2015年河北事業(yè)單位考試案例分析題1h2022/11/212015年河北事業(yè)單位考試案例分析題1h2022/11/21案例分析題①案例分析題具有一定的典型性，它對應著一定的理論知識或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。案例分析題可能是社會生活中普遍發(fā)生或者是普遍關注的問題；也可能是工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問題；或者是需要采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問題；或者是對現(xiàn)實生活具有指導、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)砟承﹩⑹镜膯栴}。②案例分析類試題采用文字描述的方式，對一些典型問題進行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題。③積累作答案例分析題的經(jīng)驗、掌握基本的做題技巧，培養(yǎng)正確的做題方法、養(yǎng)成分析案例分析題的正確思路，是非常關鍵的。知識、經(jīng)驗和方法，正是提高案例分析題得分的重要因素，是三位一體的致勝武器。

2h2022/11/21案例分析題①案例分析題具有一定的典型性，它對應著一定的理論知案例分析的基本步驟仔細閱讀案例找準案例背后涉及的知識點理清答題思路對不同題型采取不同答法，準確答題3h2022/11/21案例分析的基本步驟仔細閱讀案例找準案例背后涉及的知識點理清答案例分析的答題模式寫出相關知識點闡述相關內(nèi)容理論結(jié)合案例做到條分縷析4h2022/11/21案例分析的答題模式寫出相關知識點闡述相關內(nèi)容理論結(jié)合案例做到

《文匯報》2009年10月14日刊登的一篇文章說，關于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人大代表寫了書面意見，還有900多位市民聯(lián)民上書人大，呼吁為此立法。市人大委員順應民意，正在抓緊立法課題調(diào)研。民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有50%的調(diào)查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有50%左右極力反對。然而出奇一致的是，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。當然側(cè)重有所不同：或保護養(yǎng)犬人得權益，或維護養(yǎng)犬人的權利。矛盾在哪里？反對者說：狗屎遍地，污染環(huán)境；狗吠擾人，舉家不寧；無證養(yǎng)的，隨意棄狗；惡狗傷人，犬病難防。贊成者則說：全世界都知道狗，是人類最忠誠的朋友，狗的動人故事幾天都講不完。至于流浪狗咬傷人，固然該管，可這條狗也許是因為別人傷害過才報復的，虐狗的人又有誰在管呢？種種“狗患”問題，通過立法規(guī)范養(yǎng)犬，都是可以避免的。文章認為，要制訂一個規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者需要智慧、魄力和韌勁。1.法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在那些方面？2.制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？5h2022/11/21《文匯報》2009年10月14日刊登的一篇文章說，關于法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在哪些方面？①法律為構建社會主義和諧社會提供法律依據(jù)，使構建社會主義和諧社會有法可依。有法可依，才能做到執(zhí)法必嚴，違法必究。只有做到法制健全、能夠依法防范和化解社會矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和諧社會”由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。②法律可以平衡各方利益，從根本上解決建設和諧社會所面臨的多元利益矛盾。本案中，贊成養(yǎng)犬和反對養(yǎng)犬的人從不同的立場提出了各自的理由，體現(xiàn)了不同主體利益，但是他們一致認為應該加快立法，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。通過立法，可以平衡贊成者和反對養(yǎng)犬者的利益，有效防范和化解雙發(fā)的矛盾。③法律的制定廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)了民意，法律能夠更好的執(zhí)行，為建設和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。建設和諧社會思想可以是多元的，但是行為必須是統(tǒng)一的。只有群眾發(fā)自內(nèi)心地認可法律，才能更有效地根據(jù)法律約束自己的行為，為建設和諧社會提供良好的社會環(huán)境。

總之，建設社會主義和諧社會，不能脫離法制和諧，而是要依靠法制和諧，讓法律為建設社會主義和諧社會保駕護航。6h2022/11/21法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在哪些方面？制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？①法律是民意的體現(xiàn)，立法者的智慧、魄力和韌勁首先來自人民群眾的意見。群眾意見體現(xiàn)了不同主體的利益和需求，同時也包含了群眾的智慧。本案中立法者應集思廣益，充分聆聽和借鑒贊成者和反對者的意見。②立法者需要有良好的職業(yè)道德、過硬的立法技術和深厚的法律知識。只有這樣才能更好的平衡不同主體的利益，防止出現(xiàn)立法上的缺陷，得到群眾的認同和遵守，才能達到立法的目的。③建設社會主義和諧社會的需要，同時也是順應民意的需求。對于規(guī)范養(yǎng)犬管理，有多名人大的書面意見，并且有900多名的市民聯(lián)名上書，民意調(diào)查一致要求加快立法步伐，這就使立法具有緊迫性和現(xiàn)實需求性。④國家的支持，領導的重視。養(yǎng)犬問題已經(jīng)成為一個社會問題，為了更好的解決該問題，市人大委員會進行立法課題研究，為立法活動提供保障。

