《行政法與行政訴訟法》(課程代碼00220)/r/n第一大題：單項(xiàng)選擇題/r/n1、在行政機(jī)關(guān)委托的組織或派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服起訴的，被告應(yīng)是（/r/nA/r/n）。/r/nA.委托的行為/r/nB.行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)/r/nC.接受行政機(jī)關(guān)委托的組織/r/nD.上一級行政機(jī)關(guān)/r/n2、有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡，(/r/nA/r/n)可以提起訴訟/r/nA.其近親屬/r/nB.其所在單位推薦的人/r/nC.經(jīng)人民法院許可的公民/r/nD.經(jīng)人民法院指定的人/r/n3、人民法院在第一審行政審判程序中，應(yīng)當(dāng)更換被告，而原告不同意變更的，裁定（/r/nB/r/n）/r/nA.不予受理/r/nB.駁回起訴/r/nC.中止訴訟/r/nD.終結(jié)訴訟/r/n4、(/r/nA/r/n)對基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議提出抗訴/r/nA.同級人民檢察院/r/nB.同級人民檢察院的上一級人民檢察院/r/nC.省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院/r/nD.最高人民檢察院/r/n5、人民法院以(/r/nB/r/n)為由，判決撤銷具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為/r/nA.主要證據(jù)不足/r/nB.違反法定程序/r/nC.超越職權(quán)/r/nD.濫用職權(quán)/r/n6、人民法院審理案件時，認(rèn)為地方行政規(guī)章與國務(wù)院部、委規(guī)章不一的（/r/nC/r/n）/r/n/r/nA.參照地方行政規(guī)章/r/nB.參照國務(wù)院部、委規(guī)章/r/nC.由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者判決/r/nD.由最高人民法院作出解釋/r/n7、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，以下可以提起行政訴訟的行為有（/r/nC/r/n）。/r/nA.國家行為/r/nB.授權(quán)立法/r/nC.吊銷營業(yè)執(zhí)照/r/nD.法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)終局裁決/r/n8、行政訴訟中，人民法院審理行政案件可以參照（/r/nD/r/n）。/r/nA.法律/r/nB.行政法規(guī)/r/nC.地方性法規(guī)/r/nD.規(guī)章/r/n9、下列人員中，不屬于行政訴訟參加人的是（/r/nB/r/n）。/r/nA.原告人/r/nB.證人/r/nC.代理人/r/nD.第三人/r/n10、縣級以上的地方各級人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在（/r/nA/r/n）/r/nA.政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)/r/nB.政府司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)/r/nC.政府政策研究機(jī)構(gòu)內(nèi)/r/nD.政府監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)/r/n11、基層人民法院審理行政案件過程中，發(fā)生特殊情況需要延長審理期限（/r/nA/r/n）/r/nA.報請高級人民法院批準(zhǔn)/r/nB.報請中級人民法院批準(zhǔn)/r/nC.本法院自行決定/r/nD.報請最高人民法院批準(zhǔn)/r/n12、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起(/r/nD/r/n)內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外/r/n/r/nA.15日/r/nB.30日/r/nC.2個月/r/nD.3個月/r/n13、行政復(fù)議與行政訴訟這兩種處理行政爭議的途徑在(/r/nC/r/n)方面是相同。/r/nA.審查范圍/r/nB.適用的法律依據(jù)/r/nC.審查對象/r/nD.處理效果/r/n14、在(/r/nD/r/n)，行政訴訟案件由普通法院管轄/r/nA.法國/r/nB.德國/r/nC.西班牙/r/nD.英國/r/n15、行政訴訟中，適用于特殊地域管轄的案件是（/r/nD/r/n）。/r/nA.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)/r/nB.海關(guān)處理案件/r/nC.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)/r/nD.強(qiáng)制隔離/r/n第二大題：名詞解釋題/r/n1//r/n行政訴訟法/r/n:/r/n行政訴訟法，是指由國家制定和認(rèn)可的，人民法院和行政訴訟參與人在審理行政案件中所進(jìn)行的各種訴訟活動，以這些訴訟活動所產(chǎn)生的訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，行政訴訟法就是國家規(guī)定的關(guān)于行政訴訟的法律規(guī)范的總稱。/r/n2、行政補(bǔ)償/r/n行政補(bǔ)償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國家和社會公共事務(wù)的過程中,因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失,由國家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫取?r/n3、行政復(fù)議的管轄/r/n是指復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工和權(quán)限，它主要解決相對人不服具體行政行為該向哪個機(jī)關(guān)申請復(fù)議并由哪個機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議的問題。/r/n4、行政訴訟的原告/r/n是認(rèn)為行政訴訟機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。/r/n5、行政賠償?shù)倪B帶責(zé)任/r/n是指相對人的合法公益受具體行政行為侵犯并造成損害時，應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。/r/n第三大題：簡答題/r/n簡述行政訴訟管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別/r/n1）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；

