少先隊輔導員的職業(yè)規(guī)劃一、少先隊的性質(zhì)、歷史和根本任務（一）中國少年先鋒隊（簡稱“少先隊”）是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習共產(chǎn)主義的學校，是建設社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊。在新時期，就是要讓少年兒童了解、認知、學習中國特色社會主義的基本內(nèi)容。組織形式——領導機構(gòu)中國少年先鋒隊全國工作委員會（簡稱“全國少工委”）和地方各級少先隊工作委員會是全國和地方少先隊的領導機構(gòu)，它們經(jīng)同級少先隊代表大會選舉產(chǎn)生，由同級團組織和教育行政部門組成。

全國少工委由少先隊全國代表大會選舉產(chǎn)生。第一屆全國少工委成立于1984年。少先隊地方各級代表大會選舉產(chǎn)生地方少先隊工作委員會。

全國（各級）少工委的主要任務和職責是：根據(jù)中國共產(chǎn)黨對少年兒童教育工作的要求，提出每個時期（各級）少先隊工作的任務，制定工作計劃；負責組織發(fā)展工作；倡導并指導開展各種形式的少先隊活動；加強對（各級）少先隊輔導員配備、培訓、表彰、管理工作的指導；推進少先隊理論研究工作的指導與發(fā)展等。全國（各級）少工委辦公室是全國（各級）少工委的日常辦事機構(gòu)，設在團中央（縣區(qū)級以上團委）少年部。

組織形式——少先隊代表大會

中國少年先鋒隊每年都需要進行少先隊代表大會（簡稱“少代會”），并選舉新一任大、中、小隊干部。少先隊代表大會，是少先隊大隊或大隊以上組織和機構(gòu)召開，由隊員代表為主體參加的會議。例如，有全國少代會，省、直轄市或自治區(qū)少代會，區(qū)、縣少代會，鄉(xiāng)、街道少代會和學校大隊少代會等。少先隊代表大會是同級隊組織的最高權力機構(gòu)，它有商討、決定一個時期隊的重大事務，選舉產(chǎn)生隊工作領導委員會的權力。學校少代會每年召開一次。區(qū)少代會三年召開一次。

少先隊代表大會是隊組織實施民主集中制領導和管理方法的具體體現(xiàn)。是讓少先隊員實施民主權利、當家作主的保證，是隊員學習民主、發(fā)揚民主、培養(yǎng)民主能力和主人翁思想的重要形式。少先隊的標志（物）中隊旗大隊旗隊徽1990年10月15日在中國少年先鋒隊代表大會上通過《中國少年先鋒隊》章程確認五角星加火炬和寫有“中國少先隊”的紅色綬帶組成我們的隊徽。隊徽的使用應該莊重、嚴肅。

隊的各級代表大會、團委、少工委的會議室、隊室，“六一”、建隊日的活動場所以及有關少先隊的外事場合等可以懸掛隊徽。

隊的各級組織頒發(fā)的獎狀、獎旗、獎章、證書、光榮證和其他榮譽性文件、證件及隊的報刊上都可以加印隊徽。標志

少先隊源于前蘇聯(lián)，在剛成立時，沒有特殊的標志。列寧的夫人克魯普斯卡婭十分關心下一代的成長，建議共青團給少先隊員們設計一種特有的標志。在一次接受新隊員的大會上，來參加會議的先進女工把自己的紅色三角頭巾解下來系在少先隊員的脖子上”。紅領巾就這樣誕生了。1949年10月13日，中國少年兒童隊采用該標志中國少年先鋒隊的第一首隊歌是郭沫若作詞，馬思聰作曲，歌名為《中國兒童先鋒隊隊歌》；

第二首隊歌作于1962年，周郁輝詞，寄明曲，是故事片《英雄小八路》的主題歌，原名《我們是共產(chǎn)主義事業(yè)接班人》。1978年被定為中國少年先鋒隊隊歌。隊歌（二）少先隊的歷史

中國少年先鋒隊前身為中國少年兒童隊，成立于1949年10月13日。但中國少年兒童的革命組織，從上世紀初的勞動童子團算起，已有接近100年的歷史了。在中國少年兒童運動發(fā)展的歷史上，不同的革命歷史時期，有不同的革命兒童組織。

一、第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的勞動童子團

中國最早的革命兒童組織叫勞動童子團，成立于第一次國內(nèi)革命時期（1921年～1927年），是由中國共產(chǎn)黨先后在武漢、上海、廣州、天津、唐山等大城市建立起來的。從黨的兒童組織成立的第一天起，共青團就受黨的委托直接領導兒童組織，圍繞黨的工作開展了一系列活動。

