高中歷史知識：中國古代政治制度1基本制度——封建專制主義中央集權(quán)制度(1)萌芽于戰(zhàn)國內(nèi)容：①理論上，戰(zhàn)國時期，韓非子提出建立封建專制主義中央集權(quán)的君主專制國家。②實踐上，戰(zhàn)國時期，秦國商鞅變法，規(guī)定廢分封，行縣制，實行中央集權(quán)制度。(2)建立于秦朝內(nèi)容：確立皇帝制，三公九卿制、郡縣制，頒布秦律。統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒，加強思想控制。以法為教，以吏為師。特點：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。(3)鞏固于西漢內(nèi)容：實行刺史制度，頒布“推恩令”和“附益之法”，解決王國問題。實行“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”。特點：重新加強了中央對地方的直接統(tǒng)治;將儒家思想改造為適應(yīng)封建專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想。(4)完善于隋唐內(nèi)容：實行三省六部制，使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。創(chuàng)立和完善科舉制，擴大了官吏的來源。調(diào)整和健全了府兵制。特點：①用分權(quán)的辦法來加強君權(quán);②官員選拔規(guī)范化、制度化。(5)加強于北宋內(nèi)容：集中軍權(quán)——解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)，設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍并與樞密院互相牽制。集中行政權(quán)——設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財權(quán);派文官做知州，與通判互相牽制。集中財權(quán)——在各路設(shè)轉(zhuǎn)運使，管理地方財政。集中司法權(quán)——中央派文官擔(dān)任地方司法人員。通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財政和司法等大權(quán)，鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)。特點：強干弱枝;在中央分權(quán)的基礎(chǔ)上地方分權(quán)。(6)發(fā)展于元朝內(nèi)容：在中央，健全了中央官制，設(shè)中書省、樞密院和御史臺，分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù);設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。在地方，實行行省制度。特點：地方行政體系有了重大發(fā)展;建立了中央政府對邊疆地區(qū)的直接管理制度。(7)強化于明清內(nèi)容：明初廢丞相，權(quán)分六部，地方實行三司分權(quán)，改大都督府為五軍都督府，分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，制定《大明律》，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)。實行八股取士。清朝沿用明朝制度，增設(shè)軍機處，大興文字獄，強化專制主義中央集權(quán)。特點：封建專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。(8)結(jié)束于1912年辛亥革命結(jié)束了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度。2中央行政制度(1)三公九卿制：它是秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官職組成，其中丞相制度延續(xù)了一千多年，御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù)，太尉負責(zé)管理軍事。(2)三省六部制：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機構(gòu)。中書省負責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負責(zé)審核政令;尚書省負責(zé)執(zhí)行國家重要政令，三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、形、工六部，是尚書省的下設(shè)機構(gòu)。