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城市旅游-詳細解讀

城市旅游目錄1什么是城市旅游2城市旅游的特性[2]3城市旅游的需求[1]4城市旅游的供給[1]5城市旅游的規(guī)劃[1]6城市旅游的營銷[1]7城市旅游的管理[1]8城市旅游的影響[1]9Reference什么是城市旅游對大多數(shù)研究者來說,城市旅游具有的特殊性以及復雜性使得城市旅游難以被準確定義(Law,1985)。從使用者來看,Pearce(1982)通過分析旅游者行為的社會心理,特別是旅游者動機,總結了人們選擇城市作為旅游目的地的原因。從提供者來看,Jansen-Verbeke(1989)提出將整個城市核心視作一種旅游資源,Bramham等(1989)認為城市本身就是一種旅游產品。綜合兩種視角,Ashworth(1992)認為決定城市旅游是否存在的兩大因素為設施和相應的活動,Page(1995)將城市旅游定義為“由于城市提供的專業(yè)化功能與一系列的服務設施,使得旅游者被城市所吸引,因此產生了城市旅游”。國內學者也對城市旅游進行了系統(tǒng)的定義,如保繼剛等(2005:5)認為城市旅游是指以城市為目的地的旅游活動;吳志強和吳承照(2005:4)認為城市旅游是以城市為載體的觀光游憩體驗活動,城市旅游的范圍是建成區(qū)和市域,主體是國際游客、國內游客和本市居民,客體是組成城市的各類物質和非物質要素,包括自然、文化、產業(yè)、建筑、居民、事件等各類景觀。從城市旅游的定義可以看出,城市旅游具有獨特性、復雜性和綜合性等特征。城市旅游以城市為目的地,由于城市本身具有的四個獨特特征,即高密度的建筑、人口和功能,社會和文化多元性,經濟多功能性以及地域的中心集聚性,使得城市旅游與其他景區(qū)旅游相比具有獨一無二的特征(Blank,1994;Pearce,1995)。此外,Pearce(2001)提出還有一些因素導致了城市旅游的獨特性:一是旅游僅僅是城市提供的眾多功能之一;二是旅游者與城市居民在使用服務、空間和設施時將出現(xiàn)共享與競爭;三是一個城市在更大的空間視角上將扮演多種旅游角色,包括門戶、中轉站、目的地和客源地等。Pearce(1998b)認為,城市本身具有的多功能本質、城市內多元化的旅游吸引物以及選擇城市旅游的旅游者多樣化的旅游動機,使得城市旅游異常復雜,導致對城市旅游的研究也更為困難。Shaw和Williams(2002)認為城市旅游的多樣性體現(xiàn)在三個方面:一是城市區(qū)域的多樣性,即城市的大小、區(qū)位、功能和發(fā)展階段的不同;二是城市提供的服務設施的多樣性;三是使用這些設施的使用者的多樣性,包括旅游者和其他居民。Page(1995)基于城市旅游者特征數(shù)據進行分類,支持了Ashworth和Tunbridge(1990)關于城市旅游的多動機需求和多產品供給的觀點。Law(2002)認為城市旅游研究的復雜性在于城市資源與服務設施使用對象的多元性和復雜性以及行業(yè)邊界的模糊性。旅游業(yè)本身的綜合性多部門特性,使得城市旅游也體現(xiàn)了一定的綜合性特征。Law(1993)就使用了Jansen-Verbeke(1988)的“旅游要素”理論作為分析城市旅游供給的框架,Pearce(1998b)認為城市旅游的發(fā)展涉及眾多部門,其中公共部門主要參與規(guī)劃、基礎設施配置和經濟復興等,而私人部門主要提供服務和設施。因此,在城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略中,各部門的協(xié)調是無法忽略的一個部分。Law(2002)指出由于城市旅游的復雜性、多樣性和綜合性,要制訂一個能夠集聚所有部門力量的旅游發(fā)展戰(zhàn)略非常困難。[1]城市旅游的特性[2]城市的性質和特點決定了城市旅游不同于傳統(tǒng)旅游。1.