16/16寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展調(diào)研報(bào)告2008年10月14日

自上世紀(jì)80年代以來，寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)走過了收絨－販絨－梳絨和粗加工到壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次的進(jìn)展歷程。目前，資源占有量、加工技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和市場份額都已形成了優(yōu)勢(shì)，羊絨產(chǎn)業(yè)已成為自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。一、進(jìn)展現(xiàn)狀（一）差不多情況羊絨是生產(chǎn)高檔羊絨制品的稀缺資源，紡織工業(yè)的高檔原料，被譽(yù)為“纖維皇后”、“軟黃金”。目前，世界山羊絨年產(chǎn)量在14000-15000噸之間。其中，中亞五國及俄羅斯、蒙古國、伊朗共計(jì)5000噸左右，約占世界產(chǎn)量的30％。我國羊絨產(chǎn)量約為10000噸，占世界產(chǎn)量的近70％，加上近年來俄羅斯、蒙古、伊朗等國每年流向我國的1500噸，我國處于對(duì)羊絨資源的壟斷地位。通過二十多年的努力，我國的羊絨分梳技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，深加工產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，目前年加工羊絨衫2000多萬件，占世界總產(chǎn)量的2/3以上，年出口量1000萬件，已成為世界羊絨制品加工中心和出口基地。我區(qū)是中國山羊絨的主產(chǎn)地之一，目前已形成了以賀蘭山東麓、中衛(wèi)、靈武為中心的山羊絨生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量300噸左右，約占全國的3％。盡管寧夏自產(chǎn)原絨數(shù)量不多，但由于具備靠近羊絨主產(chǎn)區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，加上回族善于經(jīng)營羊絨的傳統(tǒng)，目前已進(jìn)展成為中國羊絨的要緊流通集散地。截止2005年底，我區(qū)共有羊絨加工企業(yè)100多戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40億元。其中規(guī)模以上企業(yè)22戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，較上年同期增長41％；實(shí)現(xiàn)銷售收入37.7億元，增長45％；利稅2.38億元，增長42％。2005年出口無毛絨857噸，羊絨衫45萬件，創(chuàng)匯7361萬美元，同比增長11％。（二）要緊特點(diǎn)1、骨干企業(yè)迅速成長壯大。2005年，全區(qū)銷售收入過5000萬元的羊絨企業(yè)17戶，較上年同期增加5戶；過億元的企業(yè)12戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入28.94億元，同比增長42％。其中，馬斯特、中銀、德海、嘉源、盛源等5戶企業(yè)過2億元。中銀、馬斯特、德海等3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和完成工業(yè)增加值等3項(xiàng)指標(biāo)均居自治區(qū)30戶非公有制工業(yè)骨干企業(yè)前十名以內(nèi)。2、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。近幾年，馬斯特集團(tuán)200萬米梭織面料一期工程，中銀絨業(yè)公司年產(chǎn)180噸絨條生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、50萬件精紡針織衫項(xiàng)目、200噸精紡紗項(xiàng)目，嘉源絨業(yè)公司羊絨衫一期工程、德海公司國際羊絨紡織城、盛源絨業(yè)公司的分梳廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目有的已初步建成，有的已進(jìn)入全面實(shí)施時(shí)期，這些的項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效后新增銷售收入25億元以上。通過項(xiàng)目建設(shè)，2005年，全區(qū)新增生產(chǎn)能力為：羊絨衫65萬件，羊絨紡紗生產(chǎn)線11條，紡紗錠6080錠，針織橫機(jī)700臺(tái)，短絨紗160噸。3、產(chǎn)業(yè)集群逐步成形。目前，我區(qū)已形成了以靈武市和同心縣為中心的羊絨產(chǎn)業(yè)集群。靈武市通過不斷進(jìn)展羊絨深加工，培育了一大批羊絨加工和出口龍頭企業(yè)，形成了年產(chǎn)無毛絨2000噸、絨條400噸、羊絨紗200噸、羊絨衫100萬件的綜合加工生產(chǎn)能力。培育的“圣雪絨”品牌被商務(wù)部確定為“重點(diǎn)培育和進(jìn)展的出口名牌”。靈武市已成為我區(qū)乃至全國重要的羊絨精深加工和出口基地，財(cái)政收入的四分之一來自羊絨產(chǎn)業(yè)，與內(nèi)蒙古臨河市、河北清河縣并稱全國三大羊絨集散中心。