食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(應(yīng)急救援預(yù)案)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(應(yīng)急救援預(yù)案)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(應(yīng)急救援預(yù)案)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(應(yīng)急救援預(yù)案)編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:目錄第一章總則 21、目的 22、編制依據(jù) 23、適用范圍 2第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3組織機(jī)構(gòu) 3分工及職責(zé) 4第三章預(yù)警及上報 6危險源監(jiān)控 6工作原則 6預(yù)警行動 7上報程序 7第四章應(yīng)急響應(yīng) 9應(yīng)急響應(yīng)行動 9響應(yīng)結(jié)束 9善后處理 10第五章應(yīng)急保障 11急救物資儲備 11人員保障 11社會救援保障 11第六章演練 12演練目的 12演練安排 12第七章附則 1第一章總則1、目的本項目部管理人員與施工人員全部集體用餐，三個食堂，用餐人數(shù)最多可達(dá)300多人，管理人員50多人，為保障本項目部所有人員生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)食物衛(wèi)生管理，預(yù)防因食品安全引起突發(fā)事件的發(fā)生，編制本預(yù)案。2、編制依據(jù)、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《重慶市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》3、適用范圍適用于XXXXXXXX項目部生活區(qū)因食品安全引發(fā)的突發(fā)事件。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)為便于食物衛(wèi)生管理，當(dāng)發(fā)生緊急事故時能高效組織救援成立以項目經(jīng)理為組長，總工、安全副經(jīng)理、專項副經(jīng)理為副組長各部門成員為組員的的應(yīng)急搶險小組，機(jī)構(gòu)圖如下：組長：項目經(jīng)理組長：項目經(jīng)理副組長：書記副組長：副經(jīng)理副組長：副經(jīng)理搶險組長：救援組長：疏導(dǎo)組長：后勤組長：現(xiàn)場搶險：現(xiàn)場搶險：現(xiàn)場搶險：現(xiàn)場搶險：疏導(dǎo)：安全：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：醫(yī)療協(xié)助：對外聯(lián)絡(luò)：財務(wù)：司機(jī)：在綜合辦公室下設(shè)搶險辦公室：由XXX負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，電話：023-XXXXXXXX傳真:023-XXXXXXXXXXX：XXXXXXXXXXX表1搶險組織機(jī)構(gòu)通訊錄序號組別負(fù)責(zé)人成員聯(lián)系電話1指揮組王志強(qiáng)吳愛民李保強(qiáng)曹竣2搶險組楊斌柏嚴(yán)松冀晉強(qiáng)李永軍江鵬3疏導(dǎo)組麻曉飛沈宵朗張其明4后勤組彭嵐軍鞠雪珂王堅5救援組彭民李宏飛雷衍江李惠分工及職責(zé)指揮組職責(zé)：項目經(jīng)理王志強(qiáng)第一時間掌握險情動態(tài)，根據(jù)險情總體指揮救援工作。書記吳愛民根據(jù)險情及項目經(jīng)理下達(dá)的命令果斷制定具體救援措施下達(dá)給下級部門，組織各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，處理各部門部長上報情況及現(xiàn)場救援員上報的特殊險情，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)工作動態(tài)。安全副經(jīng)理：李保強(qiáng)總體掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)險情及時下達(dá)有效的安全措施，下達(dá)給安質(zhì)部，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)落實，使現(xiàn)場救援安全進(jìn)行，防止二次事故發(fā)生，了解事故發(fā)生的原因，以便事后調(diào)查，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)范圍工作動態(tài)。生產(chǎn)副經(jīng)理：曹竣根據(jù)項目經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場險情組織綜合辦公室及物資部及時協(xié)助現(xiàn)場搶險人員工作，并及時安排專人聯(lián)系就近醫(yī)院、救助車輛及周邊社會救援群體等，使搶險工作有充足的后勤保障，交通保障，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)范圍工作動態(tài)。救援組職責(zé)負(fù)責(zé)人：麻曉飛（安質(zhì)部長）火速趕往事故現(xiàn)場。組織救援小組對被困人員搶救及對物資轉(zhuǎn)移。收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因。評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見。提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。疏導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)人：楊斌（工程部長）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。負(fù)責(zé)迎接外部救援人員進(jìn)入事發(fā)地點進(jìn)行救援后勤組職責(zé)負(fù)責(zé)人：彭嵐軍（物資部長）負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。