城市旅游吸引系統(tǒng)的整體性城市作為一個旅游目的地,其吸引力不同于風景區(qū)——以某一方面的資源優(yōu)勢為主要吸引要素,而是來自以整個城市的整體形象形成的綜合吸引力。這是城市自然、文化遺產及其政治、經濟、文化、信息、科技中心等城市基本和非基本功能以及動態(tài)、優(yōu)美的城市環(huán)境,豐富多彩的城市娛樂活動、城市娛樂設施等多種因素綜合作用的結果。2.城市旅游產品的多元性作為人類集中活動的區(qū)域,城市的內涵極其豐富,這就導致了城市旅游不同于主題相對單一的度假、觀光等旅游,而在旅游產品和旅游功能上呈現(xiàn)出多元化的特點。除了傳統(tǒng)的觀光旅游之外,城市還可滿足多種旅游需求,提供包括商務、購物、會議、展覽、度假、節(jié)慶、主題公園、修學、美食、生態(tài)等的復合型旅游產品。3.城市旅游的統(tǒng)一性城市旅游的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在三個方面:一是城市旅游主體的統(tǒng)一性,即城市居民既是城市游憩者,又是城市旅游接待者。二是旅游客體的統(tǒng)一性,即作為城市旅游對象的旅游城市既是城市旅游的目的地,又是其他旅游城市的重要客源地,是旅游目的地和客源地的統(tǒng)一。三是城市旅游和游憩設施的統(tǒng)一性,對城市而言,其旅游和游憩、產品及空間有區(qū)別,但更多的是統(tǒng)一,許多旅游設施和空間既為旅游者服務,同時也為游憩者提供服務。城市旅游的需求[1]需求研究實際上就是旅游者視角的研究,Um和Crompton(1990)認為旅游者選擇旅游地的過程為:通過被動的、偶然的機會了解旅游地,形成旅游地主觀印象;決定旅游一考慮限制因素~在最初考慮的眾多旅游地中選出可能成行的旅游地一主動地收集信息一形成可能成行旅游地的主觀印象一選擇最終成行旅游地一旅游后評價。也就是說,旅游者由于旅游期望的出現(xiàn)產生了旅游動機,促成了旅游需求;旅游者通過旅游行為實現(xiàn)旅游需求,并產生一定的旅游體驗和滿意度。因此,對城市旅游需求的研究主要集中在以下三個方面。(1)旅游期望和旅游動機在城市旅游系統(tǒng)中,旅游者通過各種傳媒、宣傳、口碑等了解和考察一個地方,并產生希望獲得的享受和服務預期(Law,1993),所有選擇城市作為旅游目的地的游客都對城市旅游吸引物和城市景觀抱有明確的期望(Jakle,1985)。Blank和Petkovich(1987:165~177)認為城市之所以能夠吸引游客,原因有四:一是城市人口密集使到城市探親訪友的密度較大;二是城市往往在大區(qū)域內扮演旅游交通中轉、樞紐或終點站的角色;三是城市中集聚的商業(yè)、金融、工業(yè)、生產服務功能產生了會議、展覽和商務旅游;四是城市提供了大量的文化、藝術和娛樂方面的體驗。研究者們還發(fā)現(xiàn),旅游者的期望不僅來自于自身的各種社會體驗和不同信息渠道,還與旅游者的類型有關(ShawandWilliams,2002)。Jansen-Verbeke(1986)提出對城市旅游者的分類應該基于旅游者的居住地和旅游動機兩個因素,這種簡單而有效的分類方法已經運用在了城市旅游管理部門對游客的統(tǒng)計和調查中(BlankandPetkovich,1987:165~177)。根據旅游者居住地的不同,McMinn和Cater(1998)將英屬洪都拉斯(今為伯利茲)伯利茲城(Belize)的國際旅游者分為三種類型:在發(fā)展中國家定居,享有土地和旅游設施服務但仍有回國權利的外國人(developertourist)、退休后在發(fā)展中國家定居度余生的外國人(condotourist)和短期到別的地區(qū)旅游的外國人(itineranttourist),三種旅游者與目的地的社會文化、經濟和生態(tài)環(huán)境的關系有著明顯的區(qū)別。對旅游者動機的研究普遍基于調查問卷的方法,目前已有眾多學者以不同城市為案例對城市旅游的動機進行了分類(Shawandwilliams,2002)。