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文檔簡介
美關(guān)系的現(xiàn)狀及對未來的展望導(dǎo)語:中美兩國,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的勞動力資源,明顯的成本優(yōu)勢,廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟,科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說,是處于一個蜜月期,但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間,沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。就中美目前的情況來看,還在意識形態(tài),政治影響,經(jīng)貿(mào)摩擦等方面存在問題。在現(xiàn)代國家的發(fā)展進程中,經(jīng)濟是一個國家強大的物質(zhì)條件,是最核心,最現(xiàn)實也是最切實的國家利益,直接決定著國家的地位與影響力。所以經(jīng)貿(mào)是國家間關(guān)系的晴雨表。中美兩國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,隨著經(jīng)濟全球化的深入,兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系具有很強的互利性和互補性。同時,在互相競爭中,又存在著各種各樣的摩擦。中美在經(jīng)貿(mào)中存在的摩擦主要表現(xiàn)在以下三個方面:貿(mào)易差額,人民幣匯率,知識產(chǎn)權(quán)保護。不斷擴大的中美貿(mào)易逆差是中美關(guān)系動蕩的一個決定因素。2005年,中國對美國的出口1629億美元,從美國進口487。3億美元,順差為1147。7億美元。根據(jù)美方統(tǒng)計,2005年美對華貿(mào)易逆差激增24。5%,達2016億美元。中美之間之所以會產(chǎn)生如此大的貿(mào)易差額,一方面與中美雙方采取的統(tǒng)計方法有關(guān);另一方面又與美國將經(jīng)濟問題政治化有關(guān)。中美又方的統(tǒng)計差異主要緣于中美貿(mào)易的特殊性和統(tǒng)計方法的不同。中國對美國出口的60%和自美國進口的30%,是經(jīng)過以香港為主的第三方轉(zhuǎn)口進行的。美國把中國出口至香港,東南亞等國家后,這些國家再轉(zhuǎn)口到美國的產(chǎn)品都算作從中國的進口。而美國在統(tǒng)計對中國的出口時,卻對其通過香港等對華轉(zhuǎn)口的商品忽略。這是造成統(tǒng)計不同的一個原因。在中國對美出口的商品中,很多是美國企業(yè)在華分公司的商品。中國賺取的只是很少的加工費,大量利潤被美國在華企業(yè)取得。根據(jù)大衛(wèi)?李嘉圖的比較利益學(xué)說,一國應(yīng)該生產(chǎn)它具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,通過自由貿(mào)易出口這種有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。同時,進口其沒有比較優(yōu)勢或有比較劣勢的產(chǎn)品。在這種自由貿(mào)易的框架下,按照比較利益學(xué)說進行的國際貿(mào)易會使所有參與國得到貿(mào)易利益最大化。中美處于不同的發(fā)展階段,經(jīng)濟的互補性很強,也符合比較利益學(xué)說。中美貿(mào)易會造成如此大的貿(mào)易差額,與美國對華采取的貿(mào)易限制有關(guān)。中國向美國的出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主,主要是農(nóng)產(chǎn)品,附加值低,滿足了美國一般消費者的需要。而美國向中國的出口產(chǎn)品應(yīng)該以資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。但美國把經(jīng)貿(mào)政治化,以安全為由拒絕向中國出口高新技術(shù)。美國的高新技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位,技術(shù)產(chǎn)品在美國對外出口中也占有舉足輕重的地位;而處于現(xiàn)代化進程中的中國,對技術(shù)產(chǎn)品的需求不斷擴大。美國的這種經(jīng)貿(mào)限制,嚴(yán)重影響了貿(mào)易的互補性,導(dǎo)致貿(mào)易差額進一步擴大。由中美貿(mào)易逆差這問題來看,中美缺失的是一種理解,信任。正是這種不理解,不信任,造成了貿(mào)易摩擦。中美雙方只有靜下心來,加強了解,信任,才是更好的解決方法,而不是直接對抗。中美關(guān)系的發(fā)展與未來展望當(dāng)今世界各國都處于積極的發(fā)展之中,美國和中國分別作為世界第一、二大經(jīng)濟體對于世界經(jīng)濟的躍進起到了關(guān)鍵的作用!可以說中美兩國的關(guān)系對于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定將起到關(guān)鍵性作用!中美關(guān)系的發(fā)展史猶如一面鏡子,它從一個側(cè)面折射出近百年來國際風(fēng)云的變幻!20世紀(jì)上半葉,從“八國聯(lián)軍”入侵北京開始,中國人民飽嘗包括美國在內(nèi)的西方列強的欺凌。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國與中國結(jié)成了反法西斯同盟。中美在反法西斯戰(zhàn)爭中的成功合作,在歷史上第一次表明中美關(guān)系對于維護地區(qū)和世界和平具有重大作用??