7h2022/11/21制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？7h

《社會科學報》2010年3月25日刊登署名文章說，當今社會盡管反腐敗的政策不斷出臺，腐敗依然屢禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制訂外，關鍵是要提高制度執(zhí)行力。

在一次會議上，一位領導同志提出：再好的制度不落實，就會成為一紙空文，其結(jié)果比沒有制度更糟糕。這個“不落實”實際上就是不執(zhí)行的另一種說法，很精辟、到位。

所以如果制度不是“貴在身體力行”不是“重在狠抓落實”，不是“重在執(zhí)行”，那么反腐敗的形式就會更加嚴峻。1.材料中提出“‘不落實’，地沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？8h2022/11/21《社會科學報》2010年3月25日刊登署名文章說，當今材料中提出“‘不落實’”比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？①制度的生命力在于執(zhí)行。在反腐工作中，沒有與之相適應的制度創(chuàng)新不行，但制度執(zhí)行不力更不行。在某種意義上說，執(zhí)行力即“落實制度”是制度的核心，它是一種對制度的高度認同，一種忠誠與敬畏，代表著一個國家一個民族的軟實力。有了制度執(zhí)行力的強大，才會有制度創(chuàng)新生命力的強大。②此處的“糟糕”是指：一項好的制度，如果不去落實，就形同虛設；落實不到位，就難以發(fā)揮應有的作用，并將嚴重削弱制度的嚴肅性與權威性，進而也會威脅到人民對國家的信任和支持，也動搖了社會和諧和穩(wěn)定的根基，這將比制度缺失所帶來的危害更大。

9h2022/11/21材料中提出“‘不落實’”比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？為充分發(fā)揮制度的作用，制度執(zhí)行應具備以下兩個條件：

一方面，制度執(zhí)行者要具備較高的素質(zhì)。執(zhí)行者應具備法律意識，即能夠依法執(zhí)行，公正執(zhí)行；應具備較高的貫徹執(zhí)行能力，即能夠正確理解制度的精髓與內(nèi)涵，能夠結(jié)合具體問題提出切實可行的方案；應具備解決問題的能力，制度的目的是保證民眾關心的問題得到切實解決，因此，執(zhí)行者要能夠辨別主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。

另一方面，制度執(zhí)行過程要規(guī)范透明。制度執(zhí)行前，應加強對制度的宣傳和推廣；執(zhí)行過程中要公開透明，及時聽取相關意見；執(zhí)行后要及時反饋執(zhí)行的效果，總結(jié)經(jīng)驗和不足。

10h2022/11/21制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場提起行政訴訟。

(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為?理由何在?

(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌屬于何性質(zhì)的行為?

11h2022/11/21某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許

(1)市政府的通告屬于具體行政行為。具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權益；而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。

市政府的通告針對的事特定，即確認頒發(fā)定點屠宰標志牌；針對的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰場。

(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌的行為是行政確認行為。即市政府先確認甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。

12h2022/11/21(1)市政府的通告屬于具體行政行為。12h2022/1

改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間出現(xiàn)了明顯的不和諧現(xiàn)象，如貧富差距拉大問題，社會保障缺位問題等，這些社會問題對中國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面效應。 溫家寶等國家領導人一再強調(diào)，要關注社會公平，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構建社會主義和諧社會，《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等國家重大路線、方針和政策，就促進社會經(jīng)濟民生和諧發(fā)展，作出了一系列全面而深遠的穩(wěn)健部署。1.上述材料反映了當前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟和政治現(xiàn)象？2.請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平、構建和諧社會？13h2022/11/21 改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與

上述材料反映了當前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟和政治現(xiàn)象？改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就，但也存在貧富差距拉大，社會保障缺位等不和諧現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧與穩(wěn)定。

黨和政府著力解決民生問題，強調(diào)社會公平，維護社會穩(wěn)定，并圍繞上述問題出制定了重大路線、方針和政策，以維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。14h2022/11/21 14h2022/11/21請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平，構建和諧社會？

首先，加快收入分配制度改革，縮小貧富差距。努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度，穩(wěn)步提高職工工資收入，加強個人收入調(diào)節(jié)。通過合理的收入分配制度，縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。其次，完善社會保障制度。加快社會保障的立法進程；以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系；加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支；逐步建立農(nóng)村社會保障制度；完善社?；鸬墓芾?，加強社會保險經(jīng)辦機構的能力建設。再次，改善民生，著力解決與人民群眾切身利益相關的問題。加大住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關系到群眾切身利益的重點領域上的財政投入，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔，促進社會穩(wěn)定與和諧。15h2022/11/21請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平，構建和諧社會？15

