醫(yī)用機器人高質(zhì)量發(fā)展實施方案制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基本原則（一）自主創(chuàng)新，開放合作以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，以創(chuàng)新引導需求、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、優(yōu)化供給、保障安全，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。融入新發(fā)展格局，持續(xù)深化更高水平的開放合作，形成制造業(yè)參與國際合作競爭新優(yōu)勢。（二）質(zhì)效優(yōu)先，生態(tài)友好堅持質(zhì)效優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，提升優(yōu)質(zhì)消費品和中高端產(chǎn)品供給能力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集約化升級，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。（三）系統(tǒng)推進，彰顯特色堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進全省制造業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同，支持和引導各地找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，形成全省上下聯(lián)動、各地特色彰顯、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實制造強省建設部署要求，聚焦自主創(chuàng)新、融合賦能、綠色集約、提質(zhì)增效，以先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領，推進七項任務，實施六大工程，著力提升江蘇制造核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展爭當表率，加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，為踐行好爭當表率、爭做示范、走在前列重大使命、奮力譜寫強富美高新江蘇建設現(xiàn)代化篇章提供堅實保障。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要目標到2025年，制造業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱地位和全國的領先地位鞏固提升，實現(xiàn)創(chuàng)新高水平、制造高效率、供給高品質(zhì)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、區(qū)域更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好的高質(zhì)量發(fā)展，掌握關鍵核心技術(shù)的國際一流自主品牌領軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，重點先進制造業(yè)集群綜合競爭力明顯增強，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。到2035年，全省制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、全要素生產(chǎn)率、國際競爭力大幅提升，制造業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展等更加協(xié)調(diào)，有力支撐我省在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。（一）質(zhì)量效益邁上新臺階制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，重點先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達48．5%、42%，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。（二）創(chuàng)新引領實現(xiàn)新突破企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度保持2%以上、保持國內(nèi)領先水平，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)瓶頸，在若干領域成為全國乃至全球技術(shù)創(chuàng)新、標準引領的策源地。（三）數(shù)字轉(zhuǎn)型鑄就新動能全省發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領先，規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快普及，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的新動能。（四）綠色發(fā)展達到新水平制造業(yè)能源資源利用效率進一步提高，綠色安全低碳技術(shù)裝備普遍應用，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不斷提升，單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%，鼓勵部分行業(yè)碳排放盡早達峰，重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。（五）壯企強企取得新成果領軍企業(yè)引領帶動作用不斷增強，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)融通發(fā)展，營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)160家，省級以上專精特新小巨人企業(yè)達到3000家，形成一批具有國際競爭力、占據(jù)價值鏈中高端的自主品牌企業(yè)。建設低碳清潔可持續(xù)的綠色安全制造新體系落實碳達峰碳中和目標要求，大力實施綠色制造工程，推動重點行業(yè)節(jié)能、降碳、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，基本形成全省制造業(yè)綠色安全發(fā)展方式。（一）推動制造業(yè)節(jié)能減排組織實施重點用能單位節(jié)能，大力推廣節(jié)能低碳技術(shù)裝備和產(chǎn)品，加快提升鍋爐、變壓器、電機、泵、風機、壓縮機等重點用能設備系統(tǒng)能效以及5G基站、數(shù)據(jù)中心等新基建領域能效。引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)升級改造，加快推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，開展污染物源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)的研發(fā)和應用示范，降低制造業(yè)污染排放強度。構(gòu)建覆蓋設計、產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應鏈的綠色制造體系。到2025年，培育綠色園區(qū)15個、綠色工廠1000家。（二）加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點行業(yè)降碳圍繞鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)，研究制定碳達峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放，開展碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā)和示范應用。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，嚴格控制能耗強度，以化石能源為重點合理控制能源消費總量，削減煤炭消費量，提高光伏、風電等可再生能源消費比重。開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設，鼓勵工廠、園區(qū)發(fā)展廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等，推進多能高效互補利用。（三）大幅提高制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資源利用效率按照減量化、資源化、再利用的要求，加強可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品應用推廣，削減工業(yè)固廢產(chǎn)生量。實施水效領跑行動，加大非常規(guī)水利用力度，推進工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。研究制定退役光伏、風力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用政策措施。大力推進粉煤灰、冶煉渣、化工渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等資源高效循環(huán)利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。（四）提高制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)安全水平聚焦化工、冶金、民爆等重點行業(yè)，制定工藝、技術(shù)、設備和材料安全準入標準，嚴格高危行業(yè)領域項目安全準入審查、從業(yè)人員安全資格準入，加快重大工業(yè)設施和裝備智能化防控技術(shù)應用，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，推動化工園區(qū)智慧化、循環(huán)化、綠色化改造，構(gòu)建省、市、縣、企全覆蓋的隱患治理一張網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)，提升重點行業(yè)本質(zhì)安全水平。