三省六部既有分工，又有合作，彼此相互監(jiān)督和牽制，使封建官僚機構(gòu)形成一個嚴(yán)密完整的體系，有力地提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)一分為三削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎(chǔ)上稍加變化，實質(zhì)情況變化不大★古代宰相(丞相)制度的變革：秦在中央設(shè)三公九卿制，丞相為首，協(xié)助皇帝處理政事;西漢漢武帝改革官制，實行內(nèi)外朝制度，削弱相權(quán);東漢光武帝擴大尚書臺權(quán)力;隋唐設(shè)三省六部制，把相權(quán)一分為三，互相牽制，體現(xiàn)了皇權(quán)的加強;北宋在宰相下增設(shè)參政知事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分割軍權(quán)，設(shè)三司使分割財權(quán)，把宰相職權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán);元朝設(shè)中書省，置右、左丞相，行宰相職權(quán)，為最高行政機關(guān)，另設(shè)樞密使、御史臺、宣政院分掌軍事、監(jiān)察和宗教事務(wù);明朝廢丞相，權(quán)分六部;永樂朝設(shè)內(nèi)閣，實行“票擬”;清朝設(shè)軍機處，丞相制殘余蕩然無存，反映出皇權(quán)已達到頂峰。從變化之中看到，皇帝對相權(quán)分割、削弱，一步步把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實行君主專制。3地方行政制度(1)分封制(目的、對象、內(nèi)容、作用)：西周統(tǒng)治者為了鞏固奴隸主政權(quán)，政治上實行分封諸侯的制度，使周朝鞏固了統(tǒng)治，擴大了疆域。到春秋戰(zhàn)國時逐步崩潰，被郡縣制取代，在以后的某些朝代仍保留。(2)郡縣制：春秋戰(zhàn)國時出現(xiàn)，秦朝在全國推行，從而在全國范圍內(nèi)取代了分封制，大大削弱了地方政權(quán)的獨立性，加強了中央集權(quán)，這是我國地方行政制度上一個劃時代的改革，郡縣制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠。(3)郡國并行制：西漢初期在地方推行郡縣制，同時又有封國制?？⑿?，不利于國家的統(tǒng)一管理，具有分裂的危險。(4)蕃漢分治制：在遼境內(nèi)，居住很多民族，漢族與契丹等族在經(jīng)濟文化的發(fā)展水平、人民的生活方式上有很大的差異，為此實行“蕃漢分治”的政治制度，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”，它的特點是民族分治，實質(zhì)是階級統(tǒng)治而非民族壓迫，作用是促進了契丹的發(fā)展，加速契丹封建化進程，也推動多民族國家的發(fā)展。(5)猛安謀克制：金建立后，為了加強統(tǒng)治力量，阿骨打推行猛安謀克制，它是一種兵農(nóng)合一的制度，猛安謀克既是軍事組織，又是地方行政組織，推進了女真族的封建化進程。(6)行省制：元朝是當(dāng)時地域空前遼闊的封建國家，為了對各地實行有效的管轄和統(tǒng)治，元政府建立了行省制度。它的確立，鞏固了國家統(tǒng)一，使中央集權(quán)在體制上得以保障，是繼秦朝郡縣制后，我國政治制度史上的一項重大變革。元朝的行省制度對后世的政治制度影響深遠，行省從此成為我國的地方行政機構(gòu)，明清沿用此制，一直保留到今天。(7)僧官制：明朝在西藏實行僧官制度，由于藏區(qū)人民信仰藏傳佛教，明政府利用宗教來統(tǒng)治藏區(qū)人民，但規(guī)定各級僧官由朝廷任兔，從而加強了對西藏的管轄。(8)八旗制：八旗制度是明朝后期女真首領(lǐng)努爾哈赤創(chuàng)建的一種制度，八旗制度按軍事組織形式把女真人編制起來，由貴族控制，具有軍事征伐、行政管理、組織生產(chǎn)三項職能，是一種兵民合一的社會組織，既是軍事組織又是行政管理制度，促進了女真社會的發(fā)展。八旗軍為清朝統(tǒng)一中國起了重要作用，但是隨著西方資本主義入侵，八旗軍自身的問題，其戰(zhàn)斗力逐漸下降，在鎮(zhèn)壓太平天國過程中興起的湘軍、淮軍，對其沖擊很大，特別清朝編練“新軍”的大規(guī)模進行，八旗軍壽終正寢。(9)土司制：明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法，在那里實行土司制度，這些由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族擔(dān)任的土司官，對轄區(qū)內(nèi)的行政有自主權(quán)，且可以世襲，擁有很大的權(quán)力，逐漸演變成一種割據(jù)勢力。(10)“改土歸流”：形成與發(fā)展：明朝永樂年間在西南少數(shù)民族地區(qū)開始取消土司衙門，改由政府派遣流官直接統(tǒng)治;清朝平定三藩之亂后，雍正帝大規(guī)模實施。