第第頁共153頁綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1適用范圍本預(yù)案適用于******有限責(zé)任公司在生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生的火災(zāi)、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、坍塌、灼燙以及容器爆炸等各類事故應(yīng)急處理以及由此而導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等安全事故的應(yīng)急救援。也可作為政府部門應(yīng)急救援時作參考。1.2響應(yīng)分級按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（社會級）、Ⅱ級（公司級）、Ⅲ級（車間/班組級），Ⅰ級最高，相應(yīng)分級具體情況如下表：響應(yīng)級別事故險情請求支援I級響應(yīng)發(fā)生特、重大火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員重傷、死亡（發(fā)生3人及3人以上人身傷害或造成一人及以上人員傷亡）等；發(fā)生雷電、地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災(zāi)害。119、120、110、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒄甀I級響應(yīng)發(fā)生較大爆炸、火災(zāi)，但通過控制設(shè)備能控制，造成人員傷害（發(fā)生2人及2人以下人身傷害）。119、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒄蠹夗憫?yīng)發(fā)生一般火災(zāi)、其它事故（無人員傷害且經(jīng)濟損失較?。?。無2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)本公司根據(jù)生產(chǎn)情況設(shè)置應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。指揮部由以下人員組成：總指揮：×××副總指揮：×××應(yīng)急指揮部成員：×××、×××、×××、×××發(fā)生事故時，以應(yīng)急指揮部為中心，負責(zé)本公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，如總指揮不在時，副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作；在總指揮和副總指揮不在情況下，按照應(yīng)急機構(gòu)組員排名順序由應(yīng)急指揮部成員全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦設(shè)在安全辦，主要職責(zé)是負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；成立本公司各應(yīng)事故救援隊伍，并組織培訓(xùn)和演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部成立疏散警戒組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組五個小組負責(zé)處理應(yīng)急救援事宜，見下圖?？傊笓]：×××總指揮：×××疏散警戒組組長：×××總指揮：×××應(yīng)急救險組組長：×××后期保障組組長：×××通信聯(lián)絡(luò)組組長：×××醫(yī)療救護組組長：×××應(yīng)急指揮部成員：×××、×××、×××、×××·圖2-1應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)圖2.2職責(zé)2.2.1總指揮（1）負責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理，全面協(xié)調(diào)、指揮、制定和實施正確有效的突發(fā)事件應(yīng)急搶險方案，并親臨現(xiàn)場指揮，組織人員對物資、設(shè)備進行救援處理，有效地減少事件損失，防止事件蔓延、擴大。（2）負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除。2.2.2副總指揮（1）協(xié)助總指揮負責(zé)救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。（2）當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，全面負責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.2.3各組職責(zé)（1）疏散警戒組組長：×××成員：×××、×××職責(zé)：1）接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)迅速到達搶險現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進入搶險現(xiàn)場，保障現(xiàn)場搶險人員、車輛和搶險物資進出暢通，保證搶險工作安全順利進行。2）負責(zé)保護事故現(xiàn)場，畫出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對事故發(fā)生的原因進行分析、調(diào)查；事后將事故情況形成書面材料，并對事故提出處理意見或建議。（2）應(yīng)急搶險組組長：×××副組長：×××成員：×××、×××、×××、×××職責(zé)：1）接到事故搶險命令后，總指揮要立即向本組成員下達搶險指令，并親臨現(xiàn)場指揮救援搶險工作，做好災(zāi)情調(diào)查，制定搶險方案。及時將災(zāi)情性質(zhì)、程度、范圍報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門，及時組織人員進行搶險和恢復(fù)。2）全體成員應(yīng)迅速趕赴搶險現(xiàn)場，各負其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好搶險工作；技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)人員負責(zé)搶險、搶修以及采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常。3）負責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準(zhǔn)確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進行人數(shù)清點，在政府專業(yè)救援隊伍未到達時，負責(zé)所有的交通指揮，并引導(dǎo)消防車、救護車到達出事地點，防止車道受阻。