同心縣羊絨收購隊(duì)伍達(dá)到1.5萬人，全縣絨毛經(jīng)營企業(yè)100多家，2005年收購原絨4800噸，占全國經(jīng)銷量的近50％，已成為全國最要緊的原絨流通基地之一，羊絨企業(yè)對(duì)全縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)到達(dá)三分之一。4、特色園區(qū)初具規(guī)模。靈武和同心羊絨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也初具規(guī)模。截止2005年底，兩個(gè)園區(qū)入園羊絨企業(yè)共有82家，占我區(qū)羊絨加工企業(yè)總戶數(shù)的79％。2005年兩個(gè)園區(qū)在談?wù)猩添?xiàng)目共50個(gè)，協(xié)議總投資90多億元，已落實(shí)招商項(xiàng)目30個(gè)，總投資57.57億元，到位資金8.82億元。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主投資開發(fā)、分年逐步實(shí)施”的原則進(jìn)行，成為我區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放、招商引資的新窗口和羊絨精深加工的重要基地。（三）存在的要緊問題1、深加工規(guī)模小、工藝落后。我區(qū)絕大多數(shù)羊絨企業(yè)目前處在羊絨粗加工的層次，暨羊絨原料收購到原絨的洗選、分梳，部分企業(yè)還停留在作坊生產(chǎn)模式中，規(guī)模過小。中銀、嘉源、馬斯特等骨干企業(yè)新上紡紗、針織衫、面料等項(xiàng)目盡管步入了羊絨深加工的行列，但也存在技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝落后的問題，生產(chǎn)的羊絨衫屬于低檔產(chǎn)品，羊絨紡紗支數(shù)在40以下，系粗紡，利潤空間有限。2、品牌建設(shè)滯后。品牌是企業(yè)核心競爭力所在，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展、做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。目前，國內(nèi)羊絨制品市場一片繁榮景象，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到2000多家，僅注冊(cè)商標(biāo)就多達(dá)上千個(gè)，并逐步形成了一些有阻礙力的國際知名品牌，如鄂爾多斯、鹿王、雪蓮、日神、珍貝等。我區(qū)的羊絨產(chǎn)業(yè)缺乏知名品牌，其羊絨衫等制品大部分為貼牌生產(chǎn)。較有阻礙力的品牌“圣雪絨”目前也因各種緣故出現(xiàn)了運(yùn)作困難的局面，市場占有份額逐漸萎縮。3、資金短缺。羊絨資源的稀缺性和收購的季節(jié)性決定了羊絨產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。我區(qū)羊絨企業(yè)自有資金普遍偏少，所需資金要緊靠銀行貸款、民間借貸、債務(wù)拖欠等。銀行貸款門檻高造成企業(yè)普遍融資困難，技改項(xiàng)目不能開工建設(shè)。羊絨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也因?yàn)橘Y金緊缺而進(jìn)展緩慢。以2005年同心羊絨工業(yè)園為例，落實(shí)貸款的企業(yè)僅有13戶，不到入園企業(yè)的一半，貸款額僅為7000多萬元。相當(dāng)一部分企業(yè)流淌資金來源要緊靠民間資本，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)專門大。而債務(wù)拖欠使企業(yè)誠信下降，形成惡性循環(huán)。資金不足已成為限制我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的“瓶頸”。4、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷受外界制約因素大。我區(qū)原絨產(chǎn)量不多，受環(huán)保壓力阻礙，加上養(yǎng)殖山羊利潤空間有限，農(nóng)戶積極性不高，因此短時(shí)期內(nèi)增加原絨產(chǎn)量十分困難。而我區(qū)原絨加工量為4000噸以上，90％以上原料靠進(jìn)口。且加工的無毛絨等產(chǎn)品用于紡紗、制針織衫等高附加值產(chǎn)品的不足20％，大部分出口。形成產(chǎn)銷兩頭受制于人的現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)進(jìn)展的角度看處于十分不利的局面。5、企業(yè)自身不足造成競爭力較弱。我區(qū)羊絨企業(yè)95％以上為家族式治理模式，產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明阻礙了企業(yè)的進(jìn)展步伐。另外，羊絨產(chǎn)業(yè)原料有限，利潤豐厚，導(dǎo)致市場無序競爭異常激烈，企業(yè)之間的內(nèi)訌使得我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)合力不強(qiáng)。企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)和客商之間三角債普遍，拖欠嚴(yán)峻，誠信不佳，市場競爭力不足。