改土歸流是我國政治發(fā)展上的一項重大改革，它不僅加強了中央政府對西南少數(shù)民族的統(tǒng)治，改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和紛爭的狀況，而且促進了各民族之間的經(jīng)濟文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。認識：①歷代封建統(tǒng)治者，通過一系列行政區(qū)劃分與變革，加強了對人民的控制，將地方權(quán)力集中中央，使多民族國家不斷發(fā)展。②由分封制到郡縣制，主要反映管理任用原則由宗法血緣關(guān)系到行政任命關(guān)系的變化，屬于政治制度進步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)劃分的變化，一般說來，隨著社會的發(fā)展，行政區(qū)越劃越小，越劃越多。③地方官制的演變：秦商鞅變法設(shè)縣，統(tǒng)一后推行郡縣制，郡守為地方最高長官，掌軍政大權(quán);東漢末年，州刺史成為地方最高長官;唐玄宗設(shè)節(jié)度使，有行政、財政、軍事等大權(quán)，演變?yōu)榉?zhèn)割據(jù);北宋削減節(jié)度使節(jié)度使權(quán)力，派文臣任知州，設(shè)通判，集中地方財權(quán)與司法權(quán)(設(shè)轉(zhuǎn)運使等);元設(shè)行中書省;明實行三司分權(quán)，承宣布政使司，提刑按察使司與都指揮使司互相牽制，開始改土歸流;清在各省區(qū)設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣，進行管理，并大規(guī)模改土歸流。4選官制度(1)世官制：西周時期按照宗法血緣關(guān)系實行世卿世祿的選官制度。(2)察舉制：漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度，其中察舉制是主要內(nèi)容，它是一種自下而上推選人才為官的制度。西漢通過這一制度加強了中央集權(quán)，主要依據(jù)個人才能和品德。東漢時，察舉制注重孝廉一科。察舉主要依據(jù)個人在地方上的聲望，稱為鄉(xiāng)舉里選。隨著豪強地主勢力的發(fā)展，門第族望成為選舉的主要依據(jù)。(3)九品中正制：魏晉南北朝時實行。起初家世才能并重;西晉后，注重門第和家世，促進了士族制度的發(fā)展。(4)科舉制：隨著士族的衰落和庶族地主的興起，原來的選官制度已經(jīng)無法推行下去，隋朝創(chuàng)立了科舉制，唐朝加以完善。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。古代選官制度的演變趨勢：①選官標(biāo)準(zhǔn)由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試;②人才逐漸趨向制度化，形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。5古代監(jiān)察制度中央設(shè)御史，監(jiān)察百官，歷朝沿用，但地方監(jiān)察制有一些變化。(1)秦朝：中央設(shè)御史大夫，地方設(shè)監(jiān)御史。(2)西漢：漢武帝設(shè)13州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史進行監(jiān)察，級別不高，可監(jiān)察諸侯王以及地方高官。(3)東漢：刺史監(jiān)察權(quán)進一步加強，并逐步增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，東漢末年，刺史演變?yōu)榈胤阶罡哕娬L官。(4)北宋：設(shè)通判，負責(zé)監(jiān)督知州，可直接向皇帝報告，公文須經(jīng)知州和通判聯(lián)合簽署才能生效。(5)明朝：地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法;又增設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)，監(jiān)視百官與平民。6軍事制度(兵制)府兵制;募兵制;禁軍制;更戍法;保甲法;將兵法;猛安謀克制;八旗制。7少數(shù)民族創(chuàng)設(shè)的制度均田制、租調(diào)制、府兵制、蕃漢分治制、猛安謀克制、行省制、八旗制度。8古代其他重要政治制度(1)禪讓制：是原始社會末期，民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的一種制度，是在顯貴家族圈內(nèi)進行的。它既是原始公有制在政治上的反映，又是原始社會崩潰的信號。(2)世襲制：從禪讓到王位世襲，從天下為公到天下為家，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是階級對立的產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的必然趨勢。世襲制以其鮮明的私有化體現(xiàn)社會的重大進步。(3)宗法制：宗法制是一種西周以來以血緣親疏與嫡庶來確定繼承關(guān)系和名分的