當(dāng)政府專業(yè)救援隊伍到達后，所有的指揮權(quán)交由專業(yè)機構(gòu)負責(zé)。在指揮官的指揮下，有序高效地進行災(zāi)害處理的各項工作，如滅火、堵漏等，并對傷員進行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。（3）后勤保障組組長：×××成員：×××職責(zé)：1）查明事故經(jīng)過，人員傷亡，和直接經(jīng)濟損失情況。2）查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報告。3）確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。4）配合政府部門對事故進行調(diào)查。5）提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對事故應(yīng)急處置工作進行評估。6）負責(zé)事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組組長：×××成員：×××職責(zé)：1）報道聯(lián)絡(luò)組負責(zé)隨時掌握突發(fā)事件應(yīng)急搶險信息，向上級部門匯報災(zāi)情情況和搶險情況，接受媒體采訪，組織新聞發(fā)布，以防止和避免因媒體報道工作的夫真、失誤給應(yīng)急搶險工作所造成的消極影響。2）接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)及時到達搶險現(xiàn)場，工作地點要懸掛標(biāo)志。通過多種途徑取險情和搶險信息，及時向應(yīng)急指揮部報告審定后，作為回答媒體采訪的依據(jù)，召開新聞發(fā)布會，回答媒體記者提問，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認真堅守崗位，做到搶險信息靈通，力求上傳下達準(zhǔn)確無誤。3）負責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細告知公司的詳細地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時，應(yīng)立即撥打120，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負責(zé)內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準(zhǔn)確性。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，由公司調(diào)度中心按照事故事件通報程序報告公司有關(guān)部門負責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)。（5）醫(yī)療救護組組長：×××成員：×××職責(zé)：1）負責(zé)組織搶險物資和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。2）負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。3）購置和儲備應(yīng)急救護需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4）負責(zé)應(yīng)急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時、迅速地將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員接送到現(xiàn)場。3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告3.1.1信息接報本公司設(shè)置24小時應(yīng)急值班電話：×××××××。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向值班室室、部門負責(zé)人或本單位負責(zé)人報告；值班人員接到報警后迅速向應(yīng)急辦公室或主要負責(zé)人報告，應(yīng)急辦公室設(shè)有應(yīng)急指揮人員及其它有關(guān)救援人員聯(lián)系電話。

由公司負責(zé)人在事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故。主要通過移動電話和固定電話進行通報。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向××市應(yīng)急管理局等政府部門報告。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及企業(yè)外時，由通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人通過電話、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況。發(fā)生事故后，如果需要地方政府各有關(guān)部門協(xié)助救援、救治、調(diào)查分析，請示應(yīng)急救援指揮部，由對口部門通知相關(guān)部門，取得聯(lián)系，尋求應(yīng)急救援支持。安全管理對口應(yīng)急部門、環(huán)保部門、經(jīng)信部門；人力資源系統(tǒng)對口衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)、保險部門、勞動部門；后勤保障部門對口供電、供水、消防部門。發(fā)生事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員廠區(qū)管理部門當(dāng)?shù)叵啦块T公司主管理領(lǐng)導(dǎo)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或應(yīng)急部門發(fā)生事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員廠區(qū)管理部門當(dāng)?shù)叵啦块T公司主管理領(lǐng)導(dǎo)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或應(yīng)急部門應(yīng)急指揮中心（一級）圖3.1-1信息報告流程圖事故報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。在發(fā)布信息時，必須發(fā)布事態(tài)的緊急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確采取的預(yù)防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離，撤離必須是有組織性的。3.1.2信息處置與研判（1）根據(jù)接收的事故信息，應(yīng)急辦公室組織人員立即對事故信息、事故響應(yīng)級別以及救援情況進行研判。