上半年人防?辦預(yù)防職務(wù)?犯罪總結(jié)范?文職務(wù)犯?罪預(yù)防，是?我國(guó)社會(huì)發(fā)?展到一定歷?史階段，作?為維護(hù)社會(huì)?穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)?發(fā)展、社會(huì)?進(jìn)步而實(shí)施?的一項(xiàng)長(zhǎng)期?的戰(zhàn)略任務(wù)?，已經(jīng)成為?各級(jí)___?領(lǐng)導(dǎo)部門重?要工作，它?也是我國(guó)司?法制度從單?純打擊走向?打防并舉、?標(biāo)本兼治、?司法逐步成?熟的表現(xiàn)。?各地根據(jù)實(shí)?際開(kāi)展各種?形式的職務(wù)?犯罪預(yù)防工?作，積累了?很多行之有?效的方法，?為遏制__?_現(xiàn)象的發(fā)?生，鏟除_?__滋生蔓?延的土壤和?條件作出了?很大的成績(jī)?。然而，?職務(wù)犯罪的?預(yù)防方法是?一個(gè)理論與?實(shí)踐的結(jié)合?體。它既需?要有一定的?理論加以指?導(dǎo)，又有很?強(qiáng)的實(shí)用意?義，它具有?鮮明的實(shí)踐?性和政策性?，與傳統(tǒng)犯?罪學(xué)研究在?方___方?面相對(duì)照，?亦有很大的?不同。傳統(tǒng)?犯罪學(xué)研究?在方法上以?理性分析和?邏輯推理方?法為主要手?段，而職務(wù)?犯罪預(yù)防研?究在此基礎(chǔ)?上以實(shí)際操?作的可行性?、結(jié)果的實(shí)?效性為主要?手段，其方?法都是實(shí)證?性的，體現(xiàn)?出了傳統(tǒng)性?與時(shí)代性相?結(jié)合的本質(zhì)?特點(diǎn)。它從?多角度、多?層次、多形?式不斷提出?切合實(shí)際并?充分有效的?預(yù)防策略和?措施。從方?___的理?論角度講，?包容了唯物?主義方__?_、思維方?___、社?會(huì)學(xué)方__?_、經(jīng)濟(jì)學(xué)?方___等?等。正確地?把上述各種?方___有?機(jī)結(jié)合，形?成職務(wù)犯罪?預(yù)防自己的?預(yù)防理論和?方法，達(dá)到?減少和預(yù)防?職務(wù)犯罪的?發(fā)生，是從?事職務(wù)犯罪?預(yù)防理論研?究和從事職?務(wù)犯罪預(yù)防?實(shí)踐的有識(shí)?之士的心愿?。一、職?務(wù)犯罪預(yù)防?方法的變化?發(fā)展過(guò)程分?析二、哲?學(xué)方法上的?職務(wù)犯罪預(yù)?防如前文?所述，職務(wù)?犯罪是一種?復(fù)雜的社會(huì)?現(xiàn)象，其犯?罪原因是一?個(gè)多質(zhì)多層?次的、綜合?的、變化的?，彼此互為?作用的相關(guān)?系統(tǒng)，它包?含社會(huì)因素?、心理因素?、自然環(huán)境?以及文化等?多種因素，?所以職務(wù)犯?罪預(yù)防可以?說(shuō)是一門綜?合性工作，?其方法是理?論學(xué)科方_?__的有機(jī)?結(jié)合。它采?取適當(dāng)?shù)男?式從社會(huì)結(jié)?構(gòu)系統(tǒng)和人?的行為系統(tǒng)?及其各種關(guān)?系中尋找出?犯罪的種種?因素和動(dòng)力?組合，在此?基礎(chǔ)上提出?相應(yīng)的措施?。而哲學(xué)知?識(shí)對(duì)職務(wù)犯?罪預(yù)防具有?方___意?義，它所具?有的理論化?、體系化、?系統(tǒng)化等特?點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造?行之有效的?預(yù)防方法有?現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意?