引導各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造廣泛采用先進技術(shù)、工藝、裝備，提高安全生產(chǎn)水平。開創(chuàng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能制造新圖景堅持系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以智能制造為主攻方向，深入實施智能制造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，制定智能制造引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加快制造模式和企業(yè)形態(tài)變革，打造制造業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型江蘇樣板。（一）分類推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化改造升級推動數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展，堅持制造企業(yè)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡化推廣、智能化示范并行推進。支持骨干企業(yè)推動工藝創(chuàng)新、裝備升級和業(yè)務流程再造，建設數(shù)字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級的智能制造示范工廠。落實工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化普及。引導企業(yè)積極開展管理體系貫標，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略架構(gòu)，加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型閉環(huán)管理制度。到2025年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化、重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。（二）夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智能制造基礎突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎零部件和裝置，加快研制一批技術(shù)工藝水平先進、信息化程度高的新型智能制造裝備，推動各類通用、專用制造裝備加速迭代升級。大力開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件，推進工業(yè)軟件云化部署。引導行業(yè)龍頭企業(yè)、裝備服務商、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等跨界融合，培育一批熟悉工業(yè)機理、專業(yè)化水平高的智能制造系統(tǒng)解決方案服務商。支持骨干企業(yè)牽頭或參與國家智能制造基礎共性和關鍵技術(shù)標準制定，提高行業(yè)標準試驗驗證水平和能力。辦好世界智能制造大會。（三）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)字化產(chǎn)品、智能化生產(chǎn)和敏捷化服務的系統(tǒng)集成融合為方向，引導鏈主企業(yè)持續(xù)優(yōu)化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等業(yè)務流程，建設信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同的智慧供應鏈，帶動上下游企業(yè)同步實現(xiàn)智能化升級。結(jié)合重點行業(yè)特點，培育推廣網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新業(yè)態(tài)新模式。全面推進智能制造進集群進園區(qū)，支持有條件的地區(qū)建設智能制造先導區(qū)，打造若干區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推動重點產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（四）加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持建設數(shù)字開源社區(qū)。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，重點打造一批高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺，支持企業(yè)建立全流程的數(shù)據(jù)歸集體系，深入挖掘數(shù)據(jù)價值。加強5G、千兆光纖寬帶、數(shù)據(jù)中心、標識解析等新型信息基礎設施規(guī)模部署和創(chuàng)新應用，鼓勵有條件的企業(yè)建設完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，創(chuàng)建國家5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用先導區(qū)，提升工業(yè)信息安全保障能力。到2025年，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點40個。培育享譽全球的江蘇制造名企名牌引導企業(yè)立足創(chuàng)新、追求卓越，牢固樹立品牌意識，實施壯企強企工程，制定出臺支持領軍企業(yè)提升綜合競爭力的若干政策措施、推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導意見，提升領軍企業(yè)國際競爭力和影響力，形成專精特新小巨人企業(yè)集聚高地。（一）培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領軍企業(yè)群體注重發(fā)揮新時代企業(yè)家在引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用，瞄準國際一流，推進百企引航計劃，針對龍頭企業(yè)組織開展發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷，一企一目標、一企一對策，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式變革、兼并重組等，引導龍頭企業(yè)提升經(jīng)營能力和管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具備產(chǎn)業(yè)鏈整合力、生態(tài)主導力的領航企業(yè)。對標隱形冠軍，推進千企升級計劃，引導企業(yè)堅守專業(yè)精神、工匠精神，持續(xù)專注技術(shù)和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，鍛造獨門絕技，形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)掌控力的單項冠軍和專精特新小巨人企業(yè)。引導各類企業(yè)重視管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設。發(fā)揮大企業(yè)引領帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作、融通發(fā)展。到2025年，新增省級以上專精特新小巨人企業(yè)1700家以上。（二）提升江蘇制造質(zhì)量水平推進制造業(yè)質(zhì)量提升行動，實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，引導企業(yè)推進質(zhì)量管理體系升級。組織開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關、質(zhì)量合格率提升等三大工程，全面推行首席質(zhì)量官制度，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提升質(zhì)量精準化控制和在線實時監(jiān)測，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣綠色有機認證和高端品質(zhì)認證。建設一批國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地。制定實施制造業(yè)標準化工作方案，支持企業(yè)標準研制和升級迭代，鼓勵制定實施高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準、團體標準，完善產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，培育一批標準領航產(chǎn)品。實施知識產(chǎn)權(quán)強企，培育一批高價值專利示范中心。支持制造企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量獎和國際知名質(zhì)量獎項。到2025年，持續(xù)推進200個重點細分領域、300個重點產(chǎn)品、5000家企業(yè)質(zhì)量提升。（三）塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌形象實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)重視以質(zhì)量為基礎的品牌建設，發(fā)揮工業(yè)設計的引領作用、質(zhì)量標準的支撐作用、優(yōu)秀文化的基礎作用，在擴大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌，在重點先進制造業(yè)集群設立品牌培育指導站，打造更多的江蘇精品蘇地優(yōu)品區(qū)域品牌，提升江蘇制造區(qū)域品牌的影響力和美譽度。加強經(jīng)典品牌創(chuàng)新，推進輕工、紡織等品牌與文化創(chuàng)意、時尚設計相融合，提升文化內(nèi)涵和附加值，打造國貨精品。聚焦健康、時