大革命失敗后，黨的"六大"對革命低潮時期如何堅持勞動童子團工作做出指示，共青團"五大"制定了"兒童運動工作決議案"，提出恢復、發(fā)展勞動童子團的方針，以團結(jié)童工、學徒和工農(nóng)子弟。勞動童子團逐步得到恢復和發(fā)展。在農(nóng)村革命根據(jù)地，至1930年勞動童子團已達70萬人。30年代初，根據(jù)少共國際執(zhí)行委員會決議和國際兒童局的指示精神，共青團中央在五屆三中全會后的1930年12月作出《兒童運動決議》（草案）確定兒童運動的性質(zhì)是"共產(chǎn)主義兒童團"，規(guī)定在蘇維埃區(qū)域內(nèi)的兒童組織可以統(tǒng)一名稱為"共產(chǎn)兒童團"，勞動童子團沿革為兒童團。在白區(qū)，也出現(xiàn)了赤色兒童團、山海兒童社會等革命少兒組織。二、土地革命戰(zhàn)爭時期的共產(chǎn)兒童團

抗日兒童團是抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨領導的廣大抗日根據(jù)地建立的抗日救崐國的少年兒童革命組織。

四、解放戰(zhàn)爭時期的兒童團和少先隊

解放戰(zhàn)爭時期各解放區(qū)的兒童團基本上是在抗日兒童團的基礎上發(fā)展起來的。

1949年10月13日，中國共產(chǎn)黨締造的、全國統(tǒng)一的少年兒童組織－中國少年兒童隊成立。

1953年6月，中國少年兒童隊改名為中國少年先鋒隊，簡稱少先隊。

三、抗日戰(zhàn)爭時期的抗日兒童團

從1949年中華人民共和國建立到1966年"文化大革命"爆發(fā)，這中間的17年是中國少先隊走向正規(guī)，蓬勃發(fā)展的時期。建國初期的少先隊，響應黨的號召，在共青團的領導下，積極參加了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝三大運動。在“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）、“五反”（反行賄、反盜竊、反盜竊國家資財、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報）的斗爭中，少先隊員開展了“三要三不要”（要愛護公物，要愛惜時間，要艱苦樸素；不要損人利己，不要浪費，不要貪小便宜和拿別人東西）的活動。

1953年開始，少先隊遵照毛澤東同志關于“好好學習”的教導，開展了生動活潑的學習活動。在國家一五計劃鼓舞下，少先隊員們努力學習，渴望為祖國建設貢獻力量。江蘇省宜興縣、遼寧省復縣松樹區(qū)和北京市的少先隊員提出開展“小五年計劃”活動的倡議，在團中央的支持下，“小五年計劃”活動迅速在全國范圍內(nèi)廣泛開展起來。少先隊員收集廢鋼鐵、揀糧、種植油料作物、飼養(yǎng)小動物，節(jié)省零用錢捐獻拖拉機。五、社會主義現(xiàn)代化建設中的中國少先隊

1、新中國成立后的少先隊

1955年，舉行第三次全國少年兒童工作會議。團中央提出了“積極大量地發(fā)展”的方針，“讓更多的孩子戴上紅領巾”；“活躍少年先鋒隊生活，把少年兒童帶領得更加勇敢活潑。”1957年5月，上海少先隊首創(chuàng)了以“熱愛紅領巾，做個好隊員”為口號的“紅領巾月”活動。在“紅領巾月”中，少先隊員收集廢鋼爛鐵，向祖國捐獻了上海市第一臺“紅領巾號”拖拉機。1963年，黨中央、毛澤東同志發(fā)出雷鋒同志學習”的號召后，全國少先隊普遍開展了“向雷鋒叔叔學習”的活動，他們讀雷鋒故事，和雷鋒比童年，參觀雷鋒事跡展覽，和雷鋒班戰(zhàn)士通信，做針線包、節(jié)約箱、建光榮簿等，在校內(nèi)外做了許許多多的好事。五六十年代，各地的少先隊活動非常活躍。如：參觀工廠、農(nóng)村、新的建筑工程；與老前輩、戰(zhàn)斗英雄、勞動模范、科學家、作家見面；祭掃烈士墓，開展擁軍優(yōu)屬活動，開展行軍、野餐、軍事游戲活動；舉行故事會、詩歌朗誦會；開展“可愛的祖國假期旅行”、“到月球去探險”、“我長大了干什么”活動；組織“45分鐘的價值”隊會、“大隊游戲節(jié)”，開展“什么是真正的勇敢行為”討論；興辦“小工廠”、“小農(nóng)場”、“小銀行”，組織科學興趣小組，建立少年圖書館、氣象站；組織“紅領巾合唱團”等等。這些活動為少先隊組織的發(fā)展和育人作用的發(fā)揮打下了長期深厚的基礎，影響久遠。“文化大革命”期間，少先隊受到摧殘。少先隊組織的名字、標志被取消，代之以“批判走資派”為目標的“紅小兵”組織。直到1978年，少先隊得以重建。