以眾多案例研究為基礎,Blank和Petkovich(1980:393~405)把城市旅游的動機歸結為:探親訪友、商務/會議、戶外游憩、娛樂與觀光、個人原因、購物及其他。而英國旅游研究學會則將城市旅游者的動機劃分為:探親訪友、商務旅游、會議展覽、修學、文化古跡旅游、宗教旅游、標志性節(jié)事旅游、休閑購物和一日游(保繼剛等,2005:7)。(2)旅游偏好和旅游行為對城市旅游者的行為的研究主要關注兩個問題:一是旅游者動機與旅游行為,即旅游者對旅游服務設施的實際使用之間的關系;二是旅游行為與旅游空間結構形成之間的關系(ShawandWilliams,2002)。Shoval和Raveh(2004)運用“多元分析合圖法”(co-plotmethodofmultivariateanalysis)得出不同類型的城市旅游者表現(xiàn)出對不同城市吸引物的偏好。Ashworth和Tunbridge(1990)以英國的諾里奇(Norwich)為例,發(fā)現(xiàn)18.9%的度假旅游者主要選擇城堡和教堂觀光,而35%的游客還到城市餐館就餐,并到百貨公司購物。Blank和Petkovich(1987:165~177)在美國的明尼阿波利斯(Minneapolis)和圣保羅(St.Paul)兩個城市中發(fā)現(xiàn),以探親訪友為動機的旅游者的到來促進了城市零售業(yè)的興旺。Tuynte和Dietvorst(1988)(轉引自AshworthandTunbridge,1990)對荷蘭的奈梅亨(Nijmegen)進行研究發(fā)現(xiàn),22%的游客選擇了博物館和城市觀光結合的旅游活動,而26%的游客選擇了博物館和商店結合的旅游活動。Dellaert(1995)構建了旅游活動組合(activitypackages)選擇模型,認為購物和觀光是城市旅游者的必選活動。Suh(2004)對韓國首爾的研究發(fā)現(xiàn),遠程旅游者更傾向于對當?shù)匚幕年P注,而近程旅游者更喜歡購物;在旅游花費上,商務旅游者明顯多于休閑旅游者。Burtenshaw等(1991)總結了城市旅游者類型與旅游行為的對應關系,并通過該關系對旅游城市進行了定位(圖)。旅游者不同的旅游行為所產生的對旅游設施的實際使用,影響了城市旅游設施的配置,形成了不同的城市旅游空間結構。這部分內容將在后面的供給和規(guī)劃中加以詳細分析。(3)旅游體驗和滿意度旅游體驗是一種因個人、環(huán)境、所處情境、個性因素、與他人溝通交流的能力大小而異的、對特定事物的最強烈的體驗。旅游體驗對于旅游管理者來說至關重要,他們著力于建立起一種真實的旅游體驗,使之能滿足旅游者的預期(GraefeandVaske,1987)。對城市旅游者體驗和滿意度的研究往往與城市旅游管理結合在一起,最終為游客管理服務,用以提升城市旅游的質量。城市旅游的供給[1]從旅游者對城市旅游的需求產生過程來看,城市的聲望和吸引力是影響旅游者行為決策的關鍵(Law,1993)。vandenBerg等(1995a)總結了城市旅游發(fā)展的三大條件:極具吸引力的城市形象,能夠提供一系列交通便利性良好并具有高度競爭力的旅游產品,城市旅游發(fā)展階段的確定以及采取的不同發(fā)展戰(zhàn)略。從大到小,對城市旅游供給的研究可分為城市旅游吸引體系、內部吸引區(qū)域(即旅游區(qū))、旅游產品和旅游點以及配套服務設施的研究。其中對旅游區(qū)和旅游點的研究在前面的部分已有闡述,此處不再贅述。(1)城市旅游吸引體系從定義上看,城市旅游的特殊之處在于它將城市整體視作旅游產品,即城市整體形成了對旅游者具有吸引力的一個系統(tǒng)產品。Jansen-Verbeke(1986)認為城市內部旅游系統(tǒng)由城市旅游資源(即城市內部環(huán)境)、旅游者、廣告商和開發(fā)商三部分構成。他將城市內部環(huán)境整體視作一種休閑產品(leisureproduct),不僅各種主要旅游吸引物和各類旅游設施都在城市中聚集,城市還通過自身的建筑環(huán)境和社會文化特征成為娛樂、休閑的生產地。