義。因而筆?者認(rèn)為，注?意用哲學(xué)觀?點(diǎn)和原理指?導(dǎo)職務(wù)犯罪?預(yù)防的方法?，對(duì)預(yù)防效?果的最大化?具有十分重?要的意義。?馬克思主?義認(rèn)識(shí)論告?訴我們，人?的認(rèn)識(shí)發(fā)展?總是從感性?到理性。而?感性認(rèn)識(shí)是?認(rèn)識(shí)的低級(jí)?階段，是人?的感官接觸?外界事物而?得到的對(duì)表?面現(xiàn)象的認(rèn)?識(shí)。感性認(rèn)?識(shí)是上升到?的理性認(rèn)識(shí)?，必須具備?兩個(gè)條件：?占有十分豐?富合乎實(shí)際?的感性材料?；遵循正確?的途徑和運(yùn)?用科學(xué)的辯?證思維方法?，對(duì)感性材?料進(jìn)行去粗?取精、去偽?存真，由此?及彼、由表?及里的改造?制作。職務(wù)?犯罪預(yù)防的?目的是根據(jù)?已經(jīng)查辦的?職務(wù)犯罪案?件，找出發(fā)?生案件的主?客觀原因，?分析在體制?、機(jī)制、制?度上存在的?問(wèn)題，提出?相應(yīng)的預(yù)防?對(duì)策，堵塞?漏洞。尋找?原因、分析?問(wèn)題、提出?對(duì)策。即預(yù)?防方法的研?究與適用，?實(shí)際上就是?認(rèn)識(shí)論的具?體體現(xiàn)。?當(dāng)前全國(guó)檢?察機(jī)關(guān)普遍?運(yùn)用的從個(gè)?案預(yù)防到專?項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)?而發(fā)展到行?業(yè)（系統(tǒng)）?預(yù)防，應(yīng)該?說(shuō)是比較符?合了馬克思?主義認(rèn)識(shí)論?揭示的規(guī)律?。職務(wù)犯罪?預(yù)防不論運(yùn)?用哪一種方?法，要有職?務(wù)犯罪案件?，這是開(kāi)展?職務(wù)犯罪預(yù)?防的基礎(chǔ)，?沒(méi)有現(xiàn)成的?職務(wù)犯罪案?件的事例，?去搞預(yù)防就?成了無(wú)末之?弓、無(wú)源之?水，好比造?空中樓閣。?要對(duì)犯罪人?犯罪的心理?及其所處的?社會(huì)環(huán)境、?案發(fā)單位的?狀況要做到?心中有數(shù)，?盡可能去尋?找犯罪人之?所以走上犯?罪道路的心?理發(fā)展軌跡?。要了解案?發(fā)單位各種?狀況，例如?案發(fā)前狀況?，案發(fā)后狀?況變化等。?只有這樣，?在大量占有?案件事例的?基礎(chǔ)上，再?選擇正確的?方法去加以?分析、歸納?，探究了案?發(fā)原因，分?析出在體?制、機(jī)制制?度上存在的?問(wèn)題，從中?得出規(guī)律、?提出預(yù)防對(duì)?策。使它以?自身認(rèn)識(shí)的?整體性反過(guò)?來(lái)引導(dǎo)人們?對(duì)職務(wù)犯罪?預(yù)防這個(gè)具?體領(lǐng)域進(jìn)行?再認(rèn)識(shí)，提?供一種思維?的出發(fā)點(diǎn)和?原則。在大?量占有第一?手材料形成?一定的感性?認(rèn)識(shí)后，相?類似的職務(wù)?犯罪案件一?個(gè)個(gè)加以分?析、研究，?才能對(duì)某一?環(huán)節(jié)提出如?何防范的對(duì)?策，分析某?一個(gè)案，提?出相應(yīng)對(duì)策?，即個(gè)案預(yù)?防。從認(rèn)識(shí)?論角度講是?職務(wù)犯罪預(yù)?防的最初級(jí)?方法。而從?個(gè)案預(yù)防發(fā)?展到專項(xiàng)預(yù)?防，進(jìn)而到?行業(yè)（系統(tǒng)?）預(yù)防，是?人的認(rèn)識(shí)的?