（2）Ⅲ級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由發(fā)生事故的部門搶險救援小組負責(zé)啟動。（2）II級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援辦公室負責(zé)啟動并組織實施。（3）I級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由公司應(yīng)急救援指揮部啟動并組織負責(zé)。（4）若未達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（5）響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警啟動（1）條件依據(jù)公司安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，本預(yù)案分為三個預(yù)警級別：三級（現(xiàn)場級）預(yù)警、二級（企業(yè)級）預(yù)警、一級（社會級）預(yù)警。1）三級（現(xiàn)場級）預(yù)警：三級（現(xiàn)場級）預(yù)警是指一旦出現(xiàn)初始事故，而做出相應(yīng)的預(yù)警。2）二級（企業(yè)級）預(yù)警：指發(fā)生生產(chǎn)安全事故，災(zāi)害態(tài)勢和人員傷亡和財產(chǎn)損失未超出企業(yè)的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。3）一級（社會級）預(yù)警：指發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，災(zāi)害態(tài)勢和人員傷亡和財產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。（2）渠道預(yù)警信息發(fā)布流程為：第一發(fā)現(xiàn)人—班組長—部門領(lǐng)導(dǎo)—副總指揮—總指揮—政府部門。三級預(yù)警，由現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)布；二級預(yù)警，由應(yīng)急指揮部發(fā)布；一級預(yù)警由政府部門發(fā)布。（3）方式信息發(fā)布可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用，即程控電話、手機或?qū)χv機等。相關(guān)政府應(yīng)急部門、應(yīng)急救援指揮部、各應(yīng)急組之間的通信方式，聯(lián)系電話見附件。（4）內(nèi)容發(fā)布預(yù)案信息時應(yīng)說明清楚：事故類型、事故后果、事故規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備發(fā)生突發(fā)事故時，應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)準(zhǔn)備。（1）三級預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備：加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告，盡快消除安全隱患；各現(xiàn)場管理人員、專（兼）職安全員、崗位員工堅守崗位，各應(yīng)急小組成員與應(yīng)急指揮部的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)，做好應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作。（2）二級預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備：在三級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重事故發(fā)展動態(tài)，應(yīng)急指揮部及時了解掌握情況，做好搶險人員和物資調(diào)配的各項準(zhǔn)備工作。（3）一級預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備：在二級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，及時向相關(guān)政府部門及社會救援組織傳遞信息，做好相關(guān)應(yīng)急及人員疏散工作。3.2.3預(yù)警解除三級預(yù)警：事故得到有效控制，人員有效救援，現(xiàn)場進行恢復(fù)后，由事故單位現(xiàn)場應(yīng)急處置組解除。二級預(yù)警：事故得到有效控制，人員有效救援，現(xiàn)場進行恢復(fù)后，由應(yīng)急指揮部提出解除，報××市應(yīng)急指揮部辦公室備案。一級預(yù)警：事故得到有效控制，人員有效救援，現(xiàn)場進行恢復(fù)，上報政府部門或行業(yè)主管部門確認后，由應(yīng)急指揮部提出預(yù)警解除建議，報××市應(yīng)急指揮部辦公室備案。3.3響應(yīng)啟動（1）應(yīng)急指揮部在接到事故報警后，對警情做出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，各種應(yīng)急救援人員開始應(yīng)急救援行動。

（2）Ⅲ級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由發(fā)生事故的部門搶險救援小組負責(zé)，發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)按照本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援，組織本部門應(yīng)急處置隊伍進行現(xiàn)場應(yīng)急處置，現(xiàn)場指揮由部門搶險救援小組組長擔(dān)任，因特殊原因組長不能履行職責(zé)時（如出差在外等情況），由副組長代其履行領(lǐng)導(dǎo)指揮職責(zé)。應(yīng)急行動期間，應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告處置工作進展情況，應(yīng)急行動結(jié)束后，應(yīng)及時將事故調(diào)查報告和應(yīng)急救援的情況報公司應(yīng)急辦公室備案。（3）II級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援辦公室負責(zé)組織實施。當(dāng)公司進入II級應(yīng)急響應(yīng)行動時，各部門協(xié)助公司應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援，在公司總指揮、現(xiàn)場指揮到達前，由部門搶險救援小組組長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置救援，并及時向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告處置工作進展情況，事態(tài)不受控制時，立即響應(yīng)I級事故應(yīng)急響應(yīng)行動。（4）I級事故應(yīng)急響應(yīng)行動由公司應(yīng)急救援指揮部組織負責(zé)。當(dāng)公司進入I級應(yīng)急響應(yīng)行動時，各部門、各應(yīng)急小組協(xié)助公司應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援，在公司總指揮、現(xiàn)場指揮到達前，由本部門搶險救援小組組長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置救援，并及時向公司應(yīng)急辦報告處置工作進展情況。各應(yīng)急救援小組根據(jù)總指揮的指令和本組具體負責(zé)事項開展應(yīng)急救援行動，具體如下：