二、面臨的形勢(shì)（一）進(jìn)展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)1、進(jìn)展機(jī)遇。一是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為消費(fèi)品生產(chǎn)加工業(yè)的進(jìn)展帶來了新的機(jī)遇。在那個(gè)歷史進(jìn)程中帶來的居民收入的增加，社會(huì)物質(zhì)生活水平大幅度提高，使以輕紡產(chǎn)品為主的消費(fèi)品有更寬敞的市場空間。素有“軟黃金”與“纖維鉆石”美稱的羊絨以其原料的稀有以及纖維的舒適、保暖特性，使羊絨服飾成為世界各國消費(fèi)者鐘愛的服裝產(chǎn)品，進(jìn)展空間十分巨大，市場需求逐年增加。二是黨的十六屆三中全會(huì)《決定》中提出的“改革進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，從擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的要求動(dòng)身，在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向上，注重進(jìn)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；在企業(yè)規(guī)模上，注重扶持中小企業(yè)”方針，給以勞動(dòng)密集型為主的羊絨產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展制造了良好的外部氛圍。從國內(nèi)市場看，以羊絨、細(xì)羊毛、皮革皮毛為原料的高檔服裝、家具、箱包、鞋帽等越來越成為人們消費(fèi)的主流。目前一般羊絨衫國內(nèi)市場需求量大約在680-800萬件，并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。從國際市場看，隨著我國加入WTO，出口配額取消，為絨毛皮革產(chǎn)品，特不是羊絨制品出口提供了更多的機(jī)會(huì)，目前世界市場一般羊絨衫年需求量在2000萬件左右，隨著功能性產(chǎn)品和混紡、夏季羊絨制品的研制生產(chǎn)，羊絨衫市場需求將更加寬敞，絨毛、皮革制品出口的機(jī)會(huì)將更多。從羊絨產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)看，羊絨及其制品的價(jià)格持續(xù)走高為羊絨產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展帶來了新的機(jī)遇。2004年年初，一級(jí)羊絨的平均價(jià)格為50萬元/噸，4月份漲到了60萬元/噸，10月份為70-80萬元/噸，有些地區(qū)每噸達(dá)90萬元。2005年接著逞上漲趨勢(shì)。名牌羊絨衫的價(jià)格也有較大增幅，在鄂爾多斯專柜，羊絨衫新款價(jià)格大都在1200元到2000元之間，圍巾及披肩的價(jià)格在300到1000元。在雪蓮專柜，新款羊絨衫也在1000元至2000元之間，售價(jià)比上年平均高出20％左右。2、我區(qū)的優(yōu)勢(shì)一是地點(diǎn)黨委、政府高度重視。從省級(jí)政府重視和支持羊絨產(chǎn)業(yè)的力度看，我區(qū)比產(chǎn)絨大省區(qū)內(nèi)蒙、新疆、青海、甘肅、遼寧等都大。自治區(qū)黨委、政府要緊領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，支持羊絨產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓舞進(jìn)展深加工，進(jìn)一步提高羊絨產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，靈武市、同心縣也把進(jìn)展羊絨產(chǎn)業(yè)做為地點(diǎn)政府的首要工作來抓，制定了一系列政策措施，加快園區(qū)建設(shè)和加大招商引資力度，各級(jí)黨委政府高度重視為我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)的健康快速進(jìn)展提供了有力保證。二是我區(qū)具備進(jìn)展羊絨產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的經(jīng)營傳統(tǒng)。我區(qū)原絨產(chǎn)量不多，但靠近羊絨主產(chǎn)區(qū)是我區(qū)得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，而販運(yùn)羊絨是回族群眾傳統(tǒng)經(jīng)商項(xiàng)目。通過二十多年的進(jìn)展，我區(qū)已成為中國羊絨的要緊流通集散地，在羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方面制造了四個(gè)全球第一：從事羊絨購銷隊(duì)伍全球第一，羊絨販運(yùn)的經(jīng)營人員達(dá)到2萬人左右，遍布國內(nèi)和周邊7個(gè)國家的原絨產(chǎn)區(qū)，形成了以同心、靈武為中心的羊絨集散地；原絨收購量全球第一，2005年收購原絨6000噸，占世界羊絨產(chǎn)量的40％左右；無毛絨分梳量全球第一，2005年全區(qū)羊絨企業(yè)分梳無毛絨2500噸，占全球產(chǎn)量的60％；無毛絨、絨條出口量全球第一，2005年自營出口近8000萬美元，占全區(qū)出口總額的12％，無毛絨及其制品已成為我區(qū)出口額最大的商品。