3、改革開放后的中國少先隊1978年10月16日至26日召開的共青團第十次全國代表大會上宣布了黨中央關于我國少年兒童組織恢復中國少年先鋒隊名稱的決定，中國少年先鋒隊重建。團十屆一中全會通過了新修改的少先隊章程，確定了《我們是共產(chǎn)主義接班人》為隊歌。干部隊伍建設和理論建設并舉，是團中央恢復與發(fā)展少先隊工作的兩大措施。1979年，團中央召開第六次全國少先隊工作會議。會議確定了新時期少先隊工作的總?cè)蝿眨簣猿值轮求w美全面發(fā)展的方針，貫徹“五愛”教育，把全體少年兒童組織起來，把少先隊工作活躍起來，為把少年兒童培養(yǎng)成獻身人民、熱愛科學、具有民主精神和健壯體魄的新一代，為造就一支朝氣蓬勃的四化建設預備隊而奮斗。會議提出了少先隊教育的系統(tǒng)化、制度化、陣地化的基本目標。1979年10月，團中央舉辦第一屆全國輔導員夏令營，同時成立了中國少先隊工作學會。以此中國少先隊進入了發(fā)展史上的一個嶄新階段。2、文革歷史在社會主義建設新時期，少先隊取得了許多突破和創(chuàng)造。以少先隊代表大會制的建立和少先隊工作委員會的建立為主要標志，少先隊實現(xiàn)了在共青團領導下的相對獨立，并形成了團教兩家齊抓共管少先隊工作的新格局。少先隊創(chuàng)造教育與創(chuàng)造性活動廣泛開展。少先隊理論建設與理論隊伍取得新發(fā)展。

1983年，團中央和中國社會科學院召開了全國少年科研規(guī)劃會議。

1984年，全國少工委發(fā)起了“全國萬名創(chuàng)造杯少先隊活動競賽”，開展了大規(guī)模的創(chuàng)造性活動。各級少先隊組織普遍開展了“人人爭戴新風尚小紅花”、學賴寧、學習“十佳少先隊員”、“勞動實踐”等教育活動，廣大少先隊員踴躍參加“我們愛科學”、“紅領巾讀書讀報獎章”等活動，他們走出校園，走向社會，走向大自然，在實踐中增長知識，培養(yǎng)能力，全面發(fā)展。同期，少年工作者隊伍培養(yǎng)、培訓、配備和理論建設日益加強。2005年6月3日，中國少年先鋒隊第五次全國代表大會審議通過了《中國少年先鋒隊章程（修正案）》。隊章的修改使隊章既符合變化了的實際，內(nèi)容更加充實和完整，又保持基本內(nèi)容的穩(wěn)定。同時進一步突出了時代特色和兒童特色，體現(xiàn)了對少年兒童身心特點和成長規(guī)律的尊重，進一步強調(diào)了少先隊組織的正面教育。在社會主義建設新時期，九十年代以來，少先隊活動中關于培養(yǎng)少年兒童素質(zhì)的內(nèi)容逐漸增強，特別是1994年以來，為配合基礎教育從應試教育向素質(zhì)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)少年兒童健康向上的人格意識和初步的生存、發(fā)展技能，共青團中央、全國少工委發(fā)起了“中國少年雛鷹行動”（簡稱“雛鷹行動”）。4、二十一世紀的少先隊

少先隊工作是黨的教育事業(yè)和中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。胡錦濤同志曾經(jīng)深刻指出，少先隊事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是黨的事業(yè)始終保持生機和活力的重要源泉；少年兒童的健康成長，是國家和民族永遠興旺發(fā)達的希望所在。關于新時期少先隊組織的根本任務，2009年，團中央書記處第一書記陸昊同志在全國少工委五屆五次全委會上指出，少先隊的根本任務體現(xiàn)在兩個層面上：第一個層面是引導少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的地方還要培養(yǎng)審美意識。第二個層面是黨團隊組織意識銜接教育，要灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。