負(fù)責(zé)救援人員及物資的運(yùn)輸。救援組職責(zé)負(fù)責(zé)人：彭民（財務(wù)部長）迅速利用儲備搶救物資搶救現(xiàn)場傷員為大坪醫(yī)院、西南醫(yī)院、120等急救機(jī)構(gòu)的到來爭取時間。第三章預(yù)警及上報危險源監(jiān)控把好食物采購關(guān)。在項目部附近進(jìn)行調(diào)查，選取證件齊全合法合規(guī)的采購地點，采購由專人負(fù)責(zé)，購買的食物時要多看多問，確保采購的食物衛(wèi)生合格，并關(guān)注當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生部門發(fā)布的食品監(jiān)察報告，從食物源頭加以嚴(yán)格控制。把好食物存放關(guān)。食物存放在特定存儲間，不得隨意放置食物，放置時要分類放置，需放置在冰箱的食物及時存放，并經(jīng)常歸置整理，及時清除長時間存儲食物防止污染其他食物。在春夏兩季，隔夜食物不得食用。把好制作關(guān)。食堂采用封閉管理，廚師必須有體檢合格證及相應(yīng)證件方可上崗作業(yè)。從正規(guī)廠家采購廚具。廚房內(nèi)必須時刻保持衛(wèi)生清潔，并設(shè)置滅蠅機(jī)，防止有害生物污染廚房。辦公室要負(fù)責(zé)定期檢查廚房衛(wèi)生及對廚師定期進(jìn)行食品安全教育。把好教育關(guān)1）加強(qiáng)食物中毒的宣傳教育，強(qiáng)化食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識，使《食品衛(wèi)生法》真正落到實處，定時檢查現(xiàn)場，防止窒息事故的發(fā)生。2）搞好飲食業(yè)和食堂衛(wèi)生五四制，防止食品交叉污染，搞好餐飲具消毒，保持安全施工，對進(jìn)場人員進(jìn)行培訓(xùn)教育等措施。工作原則以人為本，減少危害。切實履行國家及行業(yè)法律法規(guī)，把人員生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大減小突發(fā)事件造成的人員傷亡和對社會的危害居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，安全教育先行，常抓不懈，防患于未然，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，書記、總工、副經(jīng)理分級負(fù)責(zé)，項目部所用管理人員明確各自職責(zé)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使防食物中毒應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立以項目部管理人員為主的應(yīng)急小組，在施工人員中成立搶險小分隊，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，依靠既有力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效有序的應(yīng)急管理機(jī)制。依靠社會力量，提高應(yīng)急素質(zhì)。加強(qiáng)與周邊社會力量聯(lián)絡(luò)，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，如鵝嶺醫(yī)院、歡樂谷社區(qū)、渝中區(qū)疾病控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)服務(wù)所等。加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)依靠社會力量提高自身應(yīng)急素質(zhì)。預(yù)警行動重大衛(wèi)生安全事故(Ⅰ級)一次食物中毒人數(shù)超過15人,未出現(xiàn)死亡病例。較大衛(wèi)生安全事故(Ⅱ級)一次食物中毒人6—15人，未出現(xiàn)死亡病例。一般衛(wèi)生安全事故(Ⅲ級)一次食物中毒人數(shù)5人以下，未出現(xiàn)死亡病例。上報程序當(dāng)5人以上集體出現(xiàn)惡心、嘔吐等各種急性癥狀時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時上報應(yīng)急辦公室。事故報告流程見下圖。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生上報搶險辦公室上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案上報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行搶險物資設(shè)備到位各部門啟動應(yīng)急機(jī)制第四章應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動最先發(fā)現(xiàn)事故者上報后應(yīng)及時通知再場最高領(lǐng)導(dǎo)，由相關(guān)人員組織現(xiàn)場人員對中毒人員初步了解，確定重癥者，以便應(yīng)急救援組到來能第一時間確定搶救方案。并保護(hù)好現(xiàn)場。醫(yī)療組接到預(yù)警后準(zhǔn)備相應(yīng)用品，如急救箱，現(xiàn)場檢測設(shè)備，采樣用品以及記錄表冊等。使救援工作有條有理，到達(dá)現(xiàn)場后指揮搶險組配合救援，要親自詢問中毒的病人，了解其發(fā)病前24—48小時，所吃各餐次食品種類，引起中毒的主要餐次確定后，了解各患者是否吃了同一種食品，進(jìn)食量與病情的關(guān)系，根據(jù)中毒患者的癥狀，中毒食品等特點，初步確定，該中毒事件是否是食物中毒及中毒原因。初步進(jìn)行救援以便急救機(jī)構(gòu)到來時能第一時間對中毒者進(jìn)行搶救。疏散組到達(dá)現(xiàn)場后及時立即停止食用，封存一切可疑食品，了解本次中毒發(fā)病的人數(shù)，同餐進(jìn)餐人數(shù)，共同進(jìn)食的食品，中毒患者的臨床癥狀及共同特點，已采取的緊急措施和治療的情況，詢問初步可疑食物及中毒原因。封閉現(xiàn)場禁止無關(guān)人員出入。并安排人員應(yīng)導(dǎo)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場。食物中毒的現(xiàn)場消毒處理1）引起中毒的固體殘留食品，餐具、食具、菜板、廚房地面、墻壁、患者排泄物、嘔吐物等分別采用不同方式進(jìn)行消毒。2）化學(xué)性中毒食品，或有毒動植物中毒食品，應(yīng)全部深埋。