2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1核心素養(yǎng)關(guān)鍵能力：能夠結(jié)合國(guó)家交往過(guò)程中的具體事例，理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的意義；能夠認(rèn)識(shí)我國(guó)中央政府和地方各級(jí)政府之間的關(guān)系。1.政治認(rèn)同：通過(guò)國(guó)際法的國(guó)家主權(quán)原則,深刻理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權(quán)的意義，堅(jiān)定政治認(rèn)同。2.科學(xué)精神:理解劃分中央與地方職權(quán)的必要性，樹立科學(xué)精神。3.公共參與：為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，貢獻(xiàn)自己力量。必備知識(shí)：國(guó)家主權(quán)的含義、地位、體現(xiàn)；主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利；中央與地方的政權(quán)劃分核心素養(yǎng)關(guān)鍵能力：能夠結(jié)合國(guó)家交往過(guò)程中的具體事例，理解維護(hù)2國(guó)家主權(quán)中央與地方主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)中央與地方主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層32019年7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書指出：解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。中國(guó)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂中國(guó)的圖謀和行徑，堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)勢(shì)力干涉。中國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。中國(guó)有堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。如果有人要把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決予以挫敗，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一。思考：中國(guó)人民為什么堅(jiān)決反對(duì)一切分裂中國(guó)的圖謀和行徑？2019年7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮4一、國(guó)家主權(quán)觀察圖片，思考上述圖片有何共性？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）一、國(guó)家主權(quán)觀察圖片，思考上述圖片有何共性？高中政治統(tǒng)編版選5什么是國(guó)家主權(quán)？國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）什么是國(guó)家主權(quán)？國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)6國(guó)家主權(quán)的地位①法理依據(jù)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石。②最高權(quán)威國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何一種其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。③最基本特征國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最基本的特征之一，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家主權(quán)的地位①法理依據(jù)高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政7國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)與形式體現(xiàn)對(duì)內(nèi)：獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。對(duì)外：獨(dú)立自主的對(duì)外交往。形式對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定。對(duì)外：國(guó)家之間的相互承認(rèn)。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)與形式體現(xiàn)對(duì)內(nèi)：獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。8主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利權(quán)利內(nèi)涵獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利權(quán)利內(nèi)涵獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處9二、中央與地方政府閱讀思考烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，位于俄羅斯的西南部。頓涅茨克州是位于烏克蘭東部的一個(gè)州，當(dāng)?shù)鼐用裰饕獮闉蹩颂m族和俄羅斯族。從人口數(shù)量來(lái)看，烏克蘭族人口約占57%，而俄羅斯族人口約占38%，雖然烏克蘭族人要多于俄羅斯族人，但是俄羅斯族人還是占了全地區(qū)三分之一的人口份額，很難忽略其存在。生活在頓涅茨克州的俄羅斯族人，成立了反政府武裝，以謀求頓涅茨克脫離烏克蘭，從而獨(dú)立，或者加入俄羅斯聯(lián)邦。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）二、中央與地方政府閱讀思考烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，位于俄羅斯102014年5月，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”，宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”，并未得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。當(dāng)?shù)氐奈溲b分子于2014年11月宣布頓涅茨克州不再屬于烏克蘭。目前頓涅茨克州地區(qū)處于事實(shí)上獨(dú)立的狀態(tài)，烏克蘭政府在當(dāng)?shù)氐挠绊懥τ邢蕖?guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為其背后有俄羅斯的影子。問題：你怎樣認(rèn)識(shí)材料中頓涅茨克州的“獨(dú)立行為”？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）2014年5月，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”，宣布成11國(guó)家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家為了進(jìn)行分級(jí)管理而實(shí)行的區(qū)域劃分劃分原因當(dāng)今世界，大部分國(guó)家地廣人多，不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的事無(wú)巨細(xì)的管理劃分目的管理上的便利和效率劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式，安排中央與地方之間以及不同層級(jí)的區(qū)域之間的關(guān)系行政區(qū)域的分類①除了普通行政區(qū)域，可能還會(huì)有民族自治區(qū)域、特區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域。