向媒體發(fā)送新聞通稿；4、組織和協(xié)調(diào)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，并提供相關(guān)采訪報(bào)道便利；5、收集和跟蹤有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)道情況，及時(shí)向縣委、政府及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)輿情；6、加強(qiáng)輿情分析，制定應(yīng)對(duì)方案，有針對(duì)性地澄清事實(shí)、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論；7、保持同現(xiàn)場(chǎng)主流媒體記者的良好溝通，強(qiáng)化對(duì)新聞媒體的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)媒體記者對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程的正確理解；8、落實(shí)和完成上級(jí)應(yīng)急宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急新聞宣傳小組及職責(zé)由副部長(zhǎng)xxx同志任應(yīng)急新聞宣傳小組組長(zhǎng)，成員由外宣辦xxxx組成，工作職責(zé)：1、在事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)積極做好媒體記者工作，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件惡化和擴(kuò)散；同時(shí)報(bào)告中心宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；2、立即查明事件原因，獲取必要的信息和資料，包括危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)基本情況，事件發(fā)生、進(jìn)展、處置情況等，并及時(shí)上報(bào)；3、在宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，配合做好有關(guān)新聞宣傳工作。4、完成宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。四、工作要求（一）應(yīng)急處置要求1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)。要做到“兩個(gè)加強(qiáng)”，即：加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)和加強(qiáng)協(xié)調(diào)、資源整合。加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)：上級(jí)應(yīng)急指揮部門發(fā)布應(yīng)急命令后，由中心應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急新聞宣傳小組第一時(shí)間趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，迅速有效地展開工作，并隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系暢通，相互協(xié)同，密切配合。對(duì)突發(fā)事件中有關(guān)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(救援路線)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致傷亡的因素、尚存在的危險(xiǎn)因素、需要哪一類的救援隊(duì)伍、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到臨事不亂、快速反應(yīng)、有效組織、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室整理上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部門，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、資源整合：應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加大資源整合力度。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，充分利用各種應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的需要。要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立宣傳部突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)員。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。當(dāng)事態(tài)達(dá)到難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，需要協(xié)調(diào)其他救援力量參與救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急宣傳小組應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急指揮部門，請(qǐng)求上級(jí)或外部支援。3、善后工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，組織部分工作人員負(fù)責(zé)善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布工作。對(duì)工作不力、玩忽職守，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)被動(dòng)，并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。（二）媒體聯(lián)系和報(bào)道要求1、為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，同時(shí)又要加強(qiáng)媒體組織管理，由專人負(fù)責(zé)媒體、記者的交通、通信、食宿、和安全保衛(wèi)工作，時(shí)刻保持與記者的聯(lián)系渠道暢通。2、設(shè)立臨時(shí)新聞中心，定時(shí)定點(diǎn)組織新聞發(fā)布，向現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者提供信息。3、在保證事件處置和人身安全的前提下，應(yīng)盡可能安排記者到事件處置現(xiàn)場(chǎng)采訪，同時(shí)要求記者必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作，并做好采訪安全防護(hù)工作。4、主流新聞媒體報(bào)道稿件應(yīng)要求記者送交宣傳部門或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審核。5、建立新聞宣傳資料檔案。及時(shí)收集媒體對(duì)事件報(bào)道的新聞、特寫、評(píng)述等文字資料及音像、圖片等一并整理存檔，