2）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補(bǔ)充形式。

3）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指有管轄權(quán)的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權(quán)的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權(quán)；而移送管轄是指無管轄權(quán)的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。/r/n試述行政訴訟中原告起訴必須具備的條件。/r/n答：1.原告合法。原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.被告合法。被告必須是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)實(shí)施行政行為的組織，并必須指出誰是被告。3.起訴的理由合法。必須有具體的法律依據(jù)，明確的訴訟請求和確切的事實(shí)依據(jù)。4.符合受案范圍和受訴法院管轄。起訴案件的受理范圍應(yīng)在《行政訴訟法》第11條規(guī)定的范圍之內(nèi)，投訴的法院也應(yīng)是《行政訴訟法》所規(guī)定的有管轄權(quán)的法院。

5.在法定的起訴期限以內(nèi)/r/n簡述行政訴訟合議制原則的基本內(nèi)涵。/r/n行政訴訟合議制原則的基本內(nèi)涵：

（1）行政訴訟的合議制是絕對的；

（2）行政訴訟的合議庭則三人以上的單數(shù)組成

（3）一審合議庭可以實(shí)行陪審，二審合變色鏡庭只能由審判員組成/r/n行政訴訟法為什么確立被告負(fù)舉證責(zé)任原則?/r/n①/r/n行政機(jī)關(guān)有調(diào)查取證的主動權(quán)，在證據(jù)的收集和提供方面明顯處于優(yōu)勢。/r/n②/r/n具體行政行為大都基于行政機(jī)關(guān)的單方面的意思表示而成立，相對人難以提供足以證明行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法的各種證據(jù)。/r/n③/r/n可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，以盡可能減少行政爭議及行政案件的數(shù)量，提高執(zhí)法水平。/r/n有獨(dú)立請求權(quán)的第三人處于何種訴訟地位?為什么?/r/n有獨(dú)立請求權(quán)的第三人的訴訟地位相當(dāng)于原告，理由是：/r/n①/r/n其訴訟主張是獨(dú)立的；/r/n②/r/n其主張與被告對立，與原告也彼此獨(dú)立；/r/n③/r/n如果先于原告起訴，即可獲得原告資格。/r/n提起行政附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？/r/n提起行政附帶民事訴訟，除滿足行政訴訟的一般起訴案件以外，還應(yīng)滿足以下條件：/r/n①/r/n行政訴訟已經(jīng)成立；/r/n②/r/n附帶民事訴訟必須符合民事訴訟的起訴條件；/r/n③/r/n行政訴訟與附帶民事訴訟的訴訟請求有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性；/r/n④/r/n附帶的民事訴訟必須與行政訴訟同時提起，或在行政訴訟程序開始后，人民法院作出裁判以前提起。/r/n第四大題：案例分析題/r/n1、嚴(yán)××的4歲女兒媛媛連續(xù)3天出現(xiàn)流鼻涕，咳嗽，發(fā)燒等癥狀。1991年8月4日上午8時30分送縣人民醫(yī)院治療。家長見女兒病重要求立即住院，因無床位醫(yī)院不準(zhǔn)住院。40分鐘后，醫(yī)生才給媛媛看病，作了一般檢查后，醫(yī)生說，孩子病得不輕，但還診斷不出什么病，先在觀察室觀察治療。醫(yī)生開了藥方，家長取藥給媛媛服用后留在觀察室治療。上午11時，媛媛突然發(fā)生抽搐，面色蒼白，不講話，值班醫(yī)生立即搶救。下午3時許，經(jīng)搶救無效死亡。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。嚴(yán)××認(rèn)為醫(yī)院開始誤診，又搶救不力，屬醫(yī)療事故，一直反映到縣衛(wèi)生局。在縣衛(wèi)生局督促下，縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會對媛媛之死進(jìn)行鑒定，結(jié)論是媛媛之死不屬于醫(yī)療事故，醫(yī)院也拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。1991年10月6日，嚴(yán)××向縣法院提起行政訴訟，認(rèn)為鑒定結(jié)論隱瞞了事實(shí)真相，是錯誤的，請求縣法院撤銷縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會所作的結(jié)論。問：/r/n①/r/n醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定行為是不是具體行政行為?為什么?/r/n②/r/n嚴(yán)××不服鑒定結(jié)論該怎么辦?能否提起行政訴訟?/r/n③/r/n若縣衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)該醫(yī)療事故鑒定結(jié)論作出了處理決定，當(dāng)事人不服而起訴的，法院應(yīng)否作為行政案件受理?為什么?/r/n答案：