（三）根本任務

少先隊組織的根本特性就是隊的組織教育，以培養(yǎng)隊員的組織觀念，即責任感、使命感和榮譽感為目的，以灌輸培養(yǎng)廣大少年兒童情感認同和政治認同為核心。這是少先隊獨有的，是其他教育系統(tǒng)所不能替代的，也是少先隊組織的意義所在。（三）根本任務中央關于共青團和少先隊的一系列重要文件始終強調(diào)，要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。這也是中國特色社會主義教育體系的總目標。

學校教育→知識+素質(zhì)少先隊→素質(zhì)教育+意識

在素質(zhì)層面，少先隊強調(diào)培養(yǎng)少年兒童有愛心、良好的道德行為習慣、國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的地方可以培養(yǎng)少年兒童的審美意識。

在思想層面，少先隊要注重培養(yǎng)少年兒童對黨、對社會主義祖國的樸素感情，歸根結(jié)底還是意識層面的內(nèi)容，側(cè)重點是引導少年兒童形成一些健康、積極、向上的意識，形成社會主義核心價值體系所要求的重要意識。（四）少先隊的基本特征

1、兒童性。面向6至14周歲的少年兒童及其年齡特點。

2、群眾性。面向所有適齡兒童，凡愿意參加少先隊，愿意遵守隊章，向?qū)W校少先隊組織提出申請的，都應被批準成為少先隊員。是少先隊開展的各項活動的對象。

3、教育性。全面貫徹黨的教育方針，按照實踐育人的要求，努力提高少年兒童的綜合素質(zhì)，促進他們?nèi)姘l(fā)展。

4、政治性。少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領導的，無論是內(nèi)容、性質(zhì)、根本任務，都具有鮮明的政治屬性。

5、自主性。少先隊是少年兒童自己的組織，隊員在少先隊集體中充分發(fā)揮積極性和主動性，自己管理自己，自己教育自己。（五）少先隊活動形式

隊會、參觀、訪問、社會調(diào)查、體育、游戲、少先隊的陣地活動、思想政治教育活動、假期活動。

二、少先隊輔導員的任務和作用▲問題：少先隊工作者和少先隊輔導員是否有區(qū)別？二、少先隊輔導員的任務和作用

（一）輔導員工作的主要任務：1、團結(jié)教育少年兒童

吸收全體適齡少年兒童加入到組織中，幫助他們學習和繼承少先隊的好思想、好作風，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物，努力學習，鍛煉身體，參與實踐，培養(yǎng)能力，立志為建設中國特色社會主義貢獻力量。2、代表和組織少年兒童參與社會生活

通過多種合法途徑和渠道，代表少年兒童參與國家的政治生活、經(jīng)濟生活和文化生活，表達少年兒童意愿。3、維護少年兒童合法權益

努力滿足少年兒童成長的多種需求，依法維護少年兒童的合法權益。（二）少先隊輔導員的角色作用

1、做少年兒童人生追求的引領者。用鮮活通俗的語言、生動典型的事例，向少年兒童傳播做人做事的道理，引導少年兒童養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，樹立正確的理想信念。2、做少年兒童實踐體驗的組織者。精心設計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的實踐活動，為少年兒童創(chuàng)造體驗的條件，搭設體驗的舞臺，營造體驗的氛圍，通過真情實感的體驗，讓少年兒童養(yǎng)成良好的行為習慣。

（二）少先隊輔導員的角色作用

3、做少年兒童健康成長的服務者。根據(jù)少年兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律，滿腔熱情地關注少年兒童遇到的問題，耐心細致地解釋少年兒童出現(xiàn)的困惑，為他們提供全面、具體、科學的服務。4、做少年兒童合法權益的維護者。維護少年兒童的具體利益，關心他們的學習、生活和成長，及時反映少年兒童的意愿，依法維護他們的合法權益。5、做少年兒童良好發(fā)展氛圍的營造者。在少先隊基層組織中營造健康向上的氛圍，善于調(diào)動、整合社會各方面的資源和力量，努力營造有利于少年兒童健康成長的良好社會環(huán)境。三、少先隊輔導員的專業(yè)化與職業(yè)化

（一）專業(yè)與輔導員的專業(yè)特征

專業(yè)的客觀評價：一是根據(jù)社會分工需要而設置的學業(yè)門類；二是指接受專業(yè)的培訓、遵循專業(yè)職業(yè)操守、掌握專門知識和專業(yè)技能、從事利他服務的人所從事的專門的職業(yè)。