據(jù)新華網(wǎng)報道，G市正在推行公務卡，公務卡的每一筆交易都可以通過國庫集中支付系統(tǒng)查詢。2008年3月，G市正式啟動公務卡改革的試點工作，截至8月底，8家試點單位共開立了500張公務卡。據(jù)介紹，由于只有核對發(fā)票、銀聯(lián)小票上公務消費的時間、地點，金額等信息后，才能完成報銷，從而避免了多報、虛報的發(fā)生，據(jù)G市財政局相關負責人介紹。公務卡可以對公務消費實行實時電子記錄，所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。1.根據(jù)上述材料，推行公務消費卡具有哪些現(xiàn)實意義？2.請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？16h2022/11/21 據(jù)新華網(wǎng)報道，G市正在推行公務卡，公務卡的每一筆交易根據(jù)上述材料，推行公務消費卡有哪些現(xiàn)實意義？

推行公務消費卡制度，對公務消費情況進行實時記錄，可以建立起財政部門和金融部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)對財政資金的動態(tài)監(jiān)控，對于從源頭上防治腐敗、減少違法違規(guī)行為以及推行政府信息公開、建設陽光透明政府具有積極意義。17h2022/11/21根據(jù)上述材料，推行公務消費卡有哪些現(xiàn)實意義？17h2022/請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？

首先，切實加強對公務卡應用推廣工作的組織領導,做好公務卡應用推廣試點工作。其次，要加強對公務消費明細的監(jiān)管核查，推行公務卡消費信息公開，加強對公務卡消費的外部監(jiān)督。再次，完善相關規(guī)章制度，規(guī)范相關部門在推行公務卡制度改革中的職責，為改革提供制度保障。最后，加快信息系統(tǒng)建設，充分利用信息系統(tǒng)提高公務卡支付信息的透明度和信息傳達的準確性、及時性，建立起財政動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從而實現(xiàn)公務卡監(jiān)控、透明、效率的管理目標。18h2022/11/21請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？ 18h2022002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口?！暗氖俊彼緳C上前理論，楊某稱：“我們在執(zhí)行公務，你為何不讓道，你自認倒霉吧”!“的士”司機說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮壞，怎么也得有個說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機推到一邊揚長而去。第二天，“的士”司機找到市法院領導，要求解決問題。經(jīng)法院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年飯，并非執(zhí)行公務。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責令由其個人賠償“的士”司機的損失。“的士”司機不服，認為人是法院的法官，車是法院的警車，應當由法院承擔賠償責任。

(1)本案楊某等人的法律身份如何?

(2)本案楊某等人的行為應當認定為公務行為還是個人行為?理由是什么?

(3)本案肇事方應當承擔行政賠償責任還是民事賠償責任?

19h2022/11/212002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長(1)楊某等人在本案中是公民身份。(2)楊某等人的行為應當認定為個人行為，因為該行為與執(zhí)行職務無關。(3)本案應由楊某等承擔民事賠償責任。

20h2022/11/21(1)楊某等人在本案中是公民身份。20h2022/11/21某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進行整體搬遷，該村村民對此并不贊同，并以各種形式表示反對。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。

案例分析

(1)某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為?請說明理由。(2)該鄉(xiāng)人民政府作出并實施的行政拘留處罰是否合法?為什么?

21h2022/11/21某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進行整體搬遷，該村村民對21(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行為定義為行政主體針對不特定的行政對象實施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行為。其區(qū)別有以下三點標準：首先看這個行為所針對的對象是不是特定的；其次，其適用效力是“一次性消費”還是反復使用；最后，看是否直接進入執(zhí)行過程。該縣的決定是針對特定人的，并非反復使用，并且直接進入執(zhí)行階段，因此是具體行政行為。(2)不合法。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，行政拘留一般適用于嚴重違反治安管理規(guī)范的行為人，并且只有在用警告、罰款處罰不足懲戒違法者時才適用。并且人身罰的行使僅限于公安機關，以防止人身罰的濫用而影響公民的最基本權利。該鄉(xiāng)違反程序，未進行警告和罰款程序，并且本身不具有對行政相對人處以人身罰的職權。

22h2022/11/21(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行

為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，A省省委、省政府決定嚴格會議審批手續(xù)，嚴格控制慶功、表彰大會，并明確規(guī)定：會議要按標準的會期、規(guī)模和會議經(jīng)費預算嚴格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，不準借機舉辦宴會或游出玩水，不準到旅游區(qū)和高級賓館召開會議，不準提高會議伙食補貼和標準，不準向會議出席人員收取會務費，搞會議費自理，不準把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個月內(nèi)，A省的會議開支大大壓縮。請針對以上案例回答：1.省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？2.本案例有哪些有益啟示？23h2022/11/211.省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？23h201、原因在于：（1）領導重視。思想是行動的先導，正因為該省領導對“會議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費增長，避免會議成災，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴格會議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會議開支，各單位的財務人員可拒絕報銷，對于嚴重違規(guī)者還要給予紀律處分。2、案例說明，解決會海問題，關鍵是領導重視，財務制度健全，措施具體得力。