①疏散警戒及通信聯(lián)絡(luò)組在最短的時間迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員到安全地點，并在事故影響范圍拉起警戒線封鎖事故區(qū)，禁止行人來往；同時負責(zé)指揮部、各救援小組的聯(lián)絡(luò)及對外通信聯(lián)絡(luò)任務(wù)，保證信息及時、暢通。

②應(yīng)急搶險組要在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，按照事故處置程序正確進行現(xiàn)場事故處置，防止事故擴大和引發(fā)次生事故，減少損失和人員傷亡。

③醫(yī)療救護組要準(zhǔn)備好必須的救援物資及應(yīng)急資金；并根據(jù)總指揮的命令進入事故現(xiàn)場，對傷亡人員進行緊急救治，聯(lián)系醫(yī)院向醫(yī)院轉(zhuǎn)移傷亡人員，并穿戴好相應(yīng)的防護用品，防止在救援中自身受傷。

（5）公司在響應(yīng)I、II級響應(yīng)時，單位啟動并實施本單位有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助公司應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急救援。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知公司有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍，并在接報后1小時內(nèi)，通知當(dāng)?shù)貞?yīng)急局、當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦以及事發(fā)地人民政府。本預(yù)案的響應(yīng)流程見下圖：圖3.3-1應(yīng)急響應(yīng)流程圖擴大應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部要時刻注意事故發(fā)展態(tài)勢，事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到控制，立即啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。由事故應(yīng)急救援總指揮決定擴大應(yīng)急響應(yīng)，如三級立即上升為二級應(yīng)急響應(yīng)，二級立即上升為一級應(yīng)急響應(yīng)等。

（7）對外信息發(fā)言人由公司應(yīng)急辦主任擔(dān)任；現(xiàn)場對外信息發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)，做到實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確，突發(fā)事故信息發(fā)布要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，發(fā)布時須主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：a、事故發(fā)生的時間、地點、項目（單位）概況、事故單位名稱；b、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；c、事故發(fā)生原因的初步判斷；d、事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；e、事故報告人員等。信息發(fā)布形式主要有接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿等。3.4應(yīng)急處置3.4.1應(yīng)急處置原則（1）事故處置應(yīng)遵循先救人再救災(zāi)的原則；（2）發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，如發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)同時撥打119報警；（3）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)接到的報告或監(jiān)控設(shè)備收集到的情況判斷，及時向廠應(yīng)急指揮部報告。指揮部根據(jù)事故大小啟動相應(yīng)事故救援響應(yīng)、必要時請求當(dāng)?shù)厣鐣C構(gòu)的支援及事故上報。（4）生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)先采取措施截斷電源，在保證自身安全的情況下，使用現(xiàn)有設(shè)備進行火災(zāi)撲救。（5）應(yīng)急搶險救援小組趕到現(xiàn)場，搶救受傷人員，積極采取措施，控制事故蔓延和次生事故的發(fā)生，布置警戒，疏散群眾，保護現(xiàn)場。（6）事故調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，作出結(jié)論意見，按照事故處理“四不放過”原則，提出處理建議，并將事故調(diào)查、分析結(jié)果、處理建議上報。3.4.2應(yīng)急處置措施3.4.2.1火災(zāi)事故的處置措施（1）任何人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，依據(jù)火情的嚴(yán)重程度進行如下操作：1）局部輕微著火，不危及人員生命安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。2）局部著火，可以撲滅，但可能蔓延擴大的，在不危及人員生命安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現(xiàn)場管理者匯報。