專業(yè)門類的職業(yè)有四要素：專業(yè)團體、明確的職業(yè)道德、專門知識與技能、專業(yè)培訓（服務與獻身精神）。少先隊輔導員完全具備了以上四要素。因此是一門專業(yè)。三、少先隊輔導員的專業(yè)化與職業(yè)化

（二）輔導員的職業(yè)階段特征與發(fā)展方向

從我市輔導員隊伍的整體情況看，輔導員的職業(yè)發(fā)展要經(jīng)過四個階段，分別是適應期，發(fā)展期，成熟期和成熟期后期。三個發(fā)展方向分別是：一是在專業(yè)管理方向上發(fā)展，成為中小學校長、副校長等行政領導干部；二是成為原學科骨干教師；三是成為專業(yè)輔導員和少年兒童教育工作者，包括德育專家。

教育工作是基礎，當前少先隊輔導員專業(yè)門類屬于教育學專業(yè)下屬的少年兒童教育二級專業(yè)；也有人認為可劃分至思想政治專業(yè)，因為少先隊輔導員首要職責是引導少年兒童的思想政治方向。同時少年兒童特殊個案問題的解決也具有明顯的社工專業(yè)性質(zhì)，隨著社工職業(yè)的發(fā)展，將來也應該在社工領域衍生出少年兒童的社會工作內(nèi)容，產(chǎn)生輔導員社會工作方面的學科發(fā)展需求。少先隊輔導員教育工作者思想政治工作者社會工作者

▲輔導員的職業(yè)化是指要建立明確的輔導員職業(yè)定位和職業(yè)標準、統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)倫理、完善的管理機制和考核體系，不斷優(yōu)化其社會地位和從業(yè)環(huán)境，逐漸健全輔導員職業(yè)組織體系，不斷提高職業(yè)品質(zhì)和專業(yè)化程度，使輔導員這一職業(yè)逐漸趨向科學化、專門化和學術化的動態(tài)發(fā)展過程。

▲輔導員的專業(yè)化是指經(jīng)過專門的教育和培訓的人員走上輔導員崗位，并且在實際工作中不斷提升專業(yè)知識和技能的過程。

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輔導員職業(yè)化和專業(yè)化是密切聯(lián)系的，兩者相互促進，但同時也有明顯的差異。

▲專業(yè)化是對崗位從業(yè)人員的內(nèi)在素質(zhì)的要求，側(cè)重于培養(yǎng)和培訓，是職業(yè)化的基礎；

▲職業(yè)化是對崗位的外在要求，側(cè)重于激勵和發(fā)展，是專業(yè)化的前提。

▲職業(yè)化要靠專業(yè)化推動，專業(yè)化是職業(yè)化深入發(fā)展的動力。四、少先隊輔導員專業(yè)化培養(yǎng)與職業(yè)化發(fā)展的存在問題

（非職業(yè)、非專業(yè)狀態(tài)）

客觀上主要表現(xiàn)為：1.規(guī)劃不健全，輔導員隊伍建設仍局限在事務化、經(jīng)驗化、粗放型階段；2.認識不到位，尚未形成嚴格的任職資格和準入標準；3.學科不明確，沒有統(tǒng)一嚴謹?shù)膶I(yè)知識體系和規(guī)范的相應專業(yè)學科序列，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)課程；

4.管理不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的管理模式和辦法，沒有形成明確發(fā)展目標，工作開展仍舊停留在經(jīng)驗管理的基礎上；5.專業(yè)不突出，缺乏學術權威組織的指導；6.培訓不足量，職業(yè)培訓體系仍沒完善，在職教育進修路徑還完全沒鋪設；7.激勵不充分，除少先隊年度評優(yōu)外，勞動評價和成果折算配套不完善；輔導員的工作評價機制有待逐步健全；8.晉升不暢通，輔導員職稱評定體系仍沒建立.

主觀上的主要表現(xiàn)：

五、少先隊輔導員職業(yè)化的路徑與職業(yè)規(guī)劃（一）當前少先隊輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的路徑1.加強領導，統(tǒng)籌建立完善的少先隊輔導員隊伍建設工作規(guī)劃2.制定少先隊輔導員職業(yè)標準體系，明確職業(yè)準入條件和崗位任職資格要求3.設立少先隊專業(yè)學科,為輔導員的職業(yè)化和專業(yè)化建設提供理論依據(jù)4.搭建專業(yè)化的培訓課程，加強專業(yè)培訓和技能競賽

5.加強科研、教研和課研，培養(yǎng)少先隊輔導員的專家素質(zhì)6.完