3）對食品從業(yè)人員和食堂管理人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)患病從業(yè)人員或帶菌者必須全部調(diào)離。響應(yīng)結(jié)束救援工作完畢后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，進(jìn)行食物中毒和窒息事故的資料整理，將調(diào)查資料進(jìn)行整理和分析，做出專題報告，報上級主管部門并存檔備案。善后處理項目安全負(fù)責(zé)人及專職人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搜集證據(jù)、物件（保持原樣，并貼標(biāo)簽）、拍攝現(xiàn)場等全過程反饋事故信息工作。由安全副經(jīng)理全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查、技術(shù)分析，組織及協(xié)調(diào)各應(yīng)急搶修隊伍對設(shè)備事故的處理、恢復(fù)正常工作。事故善后現(xiàn)場移交發(fā)生事故的單位繼續(xù)善后工作，并進(jìn)行現(xiàn)場清理，工作小組派駐所人員跟蹤落實對撤離和恢復(fù)正常狀態(tài)的各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。）的原則。第五章應(yīng)急保障急救物資儲備序號物資名稱數(shù)量檢修頻率現(xiàn)儲備情況備注1體溫計101月/次正常2血壓計101月/次正常3聽診器101月/次正常4冰袋2010天/次正常5急救包101月/次正常6擔(dān)架101月/次正常7小夾板201月/次正常人員保障在項目部成立以項目經(jīng)理為組長的搶險小組，在施工人員中成立不少于20人的搶險小組。社會救援保障其他及其周邊應(yīng)急聯(lián)系電話見下表：渝中區(qū)城管監(jiān)督大隊小家園分隊地址：重慶市渝中區(qū)華威西里023-xxxxxxxx大坪醫(yī)院（石油路）023-XXXXXXX重慶市渝中區(qū)鵝嶺醫(yī)院023-xxxxxxxx歡樂谷社區(qū)消防報警電話023-xxxxxxxx百子灣醫(yī)院023-xxxxxxxx歡樂谷社區(qū)治安報警電話023-xxxxxxxx并與上表單位建立信息溝通渠道，簽定救援保障書，共同演練取長補(bǔ)短，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。第六章演練針對我部目前將要展開的工作項目及重慶市有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，組織一次模擬演習(xí)及觀摩學(xué)習(xí)，保證一旦發(fā)生險情，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制局面，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報告按時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組對演練全過程進(jìn)行評估，針對演練過程中出現(xiàn)的各類搶險小組不能協(xié)調(diào)作業(yè)，物資不足，現(xiàn)場救援工作混亂等問題安排安質(zhì)部及時整改，完善預(yù)案，并將整改結(jié)果記錄以備后查。演練目的（1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)食物中毒危險和應(yīng)急責(zé)任；（2）測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實用性；（3）測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（4）測試應(yīng)急的反應(yīng)裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。演練安排根據(jù)施工情況做好演練計劃，半年進(jìn)行一次演練，如需變動由安質(zhì)部向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)行調(diào)整。第七章附則預(yù)案管理與更新預(yù)案由項目安全質(zhì)量部進(jìn)行管理，根據(jù)項目施工情況及上級要求及時進(jìn)行更新。預(yù)案解釋部門本預(yù)案由重慶市xxxxxxxx公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實施時間由項目開工至項目結(jié)束為止，具體時間為2010年6月至2014年12月。附件1：食物中毒應(yīng)急搶救方案食物中毒以嘔吐和腹瀉為主要表現(xiàn)，常在食后l小時到1天內(nèi)出現(xiàn)惡心、劇烈嘔吐、腹痛、腹瀉等癥，繼而可出現(xiàn)脫水和血壓下降而致休克。肉毒桿菌污染所致食物中毒病情最為嚴(yán)重，可出現(xiàn)吞咽困難、失語、復(fù)視等癥。食物中毒的特點：來勢兇猛，時間集中；與食物有關(guān)癥狀相似；無傳染性；季節(jié)性明顯。發(fā)生食物中毒后，救援方案；一、中毒人員或發(fā)現(xiàn)者立即通知救援組織進(jìn)行救援。①、救援組織派人通知醫(yī)療急救中心120進(jìn)行救援，注意說明具體位置、引起中毒的原因、已發(fā)現(xiàn)中毒的人數(shù)、中毒后的癥狀。②、救援組織派人守在交通路口，對急救車進(jìn)場統(tǒng)一指揮，保證進(jìn)場道路暢通，送中毒者醫(yī)院進(jìn)行洗胃、導(dǎo)瀉、灌腸。③、救援組織排查在同一地點、時段就餐的人員，對未發(fā)生癥狀的人員進(jìn)行觀察（觀測事間24小時），一旦發(fā)生癥狀，及時送醫(yī)院搶救。④、對可疑有毒的食物，禁止再食用，協(xié)助急救中心（或醫(yī)院）收集嘔吐物、排泄物及血尿，以便醫(yī)院做毒物分析。⑤、救援組織除做好以上工作外不應(yīng)及時向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。二、食物中毒后，應(yīng)急搶救措施：①、催吐用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者咽弓及咽后壁，引起嘔吐，同時注意，避免嘔吐誤吸而發(fā)生窒息。②防止脫水輕癥中毒者應(yīng)多飲鹽開水、茶水或姜糖水、稀米湯等并送醫(yī)院治療。重癥中毒者立即送醫(yī)院搶救。附：食物中毒重在預(yù)防，預(yù)防措施