進(jìn)一步發(fā)展?，也是職務(wù)?犯罪預(yù)防的?高級(jí)階段。?從事職務(wù)犯?罪預(yù)防實(shí)踐?的同志都知?道，專項(xiàng)預(yù)?防和系統(tǒng)預(yù)?防是在個(gè)案?預(yù)防的基礎(chǔ)?上發(fā)展而成?，也就是說(shuō)?，專項(xiàng)預(yù)防?和系統(tǒng)預(yù)防?的效果比之?個(gè)案預(yù)防來(lái)?講，其預(yù)防?的適用范圍?更大，層次?更高，效果?更好。原因?就是個(gè)案預(yù)?防僅僅是從?一個(gè)案件的?發(fā)生進(jìn)行分?析，它可能?只對(duì)案發(fā)單?位起到防范?作用，而專?項(xiàng)預(yù)防則是?在個(gè)案基礎(chǔ)?上對(duì)一類案?件進(jìn)行分析?，提出對(duì)策?。它適用的?范圍擴(kuò)大到?不同領(lǐng)域相?同環(huán)節(jié)，很?顯然，專項(xiàng)?預(yù)防的作用?大于個(gè)案預(yù)?防；而系統(tǒng)?（行業(yè)）預(yù)?防則是在個(gè)?案預(yù)防基礎(chǔ)?上對(duì)同一系?統(tǒng)提出防范?對(duì)策，其效?果更具社會(huì)?性和影響力?。___市?檢察機(jī)關(guān)根?據(jù)前一階段?查辦的大量?職務(wù)犯罪案?件中反映出?財(cái)務(wù)管理制?度的混亂現(xiàn)?象，提出并?實(shí)施了“會(huì)?計(jì)委派制”?和“村級(jí)財(cái)?務(wù)代理記帳?”；根據(jù)國(guó)?有大型企業(yè)?、基建領(lǐng)域?案件多發(fā)的?情況，提出?并實(shí)施了“?一級(jí)審計(jì)制?”和“建筑?市場(chǎng)準(zhǔn)入制?”等得到了?國(guó)家有關(guān)部?門和地方黨?政___的?肯定，就是?明顯的例證?。而這種預(yù)?防方法的由?低級(jí)到高級(jí)?發(fā)展，無(wú)不?反映了感性?認(rèn)識(shí)到理性?認(rèn)識(shí)的發(fā)展?過(guò)程。從方?___角度?講，預(yù)防效?果的取得無(wú)?疑是另外一?個(gè)角度表現(xiàn)?了積累材料?和方法恰當(dāng)?的必然結(jié)果?而已。在?強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方?法對(duì)職務(wù)犯?罪預(yù)防產(chǎn)生?作用的同時(shí)?，不能把哲?學(xué)方法籠統(tǒng)?化。不同哲?學(xué)學(xué)派形成?不同的哲學(xué)?理論，因而?也有不同的?哲學(xué)方法，?馬克思主義?哲學(xué)是建立?在具體科學(xué)?之上，它的?有效運(yùn)用，?必須建立在?唯物論基礎(chǔ)?上，要從實(shí)?際出發(fā)。哲?學(xué)方法的基?本精神內(nèi)涵?于具體科學(xué)?方___中?。分析、觀?察、歸納、?判斷在預(yù)防?中的運(yùn)用，?實(shí)際上就是?唯物論的一?種體現(xiàn)。同?時(shí)，在開(kāi)展?職務(wù)犯罪預(yù)?防中，既要?注意犯罪人?身上反映的?個(gè)性，又要?注意反映的?共性，在研?究預(yù)防對(duì)策?時(shí)，注意從?個(gè)案中歸納?出共性的東?西，這也是?唯物辯證法?中矛盾特殊?性和普遍性?在職務(wù)犯罪?預(yù)防中的具?體貫徹。個(gè)?案分析發(fā)展?到專項(xiàng)預(yù)防?，既是認(rèn)識(shí)?論的反映，?又是辯證法?的聯(lián)系觀點(diǎn)?的體現(xiàn)。運(yùn)?用聯(lián)系之觀?點(diǎn)使我們意?識(shí)到，當(dāng)前?___現(xiàn)象?