24h2022/11/211、原因在于：（1）領導重視。思想是行動的先導，正因為該省領正在走下坡路的城市20世紀80～90年代期間，山特羅市經(jīng)歷了幾場痛苦的工廠倒閉。這座老工業(yè)城市的路也快要走到了盡頭。更糟糕的是，很多居民都離開了這個“灰塵地帶”直奔“陽光地帶”，這進一步地減少了本市的稅源。為了應對這一艱難時世，山特羅市的選民們選舉了一位許諾要改變這座城市的新市長—南希?馬丁。她將首先對政府計劃進行削減，并準備將政府的服務項目承包出去。盡管她遭到了公共雇員工會的反對，但她還是決心要盡快地推出她的計劃，并準備從城市垃圾收集開始。馬丁的一個競選承諾是將市政服務私營化：將公共服務承包給那些替政府完成服務的公司，這種手段被廣泛使用，因為無論納稅人還是改革者都支持將臃腫而又低效的官僚機構的高額開支削減下來，以解決公共規(guī)劃和服務的價格與質(zhì)量問題。根據(jù)公共服務中出現(xiàn)的問題，你認為可以由個人或團體組成私營化工作組嗎？應依據(jù)什么標準？依據(jù)的原則是什么？25h2022/11/21正在走下坡路的城市25h2022/11/21

（1）個人或團體可以組成私營化工作組，將部分市政服務私營化，替政府完成服務。（2）標準：政府提供公共物品及基礎服務，但這種提供不限于直接提供，可組織私人部門提供?；A服務方面，政府應該在法規(guī)制度、政策安排方面有所作為。（3）有效地將臃腫而又低效的官僚機構高額開支削減下來，同時引進競爭機制，在服務質(zhì)量提高和服務價格方面展開競爭，有利于政府實現(xiàn)自身職能。26h2022/11/21（1）個人或團體可以組成私營化工作組，將部分市政服務

某地級市在1988年以前，城市建設工作任務分別由城市建設委員會和城建局負責，多年來，該市的城市建設工作雖然存在著這樣或那樣的問題，但基本上能夠比較順利地進行。隨著改革開放的深入，城市建設的任務越來越重，涉及面也越來越廣，城市建設委員和城建局在舊房拆遷、道路擴寬、環(huán)境綠化以及其他市政建設等方面的矛盾日益增多，而且呈尖銳化趨勢。兩個機構時常處于相互扯皮、互相推委、爭功倭過的矛盾和沖突之中，嚴重影響了該市的城市建設工作。在這種情況下，市委、市政府通過調(diào)查摸底、多方征求意見、與有關單位協(xié)商，決定增設城市建設辦公室，其職責任務是：做好城市建設委員會與城建局之間的溝通聯(lián)絡工作，促使他們在各項工作中協(xié)調(diào)一致。市委、市政府要求城市建設委員會、城建局和城市建設辦公室必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，以城市建設工作大局為重，齊心協(xié)力、加快城市建設的步伐。令人遺憾的是，城市建設辦公室成立以后，該市的城市建設工作中由原來兩個機構之間的矛盾變成了三個機構之間的矛盾，矛盾更多也更為復雜，城市建設工作不能順利進行，效果還不如以前。試用行政組織設置的原則分析該市政府在機構設置方面存在的問題，你認為應如何解決這個問題？27h2022/11/21某地級市在1988年以前，城市建設工作任務分別由城

實現(xiàn)行政組織的科學化必須遵循完整統(tǒng)一的原則，首先是行政組織的職能目標要完整統(tǒng)一。這就是說，行政組織建設時要實行目標歸類，同類行政目標應歸同一個行政機構承擔。

某市在設置城市建設管理機構時，恰恰違背了完整統(tǒng)一原則。同一城市建設職能目標設置了二個（三個）機構分別承擔，相互扯皮、爭功倭過在所難免。原本是想加強城市建設工作，結(jié)果事與愿違。