此外,旅游開發(fā)商和廣告商的宣傳對促進旅游者的到來也起到了重要的作用。vandenBerg等(1995a)總結了城市旅游系統(tǒng)模型(圖),認為城市旅游吸引力由旅游產品、交通便利性和形象決定,而城市旅游管理和旅游產業(yè)政策對城市旅游吸引力能夠產生影響。Russo和vandenBerg(2002)提出了決定城市旅游吸引力的綜合因素——游客友好度(visitor-friendliness),它由六個方面組成:城市層面的旅游管理戰(zhàn)略、信息質量和獲取方式、輔助性旅游服務的質量、內外部交通便利性、吸引物和節(jié)事、形象和氛圍。保繼剛等(2005:84~88)認為城市旅游吸引體系的構成內容主要包括:形象吸引、活動吸引、設施吸引、景觀與環(huán)境吸引、氛圍吸引、服務吸引等。(2)城市旅游產品從城市旅游的多樣化特征可知,城市提供的旅游產品體現(xiàn)出多元性(Page,1995)。城市中許多建筑和設施都能夠開發(fā)為城市旅游產品,包括博物館(Page,1993;Silberberg,1995;Jansen-verbekeandvanRekom,1996;TuftsandMilne,1999)、大型綜合購物中心(FinnandErdem,1995)、劇院(Hughes,1998)、建筑雕塑(DouglassandRaento,2004)等。Jansen-Verbeke(1986)認為城市旅游產品由三個部分組成:主要因素為活動空間和休閑設施,包括歷史性建筑物、都市風光、博物館、畫廊、劇院、體育和其他各項活動;次要因素為支持設施,包括酒店、餐廳、商場、購物場所和其他服務;條件因素為旅游基礎設施,包括交通、停車、信息和指示牌等配套設施。vandenBerg等(1995a)將城市旅游產品分為核心產品和輔助產品,核心產品指城市的自然、歷史和文化資源稟賦、人工景點和節(jié)事等,輔助產品指酒店、餐館、會議中心和展覽館等。Williams(2003)概括了城市旅游產品的結構圖(圖)。實際上,對許多城市來說,作為次要因素和輔助產品的商店、餐館等對于某些類型的旅游者而言可能是主要吸引物和核心產品(ShawandWilliams,2002)。因此,Ashworth和Voogd(1990)提出了“場所產品”(placeproduct)的概念,認為:對于游客的吸引力雖然僅僅是城市中的一部分,但這部分不可能從城市中獨立出來,游客也不可能只體驗這部分而不感受城市其他部分;城市旅游是一捆組合產品;旅游者常常希望尋找吸引物以外的體驗,從城市的氛圍和環(huán)境(backregions)來探尋真實的城市。law(2002)認為城市的主要旅游產品包括會議、展覽、文化、娛樂、體育和特殊節(jié)事等。楊新軍和劉軍民(2001)將國外城市旅游的主要旅游產品系列分為三類:一是文化旅游產品系列,指與城市社區(qū)的歷史、藝術、科學和文化遺產有關的旅游活動,文化旅游被認為是改善城市的形象和提高城市知名度的有效舉措;二是體育旅游產品系列,觀賞型體育比賽成為當前許多城市旅游和經濟發(fā)展的競爭戰(zhàn)略措施,為吸引游客,城市基礎設施的改善、旅游投入的加大均使城市形象得到強化,體育旅游的經濟收益與賽事的規(guī)模、檔次和持續(xù)時間長短有密切關系,奧運會和足球聯(lián)賽等大型體育賽事的舉辦在給城市帶來豐厚經濟效益的同時,也使城市在國際上的形象和聲望迅速提升;三是會議旅游產品系列,大城市尤其是國際城市都認識到舉辦會議為城市旅游業(yè)發(fā)展帶來的好處,會議旅游者的高消費模式引起了城市旅游開發(fā)者的關注。此外,特殊節(jié)事也是城市重要的吸引要素之一。Tighe(1986)發(fā)現(xiàn)文化節(jié)事能夠促進旅游業(yè)的發(fā)展。許多城市都研究如何利用自身資源通過旅游節(jié)事和旅游吸引物的創(chuàng)造來吸引更多的游客(Dewar,2001)。大型節(jié)事的舉辦還將對城市規(guī)劃、城市政策與城市發(fā)展戰(zhàn)略產生影響(Roche,1994)。