②大的行政區(qū)域之內(nèi)，可能還會(huì)有進(jìn)一步細(xì)分的行政區(qū)域高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱，是國(guó)12探究與分享毛澤東在1956年的《論十大關(guān)系》中指出：處理好中央和地方的關(guān)系，這對(duì)于我們這樣的大國(guó)大黨是一個(gè)十分重要的問題。這個(gè)問題，有些資本主義國(guó)家也是很注意的。它們的制度和我們的制度根本不同，但是它們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是值得我們研究。拿我們自己的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，我們建國(guó)初期實(shí)行的那種大區(qū)制度，當(dāng)時(shí)有必要，但是也有缺點(diǎn)，后來(lái)的高饒反黨聯(lián)盟，就多少利用了這個(gè)缺點(diǎn)。以后決定取消大區(qū)，各省直屬中央，這是正確的。但是由此走到取消地方的必要的獨(dú)立性，結(jié)果也不那么好。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）探究與分享毛澤東在1956年的《論十大關(guān)系》中指出：處理好中13我們的憲法規(guī)定，立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件下，按照情況和工作需要，地方可以搞章程、條例、辦法，憲法并沒有約束。我們要統(tǒng)一，也要特殊。為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。同時(shí)，又必須充分發(fā)揮地方的積極性，各地都要有適合當(dāng)?shù)厍闆r的特殊。這種特殊不是高崗的那種特殊，而是為了整體利益，為了加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一所必要的特殊。問題：在如何處理中央與地方的關(guān)系上，毛澤東提出了哪些基本觀點(diǎn)？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）我們的憲法規(guī)定，立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件14中央政府和地方政府的權(quán)力通常是如何劃分的？中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）中央政府和地方政府的權(quán)力通常是如何劃分的？中央政府與地方各級(jí)15我國(guó)如何劃分中央和地方權(quán)力的？在我國(guó)，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性積極性。我國(guó)如何劃分中央和地方權(quán)力的？在我國(guó)，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)16國(guó)家主權(quán)政權(quán)國(guó)家主權(quán)平等主權(quán)至高無(wú)上主權(quán)國(guó)家的權(quán)利一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府

處理好中央與地方的關(guān)系課堂總結(jié)國(guó)家國(guó)家主權(quán)平等一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府課堂總結(jié)171.當(dāng)今世界,大部分國(guó)家地廣人多,不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。國(guó)家之內(nèi)作出一定行政區(qū)劃()①旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整②是國(guó)家領(lǐng)土的有機(jī)組成部分③是為了管理上的便利和效率④需要考慮民族、宗教、歷史等諸多因素A.①② B.①④ C.②③ D.③④D解析：國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和效率而產(chǎn)生的；行政區(qū)劃的界線和分層，往往還需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。據(jù)此可知，③④說(shuō)法正確，①說(shuō)法錯(cuò)誤。行政區(qū)劃不是國(guó)家領(lǐng)土的有機(jī)組成部分，②說(shuō)法錯(cuò)誤。隨堂練習(xí)1.當(dāng)今世界,大部分國(guó)家地廣人多,不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)182.國(guó)家主權(quán)平等原則,既是傳統(tǒng)國(guó)際法上的重要原則之一,也是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。這一原則包括的要素有()①各國(guó)法律地位相同②每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利③每一國(guó)均有權(quán)利尊重其他國(guó)家之人格④國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯A.①③ B.②④ C.①② D.③④解析：主權(quán)平等尤其包括下列要素：各國(guó)法律地位平等；每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利；每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格；國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯；每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度；每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù)，并與其他國(guó)家和平相處。據(jù)此可知，②④說(shuō)法正確，①③說(shuō)法錯(cuò)誤。B2.國(guó)家主權(quán)平等原則,既是傳統(tǒng)國(guó)際法上的重要原則之一,也是現(xiàn)193.民主集中制是我國(guó)中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)劃分職權(quán)的基本原則。下列能體現(xiàn)這一職權(quán)劃分原則的有()①某市人民法院院長(zhǎng)向該市人民代表大會(huì)報(bào)告工作②全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告③國(guó)務(wù)院要求各地政府出臺(tái)異地高考具體辦法④浙江省人大依據(jù)全國(guó)人大《立法法》修改了本省立法條例A.①④ B.②③C.①② D.③④解析：人大與政府、法院的關(guān)系，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，雖然也體現(xiàn)了民主集中制的原則，但不屬于中央與地方的關(guān)系，①②表述不符合題意。③④符合題意。故選D。D高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）3.