不是個(gè)別現(xiàn)?象，它反映?了___初?級(jí)階段的一?個(gè)社會(huì)走向?，___的?泛濫，將會(huì)?影響到__?_的根基是?否牢靠問(wèn)題?，針對(duì)性地?提出預(yù)防對(duì)?策，對(duì)預(yù)防?和遏制__?_具有全局?意義。三?、科學(xué)方法?上的職務(wù)犯?罪預(yù)防職?務(wù)犯罪預(yù)防?理論的研究?，在我國(guó)剛?剛起步，還?未形成一套?完整的理論?，全國(guó)尚處?在建言獻(xiàn)策?探索階段。?很多時(shí)候采?用的方法基?本上套用刑?事犯罪預(yù)防?的一些方法?。這些方法?在共性上講?大部分適合?職務(wù)犯罪預(yù)?防，但由于?職務(wù)犯罪主?體的特殊使?得在研究和?適用預(yù)防方?法方面也有?其特殊性。?筆者認(rèn)為，?鑒于職務(wù)犯?罪主體的特?殊性，注意?吸取和借鑒?自然科學(xué)、?社會(huì)科學(xué)方?法中許多行?之有效的方?法十分重要?。特別是當(dāng)?代新型科學(xué)?理論和方法?，例如：系?統(tǒng)論、控制?論、信息論?、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)?、心理學(xué)、?倫理學(xué)、預(yù)?測(cè)技術(shù)、調(diào)?查研究學(xué)等?，這些理論?與技術(shù)，并?不是單純的?，而是一些?傳統(tǒng)科學(xué)之?間交叉融合?中產(chǎn)生的新?型邊緣科學(xué)?，這些學(xué)科?的研究方法?具有普遍適?用性，具有?一般方__?_意義。筆?者試從業(yè)已?形成的檢察?機(jī)關(guān)預(yù)防方?式方法，舉?例分析科學(xué)?方法在職務(wù)?犯罪預(yù)防上?適用。1?.同步預(yù)防?。同步預(yù)防?是指在重大?工程的建設(shè)?過(guò)程中，檢?察機(jī)關(guān)在開(kāi)?工之初就介?入，在不同?的階段采取?不同的預(yù)防?對(duì)策，直到?工程結(jié)束，?做到預(yù)防和?建設(shè)同步進(jìn)?行，其目的?是為了防?止工程各個(gè)?環(huán)節(jié)發(fā)生職?務(wù)犯罪，實(shí)?現(xiàn)“干部?jī)?yōu)?秀、工程優(yōu)?質(zhì)”的目的?。應(yīng)該說(shuō)，?重大工程同?步預(yù)防是檢?察機(jī)關(guān)根據(jù)?建設(shè)領(lǐng)域職?務(wù)犯罪案件?高發(fā)的情況?采取的類似?刑事檢察“?提前介入”?的一種方法?。因其實(shí)效?性明顯而受?到廣大建設(shè)?單位的歡迎?。自___?檢察機(jī)關(guān)于?___年首?創(chuàng)這種預(yù)防?方法并取得?良好效果之?后，全國(guó)各?地隨之呼應(yīng)?。在重大工?程建設(shè)中主?動(dòng)邀請(qǐng)檢察?機(jī)關(guān)提前介?入開(kāi)展職務(wù)?犯罪預(yù)防，?已經(jīng)成為共?識(shí)。這里，?我們不妨冷?靜論證一下?，同步預(yù)防?___會(huì)產(chǎn)?生明顯的效?果。受到建?設(shè)方的歡迎?。一方面，?建設(shè)領(lǐng)域的?職務(wù)犯罪高?發(fā)態(tài)勢(shì)不僅?影響到建設(shè)?單位的聲譽(yù)?，更使得建?設(shè)單位在經(jīng)?濟(jì)上蒙受了?不必要的巨?大損失。從?經(jīng)濟(jì)學(xué)角度?看，這種損?失完全是應(yīng)?該可以避免?。于是運(yùn)用?經(jīng)濟(jì)學(xué)方法?來(lái)盡量減少?損失就成為?必然，遏制?減少職務(wù)犯?罪，也降低?了經(jīng)濟(jì)損失?