箲?zhàn)勝利后,美國推行反共戰(zhàn)略,支持蔣介石集團打內(nèi)戰(zhàn)。新中國誕生后的20多年里,美國堅持其與中國為敵的遏制政策,對中國實施軍事包圍和經(jīng)濟封鎖,支持臺灣當(dāng)局竊取中國在聯(lián)合國的席位。50年代,中美兩國在朝鮮戰(zhàn)場上展開了一場殊死較量,中國人民取得了抗美援朝的偉大勝利。1968年,尼克松當(dāng)選總統(tǒng)后,為了擺脫越戰(zhàn)的泥沼和對付蘇聯(lián)的擴張,開始逐步調(diào)整對華關(guān)系。1971年,中美“乒乓外交”和基辛格秘密訪華,為拉開兩國新關(guān)系的序幕奏響了前奏曲。1972年,尼克松總統(tǒng)成功實現(xiàn)了訪華,中美雙方簽署了《上海公報》??ㄌ乜偨y(tǒng)執(zhí)政后,兩國于1978年12月簽署了《中美建交公報》。1979年1月1日,中美正式實現(xiàn)關(guān)系正?;?,從而揭開了兩國關(guān)系史上的新篇章。同年1月25日至2月4日,中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平對美國的訪問在美朝野引起巨大轟動,一股前所未有的“中國熱”席卷美國大地。中美關(guān)系正?;桥c中國的改革開放同步啟動的,而中國的改革開放為推動中美關(guān)系的發(fā)展增添了強大動力。20世紀(jì)80年代,隨著中國對外開放的擴大,中美兩國在政治、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流日益活躍。然而,中美關(guān)系在這一時期并非風(fēng)平浪靜,雙方在臺灣、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和其他一些問題上斗爭不斷。就在中美建交不久的1979年3月,美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內(nèi)政的《與臺灣關(guān)系法》。此后,美方以此為依據(jù),繼續(xù)向臺灣大量出售武器。經(jīng)過中方的堅決斗爭,兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報?!栋艘黄吖珗蟆泛汀渡虾9珗蟆?、《中美建交公報》一道,為中美關(guān)系的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代末到90年代初,國際局勢發(fā)生了自二戰(zhàn)結(jié)束以來最激烈的動蕩和最深刻的變化。東歐劇變,蘇聯(lián)解體,美國和西方的反共、反華勢力一時甚囂塵上。1989年,美國政府宣布對華實行經(jīng)濟制裁,中斷了兩國的高層互訪。1993年,克林頓入主白宮后,又將人權(quán)問題與“對華最惠國待遇”掛鉤,使中美關(guān)系急劇惡化。中美關(guān)系走出低谷的機遇是1993年11月在美國西雅圖召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。會議期間,江澤民主席和克林頓總統(tǒng)舉行了雙方之間的第一次會晤。江澤民主席強調(diào),兩國應(yīng)該放眼世界,著眼未來,把一個健康、穩(wěn)定的中美關(guān)系,把一個和平、穩(wěn)定、安全的世界帶入21世紀(jì)??肆诸D總統(tǒng)也表示,美國愿與中國改善關(guān)系。在中美西雅圖最高級會晤的推動下,1994年克林頓政府提出了對華接觸政策。同年,兩國政府高級官員恢復(fù)被美國單方面終止了三年多的互訪活動;美國政府宣布將人權(quán)問題同“最惠國待遇”脫鉤。但是,中美關(guān)系的發(fā)展在1995年再次受到挫折。5月,美國政府不顧中國政府的一再反對,公然同意李登輝訪美,導(dǎo)致中美關(guān)系跌至兩國建交16年來的最低點。中國政府為此向美方表示了強烈抗議。中國的強烈反應(yīng)使美政府開始認(rèn)識到臺灣問題的嚴(yán)重性和敏感性。1995年10月,江澤民在參加聯(lián)合國成立50周年紀(jì)念會議期間,與克林頓在紐約舉行了正式會晤。江澤民強調(diào)了“增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對抗”的處理中美關(guān)系的基本政策,并再次闡明了中方在臺灣問題上的立場??肆诸D強調(diào)了同中國進行“建設(shè)性接觸”的重要性,重申了一個中國的政策。這次會晤對于促使中美關(guān)系回到正常軌道發(fā)揮了重要作用。在克林頓1996年競選連任后,中美兩國政府做出了進行兩國元首正式互訪的重要決定。1997年10月26日至11月3日,江澤民主席對美國進行了國事訪問,這是12年來中國國家元首第一次正式訪問美國。訪問期間,雙方發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》,確立了發(fā)展面向21世紀(jì)中美關(guān)系的目標(biāo)、原則和指導(dǎo)方針。1998年6月25日至7月3日,克林頓總統(tǒng)訪華。雙方進一步明確了面向21世紀(jì)中美關(guān)系發(fā)展的方向和框架??肆诸D在訪問期間首次公開明確承諾對臺灣的“三不”政策。中美元首的成功互訪,為兩國關(guān)系的改善注入了新的活力。在20世紀(jì)進入尾聲之際,美國“新干涉主義”抬頭,給中美關(guān)系帶來了新的嚴(yán)峻考驗。1999年5月,美國國會拋出了污蔑中國“盜竊核機密”的“考克斯報告”;特別是以美國為首的北約在科索沃戰(zhàn)爭中襲擊中國駐南聯(lián)盟大使館,使中美關(guān)系再次陷入危機。同年10月,江澤民與克林頓在新西蘭的奧克蘭會晤,兩國關(guān)系開始走出“炸館事件”的陰影。11月,中美兩國就中國加入世界貿(mào)易組織最終達成協(xié)議。