三是羊絨骨干企業(yè)的迅速成長成為寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。目前全區(qū)有羊絨分梳加工企業(yè)100多家，形成了年產(chǎn)無毛絨5000噸、絨條300噸、羊絨衫120萬件的綜合生產(chǎn)、加工能力，羊絨加工業(yè)已由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變。在國際市場引導(dǎo)下，以中銀、嘉源、馬斯特、生海、德海、盛源等為代表的一大批羊絨加工和出口企業(yè)迅速成長，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷意大利、英國、日本、韓國、土耳其等國。其中中銀絨業(yè)公司生產(chǎn)的絨條占據(jù)了意大利70％的市場。2005年，中銀絨業(yè)、馬斯特、德海等3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入均突破6億元，成為名副事實(shí)上的羊絨大戶。（二）面臨的壓力與挑戰(zhàn)一是羊絨加工能力過剩導(dǎo)致資源爭奪更加激烈。從全國的情況看，受草原載畜量和環(huán)境愛護(hù)壓力的限制，山羊養(yǎng)殖量進(jìn)展空間不大，而舍飼圈養(yǎng)會(huì)阻礙羊絨的品質(zhì)和產(chǎn)絨量，因此原絨產(chǎn)量增幅有限。而全國的羊絨加工能力嚴(yán)峻過剩，目前，全國的羊絨產(chǎn)量1.5萬噸，加上從蒙古等國進(jìn)口的原絨，產(chǎn)量1.7萬噸左右。但全國羊絨加工企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力達(dá)到3萬噸以上，僅內(nèi)蒙古加工能力就達(dá)到2.3萬噸。全國還有2000多家企業(yè)同樣需要原料，可供加工的原料十分有限。在激烈的市場競爭中如何抓好羊絨原料供應(yīng)，操縱原料市場，面臨巨大壓力。二是國際羊絨市場由產(chǎn)品質(zhì)量競爭進(jìn)展為品牌個(gè)性競爭，使我區(qū)企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看，隨著紡織品配額取消，國內(nèi)羊絨行業(yè)與國際市場接軌，羊絨制品出口壁壘不復(fù)存在。許多民營企業(yè)加入素有“軟黃金”之稱的羊絨行業(yè)，而眾多國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)也紛紛介入羊絨領(lǐng)域，使得羊絨產(chǎn)業(yè)的競爭更加白熱化，產(chǎn)業(yè)利潤與進(jìn)展空間扁平化。羊絨企業(yè)要提高開發(fā)新產(chǎn)品的能力和羊絨制品的科技含量、產(chǎn)品檔次，不斷開發(fā)高附加值產(chǎn)品才有出路。在同等技術(shù)、原料、設(shè)備和治理水平的情況下，國際羊絨企業(yè)差不多由原來的產(chǎn)品質(zhì)量競爭，進(jìn)展為個(gè)性競爭，品牌價(jià)值之爭。面對(duì)如此激烈的市場競爭，我區(qū)的羊絨加工企業(yè)面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。三、羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展思路、目標(biāo)與措施（一）指導(dǎo)思想貫徹黨的十六大和十六屆五中六中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的總體要求和部署，以西部大開發(fā)為契機(jī)，牢固樹立科學(xué)進(jìn)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、知名品牌和市場競爭能力的大企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)專業(yè)化特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈長、企業(yè)積聚效應(yīng)顯著的羊絨產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。努力推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展、加快工業(yè)化進(jìn)程、重振輕紡工業(yè)做出貢獻(xiàn)。（二）要緊目標(biāo)總量目標(biāo)。“十一五”末羊絨加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到140億元，年均增長25％；工業(yè)增加值達(dá)到46億元，年均增長25％。產(chǎn)品產(chǎn)量?！笆晃濉蹦┤珔^(qū)分梳無毛絨5000噸，年均增長3.6％；羊絨衫產(chǎn)量達(dá)到100萬件，年均增長12.7％；精紡羊絨紗達(dá)到1000噸，粗紡羊絨紗達(dá)到800噸。企業(yè)規(guī)模。培育銷售收入50億元企業(yè)1戶，15億元企業(yè)2戶，5億元企業(yè)3戶。（三）對(duì)策措施要緊是：構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，加強(qiáng)五項(xiàng)工作。（一）操縱羊絨原料市場，構(gòu)建寧夏國際羊絨交易平臺(tái)。操縱羊絨原料市場是進(jìn)展羊絨產(chǎn)業(yè)的突破口。