PAGE8現(xiàn)代中國的教育希望工程1989年3月，由共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)和全國少工委聯(lián)合創(chuàng)辦的中國青少年發(fā)展基金會，在北京正式成立。這一年的10月30日，中國青少年發(fā)展基金會宣布建立“救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金”，這項救助活動被命名為“希望工程”。“希望工程”的宗旨為：取諸社會，建立基金，公諸社會，造福孩子。“希望工程”的資助方式為：設(shè)立助學(xué)金，長期資助中國貧困地區(qū)品學(xué)兼優(yōu)而又因家庭困難失學(xué)的孩子重返校園；為貧困鄉(xiāng)村新蓋、修繕小學(xué)校舍；為貧困鄉(xiāng)村小學(xué)購置教具、文具和書籍?！跋Ｍこ獭钡膶嵤┓秶牵何覈r(nóng)村貧困地區(qū)，重點是國家、省級貧困縣。目前“希望工程”工作的重點是我國的西部地區(qū)?！跋Ｍこ獭钡哪繕?biāo)是：改善辦學(xué)條件，消除失學(xué)現(xiàn)象，配合政府完成普及九年制義務(wù)教育任務(wù)。“希望工程”首先資助河北淶源縣桃木疙瘩村小學(xué)張勝利等13名失學(xué)少年。1990年4月，由中國青少年發(fā)展基金會等單位聯(lián)合主辦的“手拉手——全國城鄉(xiāng)小伙伴攜手救助貧困地區(qū)失學(xué)少年”的活動，掀起了“希望工程”的一個高潮。1990年5月，由中國青少年基金會援建的全國第一所“希望小學(xué)”在安徽省金寨縣落成。1992年4月15日，中國青少年發(fā)展基金會在京隆重推出“希望工程——百萬愛心行動”。其核心內(nèi)容是：通過基金會和全國各級“希望工程”實施機構(gòu)的牽線搭橋，使捐贈者與貧困地區(qū)的失學(xué)少年結(jié)對掛鉤，建立直接聯(lián)系，實行定向資助直至其小學(xué)畢業(yè)。這項計劃標(biāo)志著“希望工程”的升華。1994年1月，中國青少年基金會決定在全國實施“希望工程——1（家）1助學(xué)行動”。1997年4月，中國青少年基金會為協(xié)助政府到本世紀(jì)末基本解決貧困人口的溫飽問題和基本普及九年義務(wù)教育，鄭重推出“希望工程國內(nèi)最后一輪勸募行動”。“希望工程”實施以來，取得了極大成就，在海內(nèi)外引起強烈反響?！跋Ｍこ獭钡玫搅艘孕∑酵緸槭椎睦弦惠吀锩业臒崆榭隙ㄅc贊賞，得到了黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。1990年9月5日，鄧小平欣然命筆，為“希望工程”題寫了名稱。后來，他以“一個老共產(chǎn)黨員”的名義先后兩次向“希望工程”捐款，表達(dá)了對農(nóng)村少年兒童的關(guān)懷和對基礎(chǔ)教育事業(yè)的關(guān)注。截至1996年底，“希望工程”累計接受捐款978億元人民幣，救助兒童1549萬名，資助建設(shè)希望小學(xué)3634所，“希望工程”不僅推動了中國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而且激發(fā)了全社會的重教意識，倡導(dǎo)了時代新風(fēng)尚，推動了社會主義精神文明建設(shè)?！拔母铩鼻?7年的中國教育發(fā)展（1）建國后對舊有學(xué)校的接管和改造建國之初，全國人民面臨的任務(wù)是盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，同時對舊教育體系實行接管和改造。中國人民解放軍各地軍事管制委員會按照中共中央的指示，首先接收了國民黨遺留下來的各級公立學(xué)校，采取了“維持現(xiàn)狀，立即開學(xué)”的辦法。1950年12月，按照政務(wù)院《關(guān)于處理接收美國津貼的文化教育救濟機關(guān)及宗教團(tuán)體的方針的決定》，接管了受外國津貼的高等學(xué)校21所，中等學(xué)校514所，初等學(xué)校約1500所，收回了中國的教育主權(quán)。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國加緊了對中國的威脅與封鎖，甚至凍結(jié)了中國在美國的財產(chǎn)。1950年底以后，開始首先接收和處理了接受美國津貼的學(xué)校，隨后接受和處理了接受其他外國津貼的學(xué)校，收回自辦。這極大地削弱了帝國主義對中國的文化侵略，維護(hù)了我國作為獨立民主國家的教育主權(quán)。1952年9月以后，逐步將全國私立中小學(xué)全部由人民政府接辦，改為公立。1956年這項工作基本結(jié)束時，共接辦了私立中等學(xué)校1412所、小學(xué)8925所。還有65所私立高等學(xué)校在1952年開始的院系調(diào)整中全部改為公辦”。