尤其需要指出的是，該市為了協(xié)調(diào)矛盾雙方的關系而增設專門的城市建設辦公室是錯上加錯，不僅不能消除矛盾，而且使矛盾更多更復雜。

解決的辦法就是成立統(tǒng)一的城市建設管理機構。28h2022/11/21實現(xiàn)行政組織的科學化必須遵循完整統(tǒng)一的原則，首先是行

1987年，關于深圳機場的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機場；二是在市區(qū)南面填海建白石洲機場。建黃田機場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地區(qū)，不會影響城市的發(fā)展，便于飛機安全飛行。建白石洲機場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。機場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機場的人認為，機場建在白石洲，妨礙城市的進一步發(fā)展，機場自身也無擴展的余地，機場的噪音嚴重影響深圳大學，而且對附近的紅樹林和鳥類保護區(qū)帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機場的人認為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥器”等措施來解決。最后決定以“白石洲機場方案”作為首選方案向中央領導匯報，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務院派出專門的工作組赴實地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機場方案”，批準了“黃田機場方案”。從深圳機場建成以來的運行情況看，這一決策是正確的。

1．行政決策的基本程序是什么？2．深圳機場選址決策過程給我們留下的啟示是什么？29h2022/11/211987年，關于深圳機場的選址方案有兩種：一是在市

首先，深圳機場選址決策一案告訴我們，決策必須有選擇，即圍繞決策目標擬定兩個以上的決策方案，比如“白石洲機場方案”或“黃田機場方案”，通過聯(lián)系實際，綜合考慮，對各種方案進行比較分析，最終做出決策，如國務院批準“黃田機場方案”。

其次，決策方案的分析對比、選擇是一項復雜的工作，決策者必須具有扎實的工作作風，以科學的態(tài)度認真對待。各種決策方案的優(yōu)劣并不是簡單明了的，常常需要從理論到實踐的綜合分析才能得出結(jié)論。“白石洲機場方案”“黃田機場方案”就各有優(yōu)劣，關鍵是要從實際出發(fā)，合理做出選擇。最后，決策過程中要尊重不同意見，認真對待不同意見，深入分析不同意見。決策人員認識問題的角度不同，解決問題的方法相異，對決策方案會做出不同的選擇，這是正常的。決策方案的選擇過程就是不同意見相互影響、相互碰撞、相互補充、取長補短的過程。每一位決策者都應獨立思考，堅持原則，追求科學，而不能人云亦云，隨波逐流。本案例中“白石洲機場方案”反對者的精神可佳，值得發(fā)揚光大。同時，每一位決策者都應象別人尊重自己的意見一樣去尊重他人的不同意見。30h2022/11/21首先，深圳機場選址決策一案告訴我們，決策必須有選擇人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學作品，我們能提高文學鑒賞水平，培養(yǎng)文學情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。31h人有了知識，就會具備各種分析能力，31h32h32h2015年河北事業(yè)單位考試案例分析題33h2022/11/212015年河北事業(yè)單位考試案例分析題1h2022/11/21案例分析題①案例分析題具有一定的典型性，它對應著一定的理論知識或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。案例分析題可能是社會生活中普遍發(fā)生或者是普遍關注的問題；也可能是工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問題；或者是需要采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問題；或者是對現(xiàn)實生活具有指導、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)砟承﹩⑹镜膯栴}。②案例分析類試題采用文字描述的方式，對一些典型問題進行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題。③積累作答案例分析題的經(jīng)驗、掌握基本的做題技巧，培養(yǎng)正確的做題方法、養(yǎng)成分析案例分析題的正確思路，是非常關鍵的。知識、經(jīng)驗和方法，正是提高案例分析題得分的重要因素，是三位一體的致勝武器。

34h2022/11/21案例分析題①案例分析題具有一定的典型性，它對應著一定的理論知案例分析的基本步驟仔細閱讀案例找準案例背后涉及的知識點理清答題思路對不同題型采取不同答法，準確答題35h2022/11/21案例分析的基本步驟仔細閱讀案例找準案例背后涉及的知識點理清答案例分析的答題模式寫出相關知識點闡述相關內(nèi)容理論結(jié)合案例做到條分縷析36h2022/11/21案例分析的答題模式寫出相關知識點闡述相關內(nèi)容理論結(jié)合案例做到