城市遺產旅游也是20世紀90年代以來城市旅游研究關注的焦點。Hall(2003)將遺產旅游分為四個大類:博物館和美術館旅游、藝術節(jié)事旅游、遺產地(自然和文化)旅游、民俗旅游。此外,后現(xiàn)代遺產旅游(Schofield,1996)和工業(yè)遺產旅游(Caffyn,1999)也是城市遺產旅游的特殊產品。Meethanz(1996)認為城市遺產地作為吸引旅游者的主要場所,必然集中大量的旅游者來觀光。除了觀光門票收費外,應配套完善的休閑設施和購物設施,以滿足旅游者的多層次需求,促進消費,帶動城市遺產旅游的發(fā)展。Chang和Milne(1996)認為城市遺產旅游是一種發(fā)展城市經濟、塑造城市形象的有效途徑,主要表現(xiàn)為兩種方式:一種是“自上而下”的方式,強調全球化和外部資金投入的推動;另一種是“自下而上”的方式,強調地方影響力的拉力作用。(3)配套服務設施對配套服務設施的研究主要集中于旅游設施的空間布局。城市旅游設施的空間布局對城市旅游的發(fā)展有著十分重要的意義。城市旅游設施的布局受到城市發(fā)展模式的影響,雖然旅游者的大量涌人城市導致了城市旅游設施數(shù)量不斷增加,但是城市旅游設施的空間區(qū)位選擇一直具有極大的相似性(BullandChurch,1996)。Ashworth(1989)認為城市中的酒店空間分布受到土地價值、交通便利性、環(huán)境舒適度、歷史和規(guī)劃等因素的控制,并在此基礎上總結了城市酒店布局的六種區(qū)位:傳統(tǒng)市場區(qū)位(即城市門戶區(qū)位)、火車站或汽車站區(qū)位、城市主干道區(qū)位、最佳環(huán)境區(qū)位(中等規(guī)模酒店)、過渡地帶區(qū)位和城市外圍高速公路或機場區(qū)位(大規(guī)模現(xiàn)代化酒店)。Shaw和Williams(2002)認為還應該增加第七種區(qū)位,即主要旅游吸引物區(qū)位。Smith(1985)以加拿大安大略湖區(qū)八個城市為例,總結了五種不同類型的餐館(比薩店、快餐店、餐館、糕點店和雪糕甜品店)的空間布局模式。Bonnain-Moerdyk(1975,轉引自ShawandWilliams,2002)認為餐館的區(qū)位選擇會隨著商務活動的出現(xiàn)和娛樂區(qū)的形成而改變。還有學者對城市中的零售業(yè)布局進行了研究。Shaw和Williams(2002)認為旅游零售業(yè)和休閑零售業(yè)在空間區(qū)位的選擇上表現(xiàn)出差異,其中旅游零售業(yè)僅僅為旅游者服務,因而布局會局限在特定的地域內;而休閑零售業(yè)不僅為游客也為市民服務,因此區(qū)位選擇更加靈活。隨著購物旅游的興起,城市中開始形成越來越多的購物中心(AshworthandTunbridge,1990)。這些被Shaw和Williams(2002)稱為“主題公園式購物中心”(themeparkshoppingcenter)的設施,在區(qū)位選擇上較為靈活,有的在城市內部,有的則選擇了城市外圍或者城郊。城市旅游的規(guī)劃[1]規(guī)劃是城市旅游發(fā)展的核心(Buhalis,2000)。保繼剛等(2005:299)認為城市旅游規(guī)劃是一種針對特定場所的區(qū)域性旅游規(guī)劃,是關于特定城市區(qū)域內旅游產品開發(fā)、生產與經營的整體發(fā)展謀劃,其內容包括發(fā)展目標與實施策略制訂,其對象包括城市旅游吸引體系、城市旅游服務體系、城市旅游產業(yè)體系和城市旅游環(huán)境體系。而吳承照(1999,2005)認為城市旅游規(guī)劃是基于訪問者的城市規(guī)劃,在城市物質層面上構建一個展示城市內涵、特色的城市,以游、購、娛、體驗為核心,以吃、住、行為基礎,是城市里的城市——城上城,其基本內容包括游憩系統(tǒng)規(guī)劃、飯店系統(tǒng)規(guī)劃、旅行社發(fā)展規(guī)劃、信息服務中心體系規(guī)劃、旅游交通規(guī)劃、旅游形象規(guī)劃等。