/r/n①/r/n醫(yī)療事故鑒定委員會的鑒定行為不是具體行政行為。因?yàn)獒t(yī)療事故鑒定委員會不是行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，而是專門負(fù)責(zé)對醫(yī)療事故進(jìn)行鑒定的組織。它所作的鑒定結(jié)論，僅對醫(yī)療中出現(xiàn)的問題進(jìn)行鑒定，并不確定病員及其家屬與醫(yī)療單位之間的權(quán)利義務(wù)。所以，不屬具體行政行為。(5分)

/r/n②/r/n嚴(yán)××不服鑒定結(jié)論不能提起行政訴訟，非具體行政行為不能引起行政訴訟，當(dāng)然，嚴(yán)××若對鑒定結(jié)論有異議，可以向更權(quán)威的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。(4分)

/r/n③/r/n當(dāng)事人不服縣衛(wèi)生院行政機(jī)關(guān)根據(jù)鑒定結(jié)論作出的處理決定，可以提起行政訴訟。因?yàn)榭h衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)以鑒定結(jié)論為依據(jù)所作的處理行為，涉及到了雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，是一種具體行政行為。(2分)/r/n2、某行政機(jī)關(guān)干部張某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁物品，受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職行政處分。張某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴，要求撤銷上述處罰和處分。

問：（1）人民法院應(yīng)否受理張某的起訴？為什么？/r/n法院對張某關(guān)于海關(guān)處罰太重的起訴應(yīng)當(dāng)全理。

因?yàn)樾姓幜P是屬于行政訴訟的受案范圍，而對張某關(guān)于行政機(jī)關(guān)撤文職處分的起訴則不能受理，因?yàn)樾姓幏种荒芡ㄟ^申訴的途徑解決（8分）/r/n（2）人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？/r/n（2）該案件應(yīng)由海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行一審管轄（6分）/r/n3、王剛與張強(qiáng)都是先鋒無線電廠職工。一天，王剛之子與張強(qiáng)之子在放學(xué)回家途中發(fā)生爭吵，雙方家長出面袒護(hù)自己的小孩并發(fā)生抓扯。抓扯中張強(qiáng)用板凳砸傷了王剛右腳。聲音驚動了宿舍區(qū)的職工，在大家的勸說下糾紛暫告平息。事發(fā)后，區(qū)公安分局以妨害治安秩序?yàn)橛蓪垙?qiáng)罰款20元。王剛認(rèn)為這純屬“包庇”，遂向市公安局申請復(fù)議。市公安局復(fù)議維持區(qū)公安分局決定。王剛不服，向區(qū)人民法院提起行政訴訟。

問題：請你確定王剛、張強(qiáng)、區(qū)公安分局、市公安局的訴訟地位并說明理由。/r/n3：（1）王剛為原告。因?yàn)橥鮿偸潜辉V具體行政行為的利害關(guān)系人（4分）

（2）區(qū)公安分局為被告。因被訴是行政行為是由其