《文匯報》2009年10月14日刊登的一篇文章說，關于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人大代表寫了書面意見，還有900多位市民聯(lián)民上書人大，呼吁為此立法。市人大委員順應民意，正在抓緊立法課題調(diào)研。民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有50%的調(diào)查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有50%左右極力反對。然而出奇一致的是，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。當然側(cè)重有所不同：或保護養(yǎng)犬人得權益，或維護養(yǎng)犬人的權利。矛盾在哪里？反對者說：狗屎遍地，污染環(huán)境；狗吠擾人，舉家不寧；無證養(yǎng)的，隨意棄狗；惡狗傷人，犬病難防。贊成者則說：全世界都知道狗，是人類最忠誠的朋友，狗的動人故事幾天都講不完。至于流浪狗咬傷人，固然該管，可這條狗也許是因為別人傷害過才報復的，虐狗的人又有誰在管呢？種種“狗患”問題，通過立法規(guī)范養(yǎng)犬，都是可以避免的。文章認為，要制訂一個規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者需要智慧、魄力和韌勁。1.法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在那些方面？2.制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？37h2022/11/21《文匯報》2009年10月14日刊登的一篇文章說，關于法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在哪些方面？①法律為構建社會主義和諧社會提供法律依據(jù)，使構建社會主義和諧社會有法可依。有法可依，才能做到執(zhí)法必嚴，違法必究。只有做到法制健全、能夠依法防范和化解社會矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和諧社會”由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。②法律可以平衡各方利益，從根本上解決建設和諧社會所面臨的多元利益矛盾。本案中，贊成養(yǎng)犬和反對養(yǎng)犬的人從不同的立場提出了各自的理由，體現(xiàn)了不同主體利益，但是他們一致認為應該加快立法，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。通過立法，可以平衡贊成者和反對養(yǎng)犬者的利益，有效防范和化解雙發(fā)的矛盾。③法律的制定廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)了民意，法律能夠更好的執(zhí)行，為建設和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。建設和諧社會思想可以是多元的，但是行為必須是統(tǒng)一的。只有群眾發(fā)自內(nèi)心地認可法律，才能更有效地根據(jù)法律約束自己的行為，為建設和諧社會提供良好的社會環(huán)境。

總之，建設社會主義和諧社會，不能脫離法制和諧，而是要依靠法制和諧，讓法律為建設社會主義和諧社會保駕護航。38h2022/11/21法律對構建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在哪些方面？制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？①法律是民意的體現(xiàn)，立法者的智慧、魄力和韌勁首先來自人民群眾的意見。群眾意見體現(xiàn)了不同主體的利益和需求，同時也包含了群眾的智慧。本案中立法者應集思廣益，充分聆聽和借鑒贊成者和反對者的意見。②立法者需要有良好的職業(yè)道德、過硬的立法技術和深厚的法律知識。只有這樣才能更好的平衡不同主體的利益，防止出現(xiàn)立法上的缺陷，得到群眾的認同和遵守，才能達到立法的目的。③建設社會主義和諧社會的需要，同時也是順應民意的需求。對于規(guī)范養(yǎng)犬管理，有多名人大的書面意見，并且有900多名的市民聯(lián)名上書，民意調(diào)查一致要求加快立法步伐，這就使立法具有緊迫性和現(xiàn)實需求性。④國家的支持，領導的重視。養(yǎng)犬問題已經(jīng)成為一個社會問題，為了更好的解決該問題，市人大委員會進行立法課題研究，為立法活動提供保障。

39h2022/11/21制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？7h

《社會科學報》2010年3月25日刊登署名文章說，當今社會盡管反腐敗的政策不斷出臺，腐敗依然屢禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制訂外，關鍵是要提高制度執(zhí)行力。

在一次會議上，一位領導同志提出：再好的制度不落實，就會成為一紙空文，其結(jié)果比沒有制度更糟糕。這個“不落實”實際上就是不執(zhí)行的另一種說法，很精辟、到位。

所以如果制度不是“貴在身體力行”不是“重在狠抓落實”，不是“重在執(zhí)行”，那么反腐敗的形式就會更加嚴峻。1.材料中提出“‘不落實’，地沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？40h2022/11/21《社會科學報》2010年3月25日刊登署名文章說，當今材料中提出“‘不落實’”比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？①制度的生命力在于執(zhí)行。在反腐工作中，沒有與之相適應的制度創(chuàng)新不行，但制度執(zhí)行不力更不行。在某種意義上說，執(zhí)行力即“落實制度”是制度的核心，它是一種對制度的高度認同，一種忠誠與敬畏，代表著一個國家一個民族的軟實力。有了制度執(zhí)行力的強大，才會有制度創(chuàng)新生命力的強大。②此處的“糟糕”是指：一項好的制度，如果不去落實，就形同虛設；落實不到位，就難以發(fā)揮應有的作用，并將嚴重削弱制度的嚴肅性與權威性，進而也會威脅到人民對國家的信任和支持，也動搖了社會和諧和穩(wěn)定的根基，這將比制度缺失所帶來的危害更大。

41h2022/11/21材料中提出“‘不落實’”比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？為充分發(fā)揮制度的作用，制度執(zhí)行應具備以下兩個條件：

一方面，制度執(zhí)行者要具備較高的素質(zhì)。執(zhí)行者應具備法律意識，即能夠依法執(zhí)行，公正執(zhí)行；應具備較高的貫徹執(zhí)行能力，即能夠正確理解制度的精髓與內(nèi)涵，能夠結(jié)合具體問題提出切實可行的方案；應具備解決問題的能力，制度的目的是保證民眾關心的問題得到切實解決，因此，執(zhí)行者要能夠辨別主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。

另一方面，制度執(zhí)行過程要規(guī)范透明。制度執(zhí)行前，應加強對制度的宣傳和推廣；執(zhí)行過程中要公開透明，及時聽取相關意見；執(zhí)行后要及時反饋執(zhí)行的效果，總結(jié)經(jīng)驗和不足。

42h2022/11/21制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場提起行政訴訟。

(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為?理由何在?