（2）對火勢蔓延擴大，不可能馬上撲滅的進行如下操作：1）立即進行人員的緊急疏散，制定安全疏散地點，清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)或消防隊員立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。2）撥打消防報警電話“119”，通報火場信息：單位名稱、單位地址、著火地點、著火物資及火勢大小，并安排人員到路口接應(yīng)消防車。3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，現(xiàn)場緊急救護處理，立即送往醫(yī)院或者撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。3.4.2.2觸電事故的處置措施（1）目擊者發(fā)現(xiàn)人員觸電后1）能迅速切斷電源，然后把觸電者移到安全地段，進行緊急救護。在這個救援工程中，目擊者要大聲呼救，發(fā)出觸電事故警報，或由聽到者上報。2）不能迅速切斷電源，要立即向值班人員匯報事故地點，值班人員根據(jù)現(xiàn)場情況，決定停電范圍，下達停電指令，并向上級應(yīng)急指揮部報告。目擊者須采取絕緣保護措施盡量使觸電者盡早脫離電源。（2）應(yīng)急小組接到報警信息后，立即組織相關(guān)人員及車輛趕赴現(xiàn)場。1）若觸電者已經(jīng)脫離電源，根據(jù)觸電者受傷程度，決定采取合適的救治方法。2）若觸電者沒有脫離電源，立即組織人員采取合適的措施使觸電者脫離電源。3）同時用電話撥打120向××市醫(yī)院求救，并安排人在路口迎接，指揮救護車輛迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取盡早讓醫(yī)務(wù)人員救治傷員。4）在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)對觸電者進行不間斷的救護，直到醫(yī)生趕到或者觸電者蘇醒。5）應(yīng)急救援人員將傷員送至醫(yī)院途中，須不間斷的搶救傷員。6）事故現(xiàn)場做好保護、警戒以及電力故障排除。待現(xiàn)場危險得到消除之后，處理后續(xù)事宜。3.4.2.3機械傷害處置措施（1）發(fā)現(xiàn)機械傷害事故發(fā)生時，立即關(guān)閉設(shè)備電源。（2）使傷者脫離危險區(qū)域、受傷部位進行現(xiàn)場急救。（3）就醫(yī)。3.4.2.4物體打擊事故處置措施（1）立即組織撤離在危險區(qū)作業(yè)的人員。（2）立即停車，檢查轉(zhuǎn)動部位是否有松動零部件，若有立即整改。（3）查看貨物堆放是否穩(wěn)定，若不穩(wěn)定，立即整改。（4）立即糾正立體交叉作業(yè)的現(xiàn)象。3.4.2.5高處墜落事故處置措施發(fā)現(xiàn)高處墜落事故發(fā)生時，首先觀察傷者的受傷情況、部位傷害性質(zhì)。立即組織撤離在危險區(qū)作業(yè)的人員。進行現(xiàn)場簡單施救，并報告領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)有人受傷嚴(yán)重時，應(yīng)派人撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細說明事故地點、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。3.4.2.6坍塌事故處置措施（1）立即停止作業(yè)，人員撤離受影響區(qū)域。（2）邊坡設(shè)置警戒區(qū)域，防止人員進入。（3）根據(jù)坍塌物的結(jié)構(gòu)，確定被困人員位置，再行搶救；先搶救容易獲救幸存者；在第一時間對傷員在現(xiàn)場進行處理急救。（4）經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。3.4.2.7灼燙事故處置措施現(xiàn)場急救原則：迅速脫離致傷源，立即冷療，就近急救和分類轉(zhuǎn)送?？漆t(yī)院。對于不同的致傷源應(yīng)采取不同的方法。1）火焰燒傷：衣服著火，應(yīng)迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰、或以水澆，或用衣被等物撲蓋滅火，切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防增加頭面部及呼吸道損傷。2）高溫、熱液燙傷：應(yīng)立即將被熱液浸濕的衣服和飾物脫去，如果與皮膚發(fā)生粘連，不得強行脫燙傷人員的衣物，以免擴大損傷燙傷表皮。3）電燒傷：立即切斷電源。燒傷創(chuàng)面的保護：忌涂有顏色藥物，以免影響對燒傷程度的觀察。也莫涂油膏，免得增加入院后清創(chuàng)的困難。保留水泡皮，也不要撕去腐皮，在現(xiàn)場附近，可用干凈敷料或布類保護創(chuàng)面避免轉(zhuǎn)送途中不再污染、不再損傷。同時應(yīng)初步估計燒傷面積和深度。當(dāng)發(fā)生灼燙事件后，現(xiàn)場人員做好自身防護措施將有關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備隔離，及時將燙傷人員脫離危險區(qū)域，同時匯報灼燙傷亡事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后，迅速趕到事故現(xiàn)場，組織處理事故及搶救。在進行現(xiàn)場應(yīng)急處置的同時聯(lián)系公司職工醫(yī)院，撥打120急救電話。對燙傷嚴(yán)重者應(yīng)禁止大量飲水，以防休克?？诳蕠?yán)重時可飲鹽水，以減少皮膚滲出，有利于預(yù)防休克。3.4.2.8容器爆炸事故處置措施發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，采取隔離和疏散措施.盡快將人員撤離現(xiàn)場。劃定危險區(qū)域，設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。立即報應(yīng)急指揮部，請求支援。傷者送醫(yī)。3.4.2.9緊急疏散在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群的安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。疏散的方向、距離和集中地點必須根據(jù)不同的事故由指揮部做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點處于當(dāng)時的上風(fēng)頂。對可能威脅到廠外居民或友鄰單位人員的安全時，指揮部應(yīng)立即與有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民、附近單位職工迅速撤離到安全地帶。3.4.2.10搶險等事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1、搶險與救援應(yīng)急搶險組組長應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)與分工展開各自的搶險、救援任務(wù)。