踐行新理念，適應新常態(tài)，引領新發(fā)展——經濟形勢穩(wěn)中有進專題三全面準確把握當前的經濟形勢01推進結構性改革 加快轉型升級步伐02下半年我國經濟工作的總體思路03導語2016年上半年的世界經濟，可以用風云激蕩、熱點頻發(fā)、再失衡來描述。美國5月非農就業(yè)數據出人意料地急劇下挫，英國全民公投意外脫歐，日本央行執(zhí)意堅持負利率政策，發(fā)展中國家在國際貿易體系中受到發(fā)達國家的再度擠壓而失衡等問題，都是直接而具體的表現。中國經濟也面臨著深刻的結構性矛盾和運行中的風險與挑戰(zhàn)，在堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三元框架”的同時，中國政府保持宏觀經濟政策的穩(wěn)定，著力推進結構性改革，積極發(fā)展新經濟，培育新動能，改造和提升傳統(tǒng)動能，總體呈現出在加速轉型升級中平穩(wěn)增長的格局。上半年，中國經濟增速達到6.7%，在世界主要經濟體中名列前茅，也超過了許多國際經濟組織和金融機構的預期，“微企穩(wěn)”的特點開始形成并逐步強化。經濟增長速度為什么會下降？第一，總量變化第二，結構變化經濟增長基數越來越大，每增長一個百分點，在現階段消耗的物資財富、給環(huán)境帶來的壓力都要比在低收入階段大得多。一是需求結構發(fā)生了轉換。也就是從過去投資打頭轉向了消費打頭。一旦消費開始拉動經濟增長，經濟增長速度就會降下來。二是產業(yè)結構發(fā)生了轉換。產業(yè)結構轉換也意味著經濟增長要下降。2016年第一季度，中國GDP增速為6.7%，這是從2009年一季度以來我國經濟增速最慢的一個季度。從需求和供給看消費出口投資從需求上看2016年6月，出口增長1.3%，今后一段時間內，出口不會大增。在國際需求因素下，假定人民幣再貶值一點，出口會呈現低增長，低增長只能穩(wěn)定在經濟增長的份額，不可能把經濟增長向上拉動一大塊。2016年1-6月，全國固定資產投資增長9%，民間固定資產投資增長2.8%，而決定投資的80%份額的力量是民間投資，民間投資上不去，想讓經濟增長快起來，也就快不了。在經濟增長中，投資是快變量，消費是慢變量，消費的微弱上升對拉動經濟增長不會太明顯。制造業(yè)房地產從供給上看今后6個月制造業(yè)會繼續(xù)“去產能”。當前，我們遇到的一個大問題就是國際需求下降，國內消費上不去，我們的產能過剩。從2016年下半年看，房地產投資不會大漲，銷售可能比5、6月份要低一點，三、四線城市積壓狀況不會改善。結構轉型也給經濟增長帶來一定的下行壓力什么是新常態(tài)？新常態(tài)就是指經過一段不正常的狀態(tài)之后，重新恢復正常的狀態(tài)。經濟發(fā)展進入新常態(tài)是十八大以來，黨中央在科學分析國內外經濟發(fā)展形勢，準確把握我國基本國情的基礎上，針對我國經濟發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)怎么理解新常態(tài)？進入新常態(tài)之后，我們出現了三期疊加的新現象。我國的經濟發(fā)展進入了增長速度的換擋期、結構調整的陣痛期和前期刺激政策的消化期。新常態(tài)三期疊加第一節(jié)全面準確把握當前的經濟形勢一、主要指標處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)二、經濟結構持續(xù)優(yōu)化，“進”的力度在加大三、新經濟發(fā)展勢頭良好，“新”的動能在成長四、經濟發(fā)展提質增效，“好”的因素在累積今年以來，積極的財政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價形勢穩(wěn)定，經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。主要表現在“四穩(wěn)”一、主要指標處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)就業(yè)物價穩(wěn)02收入消費穩(wěn)03今年以來，積極的財政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價形勢穩(wěn)定，經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。主要表現在“四穩(wěn)”一、主要指標處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)今年以來，積極的財政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價形勢穩(wěn)定，經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。主要表現在“四穩(wěn)”一、主要指標處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)農業(yè)基礎穩(wěn)04產業(yè)結構上有“進”01各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院的部署和安排，堅持政府引導和市場主導相結合，加快轉變經濟發(fā)展方式，加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支持力度，我國經濟結構在調整中優(yōu)化，轉型升級態(tài)勢良好。主要表現在“四進”二、經濟結構持續(xù)優(yōu)化，“進”的力度在加大各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院的部署和安排，堅持政府引導和市場主導相結合，加快轉變經濟發(fā)展方式，加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支持力度，我國經濟結構在調整中優(yōu)化，轉型升級態(tài)勢良好。主要表現在“四進”二、經濟結構持續(xù)優(yōu)化，“進”的力度在加大需求結構上有“進”02各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院的部署和安排，堅持政府引導和市場主導相結合，加快轉變經濟發(fā)展方式，加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支持力度，我國經濟結構在調整中優(yōu)化，轉型升級態(tài)勢良好。主要表現在“四進”二、經濟結構持續(xù)優(yōu)化，“進”的力度在加大五大重點任務落實上有“進”04新主體新成果快速增加01在新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的關鍵時期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務院部署，加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進了新經濟如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點亮了未來中國經濟發(fā)展的新希望。