民主集中制是我國(guó)中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)劃分職權(quán)的基本原則20易錯(cuò)辨析1.國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。解析：國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方的關(guān)系?！?.政權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。解析：國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力?！粮咧姓谓y(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）易錯(cuò)辨析1.國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。解析213.國(guó)家主權(quán)通常以約定俗成的形式加以規(guī)定。解析：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定?！?.平等權(quán)指主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。解析：獨(dú)立權(quán)指主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利?！粮咧姓谓y(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）3.國(guó)家主權(quán)通常以約定俗成的形式加以規(guī)定。解析：國(guó)家主權(quán)通常222.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層23核心素養(yǎng)關(guān)鍵能力：能夠結(jié)合國(guó)家交往過(guò)程中的具體事例，理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的意義；能夠認(rèn)識(shí)我國(guó)中央政府和地方各級(jí)政府之間的關(guān)系。1.政治認(rèn)同：通過(guò)國(guó)際法的國(guó)家主權(quán)原則,深刻理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權(quán)的意義，堅(jiān)定政治認(rèn)同。2.科學(xué)精神:理解劃分中央與地方職權(quán)的必要性，樹立科學(xué)精神。3.公共參與：為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，貢獻(xiàn)自己力量。必備知識(shí)：國(guó)家主權(quán)的含義、地位、體現(xiàn)；主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利；中央與地方的政權(quán)劃分核心素養(yǎng)關(guān)鍵能力：能夠結(jié)合國(guó)家交往過(guò)程中的具體事例，理解維護(hù)24國(guó)家主權(quán)中央與地方主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)中央與地方主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層252019年7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書指出：解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。中國(guó)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂中國(guó)的圖謀和行徑，堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)勢(shì)力干涉。中國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。中國(guó)有堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。如果有人要把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決予以挫敗，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一。思考：中國(guó)人民為什么堅(jiān)決反對(duì)一切分裂中國(guó)的圖謀和行徑？2019年7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮26一、國(guó)家主權(quán)觀察圖片，思考上述圖片有何共性？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）一、國(guó)家主權(quán)觀察圖片，思考上述圖片有何共性？高中政治統(tǒng)編版選27什么是國(guó)家主權(quán)？國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）什么是國(guó)家主權(quán)？國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)28國(guó)家主權(quán)的地位①法理依據(jù)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石。②最高權(quán)威國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何一種其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。③最基本特征國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最基本的特征之一，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家主權(quán)的地位①法理依據(jù)高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政29國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)與形式體現(xiàn)對(duì)內(nèi)：獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。對(duì)外：獨(dú)立自主的對(duì)外交往。形式對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定。對(duì)外：國(guó)家之間的相互承認(rèn)。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)與形式體現(xiàn)對(duì)內(nèi)：獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。30主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利權(quán)利內(nèi)涵獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利權(quán)利內(nèi)涵獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處31二、中央與地方政府閱讀思考烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，位于俄羅斯的西南部。頓涅茨克州是位于烏克蘭東部的一個(gè)州，當(dāng)?shù)鼐用裰饕獮闉蹩颂m族和俄羅斯族。從人口數(shù)量來(lái)看，烏克蘭族人口約占57%，而俄羅斯族人口約占38%，雖然烏克蘭族人要多于俄羅斯族人，但是俄羅斯族人還是占了全地區(qū)三分之一的人口份額，很難忽略其存在。生活在頓涅茨克州的俄羅斯族人，成立了反政府武裝，以謀求頓涅茨克脫離烏克蘭，從而獨(dú)立，或者加入俄羅斯聯(lián)邦。