指揮部根據(jù)事故情況，決定部分或全部人員撤離。部分人員撤離時由應(yīng)急辦（安全辦）據(jù)揮部的命令通知相關(guān)人員撤離；遇重大險情需全部撤離時，由指揮部直接下達命令。2、應(yīng)急處置措施有效的工程搶險搶修是控制事故、消除事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好自身防護的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險，控制事故的擴大。事故一旦擴大，應(yīng)立即與上級部門取得聯(lián)系，尋求社會幫助。3、人員現(xiàn)場搜救、救治、現(xiàn)場檢測、技術(shù)支持及環(huán)境保護及時有效的救護、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。在事故現(xiàn)場，不論患者還是救援人員都需要進行適當(dāng)?shù)姆雷o。（1）現(xiàn)場急救注意事項：1）選擇有利地形設(shè)置救點。2）做好自身和傷員的防護。3）防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。4）應(yīng)至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)。5）所有的救援器材具有防爆能力。6）現(xiàn)場檢測及技術(shù)支持設(shè)備設(shè)施符合要求7）搜救檢測同時，做好環(huán)境保護措施。（2）各部門應(yīng)建立搶救小組，每位職工都應(yīng)學(xué)會心肺復(fù)蘇術(shù)，了解緊急處理措施，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救。4、現(xiàn)場保護事故現(xiàn)場的保護措施：由疏散警戒組負責(zé)現(xiàn)場治安、警戒與巡邏，保護現(xiàn)場。3.5應(yīng)急支援3.5.1消防單位××市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊距離我公司直線距離約2.0km，約5分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；××市消防救援大隊距離我公司直線距離均約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。3.5.2醫(yī)療衛(wèi)生××××衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達事故現(xiàn)場?！痢潦腥嗣襻t(yī)院，距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。醫(yī)院的醫(yī)療隊伍配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療應(yīng)急救援處置。3.5.3其他政府應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴大化需要外部力量救援時，公司將立即上報政府部門，請求增援。參與救援的相關(guān)部門主要包括：（1）××市人民政府應(yīng)急指揮中心：主要負責(zé)應(yīng)急指揮工作。（2）××市交警報警中心：主要負責(zé)引發(fā)交通事故時的處理工作。（3）××市應(yīng)急管理局：主要負責(zé)安全事故的處理工作。（4）××市消防救援大隊：發(fā)生火災(zāi)事故時，進行滅火的救護。（5）××衛(wèi)生院、××市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員。（6）××市疾控中心：主要負責(zé)發(fā)生職業(yè)病的處理工作。（7）××市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。（8）電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，能夠及時準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。（9）環(huán)保部門：提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。（10）相關(guān)媒體：在公司主動上報和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行事故信息發(fā)布報道，也可依托媒體進行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會救護、捐贈等。3.6響應(yīng)終止3.6.1終止的條件符合下列條件的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除。（4）事故造成的危害已被徹底洗消、清除，無繼發(fā)可能。（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。3.6.2終止程序由總指揮下達解除應(yīng)急救援的命令，通知事故區(qū)域解除警報，通知警戒人員撤離，在涉及到周邊單位和群眾的疏散時，由總指揮下令通知周邊單位負責(zé)人員或者相關(guān)負責(zé)人解除警報。3.6.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作（1）將事故情況按規(guī)定如實上報主管部門。（2）保護事故現(xiàn)場，進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查小組。（3）向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。移交資料包括以下事項：①事故發(fā)生的基本情況，包括人員傷亡情況，經(jīng)濟損失情況；②事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告；③事故現(xiàn)場的有關(guān)物證；④有關(guān)的記錄、材料；⑤其他有關(guān)材料。（4）由公司組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。（5）清理現(xiàn)場需制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。（6）由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報成都市××市政府應(yīng)急管理局。（7）應(yīng)急救援工作總結(jié)報告包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)）和初步估計的經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。4后期處置后勤保障組負責(zé)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作。盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和社會秩序。應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能?，F(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給醫(yī)療救護組。清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的計劃并采取相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的意見和建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)評估報告。4.1污染物處理所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時全面徹底清理和統(tǒng)一收集，并嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求進行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，對于含有危險廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有環(huán)保部門認可的相應(yīng)廢物接收處理資質(zhì)的單位處理，轉(zhuǎn)移危險廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)。4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作：一是穩(wěn)定隊伍員工思想；二是對事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場所經(jīng)鑒定、檢測或檢查確認在安全條件下積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產(chǎn)。4.3事故后果影響消除事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和企業(yè)聲譽造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況的需要配合公安、消防、應(yīng)急等事故調(diào)查處理部門保護好事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場范圍，禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場。公司要積極配合事故調(diào)查處理部門按照“四不放過”查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。對于事故造成的環(huán)境影響企業(yè)應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。公司利用媒體進行積極正面的宣傳，逐步消除事故帶來的不良影響。4.4善后及賠償事故善后工作由醫(yī)療救護組負責(zé)，事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應(yīng)積極主動與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進行溝通和協(xié)商，及時救助，妥善安排傷亡職工，并支付合理賠償金，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下積極處置，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。對受傷人員進行及時治療，并進行探望。應(yīng)急辦、財務(wù)部人員等負責(zé)向保險部門申辦事故損失認定、核準(zhǔn)和賠償?shù)认嚓P(guān)事宜。通過事故要吸取教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。4.5應(yīng)急評估應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織參加應(yīng)急的相關(guān)單位人員對本次應(yīng)急工作進行評估，對本公司的應(yīng)急救援能力進行評估，對救援行動不足之處提出改進措施；結(jié)合應(yīng)急工作對本公司的應(yīng)急預(yù)案進行評審，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，依據(jù)修訂意見修訂本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障（1）應(yīng)急辦負責(zé)電信設(shè)施的配備維護，負責(zé)建立各單位負責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄便于大家聯(lián)絡(luò)；定期確認各聯(lián)絡(luò)電話，遇人員或通訊方式變更及時更新，保障通訊暢通；（2）崗位、人員負責(zé)維護配備使用的電話確保完好；（3）公司應(yīng)急小組成員或主要應(yīng)急負責(zé)人手機必須保持24小時開機，號碼如有變更，應(yīng)及時通知應(yīng)急辦進行更新；（4）應(yīng)急辦負責(zé)建立政府部門應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系電話。應(yīng)急指揮部及應(yīng)急隊伍通信聯(lián)系方式見附件。外部救援及上級部門聯(lián)系電話見附件。5.2應(yīng)急隊伍保障（1）根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（應(yīng)急指揮部）成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實，保障應(yīng)急狀態(tài)，各小組有效、迅速的完成其職責(zé)。（2）有需要時，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)隨時協(xié)調(diào)、組織臨時的應(yīng)急救援隊伍。（3）外部應(yīng)急隊伍：公司周圍相關(guān)工業(yè)企業(yè)也較多，并與其保持良好合作關(guān)系，在發(fā)生事故時，周圍企業(yè)均能夠給予公司運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據(jù)救援需要，提供其他相應(yīng)支持5.3物資裝備保障（1）應(yīng)急辦負責(zé)實施后勤保障應(yīng)急行動，負責(zé)滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。（2）公司配備一定的應(yīng)急設(shè)備和防護用品，以便在發(fā)生事故時，能