雖然新經濟目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀，但在支撐增長、帶動就業(yè)、促進轉型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現在“四新”：三、新經濟發(fā)展勢頭良好，“新”的動能在成長在新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的關鍵時期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務院部署，加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進了新經濟如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點亮了未來中國經濟發(fā)展的新希望。雖然新經濟目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀，但在支撐增長、帶動就業(yè)、促進轉型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現在“四新”：三、新經濟發(fā)展勢頭良好，“新”的動能在成長新產品新技術迅猛發(fā)展03在新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的關鍵時期，各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務院部署，加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進了新經濟如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點亮了未來中國經濟發(fā)展的新希望。雖然新經濟目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀，但在支撐增長、帶動就業(yè)、促進轉型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現在“四新”：三、新經濟發(fā)展勢頭良好，“新”的動能在成長新服務新模式不斷孕育成長04在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策“組合拳”，堅定不移地推進供給側結構性改革，大力落實五大重點任務，政策效應初步顯現，提質增效取得進展，積極因素不斷累積。四、經濟發(fā)展提質增效，“好”的因素在累積工業(yè)領域通縮壓力有所緩解02在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策“組合拳”，堅定不移地推進供給側結構性改革，大力落實五大重點任務，政策效應初步顯現，提質增效取得進展，積極因素不斷累積。四、經濟發(fā)展提質增效，“好”的因素在累積企業(yè)盈利狀況初步改善03在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策“組合拳”，堅定不移地推進供給側結構性改革，大力落實五大重點任務，政策效應初步顯現，提質增效取得進展，積極因素不斷累積。四、經濟發(fā)展提質增效，“好”的因素在累積民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展0401政府的技資效率在不斷遞減消費成為中國經濟的一個重要推手一、中國經濟的特點02030405受世界經濟低迷影響，中國外貿乏力服務業(yè)快速增長是中國經濟發(fā)展的一個特點消費不足成為中國經濟發(fā)展的一大問題二、影晌中國經濟增長的主要因素從全球視角看，去年中國對外經濟上取得了累累碩果，這為中國融入世界經濟及促進中國經濟增長奠定了基礎：去年中國東盟經貿關系取得豐碩成果，正朝著2020年雙邊貿易額達到1萬億美元目標而奮斗，高鐵投資項目取得新進展，亞投行正式開業(yè)，為“一帶一路”經濟戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了有利條件。（一）要素成本持續(xù)上升（二）產能過剩超出預期（三）勞動年齡人口急劇下降（四）土地財政的問題（五）創(chuàng)新問題（六）受到外部環(huán)境的制約，也就是世界經濟的乏力一是中央政府需實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為實體經濟提供適宜流動性，并將財稅改革措施及金融優(yōu)惠政策落實到位，以降低企業(yè)經營成本，推動“雙創(chuàng)”大好局面到來；二是打破各種集團固化利益，將各項經濟改革推向深入，尤其穩(wěn)定推進國企改革，使中國產業(yè)經濟結構盡快優(yōu)化，以適應經濟不斷市場化和國際化競爭需要；三是注意美聯(lián)儲加息動向，制定科學應對預案；加緊推進人民幣匯率形成機制改革，防止人民幣匯率競爭性貶值給中國經濟帶來沖擊。若讓經濟形勢更加穩(wěn)固并持續(xù)向好，還需注意幾個問題：三、中國經濟發(fā)展需要注意的問題第三節(jié)一、用好政策手段，維持6.5%以上的增速沒問題二、去產能、房地產和全面二孩是三大影晌因素三、力爭在6.5%實現階段性探底下半年我國經濟工作的總體思路一、用好政策手段，維持6.5%以上的增速沒問題在當前經濟形勢下，發(fā)達經濟體由于難以像我們這樣有一個堅強的政府保持定力去推行結構性改革，很可能發(fā)達經濟體會陷入日本那樣長達10-15年甚至20年時間的經濟疲軟。所以我們在展望未來時，外部增長環(huán)境肯定比較低迷，對我們的貿易增長會有負面作用。在這種狀況下，我們必須依靠來自于國內的需求。改革步伐加快、力度加大國家實施聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略實施新的“走出去”戰(zhàn)略國家政策強度在加大改革步伐加快、力度加大國家實施聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略實施新的“走出去”戰(zhàn)略國家政策強度在加大基于以上四條，2016年下半年，中國經濟增長不會太高，也不會太低，將在6.5%－7%這個區(qū)間以下四個因素會在今后對中國經濟增長起到一個穩(wěn)定、保底的作用。二、去產能、房地產和全面二孩是三大影晌因素下半年經濟走勢取決于三個因素：第一個因素是去產能、去庫存的步伐可能會加快。第二個因素是房地產，我估計房地產下半年會有所降溫。第三個因素是正面因素，就是全面二孩開始出現。未來十年中國經濟最有可能前低后高。中國經濟潛力還是很大的，前幾年可能會有調整的壓力、改革的壓力，調整到位后，后半期可能會稍微高一點，能回到7%。其中，最大的看點還是城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化能啟動起來，讓一大批城市升級、提高體量，那么中國經濟新一輪的增長就會來到。三、力爭在6.5%實現階段性探底在年初，我們看到了一些好的苗頭，現