世界旅游組織在1990年曾經就城市旅游規(guī)劃提出了八條原則:區(qū)域整體性原則、生態(tài)型原則、可持續(xù)原則、公平原則、充分的信息與溝通、地方公眾主導、規(guī)劃分析有限、良好的規(guī)劃檢測。在規(guī)劃技術方法上,城市旅游規(guī)劃具有如下特點:強調合理的環(huán)境承載力;強調對地方傳統(tǒng)文化的再現(xiàn);重視地方居民的介入;重視城市旅游和地區(qū)經濟、社會、文化的協(xié)調發(fā)展。就城市旅游規(guī)劃的技術流程而言,世界旅游組織在《可持續(xù)旅游開發(fā):地方規(guī)劃師指南》中將旅游規(guī)劃的編制流程分解為六個步驟:研究準備;確定目標;調查;分析綜合;確定環(huán)境承載力;政策和開發(fā)模式(莫艷華、田里,2006)。由于城市旅游的復雜性,城市旅游規(guī)劃從空間尺度、規(guī)劃性質、內容等方面具有復雜的層次結構(圖)。由于城市旅游實踐的需要,出現(xiàn)了一種新的規(guī)劃類型——城市旅游概念規(guī)劃,即戰(zhàn)略性、概念性的城市旅游規(guī)劃,是對城市旅游發(fā)展方向、核心思路、關鍵策略創(chuàng)新性的把握(保繼剛等,2005:299)。在西歐,城市旅游規(guī)劃主要關注以下幾個方面:旅游流的規(guī)模、特征的預測;城市容量一旅游需求與供給的均衡、成本一利潤率的確定;調節(jié)旅游時空需求,提高旅游設施使用的整體水平,緩解旅游者與市民的沖突;飯店布局與吸引物的關系以及與居住區(qū)的關系(吳志強、吳承照,2005)。城市規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃及城市旅游區(qū)規(guī)劃由于其規(guī)劃對象的層次性,使得三者客觀存在著相應的層次關系(圖),表現(xiàn)出相互的依賴性與適應性。一方面,城市旅游規(guī)劃是城市規(guī)劃中一個必不可少的組成部分,城市旅游規(guī)劃對城市規(guī)劃具有較大的依賴性,表現(xiàn)在五個方面:依據城市的發(fā)展方向確定城市旅游的性質和發(fā)展目標;依據城市用地規(guī)劃確定城市旅游的空間發(fā)展規(guī)劃;依據各項城市工程規(guī)劃確定城市旅游基礎設施的專項規(guī)劃;通過城市規(guī)劃的法律效應制訂城市環(huán)境規(guī)劃;依賴城市規(guī)劃協(xié)調旅游發(fā)展與城市其他方面發(fā)展的關系(尚文生、歐陽燕紅,1998)。另一方面,由于城市旅游的不斷發(fā)展,旅游因素在城市規(guī)劃和管理實踐中受到越來越多的關注和考慮(AshworthandTunbridge,2000)。城市規(guī)劃作出了許多相應的旅游適應性調整,如增加城市形象規(guī)劃、城市旅游用地規(guī)劃、城市景觀和城市道路的旅游適應性規(guī)劃等內容(尚文生、歐陽燕紅,1998)。此外,還有學者構建了協(xié)調城市旅游中各方面利益主體以促使旅游產生最大化的積極影響的城市旅游規(guī)劃模型(Buhalis,2000)。城市旅游的營銷[1]不同城市旅游地之間的市場營銷既存在相似性,也存在差異性(BramwellandRawding,1996),但城市營銷的重點是潛在市場的游客所抱有的對此目的地及競爭城市的城市形象(Andersen,1997)。Hall(1992)提出城市形象戰(zhàn)略的主要目的包括:吸引旅游消費,增加旅游就業(yè),改善潛在投資者對城市的印象,創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境以吸引從事于服務業(yè)(如旅游和通信等行業(yè))的專家和白領人才。