2000年,中美關(guān)系進一步得到修復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展。在聯(lián)合國千年首腦會議和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,兩國元首先后舉行了會晤;兩國恢復(fù)了安全對話和軍事交流;美國國會通過了對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系法案。世紀(jì)之交的中美關(guān)系在曲折中繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。中美關(guān)系看似已經(jīng)進入穩(wěn)定時期其實不然!美國是一個野心很大的國家,他一直想維護自己“世界老大”的地位,這些年中國為了維持自己能夠穩(wěn)定發(fā)展不受任何國家的侵害,一直努力發(fā)展自己的軍事實力,2011年8月中國首艘“瓦良格”號航母首次試航成功標(biāo)志著中國已經(jīng)擺脫“無航”歷史,核潛艇已經(jīng)對美國有了一定的威脅現(xiàn)在航母的出現(xiàn)對美國威脅將更大,美國會任由我國軍事實力的發(fā)展嗎?從伊拉克戰(zhàn)爭中也許我們可以知道點什么!伊拉克作為美國的敵對國一直對海灣這個重要的地緣戰(zhàn)略要地?fù)碛锌刂茩?quán),這是對美國稱霸世界的絕對威脅,也許是薩達姆命里該絕,“反恐正好”是那個時候的熱點話題,美國就利用反恐戰(zhàn)爭這個天賜良機,一舉端掉了薩達姆政權(quán),將海灣的控制權(quán)據(jù)為己有!我想美國人也應(yīng)該知道如果一味的任由我國發(fā)展,直到有一天中國不再懼怕美國進而收復(fù)臺灣,臺灣是第一島鏈的重中之重,臺灣如果被收復(fù),將打破美國對第一島鏈的控制。失去了對于第一島鏈的控制權(quán),美國對亞洲的圍堵就將被打破!美國一定會將一切扼殺在搖籃中!所以在未來幾十年中美兩國的關(guān)系將隨著中國經(jīng)濟、軍事實力的不斷發(fā)展而變的越來越令人擔(dān)憂!21世紀(jì)已經(jīng)過去10年,健康穩(wěn)定的中美關(guān)系,是符合雙方根本利益的,也是有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展的。中美關(guān)系走向回顧50多年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史,雙方既有尖銳的對立,也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機,但是中美關(guān)系并未破裂,反而加深了。其深刻的原因就在于,中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,兩國對亞洲和世界局勢都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國際形勢下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎(chǔ),中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。因此,展望21世紀(jì)的中美關(guān)系,我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然,影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視,諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等,其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙,也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而,只要中美雙方能夠站在歷史的高度,用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系,在中美3個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上審視和處理臺灣問題,中美關(guān)系就會沿著健康的軌道順利前進。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看,影響中美關(guān)系的因素很多,諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來,美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索,但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法,對中國對美政策和中美關(guān)系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展,及其對各個時期中美關(guān)系的影響。穩(wěn)定同美國關(guān)系,是中國外交的關(guān)鍵。近年來,中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多,越來越廣泛;但是,這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達國家,在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來,美國一直在多方面遏止中國,企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展,其中的原因不難理解。