(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌屬于何性質(zhì)的行為?

43h2022/11/21某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許

(1)市政府的通告屬于具體行政行為。具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權益；而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。

市政府的通告針對的事特定，即確認頒發(fā)定點屠宰標志牌；針對的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰場。

(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌的行為是行政確認行為。即市政府先確認甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。

44h2022/11/21(1)市政府的通告屬于具體行政行為。12h2022/1

改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間出現(xiàn)了明顯的不和諧現(xiàn)象，如貧富差距拉大問題，社會保障缺位問題等，這些社會問題對中國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面效應。 溫家寶等國家領導人一再強調(diào)，要關注社會公平，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構建社會主義和諧社會，《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等國家重大路線、方針和政策，就促進社會經(jīng)濟民生和諧發(fā)展，作出了一系列全面而深遠的穩(wěn)健部署。1.上述材料反映了當前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟和政治現(xiàn)象？2.請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平、構建和諧社會？45h2022/11/21 改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與

上述材料反映了當前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟和政治現(xiàn)象？改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就，但也存在貧富差距拉大，社會保障缺位等不和諧現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧與穩(wěn)定。

黨和政府著力解決民生問題，強調(diào)社會公平，維護社會穩(wěn)定，并圍繞上述問題出制定了重大路線、方針和政策，以維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。46h2022/11/21 14h2022/11/21請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平，構建和諧社會？

首先，加快收入分配制度改革，縮小貧富差距。努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度，穩(wěn)步提高職工工資收入，加強個人收入調(diào)節(jié)。通過合理的收入分配制度，縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。其次，完善社會保障制度。加快社會保障的立法進程；以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系；加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支；逐步建立農(nóng)村社會保障制度；完善社保基金的管理，加強社會保險經(jīng)辦機構的能力建設。再次，改善民生，著力解決與人民群眾切身利益相關的問題。加大住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關系到群眾切身利益的重點領域上的財政投入，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔，促進社會穩(wěn)定與和諧。47h2022/11/21請結(jié)合材料，分析我國應該如何確保社會公平，構建和諧社會？15

據(jù)新華網(wǎng)報道，G市正在推行公務卡，公務卡的每一筆交易都可以通過國庫集中支付系統(tǒng)查詢。2008年3月，G市正式啟動公務卡改革的試點工作，截至8月底，8家試點單位共開立了500張公務卡。據(jù)介紹，由于只有核對發(fā)票、銀聯(lián)小票上公務消費的時間、地點，金額等信息后，才能完成報銷，從而避免了多報、虛報的發(fā)生，據(jù)G市財政局相關負責人介紹。公務卡可以對公務消費實行實時電子記錄，所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。1.根據(jù)上述材料，推行公務消費卡具有哪些現(xiàn)實意義？2.請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？48h2022/11/21 據(jù)新華網(wǎng)報道，G市正在推行公務卡，公務卡的每一筆交易根據(jù)上述材料，推行公務消費卡有哪些現(xiàn)實意義？

推行公務消費卡制度，對公務消費情況進行實時記錄，可以建立起財政部門和金融部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)對財政資金的動態(tài)監(jiān)控，對于從源頭上防治腐敗、減少違法違規(guī)行為以及推行政府信息公開、建設陽光透明政府具有積極意義。49h2022/11/21根據(jù)上述材料，推行公務消費卡有哪些現(xiàn)實意義？17h2022/請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？

首先，切實加強對公務卡應用推廣工作的組織領導,做好公務卡應用推廣試點工作。其次，要加強對公務消費明細的監(jiān)管核查，推行公務卡消費信息公開，加強對公務卡消費的外部監(jiān)督。再次，完善相關規(guī)章制度，規(guī)范相關部門在推行公務卡制度改革中的職責，為改革提供制度保障。最后，加快信息系統(tǒng)建設，充分利用信息系統(tǒng)提高公務卡支付信息的透明度和信息傳達的準確性、及時性，建立起財政動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從而實現(xiàn)公務卡監(jiān)控、透明、效率的管理目標。50h2022/11/21請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？ 18h2022002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口?！暗氖俊彼緳C上前理論，楊某稱：“我們在執(zhí)行公務，你為何不讓道，你自認倒霉吧”!“的士”司機說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮壞，怎么也得有個說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機推到一邊揚長而去。第二天，“的士”司機找到市法院領導，要求解決問題。經(jīng)法院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年飯，并非執(zhí)行公務。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責令由其個人賠償“的士”司機的損失。“的士”司機不服，認為人是法院的法官，車是法院的警車，應當由法院承擔賠償責任。

(1)本案楊某等人的法律身份如何?