與此同時，進(jìn)行了全面的教育改革。（2）新教育體系的形成與發(fā)展從1949年到1966年的17年，是我國從新民主主義革命時期向社會主義時期的過渡時期，開始建立新中國的教育體系。1949年9月底通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》指出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”。有關(guān)教育體系的基本設(shè)想是：“有計劃有步驟地實行普及教育，加強中等教育和高等教育，注重技術(shù)教育，加強勞動者的業(yè)余教育和在職干部教育，給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以適應(yīng)革命工作和國家建設(shè)工作的廣泛需要”。1949年12月召開了第一次全國教育工作會議，著重討論了改造舊教育、建立新教育的問題。1951年10月1日，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，對我國各級各類學(xué)校作了明確的規(guī)定，它標(biāo)志著我國社會主義學(xué)校制度的確立。此后，各級各類學(xué)校教育在數(shù)量上有了很大的增長。1957年同1953年相比，在校學(xué)生人數(shù)，普通學(xué)校中高等學(xué)校增長%，中等學(xué)校增長%，初等學(xué)校增長%，幼兒園增長%，盲聾啞學(xué)校達(dá)到萬人；成人學(xué)校中，高等學(xué)校增長%，中等學(xué)校的成人中學(xué)增長%，初等學(xué)校增長%，為社會主義改造和建設(shè)事業(yè)輸送了大批專門人才和有文化的勞動者；在結(jié)構(gòu)、體制、教育內(nèi)容和方法等方面進(jìn)行了根本性的改革，初步建立了社會主義教育制度，開始形成了社會主義教育體系。新建立的教育體系，在教育結(jié)構(gòu)上，主要是推行了初等、中等教育的三軌制，即普通中小學(xué)、工農(nóng)速成初中級學(xué)校和業(yè)余初中級學(xué)校同時并舉的方針。高等教育改革主要是院系調(diào)整。類型上，將過去普通大學(xué)拆散，只設(shè)少數(shù)文、理兩科的綜合大學(xué)，其他則分別按工、農(nóng)、林、醫(yī)藥、財經(jīng)、政法、師范、體育、藝術(shù)、語言等學(xué)科設(shè)置專門學(xué)院。通過調(diào)整，全國綜合性大學(xué)由55所減為14所，工科院校則由18所增加到38所，師范院校有了大幅度增加，由原來的12所增加到37所。建國后的17年，中國的教育工作雖然出現(xiàn)了失誤，特別是“左”傾的錯誤，但在大部分時間內(nèi)路線是正確的，取得了很大成績?！拔母铩焙笾袊逃陌l(fā)展?fàn)顩r（1）教育體系的調(diào)整與重建（1977～1985年）早在“文革”結(jié)束前的1975年鄧小平就提出了教育整頓的問題。1977年8月，在科學(xué)和教育工作座談會上，鄧小平在《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點意見》（以下簡稱《幾點意見》）中特別講了關(guān)于教育制度和教育質(zhì)量問題，其中涉及到教育體系恢復(fù)與重建等重大問題。1977年10月12日國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。文件規(guī)定招生的范圍、文化水準(zhǔn)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等條件，恢復(fù)高考招生。1978年2月17日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《關(guān)于恢復(fù)和辦好全國重點高等學(xué)校的報告》。至1979年底，全國共有重點高等學(xué)校90所。1978年1月18日教育部頒發(fā)《全日制中小學(xué)教學(xué)計劃》，規(guī)定全日制中小學(xué)學(xué)制為10年制，中學(xué)5年，小學(xué)5年，中學(xué)按初中3年，高中2年分段。1980年12月3日，中央決定中小學(xué)制準(zhǔn)備逐步改為十二年制，但允許小學(xué)學(xué)制可以五年制和六年制并存，最終促成了“六、三、三”學(xué)制的恢復(fù)。同時，也著手進(jìn)行“五、四、三”制的實驗研究。到八十年代中期，我國教育體系的恢復(fù)與重建的使命基本完成，如何適應(yīng)新的形勢，建設(shè)中國特色的社會主義教育體系，就已成了不可回避的歷史使命。