2005年，我區(qū)原絨收購量和無毛絨分梳量分不占全球產(chǎn)量的60％以上，且精品無毛絨90％出口。這種原料和銷售兩頭在外的市場體系，使我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展處于受制于人的不利局面。依托目前我區(qū)羊絨原料的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建寧夏國際羊絨交易平臺(tái)，使全區(qū)羊絨企業(yè)形成合力一致對(duì)外，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球原絨和無毛絨資源的壟斷，是我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的突破口。建立寧夏國際羊絨交易平臺(tái)，要積極做好以下幾方面的工作：一是組建寧夏羊絨聯(lián)合購銷公司。依托我區(qū)作為全國羊絨要緊流通集散地的優(yōu)勢(shì)，由中銀、馬斯特、嘉源、生海、潤特等羊絨骨干企業(yè)共同組建一個(gè)聯(lián)合購銷公司，對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一購銷價(jià)格，消除我區(qū)企業(yè)內(nèi)部日趨激烈的惡性壓價(jià)競爭，提升我區(qū)羊絨企業(yè)的整體實(shí)力。二是盡快制定統(tǒng)一的寧夏精品羊絨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五年前國家制定的羊絨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足國外企業(yè)對(duì)分梳絨質(zhì)量的要求。而我區(qū)幾個(gè)羊絨大戶實(shí)際生產(chǎn)的無毛絨質(zhì)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，能充分滿足國外需要。制定統(tǒng)一的寧夏精品羊絨標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于提高寧夏羊絨產(chǎn)品整體質(zhì)量，提升寧夏羊絨企業(yè)整體形象十分重要。三是依托網(wǎng)絡(luò)資源建立先進(jìn)的信息化交流體系。目前，中銀公司投資3000萬元建設(shè)的中國羊絨企業(yè)第三方交易平臺(tái)正在積極建設(shè)中，國家發(fā)改委也已給予350萬元的資金支持，依托那個(gè)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上購銷、產(chǎn)品公布、信息共享等，構(gòu)建羊絨國際交易平臺(tái)的信息交流體系。（二）提升產(chǎn)業(yè)整體水平，接著實(shí)施好四大戰(zhàn)略1、加強(qiáng)羊絨園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。我區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷壯大羊絨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已形成了以靈武和同心為中心的羊絨產(chǎn)業(yè)集群，積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，靈武和同心羊絨工業(yè)園已成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色比較鮮亮的園區(qū)。2005年，兩個(gè)園區(qū)入園羊絨企業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)羊絨企業(yè)產(chǎn)值的近30％。因此，接著加大靈武和同心羊絨工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把靈武和同心打造成寧夏乃至全國羊絨產(chǎn)業(yè)精深加工基地，是實(shí)施羊絨產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。一是制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)展的意見》等文件精神，羊絨工業(yè)園區(qū)要制定包括土地、資金、稅收等一系列配套優(yōu)惠政策。本著政府積極扶持、企業(yè)迅速積聚，產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展的原則，要先給后取，制定政策要有創(chuàng)新和突破，如此才能吸引更多的客商和企業(yè)入駐。二是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益“三兼顧”的原則，不僅土地、建筑、水電、通訊、交通等要具備較高水平，培訓(xùn)、融資、咨詢等相應(yīng)的配套服務(wù)也要充分滿足入園企業(yè)的要求。三是提升積聚效應(yīng)，提高規(guī)模水平。羊絨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要抓住羊絨那個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模較小的同類型企業(yè)積聚，適應(yīng)社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)展一系列生產(chǎn)和服務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成為打造羊絨產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的基地。