他同時認為城市形象的形成受到以下一些因素的影響:旅游吸引物和旅游設施,特色事件,與城市營銷戰(zhàn)略和機構相關的城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略和政策,休閑和文化服務以及項目。城市旅游營銷的實現(xiàn)不僅取決于城市形象的樹立、宣傳和接受程度,還取決于城市旅游宣傳材料的質量和可獲得性(Ashworth,2003)。制作這些宣傳材料不僅有助于增加宣傳和營銷的有效性,還能夠通過為游客提供有用的旅游行為指引以影響游客行為,從而實現(xiàn)城市規(guī)劃管理者有效管理旅游者的目的(WittandMoutinho,1994)。此外,城市旅游的營銷和宣傳還包括了旅游市場的分析和產品確定(Limbury,1998;Chen,2002)、城市旅游產品組合的多樣性、酒店和旅行社建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性(Jansen-Verbeke,1995)等。20世紀80年代以來,城市旅游還在后工業(yè)化城市越來越重視的城市營銷戰(zhàn)略中扮演了重要的角色(Ward,1998)。眾多城市紛紛建立新的營銷機構并提出特色的形象口號以吸引游客(BramwellandRawding,1996),這些營銷工作不僅刺激了城市更新,產生了經濟和環(huán)境效益,還提升了城市形象(BramwellandRawding,1994)。城市旅游的管理[1]隨著研究的不斷深入,城市旅游研究已不再僅僅停留于旅游產品的需求和供給方面,越來越多的研究者將旅游發(fā)展視作對城市變化、城市功能和導致該變化的決策程序進行管理的問題(Tyler,2004)。vandenBerg等(1995a)認為城市旅游管理涉及旅游產業(yè)政策、旅游發(fā)展戰(zhàn)略以及在實現(xiàn)政策和戰(zhàn)略中各政府部門的合作及政府和私人代理商們的合作。城市旅游管理的主體涉及多方面。政府在培育和管理旅游發(fā)展并協(xié)調城市各部門方面具有舉足輕重的作用(Pearce,1998b),因此政府需要成立專門機構來管理旅游資源和規(guī)范旅游發(fā)展(Wager,1995)。此外,公共部門與私營部門的合作也是旅游發(fā)展的重要政策工具(AugustynandKnowles,2000),公眾和社區(qū)的參與對城市旅游發(fā)展也能起到一定作用(Pearce,1998;Joppe,1996)。Ashworth(2003)認為城市旅游政策的發(fā)展經歷了三個階段:共贏階段(everybodyhappy)、對抗階段(nobodyhappy)和協(xié)調階段(everybodyreconciled)。共贏階段出現(xiàn)在1970年以前,當時的人們認為發(fā)展旅游業(yè)對城市來說是一個“意外的收獲”,旅游業(yè)的發(fā)展不需要任何成本,游客和居民互不影響,旅游業(yè)對城市只產生正效益,同時旅游業(yè)的利潤在所有的利益主體中公平分配,在此假設下,城市旅游不需要任何管理,處于一種自然和諧的理想狀態(tài)(Law,1992;Jansen-VerbekeandvandeWiel,1995:129~145)。當然這種理想模型在長期是不可能存在的,因此城市旅游的發(fā)展進入了對抗階段,此時城市旅游的發(fā)展對城市造成了搭便車、資源破壞、環(huán)境污染、損害居民利益、商業(yè)化、貧窮和賣淫等一系列負面影響(HunterandGreen,1995),旅游的兩面性開始被城市管理者認識,他們制定了模棱兩可的城市旅游政策,以解決現(xiàn)實存在的矛盾和潛在可能的沖突。現(xiàn)在,隨著可持續(xù)旅游理念的興起,城市旅游發(fā)展進入了協(xié)調階段,城市旅游規(guī)劃成為城市“綠色規(guī)劃”和“責任規(guī)劃”的一個重要組成部分,可持續(xù)性已不僅是城市旅游管理承諾,還被運用到了實際管理手段中。在此階段,城市旅

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