（2）開創(chuàng)中國特色的社會主義教育體系（1985年以后）1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，《決定》指出：“隨著經(jīng)濟體制的改革，科技體制和教育體制的改革越來越成為迫切需要解決的戰(zhàn)略性任務(wù)?！敝泄仓醒胱鞒龅年P(guān)于教育體制改革的決定，明確提出教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才?！稕Q定》還在教育體制上提出了基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育、教育領(lǐng)導(dǎo)等四方面的基本政策，促進(jìn)了教育改革的步伐。各省、市、自治區(qū)分別制定了普及九年制義務(wù)教育的規(guī)劃。1991年全國招收研究生3萬人，普通高校招收本、?？茖W(xué)生62萬人，比上年增長%；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生萬人，占高中階段在校學(xué)生總數(shù)1356萬人的%；全國初中在校學(xué)生萬人，小學(xué)在校學(xué)生12164萬人。7~11周歲小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)%。成人學(xué)歷教育調(diào)整取得進(jìn)展，多種形式的崗位培訓(xùn)蓬勃發(fā)展。這說明我國教育體系結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了相當(dāng)大的成績。1993年中共中央、國務(wù)院又頒發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出了20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)初教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)?？平膛d國發(fā)展戰(zhàn)略的制定1978年3月召開的全國科學(xué)大會開幕式上，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“四個現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的英明論斷。此后的一二十年間，他多次談到經(jīng)濟工作時強調(diào)科技的重要作用。1991年，江澤民在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第四次代表大會上，向全國發(fā)出了“把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來”的號召，并強調(diào)這一轉(zhuǎn)移與中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來具有同等重要的戰(zhàn)略意義。1995年5月6日中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》?！稕Q定》的核心內(nèi)容是：提出了實施科教興國戰(zhàn)略，更進(jìn)一步明確了科技工作“面向，依靠，攀高峰”的方針；強調(diào)當(dāng)前緊迫而重要的任務(wù)是經(jīng)濟、社會發(fā)展向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道轉(zhuǎn)移，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；提出了符合世界科技進(jìn)步潮流和中國國情的科技進(jìn)步的幾項重要原則；強調(diào)大力提高國家自主科技創(chuàng)新能力。依靠科技進(jìn)步自己解決中國人民的豐衣足食；把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到國民經(jīng)濟和國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)先位置；確立了基礎(chǔ)性研究工作的重要地位，明確了基礎(chǔ)性研究要把為未來經(jīng)濟、社會發(fā)展提供動力和源泉作為首要目標(biāo)；提出了建設(shè)跨世紀(jì)宏大科技隊伍的一系列重大措施，提出了科技戰(zhàn)線以弘揚“四種精神”為重點的精神文明建設(shè)的任務(wù)；提出了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技體制的改革目標(biāo)，明確了今后科技體制改革的方向、重點和步驟；強調(diào)了要使企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)的主