四是強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，按照“兩位一體”的思路建設(shè)大園區(qū)。自治區(qū)從錯(cuò)位進(jìn)展、揚(yáng)長避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略角度動(dòng)身，提出了在“十一五”期間進(jìn)展目標(biāo)即：把靈武羊絨工業(yè)園建為西北最大的羊絨精深加工基地，把同心建成全國最大的羊絨交易中心和國家級(jí)羊絨監(jiān)測中心。按照“兩位一體”的思路，成立由自治區(qū)主管的羊絨工業(yè)園區(qū)治理機(jī)構(gòu)，將原靈武和同心工業(yè)園區(qū)管委會(huì)變成派駐機(jī)構(gòu)，構(gòu)建羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的大園區(qū)，從體制上、機(jī)制上確保園區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。并能夠整合資金，加快園區(qū)硬環(huán)境的建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)各方面利益，調(diào)動(dòng)上下兩方面的積極性，形成進(jìn)展合力，進(jìn)一步改善園區(qū)進(jìn)展的軟環(huán)境。2、注重新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。在新的進(jìn)展環(huán)境和時(shí)期，我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)層次低的矛盾日益突出，資源環(huán)境和市場約束進(jìn)一步加劇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩。從羊絨產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，出路是深加工，效益也在深加工。加大羊絨企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，進(jìn)展羊絨產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開發(fā)羊絨服裝、飾品、精紡面料等高端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是增強(qiáng)我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)展后勁的重要手段。鼓舞支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊資金，特不是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快折舊。引導(dǎo)企業(yè)從長遠(yuǎn)動(dòng)身，增強(qiáng)自我進(jìn)展能力；加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入，突出搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，接著推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速羊絨骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目治理、技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。“十一五”期間，要接著加大對(duì)中銀、馬斯特、嘉源、盛源、德海、雙維等一批羊絨骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目支持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)做精，實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。3、促進(jìn)國際國內(nèi)合作與交流，實(shí)施招商引資戰(zhàn)略。要按照《寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策法規(guī)的要求，堅(jiān)持企業(yè)為主，政府引導(dǎo)、中介推動(dòng)、社會(huì)參與的原則，建立外具吸引力、內(nèi)具激發(fā)力的激勵(lì)機(jī)制，吸引道生、納西多、福特、鄂爾多斯、日神等國內(nèi)外知名羊絨加工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)和參與項(xiàng)目建設(shè)。在引進(jìn)資金的同時(shí)，還要注重引進(jìn)意大利、德國、日本等國先進(jìn)的梳絨、紡織自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，特不是染色和后整理設(shè)備，以提高無毛絨的成紗和染色質(zhì)量，降低原料用量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，組建專門的招商隊(duì)伍，堅(jiān)持走出去招商。