尤其在近幾年,中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚,而中國本身所擁有的龐大的市場,又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上,中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長,中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且,在臺灣問題上,美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍,但從其模糊描述的背后不難看出,中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關(guān)系,應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架,在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定,高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜,必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。中國對美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是50多年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面,隨著國際形勢的變化,中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整;另一方面,獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的,在不同的時期,以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格?!白儭笔桥c時俱進的要求和表現(xiàn),更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容,一是有意識繼承的部分,表現(xiàn)為連續(xù)性;另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容,但由于不同的原因,歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響,使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向,表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?!白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c,而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。形勢已經(jīng)發(fā)生了變化,政策已經(jīng)不是原來的政策,援助也與以往大不相同,但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導(dǎo)思想,實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看,影響中美關(guān)系的因素很多,諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。一直以來,中美關(guān)系都是中國外交關(guān)系當(dāng)中最重要的內(nèi)容之一。美國是世界上最大的發(fā)達國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,兩國對亞洲和世界局勢的發(fā)展都有重要影響。在新的國際形勢下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎(chǔ),中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。當(dāng)然,影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視,諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等,其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙,也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。所以,中美關(guān)系的變化,不僅僅關(guān)系到中美兩國的利益,更關(guān)系到整個亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的和平與穩(wěn)定。目前中美關(guān)系主要存在以下問題:一,人權(quán)問題一方面,美國為了穩(wěn)固自己在資本主義國家中的領(lǐng)導(dǎo)位置,與要為其代言,即向別的國家這樣的國家推銷其人權(quán)理論,美國當(dāng)權(quán)者這也需要以此來獲得國內(nèi)民眾的支持。另一方面,美國出于自己立場已的考慮,在很多方面需要中國的合作,有不得不忽略中國的問題,拖延時間以換得中國得支持。二,貿(mào)易逆差造成美國對華貿(mào)易逆差的原因,既有外因又有內(nèi)因,相對于外因,內(nèi)引起主導(dǎo)作用。這個內(nèi)因,除了“過度消費引起過度進口”以外,還與“美國的市場不夠開放和出口不足”有關(guān)。第一,面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全球市場格局的變化,美國沒有主動調(diào)整過時的貿(mào)易戰(zhàn)略和政策。第二,面對全球浪潮,美國“害怕與貧窮國家競爭。第三,美聯(lián)儲在較長時期內(nèi)實行通貨膨脹性貨幣
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