形勢與政策（國內(nèi)部分）

思政部思品教研室

9/14/2022一、黨的十八大報告的主要內(nèi)容二、十八屆三中全會的主要內(nèi)容三、2013年8—11月國內(nèi)重要時事提綱

（一）大會概況

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年１１月８日至14日在北京舉行。會期共７天。來自全國各地的2309名代表和特約代表，肩負(fù)著8260多萬黨員的重托和全國各族人民的殷切期望出席大會。

大會共有五項議程：聽取和審查胡錦濤代表十七屆中央委員會作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》政治報告；審查十七屆中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告；審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》；選舉十八屆中央委員會；選舉十八屆中央紀(jì)律檢查委員會。（二）大會的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大主題，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。提出和確定這樣的主題，對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進(jìn)十分緊要。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這個主題，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神至關(guān)重要。習(xí)近平李克強(qiáng)張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗●十八屆一中全會通過中央書記處成員名單：劉云山、劉奇葆、趙樂際、栗戰(zhàn)書、杜青林、趙洪祝、楊晶?！裰醒胲娛挛瘑T會主席副主席委員名單：主席習(xí)近平副主席范長龍

許其亮委員常萬全

房峰輝

張陽

趙克石

張又俠

吳勝利

馬曉天

魏鳳和中國特色社會主義道路、理論體系、制度的中國特色社會主義道路、理論體系、制度的

中國特色社會主義的基本內(nèi)涵：

包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三個方面

十八大報告指出：建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段；中國特色社會主義的總布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”；十八大報告在生態(tài)文明建設(shè)方面提出的新目標(biāo)、新概念是建設(shè)美麗中國。黨的十八大報告提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年全面建成小康社會，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心

“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是要讓中國人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓我們的孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。進(jìn)一步說，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴(yán)的生活，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。

8月——11月份重大時事1、8月2日電，我國已進(jìn)入“智力回流期”，即人才外流率繼續(xù)緩慢增加、回流率同時迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)109.12萬人，72.38%的留學(xué)人員選擇了學(xué)成后回國發(fā)展；2012年度與2011年度相比，留學(xué)回國人員增加8.67萬人，增長了46.57%。2、8月2日，由聯(lián)合國世界旅游組織（以下簡稱“UNWTO”）舉辦的第六屆絲綢之路國際大會在敦煌閉幕?！笆澜缏糜谓M織絲綢之路國際大會”是UNWTO為強(qiáng)化“絲綢之路”沿線國家緊密合作，實現(xiàn)絲綢之路旅游項目的國際合作和可持續(xù)發(fā)展而倡議召開的旅游業(yè)界國際性會議，此次是首次在我國舉辦。3、截至2013年6月末，全國用于小微企業(yè)的貸款余額16.3萬億元，占全部貸款余額的22.4%，較年初增加1.4億元，比去年同期多增3029.1億元，比各項貸款增速高6.1個百分點，小微企業(yè)貸款連續(xù)4年實現(xiàn)增速和增量“兩個不低于”目標(biāo)。5、8月15日上午，各界愛好和平人士在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行和平集會，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利68周年。6、8月17日，我國第一艘航空母艦遼寧艦從青島某軍港解纜起航，開展科研試驗和訓(xùn)練。這是遼寧艦今年第三次出海開展科研試驗和訓(xùn)練。7、9月2日3時16分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征四號丙運載火箭，成功將遙感衛(wèi)星十七號發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。8、近日，我國成功自主研制出8臺深紫外固態(tài)激光源裝備，不僅是全球首創(chuàng)，有望使我國科學(xué)家在一系列前沿探索中占據(jù)主動，更能推進(jìn)我國尖端科研設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。我國成為世界上唯一能夠制造實用化深紫外全固態(tài)激光器的國家。9、西部計劃實施十周年座談會9月1日在烏魯木齊召開，中共中央政治局委員李源潮、張春賢出席并講話。李源潮指出，要按照中央的要求深入實施西部計劃，引導(dǎo)和鼓勵更多的高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去。10、9月1日，由國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等26個部門聯(lián)合開展的2013年全國“質(zhì)量月”活動在四川成都啟動。11、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布5年來，全社會知識產(chǎn)權(quán)總體水平取得長足進(jìn)步。2012年，我國發(fā)明專利申請量躍居世界首位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮了重要作用。12、環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了2013年9月份及第三季度京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果顯示，2013年第三季度，全國74個城市有70個出現(xiàn)污染天氣，15個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50％。超標(biāo)天數(shù)中以臭氧和PM2.5為首要污染物的天數(shù)較多，分別占超標(biāo)天數(shù)的65.2%和28.1%。