的風(fēng)險(xiǎn)，符?合效益經(jīng)濟(jì)?學(xué)的觀點(diǎn)；?另一方面，?從新興的控?制技術(shù)看，?同步預(yù)防采?用提前介入?的方法，隨?工程建設(shè)的?各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)?置防止犯罪?的障礙，即?加強(qiáng)了每個(gè)?環(huán)節(jié)的管理?，勢(shì)必造成?準(zhǔn)犯罪人“?不能為”的?局面，因而?有效地防止?了職務(wù)犯罪?案件的發(fā)生?。因?yàn)槁殑?wù)?犯罪的發(fā)生?，大都始于?缺少控制，?無(wú)控制或控?制失效的情?況后果。而?同步預(yù)防恰?恰利用控制?技術(shù)，對(duì)整?個(gè)工程的運(yùn)?作設(shè)置了一?個(gè)有效的控?制系統(tǒng)，既?有預(yù)防控制?（建立必要?的規(guī)章制度?、監(jiān)督機(jī)制?、施工單位?的廉政承諾?等）有預(yù)防?實(shí)地控制（?預(yù)防干部參?加工程例會(huì)?、深入工地?開(kāi)展宣傳教?育等），還?有預(yù)防信息?的反饋控制?（工地樹(shù)立?創(chuàng)“雙優(yōu)”?活動(dòng)示意牌?，建設(shè)方、?施工方、監(jiān)?理方向社會(huì)?公開(kāi)承諾廉?政告示牌以?及設(shè)置__?_聯(lián)系箱等?），三個(gè)步?驟有機(jī)結(jié)合?，使同步預(yù)?防既有聲勢(shì)?又有實(shí)效。?2.預(yù)防?宣傳。--?_____?在___報(bào)?告中指出。?懲治___?要堅(jiān)持標(biāo)本?兼治，教育?是基礎(chǔ)、法?制是保證、?監(jiān)督是關(guān)鍵??！敖逃?基礎(chǔ)”的論?斷，深刻地?揭示職務(wù)犯?罪預(yù)防，最?根本的是首?先要解決好?國(guó)家公職人?員教育問(wèn)題?的道理。我?們知道，人?的思想指導(dǎo)?人的行動(dòng)，?在我國(guó)，有?許多職務(wù)犯?罪都是由于?犯罪人受到?封建___?和資本主義?“拜金主義?”的影響而?為之。所以?，大力開(kāi)展?預(yù)防宣傳提?高國(guó)家公職?人員抵御職?務(wù)犯罪的能?力。預(yù)防?宣傳，實(shí)際?上在職務(wù)犯?罪預(yù)防的方?法中，主要?解決犯罪人?的頭腦中“?不想為”的?問(wèn)題。實(shí)踐?已經(jīng)證明，?宣傳工作歷?來(lái)是我黨在?關(guān)鍵歷史階?段和歷史時(shí)?期解決重大?問(wèn)題，統(tǒng)一?干部思想的?有力武器。?在大力開(kāi)展?職務(wù)犯罪預(yù)?防工作的今?天，開(kāi)展預(yù)?防宣傳顯得?尤為重要。?但預(yù)防宣傳?與一般宣傳?有所區(qū)別，?在宣傳方法?上，與心理?學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)?、倫理學(xué)、?語(yǔ)言學(xué)等緊?密結(jié)合在一?起。用心理?學(xué)方法，可?以通過(guò)對(duì)職?務(wù)犯罪的心?理成因、過(guò)?程、發(fā)展、?變化、心理?變態(tài)等問(wèn)題?，開(kāi)展有層?次、有效性?研究，從而?得出具體的?心理預(yù)防方?法和對(duì)策。?在宣傳教育?中，可以對(duì)?某一案例的?成因心理，?進(jìn)行因素分?析與因素的?調(diào)節(jié)與改善?，使受教育?者了解并掌?握如何防止?犯罪心理成?形與發(fā)展，?使他們?cè)诜?罪內(nèi)心與動(dòng)?因之初，做?好自身防范?工作，用經(jīng)?濟(jì)學(xué)方法教?育國(guó)家公務(wù)?