(2)本案楊某等人的行為應當認定為公務行為還是個人行為?理由是什么?

(3)本案肇事方應當承擔行政賠償責任還是民事賠償責任?

51h2022/11/212002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長(1)楊某等人在本案中是公民身份。(2)楊某等人的行為應當認定為個人行為，因為該行為與執(zhí)行職務無關。(3)本案應由楊某等承擔民事賠償責任。

52h2022/11/21(1)楊某等人在本案中是公民身份。20h2022/11/21某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進行整體搬遷，該村村民對此并不贊同，并以各種形式表示反對。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。

案例分析

(1)某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為?請說明理由。(2)該鄉(xiāng)人民政府作出并實施的行政拘留處罰是否合法?為什么?

53h2022/11/21某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進行整體搬遷，該村村民對21(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行為定義為行政主體針對不特定的行政對象實施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行為。其區(qū)別有以下三點標準：首先看這個行為所針對的對象是不是特定的；其次，其適用效力是“一次性消費”還是反復使用；最后，看是否直接進入執(zhí)行過程。該縣的決定是針對特定人的，并非反復使用，并且直接進入執(zhí)行階段，因此是具體行政行為。(2)不合法。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，行政拘留一般適用于嚴重違反治安管理規(guī)范的行為人，并且只有在用警告、罰款處罰不足懲戒違法者時才適用。并且人身罰的行使僅限于公安機關，以防止人身罰的濫用而影響公民的最基本權利。該鄉(xiāng)違反程序，未進行警告和罰款程序，并且本身不具有對行政相對人處以人身罰的職權。

54h2022/11/21(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行

為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，A省省委、省政府決定嚴格會議審批手續(xù)，嚴格控制慶功、表彰大會，并明確規(guī)定：會議要按標準的會期、規(guī)模和會議經(jīng)費預算嚴格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，不準借機舉辦宴會或游出玩水，不準到旅游區(qū)和高級賓館召開會議，不準提高會議伙食補貼和標準，不準向會議出席人員收取會務費，搞會議費自理，不準把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個月內(nèi)，A省的會議開支大大壓縮。請針對以上案例回答：1.省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？2.本案例有哪些有益啟示？55h2022/11/211.省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？23h201、原因在于：（1）領導重視。思想是行動的先導，正因為該省領導對“會議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費增長，避免會議成災，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴格會議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會議開支，各單位的財務人員可拒絕報銷，對于嚴重違規(guī)者還要給予紀律處分。2、案例說明，解決會海問題，關鍵是領導重視，財務制度健全，措施具體得力。

56h2022/11/211、原因在于：（1）領導重視。思想是行動的先導，正因為該省領正在走下坡路的城市20世紀80～90年代期間，山特羅市經(jīng)歷了幾場痛苦的工廠倒閉。這座老工業(yè)城市的路也快要走到了盡頭。更糟糕的是，很多居民都離開了這個“灰塵地帶”直奔“陽光地帶”，這進一步地減少了本市的稅源。為了應對這一艱難時世，山特羅市的選民們選舉了一位許諾要改變這座城市的新市長—南希?馬丁。她將首先對政府計劃進行削減，并準備將政府的服務項目承包出去。盡管她遭到了公共雇員工會的反對，但她還是決心要盡快地推出她的計劃，并準備從城市垃圾收集開始。馬丁的一個競選承諾是將市政服務私營化：將公共服務承包給那些替政府完成服務的公司，這種手段被廣泛使用，因為無論納稅人還是改革者都支持將臃腫而又低效的官僚機構的高額開支削減下來，以解決公共規(guī)劃和服務的價格與質(zhì)量問題。根據(jù)公共服務中出現(xiàn)的問題，你認為可以由個人或團體組成私營化工作組嗎？應依據(jù)什么標準？依據(jù)的原則是什么？57h2022/11/21正在走下坡路的城市25h2022/11/21

（1）個人或團體可以組成私營化工作組，將部分市政服務私營化，替政府完成服務。（2）標準：政府提供公共物品及基礎服務，但這種提供不限于直接提供，可組織私人部門提供。基礎服務方面，政府應該在法規(guī)制度、政策安排方面有所作為。（3）有效地將臃腫而又低效的官僚機構高額開支削減下來，同時引進競爭機制，在服務質(zhì)量提高和服務價格方面展開競爭，有利于政府實現(xiàn)自身職能。58h2022/11/21（1）個人或團體可以組成私營化工作組，將部分市政服務

某地級市在1988年以前，城市建設工作任務分別由城市建設委員會和城建局負責，多年來，