充分發(fā)揮我區(qū)羊絨集散地的優(yōu)勢(shì)，精心篩選和儲(chǔ)備一批有吸引力的項(xiàng)目，選準(zhǔn)目標(biāo)，主動(dòng)尋求合作。將“寧夏國際羊絨貿(mào)易博覽會(huì)”辦成檔次高、專業(yè)性強(qiáng)、成效顯著的博覽會(huì)，成為寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)對(duì)外招商引資的窗口。另外，千方百計(jì)利用各種新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)及其它信息渠道，多方向宣傳寧夏的投資環(huán)境及園區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引更多的外商到園區(qū)投資置業(yè)和參與項(xiàng)目建設(shè)。4、增強(qiáng)羊絨企業(yè)國際市場競爭力，實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略。部分企業(yè)生產(chǎn)的羊絨衫等高檔產(chǎn)品低價(jià)出口到國外，貼上國際知名品牌后，利潤呈幾何級(jí)數(shù)增長，因此，品牌建設(shè)對(duì)我區(qū)這種外向型羊絨產(chǎn)業(yè)尤其重要。建議注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打出一個(gè)寧夏精品羊絨品牌。目前，自治區(qū)絨毛皮革協(xié)會(huì)已注冊(cè)了“西夏羊絨”商標(biāo)，但制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)還缺乏技術(shù)、資金上的支持，建議有關(guān)部門參與，盡快制定出那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，借自治區(qū)舉辦“寧夏國際羊絨博覽會(huì)”的時(shí)機(jī)，盛大推出“西夏羊絨”那個(gè)品牌，以增強(qiáng)和提高我區(qū)羊絨的市場競爭力。要注重羊絨服飾品牌建設(shè)，從羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)看，單一的羊絨業(yè)將可不能長久存在，最終會(huì)融入到服裝行業(yè)。而服裝行業(yè)最重要的確實(shí)是品牌。我們?cè)跒槊品b企業(yè)做代工生產(chǎn)，獵取利益、壯大自己實(shí)力的同時(shí)，要不斷更新設(shè)計(jì)理念，提高羊絨衫、羊絨飾品等產(chǎn)品檔次，最終創(chuàng)立自己的知名服飾品牌。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境，著力做好五項(xiàng)工作1、高度重視羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。“十一五”期間，按照自治區(qū)黨委、政府的要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)和堅(jiān)決抓好羊絨產(chǎn)業(yè)的信心。各地區(qū)、各部門要心往一處想，勁往一處使，全力支持羊絨產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展。有關(guān)縣市領(lǐng)導(dǎo)要站在培育特設(shè)產(chǎn)業(yè)、振興輕紡工業(yè)、進(jìn)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，集中精力、持之以恒促進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)展。2、引導(dǎo)羊絨企業(yè)提高自身素養(yǎng)。一是引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。羊絨企業(yè)要遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，自覺遵守安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)愛護(hù)等政策法規(guī)，建立健全嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算制度，如實(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。二是加快推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓舞羊絨企業(yè)通過互相參股、職工持股、吸引外部資金等方式改組改制為多元投資結(jié)構(gòu)的股份有限公司。引導(dǎo)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變目前多數(shù)羊絨企業(yè)治理方式粗放，經(jīng)營不科學(xué)，決策不民主的狀況。三是不斷提高企業(yè)經(jīng)營治理者和職員素養(yǎng)。把羊絨企業(yè)經(jīng)營治理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)納入全區(qū)“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)”打算。鼓舞企