人員會(huì)了解?職務(wù)犯罪的?“概率”是?低，反過(guò)來(lái)?使他們認(rèn)識(shí)?到職務(wù)犯罪?成本很大。?當(dāng)前，職務(wù)?犯罪成本教?育受到普遍?歡迎，聽(tīng)者?感觸頗深，?無(wú)非是經(jīng)濟(jì)?學(xué)方法起到?了關(guān)鍵作用?，運(yùn)用得當(dāng)?，可以使犯?罪人在犯罪?之初通過(guò)對(duì)?成本的計(jì)算?后，頭腦中?產(chǎn)生“不想?為”的思想?。而倫理學(xué)?的方法，主?要是因?yàn)槁?務(wù)犯罪預(yù)防?應(yīng)該從倫理?、道德教育?抓起。雖然?犯罪已經(jīng)超?越了倫理、?道德的防線?，但作為職?務(wù)犯罪預(yù)防?，注意這方?面的教育，?依然是十分?重要的。-?-___提?出“以德治?國(guó)”的方略?，從某種意?義上講也是?在當(dāng)今干_?__伍倫理?道德低下、?___嚴(yán)重?的背景下提?出的。最高?人民檢察院?今年推出的?職務(wù)犯罪預(yù)?防公益廣告?，從其內(nèi)容?上分析，這?種宣傳方法?，實(shí)際上包?含了對(duì)國(guó)家?公務(wù)人中進(jìn)?行倫理道德?的教育。由?此可見(jiàn)，雖?然預(yù)防宣傳?的效果不能?很快的體現(xiàn)?出來(lái)，但“?潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲?”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)?角度看，只?要堅(jiān)持不懈?，其影響力?不僅僅影響?一代人，可?能會(huì)影響幾?代人。3?.預(yù)防調(diào)研?。調(diào)查研究?作為我黨的?一項(xiàng)工作作?風(fēng)，歷來(lái)受?到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?干部的重視?，調(diào)查研?究在我黨歷?史上，為_(kāi)?__建立及?___現(xiàn)代?化建設(shè)都起?到了巨大的?作用。但法?律領(lǐng)域的調(diào)?查研究，往?往是事后調(diào)?查。因而，?從司法實(shí)踐?角度看，未?能全面發(fā)揮?調(diào)查研究的?作用，未能?把調(diào)查研究?技術(shù)，完全?運(yùn)用到了預(yù)?防與打擊犯?罪工作中去?。但我們面?對(duì)的事實(shí)是?，調(diào)查研究?在職務(wù)犯罪?預(yù)防中有著?不可低估的?作用。從某?種意義講，?它起到?jīng)Q定?性的作用。?我們可以從?職務(wù)犯罪預(yù)?防的概念分?析：職務(wù)犯?罪預(yù)防，就?是調(diào)動(dòng)社會(huì)?上一切積極?因素，運(yùn)用?各種手段和?采取社會(huì)性?、專門性的?防治措施，?限制、消除?國(guó)家工作人?員利用職務(wù)?進(jìn)行犯罪的?原因與條件?，以達(dá)到防?止、遏制和?減少職務(wù)犯?罪發(fā)生的目?的。這個(gè)概?念的表述告?訴我們，職?務(wù)犯罪預(yù)防?是要對(duì)犯罪?原因、條件?進(jìn)行調(diào)查研?究，科學(xué)分?析為前提，?才能得出防?范的措施，?達(dá)到預(yù)防犯?罪的目的。?由此可見(jiàn)，?在職務(wù)犯罪?預(yù)防中調(diào)查?研究的重要?性。（范本?）全國(guó)檢?察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)?將近十年的?預(yù)防實(shí)踐，?在調(diào)查研究?上形成比較?有效的調(diào)研?方法，例如?專題調(diào)研、?對(duì)策調(diào)