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）二、中央與地方政府閱讀思考烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，位于俄羅斯322014年5月，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”，宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”，并未得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。當(dāng)?shù)氐奈溲b分子于2014年11月宣布頓涅茨克州不再屬于烏克蘭。目前頓涅茨克州地區(qū)處于事實(shí)上獨(dú)立的狀態(tài)，烏克蘭政府在當(dāng)?shù)氐挠绊懥τ邢?。?guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為其背后有俄羅斯的影子。問題：你怎樣認(rèn)識(shí)材料中頓涅茨克州的“獨(dú)立行為”？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）2014年5月，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”，宣布成33國(guó)家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家為了進(jìn)行分級(jí)管理而實(shí)行的區(qū)域劃分劃分原因當(dāng)今世界，大部分國(guó)家地廣人多，不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的事無(wú)巨細(xì)的管理劃分目的管理上的便利和效率劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式，安排中央與地方之間以及不同層級(jí)的區(qū)域之間的關(guān)系行政區(qū)域的分類①除了普通行政區(qū)域，可能還會(huì)有民族自治區(qū)域、特區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域。②大的行政區(qū)域之內(nèi)，可能還會(huì)有進(jìn)一步細(xì)分的行政區(qū)域高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）國(guó)家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱，是國(guó)34探究與分享毛澤東在1956年的《論十大關(guān)系》中指出：處理好中央和地方的關(guān)系，這對(duì)于我們這樣的大國(guó)大黨是一個(gè)十分重要的問題。這個(gè)問題，有些資本主義國(guó)家也是很注意的。它們的制度和我們的制度根本不同，但是它們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是值得我們研究。拿我們自己的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，我們建國(guó)初期實(shí)行的那種大區(qū)制度，當(dāng)時(shí)有必要，但是也有缺點(diǎn)，后來(lái)的高饒反黨聯(lián)盟，就多少利用了這個(gè)缺點(diǎn)。以后決定取消大區(qū)，各省直屬中央，這是正確的。但是由此走到取消地方的必要的獨(dú)立性，結(jié)果也不那么好。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）探究與分享毛澤東在1956年的《論十大關(guān)系》中指出：處理好中35我們的憲法規(guī)定，立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件下，按照情況和工作需要，地方可以搞章程、條例、辦法，憲法并沒有約束。我們要統(tǒng)一，也要特殊。為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。同時(shí)，又必須充分發(fā)揮地方的積極性，各地都要有適合當(dāng)?shù)厍闆r的特殊。這種特殊不是高崗的那種特殊，而是為了整體利益，為了加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一所必要的特殊。問題：在如何處理中央與地方的關(guān)系上，毛澤東提出了哪些基本觀點(diǎn)？高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）我們的憲法規(guī)定，立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件36中央政府和地方政府的權(quán)力通常是如何劃分的？中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）高中政治統(tǒng)編版選擇性必修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層課件（共23張PPT）中央政府和地方政府的權(quán)力通常是如何劃分的？中央政府與地方各級(jí)37我國(guó)如何劃分中央和地方權(quán)力的？在我國(guó)，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性積極性。我國(guó)如何劃分中央和地方權(quán)力的？在我國(guó)，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)38國(guó)家主權(quán)政權(quán)國(guó)家主權(quán)平等主權(quán)至高無(wú)上主權(quán)國(guó)家的權(quán)利一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府

處理好中央與地方的關(guān)系課堂總結(jié)國(guó)家國(guó)家主權(quán)平等一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府課堂總結(jié)391.當(dāng)今世界,大部分國(guó)家地廣人多,不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。國(guó)家之內(nèi)作出一定行政區(qū)劃()①旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整②是國(guó)家領(lǐng)土的有機(jī)組成部分③是為了管理上的便利和效率④需要考慮民族、宗教、歷史等諸多因素A.①② B.①④ C.②③ D.③④D解析：國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和效率而產(chǎn)生的；行政區(qū)劃的界線和分層，往往還需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。據(jù)此可知，③④說(shuō)法正確，①說(shuō)法錯(cuò)誤。行政區(qū)劃不是國(guó)家領(lǐng)土的有機(jī)組成部分，②說(shuō)法錯(cuò)誤。隨堂練習(xí)1.當(dāng)今世界,大部分國(guó)家地廣人多,不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)402.國(guó)家主權(quán)平等原則,既是傳統(tǒng)國(guó)際法上的重要原則之一,也是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。這一原則包括的要素有()①各國(guó)法律地位相同②每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利③每一國(guó)均有權(quán)利尊重其他國(guó)家之人格④國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)