13、第十二屆世界華商大會于9月24日在成都開幕。這是時隔12年后，華商大會再次在中國舉辦，也是首次在中國西部城市舉辦。1991年8月，首屆世界華商大會在新加坡舉辦，大會宗旨為“聯(lián)系世界各地華商，加強(qiáng)商業(yè)發(fā)展”。此后，大會每兩年舉辦一屆。2001年9月，第六屆世界華商大會首次在中國南京舉辦。14、中共中央文獻(xiàn)研究室、毛澤東思想生平研究分會聯(lián)合主辦的“紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會”9月16日在北京召開。本次研討會的主題為“毛澤東與中華民族的偉大復(fù)興”，來自全國各地的200多位專家學(xué)者參加了研討會。15、中共中央近日印發(fā)了《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)劃》指出干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。16、國務(wù)院9月30日晚在人民大會堂舉行國慶招待會，熱烈慶祝中華人民共和國成立64周年。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與1100多位中外人士歡聚一堂，共慶共和國華誕。17、9月30日上午，在中華人民共和國64周年國慶前夕，中共中央政治局以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。18、外交部發(fā)言人秦剛10月4日宣布，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于10月9日至15日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議、第16次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第八屆東亞峰會，并對文萊、泰國、越南進(jìn)行正式訪問。21、國內(nèi)第一條跨省地鐵——上海軌交11號線花橋段（安亭站至花橋站）定于10月16日上午9點30分起載客試運營?；蚨瓮哆\后，上海安亭至江蘇花橋只需8分鐘，最低票價3元；從花橋站出發(fā)，1個多小時即可進(jìn)入上海市中心。這將有利于蘇滬兩地居民的出行。22、9月26日，隨著我國第一條連接海峽西岸和中部內(nèi)陸腹地的快速鐵路——向莆鐵路正式開通運營，中國高速鐵路運營里程突破一萬公里，約占世界高鐵運營里程的45%，穩(wěn)居世界高鐵里程榜首。23、9月12日電，“渝新歐”國際鐵路大通道于2011年11月正式開通運行。該鐵路從重慶出發(fā)，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，抵達(dá)德國的杜伊斯堡?！坝逍職W”以安全、高效、便捷及眾多綜合優(yōu)勢，已成為中國貨物快速運往歐洲的新的戰(zhàn)略通道，被譽(yù)為“新絲綢之路”。黨的十八屆三中全會的主要內(nèi)容黨的十八屆三中全會，于11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，全會通過的會議公報高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。會議時間：11月9日至12日(三中全會一般都是在第四季度擇機(jī)召開，10月份居多，本屆全會是20年來最晚的一次。)參會人員：中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。部分列席人員。(中紀(jì)委常委和各部委主要負(fù)責(zé)人。)通過文件：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》27學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神28學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神29學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神30學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神十八屆三中全會的主要內(nèi)容指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？偰繕?biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。時間表:到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。改革重點:經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題：處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十八屆三中全會的主要內(nèi)容33學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神十八屆三中全會的主要內(nèi)容全會公報有十大看點:1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。3.設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。十八屆三中全會的主要內(nèi)容4.市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用。5.深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。十八屆三中全會的主要內(nèi)容6.確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。7.賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。十八屆三中全會的主要內(nèi)容8.創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。10.深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整